Определение Ленинградского областного суда от 7 июня 2012 г. N 33а-2503/2012 (ключевые темы: топливо - котельная - календарный месяц - оборудование - аренда имущества)

Определение Ленинградского областного суда
от 7 июня 2012 г. N 33а-2503/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего: Пономаревой Т.А.,

судей Кабировой Е.В., Ночевника С.Г.

с участием прокурора Гавриловой Е.В.,

при секретаре Лопатиной А.Б.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе открытого акционерного общества "Ломоносовская энергетическая компания" на решение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 19 марта 2012 года по иску прокурора Ломоносовского района Ленинградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу "Ломоносовская энергетическая компания" об обязании восстановить резервное топливное хозяйство котельной, либо иным образом организовать резервное снабжение котельной, обеспечить наличие нормативного запаса резервного топлива на восстановленном резервном топливном хозяйстве, либо иным образом организованном резервном снабжении котельной.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Кабирововй Е.В., объяснения представителя ответчика - ОАО "ЛЭК" Поповой О.А., возражения представителей 3-х лиц - Северо-Западного управления федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору Караже Р.Л., ЗАО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" Статеевой И.Р., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Прокурор Ломоносовского района Ленинградской области обратился в Ломоносовский районный суд Ленинградской области с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу "Ломоносовская энергетическая компания" (далее - ОАО "ЛЭК") об обязании в течении шести календарных месяцев с момента вступления в силу решения суда восстановить резервное топливное хозяйство котельной <адрес> либо иным образом организовать резервное снабжение котельной, обеспечить на котельной наличие нормативного запаса резервного топлива на восстановленном топливном хозяйстве либо на иным образом организованном резервном снабжении котельной.

В обоснование своих требований прокурор указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки в деятельности ОАО "ЛЭК" выявлены нарушения в ходе подготовки котельной д.<адрес> к отопительному сезону 2011 - 2012 г., а именно, отсутствует оборудование топливного хозяйства, отсутствует резервный запас топлива. Отсутствие на котельных резервного топливного хозяйства, резервного топлива при аварийных ситуациях ставит под угрозу здоровье людей, а также может повлечь причинение значительного ущерба гражданам, юридическим лицам, муниципальному имуществу, имуществу объектов социальной сферы. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, в том числе бремя по содержанию имущества в соответствии с требованиями закона. Согласно устава ОАО "ЛЭК" основными видами деятельности ОАО "ЛЭК" является деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей, оказание коммунальных услуг в виде теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Неисполнение ОАО "ЛЭК" требований законодательства в сфере теплоснабжения затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц (л.д.3-7).

По ходатайству ответчика ОАО "ЛЭК" к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Ломоносовский районный топливно-энергетический комплекс" (далее - ООО "ЛР ТЭК") (л.д.41).

Решением Ломоносовского районного суда <адрес> от <дата> требования прокурора <адрес> удовлетворены. ОАО "ЛЭК" обязано в течении шести календарных месяцев с момента вступления в силу решения суда восстановить резервное топливное хозяйство котельной д. <адрес> либо иным образом организовать резервное снабжение котельной.

ОАО "ЛЭК" обязано в течение шести календарных месяцев с момента вступления в силу решения суда обеспечить на котельной д. <адрес> наличие нормативного запаса резервного топлива на восстановленном топливном хозяйстве, либо на иным образом организованном резервном снабжении котельной.

С ОАО "ЛЭК" взыскана государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 200 руб. (л.д.157-166).

ОАО "ЛЭК", не согласившись с постановленным решением, представило апелляционную жалобу, в которой просит решение от 19 марта 2012 года отменить, в удовлетворении заявленных прокурором требований отказать.

В обоснование доводов жалобы ответчик указал, что у него отсутствует договор с поставщиком газа, следовательно, отсутствуют обязательства, предусмотренные договором и Правилами пользования газом (ответчик не осуществляет эксплуатацию собственного имущества и газоиспользующего оборудования). Требования о наличии принятого в эксплуатацию резервного топливного хозяйства, а также готовности газоиспользующего оборудования к работе как на газе, так и на резервном топливе, и обеспеченность этим топливом, распространяется на организации, которые непосредственно осуществляют эксплуатацию вышеуказанного оборудования в соответствии с договором поставки газа (л.д.167-168).

При рассмотрении и разрешении жалобы в суде апелляционной инстанции представитель ответчика - ОАО "ЛЭК" Попова О.А. поддержала доводы жалобы.

Представители 3-х лиц - Северо-Западного управления федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору Караже Р.Л. и ЗАО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" Статеева И.Р. возражали против доводов жалобы, полагают решение суда законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалоб, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что собственником котельной в д. <адрес> является ОАО "ЛЭК", основным видом топлива на котельной является природный газ. В качестве резервного топлива для всего оборудования котельной используется уголь (л.д. 20-21, 23-24).

Согласно писем ОАО "Петербургрегионгаз" N от 09 марта 2010 года и N от 08 декабря 2010 года на газовой котельной <адрес> отсутствует резервное топливное хозяйство, оборудование котельных не готово к работе на резервном топливе в отопительной период. (л.д.18-19, 22).

Письмом N от 30.08.2010 г. подтверждается, что резервное топливное хозяйство на котельных Ломоносовского района, в том числе в <адрес>, находится в нерабочем состоянии (л.д. 28-29).

Актом-справкой о состоянии резервного топливного хозяйства и наличия запасов резервного топлива на котельных ООО "ЛР ТЭК" по состоянию на 4 октября 2011 года (л.д.18, 20-21) подтверждается факт отсутствия резервного топлива в котельной <адрес>.

17 декабря 2011 года между ОАО "ЛЭК" и ООО "ЛР ТЭК" заключен договор N аренды имущества, в состав которого включена газовая котельная <адрес> (л.д.50-51).

Удовлетворяя исковые требования прокурора Ломоносовского района Ленинградской области, суд первой инстанции исходил из того, что бремя содержания имущества в соответствии с требованиями законодательства лежит на ОАО "ЛЭК", в договоре аренды имущества отсутствует обязанность ООО "ЛР ТЭК" по капитальному ремонту переданного в аренду имущества.

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно п.п. "л" и "м" п. 2 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации" (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002 года N 317 резервное (аварийное) топливо - это топливо, предназначенное для использования при ограничении или прекращении подачи газа; резервное топливное хозяйство - комплекс оборудования и устройств, предназначенных для хранения, подачи и использования резервного (аварийного) топлива.

Пунктом 3 Правил установлено, что они действуют на всей территории Российской Федерации и обязательны для юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, которые являются потребителями газа или осуществляют определенную деятельность, в том числе эксплуатацию газоиспользующего и теплоутилизирующего оборудования.

В силу п. 27 Правил для организаций, которым топливным режимом предусмотрено использование резервного (аварийного) топлива, обязательным условием получения разрешения на пуск газа на газоиспользующее оборудование является наличие принятого в эксплуатацию резервного топливного хозяйства, а также готовность газоиспользующего оборудования к работе как на газе, так и на резервном (аварийном) топливе и обеспеченность организаций этим топливом.

В соответствии с п. 49 Правил организации, эксплуатирующие газоиспользующее оборудование, обязаны содержать в исправном техническом состоянии газоиспользующее и вспомогательное оборудование, обеспечивать учет резервного топлива, готовность резервных топливных хозяйств и оборудования к работе на резервном топливе, обеспечивать техническое обслуживание и ремонт газоиспользующего оборудования в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами.

Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 г. N 115 утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, согласно которым энергоснабжающие организации, имеющие источники теплоты, своевременно обеспечивают создание нормативных запасов топлива.

Действие указанных Правил распространяется на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих действующие тепловые энергоустановки (производственные, производственно-отопительные и отопительные котельные, паровые и водяные тепловые сети, системы теплопотребления всех назначений) (Письмо Минэнерго РФ от 25.03.2003 г. N 32-01-05/130 "О введении в действие Правил технической эксплуатации энергоустановок").

Исходя из смыла названных норм, учитывая, что ОАО "ЛЭК" в настоящее время не является организацией, эксплуатирующей газоиспользующее оборудование, договор поставки газа заключен с арендатором имущества, у ответчика отсутствует обязанность по организации резервного снабжения котельной <адрес> и обеспечению нормативного запаса резервного топлива.

Анализ положений ст.ст.209, 612, 616 ГК РФ и содержания договора аренды также не позволяет сделать вывод о наличии у ответчика такой обязанности как у собственника переданного в аренду имущества, поскольку на момент заключения договора аренды арендатору было известно о неисправности топливного хозяйства котельной д. <адрес>. Между тем, дополнительных соглашений относительно капитального ремонта, реконструкции, модернизации имущества в соответствии с п. 2.4 договора аренды сторонами этого договора заключено не было. Исходя из смысла п. 2 ст. 616 ГК РФ и п. 2.3.10. договора аренды текущий ремонт и содержание имущества не относятся к обязанностям арендодателя.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене по основаниям, установленным п.п.3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 19 марта 2012 года отменить.

Прокурору Ломоносовского района в удовлетворении исковых требований в защиту интересов неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу "Ломоносовская энергетическая компания" об обязании в течение шести календарных месяцев с момента вступления в силу решения суда восстановить резервное топливное хозяйство котельной д. <адрес> либо иным образом организовать резервное снабжение котельной, обеспечить на котельной д. <адрес> наличие нормативного запаса резервного топлива на восстановленном топливном хозяйстве либо иным образом организованном резервном снабжении котельной отказать.

Председательствующий

Судьи