Постановление Санкт-Петербургского городского суда от 18 июня 2012 г. N 4а-779/12 (ключевые темы: отсутствие состава административного правонарушения - сведения о доходах физических лиц - административный штраф - протокол об административном правонарушении - КОАП)

Постановление Санкт-Петербургского городского суда
от 18 июня 2012 г. N 4а-779/12

18 июня 2012 года заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда М. А. Павлюченко, рассмотрев жалобу

Кантемирова С.В., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, директора ООО "<...>";

на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 164 Санкт-Петербурга от 15 августа 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ;

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 164 Санкт-Петербурга от 15 августа 2011 года Кантемиров С. В. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.

В порядке ст. 30.1 КоАП РФ постановление мирового судьи не обжаловалось.

В надзорной жалобе Кантемиров С. В. просит постановление мирового судьи отменить, поскольку ходатайство о направлении дела на рассмотрение по мету жительства было оставлено без внимания, дело было рассмотрено мировым судьей в его отсутствие, ходатайство об отложении рассмотрения дела было не законно отклонено, не были учтены его объяснения, кроме того, считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, поскольку он не является субъектом данного правонарушения.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу надзорную жалобу Кантемирова С. В. подлежащей удовлетворению, а постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Принимая решение по делу об административном правонарушении, судья должен выяснить обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения лицом административного правонарушения. Выяснение таких обстоятельств является обязанностью судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.

Согласно протоколу об административном правонарушении N 361 от 06.07.2011 г. 02 апреля 2011 года в 00 час. 01 мин. директором Общества с ограниченной ответственностью "<...>" Кантемировым С. В. было совершено административное правонарушение в виде непредставления сведений о доходах физических лиц за 2010 г. в МИФНС N 26 по Санкт-Петербургу, срок представления которых был до 01 апреля 2011 года, в результате чего был нарушен п. 2 ст. 230 НК РФ, за что предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

В соответствии же с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказе о представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей, на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Таким образом, к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ могут быть привлечены как граждане, так и должностные лица.

При рассмотрении дела по существу мировой судья судебного участка N 164 Санкт-Петербурга указывает на то, что виновность Кантемирова С. В. подтверждается протоколом об административном правонарушении N 361 от 06.07.2011 г г., сведениями о доходах физических лиц за предшествующий календарный 2010 год с отметкой налогового органа о принятии их 16.05.2011 г. Таким образом, анализируя представленные доказательства и исследуя их в совокупности, мировой судья приходит к выводу, что Кантемиров С. В., являясь должностным лицом - директором ООО "<...>", в нарушение п. 2 ст. 230 НК РФ, представил сведения о доходах физических лиц за предшествующий календарный 2010 год 16.05.2011 г., тогда как в соответствии с налоговым законодательством указанные сведения представляются налогоплательщиком в налоговый орган не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, то есть Кантемиров С. В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Одним из доводов надзорной жалобы Кантемирова С. В. является тот, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, поскольку он не является субъектом данного административного правонарушения. В обоснование указанного довода Кантемиров С. В. прикладывает к жалобе должностную инструкцию главного бухгалтера ООО "<...>", согласно которой контроль за своевременным и правильным оформлением бухгалтерской документации (п. 2.7), а также обязанность представления бухгалтерской и статистической отчетности в соответствующие органы (п. 3.15) лежит на главном бухгалтере. При таких обстоятельствах, довод Кантемирова С. В. о том, что он не отвечает за своевременное представление соответствующих сведений в налоговые органы, является обоснованным.

Из вышеизложенного следует, что Кантемиров С. В. не является надлежащим должностным лицом, привлекаемым к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в связи с чем он не может быть признан субъектом данного правонарушения. Следовательно, постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка N 164 Санкт-Петербурга от 15 августа 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении Кантемирова С.В. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Надзорную жалобу Кантемирова С. В. удовлетворить.

Заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда

М. А. Павлюченко