Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 28 мая 2012 г. N 33-6161/2012 (ключевые темы: аспирантура - обучение - решение призывной комиссии - отсрочка от призыва на военную службу - пролонгация)

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 28 мая 2012 г. N 33-6161/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Бакуменко Т.Н.

судей

Ильичевой Е.В., Емельяновой Е.А.

при секретаре

Немченко А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 28 мая 2012 года апелляционную жалобу призывной комиссии МО N... на решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 06 февраля 2012 года по делу N 2-450/12 по заявлению Балышева С. В. об оспаривании решения призывной комиссии.

Заслушав доклад судьи Бакуменко Т.Н., судебная коллегия

установила:

Балышев С.В. обратился в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга с заявлением об оспаривании решения призывной комиссии МО Пороховые Красногвардейского района Санкт-Петербурга.

Заявление обосновано тем, что решением призывной комиссии МО Пороховые Красногвардейского района Санкт-Петербурга от <дата> заявитель призван на военную службу. Балышев С.В. считает данное решение призывной комиссии незаконным, поскольку полагает, что имеет право на предоставление отсрочки от призыва на военную службу, т.к. обучается в аспирантуре по очной форме обучения на аккредитованной специальности.

Ссылаясь на изложенное, заявитель просил суд признать незаконным и отменить решение призывной комиссии МО Пороховые в отношении призывника Балышева С.В. о призыве на военную службу, обязать призывную комиссию МО Пороховые устранить допущенные нарушения в полном объеме путем вынесения решения призывной комиссией МО Пороховые на основании подп. "б" п. 2 ст. 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" N 53-ФЗ о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу Балышеву С.В.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции Балышев С.В. уточнил требования, просил признать незаконным решение призывной комиссии МО Пороховые Красногвардейского района Санкт-Петербурга от <дата> о призыве на военную службу, признать право на предусмотренную подпунктом "б" п. 2 ст. 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" N 53-ФЗ отсрочку от призыва на военную службу, обязать призывную комиссию МО Пороховые Красногвардейского района Санкт-Петербурга устранить допущенные нарушения в полном объеме путем вынесения решения призывной комиссией МО Пороховые на основании подпункта "б" п. 2 ст. 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" N 53-ФЗ о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу.

Решением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 06 февраля 2012 года заявленные Балышевым С.В. требования удовлетворены частично, решение призывной комиссии МО Пороховые Красногвардейского района Санкт-Петербурга от <дата> о призыве Балышева С.В. на военную службу признано незаконным, в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе призывная комиссия МО Пороховые просит решение суда отменить, полагает его неправильным.

Балышев С.В., представители призывной комиссии МО Пороховые и военного комиссариата Санкт-Петербурга в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежаще, что подтверждается имеющимися в материалах дела телефонограммами об извещении Балышева С.В., представителя призывной комиссии МО Пороховые, военного комиссариата а также уведомлениями об отправке призывной комиссии МО N... и военному комиссариату факсимильных извещений о времени и месте рассмотрения дела. Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, подробное изложение призывной комиссией МО Пороховые своих доводов в апелляционной жалобе, коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Учитывая, что призывной комиссией МО Пороховые решение суда первой инстанции обжалуется лишь только в части удовлетворения заявленных требований, а Балышевым С.В. решение не обжалуется, суд рассматривает дело в пределах доводов апелляционной жалобы призывной комиссии.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, считает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Балышев С.В., окончив <дата> Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет, поступил на учебу в аспирантуру данного университета.

В соответствии со справкой, подтверждающей учебу в аспирантуре, Балышеву С.В. на основании подп. "б" п. 2 ст. 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призывной комиссией МО <дата> была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до <дата> (протокол N...).

Приказом ректора университета от <дата> N... Балышев С.В. был отчислен из аспирантуры ГОУ ВПО "Санкт-Петербургский инженерно-экономический университет" за невыполнение условий договора.

Балышев С.В. <дата> поступил в аспирантуру НОУ ВПО "Институт управления, экономики, права и искусства" в Москве, предоставил в призывную комиссию справку N... от <дата>, подтверждающую, что Балышев С.В. обучается на 1 курсе по очной форме обучения в аспирантуре данного учреждения, окончание обучения и защита квалификационной работы - <дата>.

В адрес Военного комиссариата Санкт-Петербурга по Красногвардейскому району <дата> поступило сообщение из ГОУ ВПО "Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет" об отчислении Балышева С.В. на основании приказа N... от <дата> за невыполнение условий договора.

Заявитель <дата> был вызван в военный комиссариат по Красногвардейскому району, где в ходе проведения осеннего военного призыва 2011 года прошел медицинское освидетельствование, по итогам которого врачами-специалистами было вынесено заключение о годности Балышева С.В. к военной службе с незначительными ограничениями.

Заседание призывной комиссии, на котором было принято оспариваемое решение о призыве Балышева С.В. на военную службу, состоялось <дата>.

Разрешая требования заявления, суд первой инстанции исходил из того, что на момент отчисления Балышева С.В. из ГОУ ВПО "Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет" он уже был зачислен в НОУ ВПО "Институт управления, экономики, права и искусства", т.е. фактически продолжил послевузовское обучение в аспирантуре, что являлось основанием для предоставления ему отсрочки от службы в армии, кроме того, не истек срок действия отсрочки, поскольку отсрочка предоставляется на весь период обучения.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права.

В соответствии с подп. "б" п. 2 ст. 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, получающие послевузовское профессиональное образование по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования или научных учреждениях, имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности по образовательным программам послевузовского профессионального образования, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и на время защиты квалификационной работы, но не более одного года после завершения обучения по образовательной программе послевузовского профессионального образования.

Подпункт "а" п. 2 ст. 24 указанного Закона предусматривает предоставление отсрочки от призыва один раз.

Таким образом, исходя из системного толкования норм Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", следует вывод о том, что заявитель имеет право на предоставление отсрочки от призыва в связи с обучением в аспирантуре один раз.

Как следует из материалов дела, заявитель, окончив в <дата> Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет, в том же году поступил в аспирантуру данного учреждения, ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до <дата>.

<дата> заявитель поступил в аспирантуру НОУ ВПО "Институт управления, экономики, права и искусства" на 1 курс по очной форме обучения.

<дата> Балышев С.В. был отчислен из аспирантуры Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета за невыполнение условий договора с третьего (последнего) курса.

Поступление Балышева С.В. на обучение в аспирантуру другого учебного заведения не продлевает имевшуюся у заявителя отсрочку до момента окончания данного института, и не означает, что право на отсрочку не было им утрачено с момента отчисления из Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета. Отсрочка, предоставленная в связи с обучением в аспирантуре этого университета, действовала до <дата>.

Заявитель обратился в призывную комиссию МО Пороховые о предоставлении отсрочки в связи с обучением в аспирантуре в НОУ ВПО "Институт управления, экономики, права и искусства" <дата>, т.е. после истечения срока действия ранее предоставленной отсрочки.

Оценивая данные обстоятельства дела на основании вышеприведенных правовых положений, судебная коллегия приходит к выводу о том, что право на предоставление отсрочки от призыва на военную службу заявитель реализовал, проходя обучение в аспирантуре Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета, из которого был отчислен <дата> за невыполнение условий договора, тем самым право на отсрочку утратил.

Иное понимание влекло бы искусственное продление отсрочки от призыва на военную службу, создавая возможность аспирантам, использовавшим свое право на отсрочку от призыва, отчисляться с последнего курса аспирантуры, поступать вновь в аспирантуру другого образовательного учреждения и продлевать свою отсрочку до момента окончания последнего образовательного учреждения.

На основании изложенного, постановленное решение суда первой инстанции в части признании решения призывной комиссии незаконным подлежит отмене, заявление Балышева С.В. оставлению без удовлетворения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 06 февраля 2012 года отменить в части признания незаконным решения призывной комиссии МО Пороховые Красногвардейского района от <дата> о призыве Балышева С. В. на военную службу.

Заявление Балышева С. В. об оспаривании решения призывной комиссии оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи