Определение Ленинградского областного суда от 31 мая 2012 г. N 33а-2500/2012 (ключевые темы: топливо - капитальный ремонт - котельная - календарный месяц - оборудование)

Определение Ленинградского областного суда
от 31 мая 2012 г. N 33а-2500/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Пономаревой Т.А.,

судей Ночевника С.Г., Осиповой Е.А.,

при секретаре Глазуновой Ю.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе открытого акционерного общества "Ломоносовская энергетическая компания" на решение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 19 марта 2012 года по иску прокурора Ломоносовского района Ленинградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу "Ломоносовская энергетическая компания" об обязании восстановить резервное топливное хозяйство котельной пос. Аннино либо иным образом организовать резервное снабжение котельной, обеспечить наличие нормативного запаса резервного топлива на восстановленном резервном топливном хозяйстве либо иным образом организованном резервном снабжении котельной.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Ночевника С.Г., объяснения представителя ответчика Поповой О.А., возражения прокурора, представителя третьего лица ЗАО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" Статеевой И.Р., представителя третьего лица Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору Каража Р.Л., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Прокурор Ломоносовского района Ленинградской области обратился в Ломоносовский районный суд Ленинградской области с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу "Ломоносовская энергетическая компания" (далее - ОАО "ЛЭК") об обязании в течение шести календарных месяцев с момента вступления в силу решения суда восстановить резервное топливное хозяйство котельной пос. Аннино либо иным образом организовать резервное снабжение котельной, обеспечить на котельной пос. Аннино наличие нормативного запаса резервного топлива на восстановленном топливном хозяйстве либо на иным образом организованном резервном снабжении котельной.

В обоснование требований прокурор указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки в деятельности ОАО "ЛЭК" выявлены нарушения в ходе подготовки котельной пос. Аннино Ломоносовского района Ленинградской области к отопительному сезону 2011 - 2012 г., а именно - отсутствует оборудование топливного хозяйства, отсутствует резервный запас топлива. Отсутствие на котельных резервного топливного хозяйства и резервного топлива при аварийных ситуациях ставит под угрозу здоровье людей, а также может повлечь причинение значительного ущерба имуществу граждан, юридических лиц, муниципальному имуществу, имуществу объектов социальной сферы. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, в том числе бремя по содержанию имущества в соответствии с требованиями закона. Согласно уставу ОАО "ЛЭК" основными видами деятельности ОАО "ЛЭК" является деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей, оказание коммунальных услуг в виде теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Неисполнение ОАО "ЛЭК" требований законодательства в сфере теплоснабжения затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц (л.д.3-7).

По ходатайству ответчика ОАО "ЛЭК" к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Ломоносовский районный топливно-энергетический комплекс" (далее - ООО "ЛР ТЭК") (л.д.42).

Решением Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 19 марта 2012 года требования прокурора Ломоносовского района Ленинградской области удовлетворены. ОАО "ЛЭК" обязано в течение шести календарных месяцев с момента вступления в силу решения суда восстановить резервное топливное хозяйство котельной пос. Аннино Ломоносовского района Ленинградской области либо иным образом организовать резервное снабжение котельной. ОАО "ЛЭК" обязано в течение шести календарных месяцев с момента вступления в силу решения суда обеспечить на котельной пос. Аннино Ломоносовского района Ленинградской области наличие нормативного запаса резервного топлива на восстановленном топливном хозяйстве, либо на иным образом организованном резервном снабжении котельной. С ОАО "ЛЭК" взыскана пошлина в доход местного бюджета в размере 200 руб. (л.д. 143 - 152).

ОАО "ЛЭК" подало апелляционную жалобу на указанное решение суда, просило его отменить и отказать в удовлетворении заявленных прокурором требований. В обоснование своей жалобы указало на отсутствие договора с поставщиком газа, следовательно, отсутствуют обязательства, предусмотренные указанным договором и Правилами пользования газом. Требования о наличии принятого в эксплуатацию резервного топливного хозяйства, готовности газоиспользующего оборудования к работе как на газе, так и на резервном топливе, и обеспеченность этим топливом, распространяется на организации, которые непосредственно осуществляют эксплуатацию вышеуказанного оборудования в соответствии с договором поставки газа. ОАО "ЛЭК" не осуществляет эксплуатацию собственного имущества и газоиспользующего оборудования в том числе (л.д. 153 - 154).

При рассмотрении и разрешении жалобы в суде апелляционной инстанции представитель третьего лица ООО "ЛР ТЭК", будучи надлежащим образом извещенным о времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился.

Присутствовавший в судебном заседании представитель ответчика ОАО "ЛЭК" просил жалобу удовлетворить, а прокурор и представители третьих лиц ЗАО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург" и Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору возражали против удовлетворения жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что собственником котельной в пос. Аннино Ломоносовского района Ленинградской области является ОАО "ЛЭК". Основным видом топлива на котельной пос. Аннино является газ. В качестве резервного топлива для всего оборудования котельной установлен топочный мазут (л.д.8,24).

17.12.2011 г. между ОАО "ЛЭК" и ООО "ЛР ТЭК" заключен договор аренды имущества, в том числе здания котельной Аннино, со сроком действия до 15 декабря 2012 года (л.д. 50 - 51).

Пунктами 2.3.9, 2.3.10 договора предусмотрено, что ООО "ЛР ТЭК" самостоятельно осуществляет эксплуатацию переданного имущества, обращается в органы технического надзора для получения разрешений на эксплуатацию имущества и допуска его к эксплуатации в соответствии с требованиями существующих правил и норм технической эксплуатации, несет расходы по текущему ремонту имущества.

В п. 2.4 договора аренды указано, что капитальный ремонт, реконструкция, модернизация имущества производится по согласованию сторон. Арендатор обязуется заблаговременно письменно уведомить арендодателя о необходимости проведения указанных работ. Порядок, сроки и финансирование вышеуказанных работ оформляется отдельным соглашением.

Также судом первой инстанции установлено, что по состоянию на 04.10.2011 г. резервное топливное хозяйство котельной пос. Аннино Ломоносовского района Ленинградской области находится в нерабочем состоянии, оборудование разукомплектовано, запасов резервного топлива не имеется.

Удовлетворяя исковые требования прокурора Ломоносовского района Ленинградской области, суд первой инстанции исходил из того, что в договоре аренды имущества отсутствует обязанность ООО "ЛР ТЭК" по капитальному ремонту, на момент подписания указанного договора сторонам было известно, в каком состоянии находится резервное топливное хозяйство, стороны не намерены оспаривать условия договора аренды. Согласования капитального ремонта, реконструкции, модернизации имущества не имеется. Также суд первой инстанции пришел к выводу, что надлежащим ответчиком по иску прокурору является ОАО "ЛЭК", так как исходя из анализа договорных отношений бремя содержания имущества в соответствии с требованиями законодательства, лежит на ОАО "ЛЭК".

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от 17.05.2002 N 317 "Об утверждении Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации" (далее - Правила) определены следующие понятия: "резервное (аварийное) топливо" - топливо, предназначенное для использования при ограничении или прекращении подачи газа; "резервное топливное хозяйство" - комплекс оборудования и устройств, предназначенных для хранения, подачи и использования резервного (аварийного) топлива.

В п. 3 Правил указано, что они действуют на всей территории Российской Федерации и обязательны для юридических лиц независимо от их организационно - правовой формы и физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, которые являются потребителями газа или осуществляют определенную деятельность, в том числе эксплуатацию газоиспользующего и теплоутилизирующего оборудования.

В соответствии с п. 49 Правил организации, эксплуатирующие газоиспользующее оборудование, обязаны обеспечивать готовность резервных топливных хозяйств и оборудования к работе на резервном топливе.

Следовательно, обязанность по обеспечению готовности, а значит и работоспособности, резервного топливного хозяйства лежит на ООО "ЛР ТЭК" - организации, непосредственно эксплуатирующей котельную в пос. Аннино.

Согласно ст. 612 ГК РФ арендодатель не отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, которые были им оговорены при заключении договора аренды или были заранее известны арендатору либо должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора или передаче имущества в аренду.

Судом первой инстанции установлено и сторонами не оспаривалось, что ООО "ЛР ТЭК" при заключении договора аренды имущества было известно о том, что резервное топливное хозяйство котельной пос. Аннино находится в неисправном состоянии.

Отсюда следует, что ООО "ЛР ТЭК", заключая договоры аренды с целью эксплуатации газоиспользующего оборудования, принимало на себя все риски, связанные с состоянием резервного топливного хозяйства в котельной пос. Аннино.

В перечень капитальных работ, содержащихся в Комплексном плане подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса муниципального образования Ломоносовский муниципальный район к работе в зимних условиях 2011/2012, арендатором в лице ООО "ЛР ТЭК" не были включены работы по восстановлению резервного топливного хозяйства.

Из положений ст. 616 ГК РФ следует, что арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды. Капитальный ремонт должен производиться в срок, установленный договором, а если он не определен договором или вызван неотложной необходимостью, в разумный срок.

Нарушение арендодателем обязанности по производству капитального ремонта дает арендатору право по своему выбору:

произвести капитальный ремонт, предусмотренный договором или вызванный неотложной необходимостью, и взыскать с арендодателя стоимость ремонта или зачесть ее в счет арендной платы;

потребовать соответственного уменьшения арендной платы;

потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

Соответственно, ООО "ЛР ТЭК", в случае нарушения арендодателем обязанности производства капитального ремонта, не вправе эксплуатировать газоиспользующее оборудование с нарушением Правил, а обязано совершить одно из действий, предусмотренных ст. 616 ГК РФ.

Вывод суда первой инстанции об обязанности ОАО "ЛЭК" обеспечить наличие на котельной пос. Аннино Ломоносовского района Ленинградской области нормативного запаса резервного топлива противоречит действующему законодательству.

Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 г. N 115 утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, согласно которым энергоснабжающие организации, имеющие источники теплоты, своевременно обеспечивают создание нормативных запасов топлива.

Указанные Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих действующие тепловые энергоустановки (производственные, производственно-отопительные и отопительные котельные, паровые и водяные тепловые сети, системы теплопотребления всех назначений) (Письмо Минэнерго РФ от 25.03.2003 г. N 32-01-05/130 "О введении в действие Правил технической эксплуатации энергоустановок").

Правовых оснований для возложения указанной обязанности на арендодателя котельной - ОАО "ЛЭК" - не имеется.

Таким образом, решение суда первой инстанции подлежит отмене, так как изложенные в нём выводы не соответствуют обстоятельствам дела.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 19 марта 2012 года отменить.

В удовлетворении иска прокурора Ломоносовского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу "Ломоносовская энергетическая компания" об обязании в течение шести календарных месяцев с момента вступления в силу решения суда восстановить резервное топливное хозяйство котельной пос. Аннино либо иным образом организовать резервное снабжение котельной, обеспечить на котельной пос. Аннино наличие нормативного запаса резервного топлива на восстановленном топливном хозяйстве либо на иным образом организованном резервном снабжении котельной отказать.

Председательствующий

Судьи