Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 16 мая 2012 г. N 33-6385/2012 (ключевые темы: члены семьи - социальный наем - общая площадь жилого помещения - приватизация - нуждающиеся в улучшении жилищных условий)

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 16 мая 2012 г. N 33-6385/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Зарочинцевой Е.В.

судей

Александровой Ю.К., Петровой Ю.Ю.

при секретаре

Цветковой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-755/12 по апелляционной жалобе Соломина В. И. на решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 09 февраля 2012 года по заявлению Соломина В. И. о признании незаконным отказ администрации Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга в постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Заслушав доклад судьи Зарочинцевой Е.В., выслушав объяснения представителей заявителя - Соломина И.В., адвоката Агамян М.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы; объяснения представителя заинтересованного лица - Каптурович П.А., возражавшего против отмены обжалуемого решения, судебная коллегия

установила:

Соломин В.И. обратился в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга с заявлением о признании незаконным отказа Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга от <дата> N N... (решение районной жилищной инспекции от <дата>) в постановке его на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с постановкой его на очередь в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В обоснование заявленных требований Соломин В.И. ссылался на то, что проживает в квартире N... дома N... корпус N... по ул. Наличной в Санкт-Петербурге вместе со своей семьей. На основании договора передачи квартиры в собственность граждан N... от <дата> данное жилое помещение принадлежит на праве частной собственности Соломину И.В.

Летом 2011 года Соломин В.И. обратился в СПб ГУ "Многофункциональный центр предоставления государственных услуг" в Василеостровском районе Санкт-Петербурга с заявлением о постановке его на очередь в качестве нуждающегося в жилом помещении, при этом представил все необходимые документы.

Письмом от <дата> администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга отказала заявителю в постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с тем, что он является обеспеченным общей площадью жилья более учетного норматива. В письме также сообщалось, что данный вопрос уже рассматривался на заседании районной жилищной комиссии <дата>, на которой было принято решение об отказе в удовлетворении его заявления.

Соломин В.И. считает данный отказ незаконным, ссылается на то, что в связи со сложившимся порядком пользования он занимает комнату размером 9,61 кв. м, не составляет единой семьи с другими проживающими в квартире лицами, является нуждающимся в жилом помещении, поскольку обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, что может подтвердить документально и свидетельскими показаниями. Кроме того, указывает, что при рассмотрении его заявления администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга не учла тот факт, что заявитель является участником ВОВ, инвалидом 1-ой группы.

Решением Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 09.02.2012 года Соломину В.И. отказано в удовлетворении заявления.

В апелляционной жалобе Соломин В.И. просит решение суда первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвовавших в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что <дата> управлением учета и распределения жилой площади Исполнительного комитета Ленинградского совета депутатов трудящихся Соломину В.И. был выдан ордер N... на семью из 5 человек, включая заявителя, его супругу Соломину В.М., сыновей - Соломина И.В. и Соломин М.В., а также тещу - Кузнецову Л.Я., на право вселения в жилое помещение - трехкомнатную квартиру N... в доме N..., корпус N... по ул. Наличной в Санкт-Петербурге.

<дата> администрацией Санкт-Петербурга Соломину В.И. на семью из одного человека был выдан ордер N... на право занятия жилого помещения площадью 9,61 кв. м, состоящего из одной комнаты в коммунальной квартире, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, ул. Наличная, дом N..., корпус N..., квартира N...

<дата> администрацией Санкт-Петербурга Соломину И.В. на семью из трех человек (Соломин И.В., супруга Соломина С.Ю., сын Соломин С.И.) был выдан ордер N... на право занятия жилого помещения площадью 29,60 кв. м, состоящего из двух комнат в коммунальной квартире, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, ул. Наличная, дом N...

На основании распоряжения Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга N... от <дата> был изменен договор социального найма жилого помещения; при этом нанимателем трехкомнатной отдельной квартиры N..., жилой площадью 39,21 кв. м, общей площадью 60,18 кв. м, расположенной по вышеуказанному адресу был признан Соломин И.В. (сын заявителя) с членами семьи: Соломина С.Ю. - супруга, Соломин С.И. - сын, Соломин В.И. - отец (заявитель).

Согласно договору передачи квартиры в собственность граждан N... от <дата> в частную собственность Соломина И.В. (сын заявителя) была передана трехкомнатная квартира N... по ул. Наличной в Санкт-Петербурге.

При этом Соломин И.В. и иные члены семьи, проживающие совместно с нанимателем, отказались от личного участия в приватизации.

<дата> Соломин В.И. обратился в администрацию Василеостровского района Санкт-Петербурга с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Решением жилищной комиссии администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга от <дата> Соломину В.И. было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, поскольку из представленных заявителем документов установлено, что он зарегистрирован с сыном, невесткой и внуком в трехкомнатной квартире общей площадью 60,18 кв. м по адресу: Санкт-Петербург, ул. Наличная, дом N...; при этом метраж общей площади приходящейся на одного человека составляет 15,04 кв. м.

<дата> Соломин В.И. вновь обратился в администрацию Василеостровского района Санкт-Петербург с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Решением жилищной комиссии администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга от <дата> заявителю повторно было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, поскольку Соломин В.И. в составе семьи из пяти человек (заявитель, сын, невестка, внук, правнучка) зарегистрированы в отдельной трехкомнатной квартире, жилой площадью 39,21 кв. м, общей площадью 60,18 кв. м, по адресу: Санкт-Петербург, ул. Наличная, N...; при этом метраж общей площади, приходящейся на одного члена семьи, составляет 12,04 кв. м.

Судом установлено, что Соломин В.И. в настоящее время проживает с семьей сына в отдельной трехкомнатной квартире по указанному адресу, общей площадью 60,18 кв. м.

Данная квартира была предоставлена заявителю по единому договору социального найма, изменение которого перед заключением договора приватизации, а также сама приватизация свидетельствует о том, что он относился к членам семьи нового нанимателя. При указанных обстоятельствах у суда отсутствовали основания для признания квартиры коммунальной.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с Законом СПб от 19.07.2005 года N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" учетная норма площади жилого помещения на одного человека составляет 9 кв. м общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах и 15 кв. м общей площади жилого помещения для проживающих в коммунальных квартирах.

Поскольку общая площадь квартиры, в которой проживает заявитель, составляет 60,18 кв. м, жилищная обеспеченность на одного члена семьи составляет 12,03 кв. м.

Таким образом, основания для принятия заявителя на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий отсутствуют, поскольку имеет место превышение установленного учетного норматива.

Отказывая Соломину В.И. в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, исходя из установленного, руководствуясь ст. 51 ЖК РФ, положениями Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 года N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге", пришел к правильному выводу о том, что с учетом приходящейся на каждого из проживающих в квартире лиц доли общей площади жилого помещения заявитель не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.

При этом судом первой инстанции правильно отмечено, что Соломин В.И., дав согласие на приватизацию, бессрочно сохранил за собой право пользования данным жилым помещением.

Таким образом, отказ в приватизации не повлек для Соломина В.И. утраты права пользования жилым помещением - квартирой N... по ул. Наличной в Санкт-Петербурге.

Ссылка истца на Указ Президента РФ N 714 от 08.05.2008 г. "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" обоснованно найдена судом несостоятельной, поскольку в соответствии с названным Указом жильем обеспечиваются ветераны и инвалиды, состоящие на учете нуждающихся в жилых помещениях независимо от времени постановки на учет.

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований, оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене обжалуемого решения, поскольку не опровергают выводы суда, а выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, которым судом дан надлежащий анализ и правильная оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 09 февраля 2012 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Соломина В. И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи