Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 14 мая 2012 г. N 33-6065/2012 (ключевые темы: технический учет - техническая инвентаризация - кадастровый учет - землеустройство - порядок пользования)

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 14 мая 2012 г. N 33-6065/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Мелешко Н.В.,

судей

Вашкиной Л.И.,

Белисовой О.В.,

при секретаре

Донских А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 14 мая 2012 г. дело N 2-198/12 по апелляционной жалобе Санкт-Петербургского ГУП "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости" на решение Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по иску Турановой Е.М. к Лемзяковой Г.В., Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга о признании недействительным прекращения кадастрового учета жилого дома, аннулировании в государственном кадастре недвижимости записи о присвоении жилому дому нового кадастрового номера, определении порядка пользования жилым домом.

Заслушав доклад судьи Мелешко Н.В., объяснения представителя ГУП ГУИОН Кровинкина А.Г., адвоката Медведевой Т.М., выступившей в интересах Турановой Е.М., представителя Лемзяковой Г.В. Калис М.Н., судебная коллегия по гражданским делам Санкт-петербургского городского суда,

установила:

Туранова Е.М. обратилась в Петродворцовый районный суд с иском к Лемзяковой Г.В., Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга, ссылаясь на то, что она является собственником ? доли жилого <адрес>. Собственником 1/6 доли дома является Лемзякова Г.В., которая также является наследником по закону после смерти П., являвшегося собственником 2/6 долей. По свидетельствам о правах собственности дом учтен за кадастровый номером N..., его общая площадь - 193,40 кв. м. <дата> в половине дома, занимаемой ответчицей Лемзяковой Г.В., произошел пожар, выгорела часть кровли и дома. Лемзяковой Г.В. получен новый кадастровый паспорт, согласно которому дому присвоен новый кадастровый номер N..., его общая площадь 98,40 кв., жилая - 55 кв. м. Присвоение нового кадастрового номера объекту недвижимости с уменьшением его характеристик нарушает права истца, фактически лишает ее прав собственника на домовладение. Сохранившаяся половина дома площадью 98,4 кв. м была построена ее семьей, находится в ее постоянном пользовании, сгоревшая часть дома находилась всегда в пользовании семьи ответчика Лемзяковой Г.В. В связи с изложенным истец просила признать недействительным прекращение кадастрового учета жилого дома общей площадью 152,80 кв. м с кадастровым номером N..., аннулировать в государственном кадастре недвижимости запись о присвоении жилому дому нового кадастрового номера N..., восстановив ранее имеющуюся запись о наличии жилого дома общей площадью 152,80 кв. м с присвоением кадастрового номера N..., определить порядок пользования жилым домом, выделив в пользование истца Турановой Е.М. помещения по центральной оси до литер А1, а1, площадью 119 кв. м, в том числе жилой 55 кв. м; в пользование ответчика Лемзяковой Г.В. - часть общего фундамента с расположенными на нем сгоревшими конструкциями от центральной оси до подлитер Ар, ар.

Решением Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 21 февраля 2012 г. признано недействительным прекращение кадастрового учета в отношении жилого <адрес> общей площадью 152,8 кв. м с кадастровым номером N... с присвоением кадастрового номера N... с изменением площади до 98,4 кв. м. Аннулирована в государственном кадастре недвижимости запись о присвоении жилому дому <адрес> нового кадастрового номера N..., восстановив запись о наличии жилого дома общей площадью 152,8 кв. м с кадастровым номером N.... Определен следующий порядок пользования жилым домом: в пользование Турановой Е.М. выделены помещения от центральной оси до лит. А1,а1, на первом этаже: комнаты 17,2 и 12,0 кв. м, коридор 9,0 кв. м, кухня 8,0 кв. м, подсобное помещение 8,6 кв. м, туалет 1,3 кв. м, ванная 6,1 кв. м, на втором этаже в мансардном помещении: кухня 10,4 кв. м, три комнаты 8,6 кв. м, 8,2 кв. м, 9,0 кв. м, коридор 6,4 кв. м, кладовая 2,5 кв. м, тамбур 2,4 кв. м, кладовая 3,7 кв. м, лестница IV от отдельного входа в данную половину дома до второго этажа 5,6 кв. м, итого площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного пользования) - 119,0 кв. м, общая площадь жилого помещения - 98,4 кв. м, жилая площадь 55,0 кв. м. В пользование Лемзяковой Г.В. выделены помещения на первом этаже - веранда площадью 8,7 кв. м, помещения комнат 9,0 кв. м, 17,5 кв. м, 12,5 кв. м, 5,3 кв. м, кухня площадью 10,1 кв. м, в мансарде - помещения летних неотапливаемых комнат площадью 4,5 кв. м и 7,5 кв. м, общая площадь всех частей здания - 75,1 кв. м, общая площадь жилых помещений - 54,4 кв. м.

В апелляционной жалобе третье лицо Санкт-Петербургское ГУП "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости ГУИОН просит указанное решение суда первой инстанции отменить, поскольку выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Представитель ответчика Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга на рассмотрение дела не явился, о его слушании извещен надлежащим образом, согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, <адрес> принадлежит на прав общей долевой собственности Турановой Е.М. и Лемзяковой Г.В. Туранова Е.М. является собственником ? доли, 1/6 доля принадлежит Лемзяковой Г.В., 2/6 доли принадлежали супругу Лемзяковой Г.В. П., умершему <дата>, Лемзякова является наследником по завещанию после смерти мужа. Решением Петродворцового районного суда от <дата> по делу N... на основании свидетельства о праве на наследство за Лемзяковой Г.В. признано право собственности на 2/6 доли в праве общей долевой собственности на <адрес>.

<дата> в деревянном строении <адрес> произошел пожар.

<дата> Лемзякова Г.В. обратилась в Санкт-Петербургское ГУП ГУИОН и к председателю Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга по вопросу изготовления кадастрового паспорта и производства государственного учета объекта недвижимости по адресу: <адрес> (л.д. 28 оборот).

По сведениям Санкт-Петербургского ГУП ГУИОН по данным инвентаризации в 2009 г. установлено, что жилой дом подвергся разрушению в результате пожара. По результатам обследования жилой дом учтен с техническими характеристиками: общая площадь 98,4 кв. м, в том числе жилая площадь 55,0 кв. м. Кроме того, площадь неотапливаемых частей строения составляет 20,6 кв. м (л.д. 28, 88).

Согласно выписке из кадастрового паспорта от <дата> объекту недвижимости <адрес> присвоен новый инвентаризационный номер N..., общая площадь здания 98,4 кв. м. Строение частично повреждено. Сохранившаяся часть используется по назначению. В поврежденной части сохранился фундамент, стены, частично сохранились перекрытия, полы, отсутствует крыша. Наружные границы объекта изменены (л.д. 13-14).

Из технического паспорта на дом по состоянию на <дата> следует, что жилой дом учтен площадью 98,4 кв. м, в том числе жилая площадь 55,0 кв. м; площадь помещений вспомогательного использования 20,6 кв. м. Технический учет произведен на основании акта визуального обследования N... от <дата> с учетом справки пожарного надзора ОГПН Петродворцового района от <дата>

На основании ст. 43 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" до 1 января 2013 года устанавливается переходный период применения настоящего Федерального закона к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства. В переходный период положения настоящего Федерального закона не применяются в отношении зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства. В переходный период государственный учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства осуществляется в порядке, установленном на день вступления в силу настоящего Федерального закона нормативными правовыми актами в сфере соответственно осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства и государственного технического учета жилищного фонда, если иной порядок осуществления в переходный период государственного учета таких объектов не установлен в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи.

Учитывая, что Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости" не применяется к отношениям, связанным с государственным учетом объектов капитального строительства, порядок такого учета определяется в соответствии с постановлением Правительства РФ N 921 от 4 декабря 2000 г. "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства".

В соответствии с п. 9 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04 декабря 2000 N 921, техническая инвентаризация изменений характеристик объекта капитального строительства проводится в случае изменения технических или качественных характеристик объекта капитального строительства (перепланировка, реконструкция, переоборудование, переустройство, разрушение, снос) на основании заявления заинтересованного лица о проведении такой инвентаризации. По результатам технической инвентаризации изменений характеристик объекта капитального строительства организацией (органом) по государственному техническому учету и(или) технической инвентаризации осуществляется государственный технический учет в связи с изменением данных характеристик и выдается кадастровый паспорт, содержащий уточненные сведения о таком объекте.

Из вышеприведенных норм следует, что в связи с разрушением здания и обращением Лемзяковой Г.В. по вопросу получения кадастрового паспорта ГУП ГУИОН, установив изменения технических характеристик здания вследствие пожара, вправе произвести техническую инвентаризацию изменения характеристик объекта. Результаты технической инвентаризации собственниками дома в судебном порядке не оспаривались.

По результатам технической инвентаризации производится государственный технический учет. В связи с чем, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга обязан составить и выдать кадастровый паспорт, соответствующий результатам произведенной ГУП ГУИОН технической инвентаризации.

Поскольку государственный технический учет в связи с изменением характеристик объекта осуществляется по результатам технической инвентаризации таких изменений, присвоение нового кадастрового номера объекту недвижимости по результатам инвентаризации изменений характеристик объекта не противоречит действующему законодательству.

Так как собственники дома действия ГУП ГУИОН по проведению технической инвентаризации не оспаривали, кадастровый учет является вторичным, призван обеспечить фиксацию результатов технической инвентаризации, у суда первой инстанции не имелось оснований для признания недействительными действий Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга по кадастровому учету объекта недвижимости по результатам инвентаризации от <дата>

Само по себе присвоение нового кадастрового номера объекту недвижимости не нарушает прав истца, поскольку кадастровый номер - это уникальный, не повторяющийся во времени и на территории РФ номер объекта недвижимости, который присваивается ему при осуществлении кадастрового и технического учета (инвентаризации) в соответствии с процедурой, установленной законодательством РФ, и сохраняется, пока данный объект недвижимости существует как единый объект зарегистрированного права, присвоение кадастрового номера не порождает возникновение прав на данный объект недвижимости, производится на основании технического учета, позволяет определить объект как индивидуально-определенную вещь.

Согласно п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 1980 N 4 "О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом" при установлении порядка пользования домом каждому из сособственников передается в пользование конкретная часть строения исходя из его доли в праве общей собственности на дом. При этом право общей собственности на дом не прекращается. Выделенное помещение может быть неизолированным и не всегда точно соответствовать принадлежащим сособственникам долям.

Поскольку объект недвижимости площадью 152,8 кв. м с кадастровым номером N... с момента проведения в 2009 г. государственного технического и кадастрового учета не существует, согласно техническому паспорту от <дата> помещения дома, переданные в пользование Лемзяковой Г.В. в доме отсутствуют, это обстоятельство лишает возможности передать в пользование каждого из собственников конкретную часть строения исходя из его доли в праве общей собственности на дом, и порядок пользования жилым домом предложенный истцом не может быть определен.

С учетом изложенного, решение суда нельзя признать правильным и оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам и материалам дела, а также с неправильным применением норм материального права.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 21 февраля 2012 г. отменить.

Вынести по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Турановой Е.М. к Лемзяковой Г.В. и Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга о признании недействительным прекращения кадастрового учета жилого дома, аннулировании в государственном кадастре недвижимости записи о присвоении жилому дому нового кадастрового номера, определении порядка пользования жилым домом отказать.

Председательствующий

Судьи