Определение Санкт-Петербургского городского суда от 28 мая 2012 г. N 33-7595/2012 (ключевые темы: школа-интернат - вне очереди - дети, оставшиеся без попечения родителей - дети-сироты - Жилищный кодекс РСФСР)

Определение Санкт-Петербургского городского суда
от 28 мая 2012 г. N 33-7595/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

Председательствующего Параевой В.С.

судей Кутыева О.О. и Петровой Ю.Ю.

при секретаре Веселовой В.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3736/2011 по апелляционное жалобе Балашова Виталия Андреевича на решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 13 декабря 2011 года по иску Балашова Виталия Андреевича к Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга, Жилищному комитету Правительства Санкт-Петербурга об отмене отказа в учете льготы истца (как несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без попечения родителей) на получение жилья вне очереди, обязании поставить на учет на льготных условиях и обеспечить его вне очереди жилым помещением.

Заслушав доклад судьи Параевой В.С., объяснения представителя Балашова В.А.- Козиной М.А., действующей на основании доверенности от 14.03.2011 года, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга - Лебедевой Е.С., действующей на основании доверенности от 31.01.2012 года, возражавшей против отмены решения районного суда, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

Балашов В.А. обратился в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга, в котором просил признать незаконным отказ ответчика в учете его льготы как несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без попечения родителей, обязать поставить на учет на льготных условиях и обеспечить его вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчика по требованию об обязании предоставить жилое помещение вне очереди привлечен Жилищный комитет Правительства Санкт-Петербурга.

В обоснование исковых требований истец указал, что имеет право на получение жилого помещения вне очереди как ребенок, оставшийся без попечения родителей. В связи с отсутствием жилой площади директор школы-интерната N... 08.12.2000 года письменно обращался в Администрацию Красногвардейского района Санкт-Петербурга с просьбой о постановке истца на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, с целью получения жилья вне очереди по окончании школы-интерната. Однако до настоящего времени его жилищный вопрос не решен, на жилой площади, где он зарегистрирован, возможности проживать истец не имеет, поскольку там проживает его мать с новой семьей, которая в отношении него лишена родительских прав. Как указывает истец, только в 2011 году ему стало известно о том, что он состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с 1988 года в общей очереди, без учета льгот.

Возражая против заявленных требований, представителем ответчика администрации Красногвардейского района было заявлено ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности.

Решением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 13 декабря 2011 года Балашову В.А. в иске отказано.

В апелляционной жалобе Балашов В.А. просит отменить решение суда, считая его незаконным и необоснованным.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие Балашова В.А. и представителя Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга, которые судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, однако в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не просили, Балашов В.А. направил в суд своего представителя.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда, принятого в соответствии с доказательствами по делу и требованиями закона.

Как следует из материалов дела, Балашов В.А., 28.11.1985 года рождения, с 17.05.1986 года постоянно зарегистрирован в однокомнатной квартире общей площадью 31,25 кв. м., жилой площадью 17,86 кв. м. расположенной по адресу: <адрес>

Согласно представленной справке о регистрации, указанная квартира находится в государственной собственности, в ней также зарегистрированы постоянно мать истца - Беляева З.Е., муж Беляевой З.Е. - Головачев В.А., а также Беляев И.В. - сын Беляевой З.Е.

Родителями истца являются Балашов А.В., умерший 16.11.1999 года, и Беляева (Балашова) З.Е., лишенная родительских прав в отношении истца на основании решения Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 03.08.2000 N....

С 19.01.1999 года по 31.08.2001 года Балашов В.А. находился на полном государственном обеспечении, воспитываясь и обучаясь в школе-интернате N... Красносельского района Санкт-Петербурга.

В период его нахождения в школе-интернате директор школы-интерната N... 08.12.2000 года обратился с письменным заявлением в администрацию Красногвардейского района Санкт-Петербурга, в котором сообщил об обстоятельствах помещения Балашова В.А. в школу-интернат и просил поставить его на очередь по улучшению жилищных условий, поскольку совместное проживание Балашова В.А. с матерью и ее новой семьей после выхода из школы-интерната было невозможно.

Письмом ТУ Красногвардейского административного района Санкт-Петербурга от 25.12.2000 года N 01/2615-88 было сообщено, что Балашов В.А. состоит на учете с 23.06.1988 года на общих основаниях.

После окончания обучения в школе-интернате N... в 2001 году Балашов В.А. обучался в Профессиональном лицее технологии и дизайна N 147 (до июня 2002 года), работал в различных организациях, проходил службу в вооруженных силах (с 20.12.2007 года по 20.06.2009 года), 02.12.2009 года вступил в брак с Жижиновой Я.В., в котором 16.03.2010 года родилась дочь Балашова А.В.

Судом установлено, что все это время истец продолжал оставаться зарегистрированным постоянно по адресу: <адрес>, но фактически проживал без регистрации в различных местах, с 2009 года проживает у жены по адресу: <адрес>, жилых помещений в собственности не имеет.

После окончания обучения в школе-интернате N..., а также достижения совершеннолетия и вплоть до 2011 года Балашов В.А. по вопросу реализации своих жилищных прав в Администрацию Красногвардейского района Санкт-Петербурга и Жилищный комитет Правительства Санкт-Петербурга не обращался.

С письменными заявлениями о предоставлении жилья истец обратился в районную администрацию в 2011 году (11.04.2011 года, 16.05.2011 года, 10.06.2011 года), в ответ на которые им получено письмо администрации района от 08.07.2011 года N 10.5-1230, где сообщено о постановке его на учет в 1988 году в рамках общей очереди и отсутствии льгот на получение жилья в приоритетном порядке.

При разрешении спора суд исходил из того, что поскольку право на внеочередное предоставление жилого помещения у категории граждан, к которой относится Балашов В.А., возникает с момента окончания их пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, то к спорным правоотношениям подлежат применению нормы, действовавшие на момент возникновения данных правоотношений. Учитывая, что Балашов В.А. находился в школе-интернате N... Красносельского района Санкт-Петербурга до 31.08.2001 года, к спорным правоотношениям применяются положения ЖК РСФСР.

В силу ч. 2 ст. 37 ЖК РСФСР вне очереди жилое помещение предоставляется детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа, у родственников, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, - если им не могут быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали.

Отказывая Балашову В.А. в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции руководствовался ст. ст. 37, 60 ЖК РСФСР, ст. 8 ФЗ РФ от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей" и исходил из того, что Балашов В.А. до пребывания на полном государственном обеспечении в школе-интернате N... Красносельского района был зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес>, право на которую в силу ст. 60 ЖК РСФСР он сохранил на весь период пребывания в школе-интернате, т.о., на момент окончания его пребывания в школе-интернате у него имелось закрепленное за ним жилое помещение, в связи с чем, у Балашова В.А. не возникло право на предоставление вне очереди жилого помещения.

Судебная коллегия находит данный вывод суда первой инстанции соответствующим закону и фактическим обстоятельствам дела.

Отказывая в удовлетворении требования об обязании Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга предоставить Балашову В.А. жилое помещение вне очереди, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что у Балашова В.А. на момент возникновения спорных правоотношений имелось и до настоящего времени имеется закрепленное за нем жилое помещение, в связи с чем, по окончании его пребывания в школе-интернате не имелось оснований для предоставления жилого помещения вне очереди в силу ст. 37 ЖК РСФСР.

Также судебная коллегия находит правильным вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требования Балашова В.А. о признании незаконным решения администрации Красногвардейского района, изложенного в письме от 25.12.2000 года N 01/2615-88, в связи с пропуском истцом срока исковой давности, о котором было заявлено стороной ответчика.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока исковой давности, истцом не представлено, а судом не добыто.

Кроме того, судом первой инстанции правильно обращено внимание на то обстоятельство, что в настоящее время истец не может быть отнесен к категории лиц, на которых распространяются положения ФЗ РФ от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей" и Закона Санкт-Петербурга от 28.11.2005 года N 616-87 "О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", поскольку в настоящее время истцу исполнилось 26 лет.

Указанные выводы подробно мотивированы в судебном решении, соответствуют установленным по делу обстоятельствам, основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах, оцененных судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, оснований для признания их неправильными у суда апелляционной инстанции не имеется.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к оспариванию оценки доказательств, приведенной судом в обоснование своих выводов, с которой судебная коллегия считает возможным согласиться.

Решение суда является законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 13 декабря 2011 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Балашова Виталия Андреевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи