Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 31 мая 2012 г. N Т03-110/12 Заявка на участие в аукционе правомерно отклонена аукционной комиссией, поскольку не соответствует требованиям документации об аукционе

Решение Санкт-Петербургского УФАС России
от 31 мая 2012 г. N Т03-110/12

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалобы ООО "Фурнитура СПб" в составе:

Председатель Комиссии:

Чащихина С.Г... - заместитель руководителя управления.

Члены Комиссии:

Асташенкова Е.И. - начальник отдела контроля органов власти;

Птуха А.А. - главный специалист-эксперт юридического отдела,

в присутствии представителей:

Организатора аукциона и аукционной комиссии Федерального Государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения - Антохиной Ю.А. по доверенности, Никитиной О.С. по доверенности,

в отсутствии представителя ООО "Лайнер" (извещен электронной почтой),

в соответствии с ч. 16, ч. 17 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", рассмотрев жалобу ООО "Лайнер" (вх.N 7470 от 22.05.2012) на действия аукционной комиссии Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения" (далее аукционная комиссия ГУАП) при проведении аукциона на право заключения договоров аренды объектов федерального недвижимого имущества, закрепленных на праве оперативного управления за Федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения. Извещение N 260312/1059529/02 (далее - аукцион), документы и сведения по аукциону, представленные организатором аукциона, заслушав пояснения представителей сторон,

установила:

Извещение о проведении аукциона размещено на сайте: www.torgi.gov.ru.

Дата окончания приема заявок 11.05.2012, дата и время проведения аукциона 21.05.2012 в 12 часов 00 минут.

Заявитель обжалует протокол N 2 рассмотрения заявок на участие в аукционе в части лота N 3: отклонение заявки ООО "Лайнер", признание аукциона (по лоту N 3) несостоявшимся и заключение договора аренды с единственным участником аукциона - ОАО "РосДорБанк". По мнению заявителя, действия аукционной комиссии ГУАП противоречат требованиям п. 24 Правил организации и проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества (далее Правила), утвержденных приказом ФАС России от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".

Представители организатора аукциона и аукционной комиссии ГУАП с доводами, изложенными в жалобе, не согласились, пояснив, что документация в полном объеме соответствует требованиям действующего законодательства, представили письменный отзыв на жалобу ООО "Лайнер" (вх.N 8031 от 31.05.12).

В соответствии с п. 120 Правил, заявка на участие в аукционе подается в срок и по форме, которые установлены документацией об аукционе.

В соответствии с п. 24 Порядка, заявитель не допускается конкурсной или аукционной комиссией к участию в конкурсе или аукционе в случаях, в том числе:

4) несоответствия заявки на участие в конкурсе или аукционе требованиям конкурсной документации либо документации об аукционе...

Согласно п. 25 Правил, отказ в допуске к участию в конкурсе или аукционе по иным основаниям, кроме случаев, указанных в пункте 24 настоящих Правил, не допускается.

Разделом 6 документации об аукционе установлен порядок подготовки, представления и рассмотрения заявок на участие в аукционе, в частности пунктом 6.7 установлено, что заявитель представляет оформленную заявку на участие в аукционе с прилагаемыми документами в конверте по почте или с курьером. Конверт должен быть закрыт и опечатан претендентом.

Несоответствие заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе является основанием не допуска заявителя к участию в аукционе (п./п 2 п. 2.2., ч. 3 п. 6.4 документации об аукционе).

Согласно п. 3.2.1.протокола заседания аукционной комиссии N 2 от 11.05.2012 заявка ООО "Лайнер" не соответствует требованиям ч. 3 п. 6.4 и п. 6.7 документации об аукционе. Заявка представлена в не опечатанном конверте, отсутствует печать ООО "Лайнер"

По указанным основаниям, заявка ООО "Лайнер" на участие в аукционе правомерно отклонена аукционной комиссией ГУАП.

На основании изложенного Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России не выявила в действиях аукционной комиссии ГУАП нарушений требований Правил и документации об аукционе.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Санкт-Петербургское УФАС России

решила:

1. Признать жалобу ООО "Лайнер" необоснованной.

Председатель Комиссии

С.Г. Чащихина

Члены Комиссии

Е.И. Асташенкова

А.А. Птуха

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.