Определение Ленинградского областного суда от 19 июля 2012 г. N 33-3206/2012 (ключевые темы: садовое некоммерческое товарищество - дачное некоммерческое объединение - предоставление земельного участка в собственность - коллективно-долевая собственность - муниципальные образования)

Определение Ленинградского областного суда
от 19 июля 2012 г. N 33-3206/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Пономаревой Т.А.

судей Кабировой Е.В., Кошелевой И.Л.

при секретаре Лопатиной А.Б.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования <данные изъяты> на решение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 11 апреля 2012 года, которым удовлетворены исковые требования Житенева А.В. к администрации муниципального образования <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Кошелевой И.Л., представителя Житенева А.В. Хохлова В.В.

судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Житенева А.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят в члены СНТ "<данные изъяты>" с предоставлением в пользование земельного участка N, площадью <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию муниципального образования <данные изъяты> с заявлением о предоставлении ему указанного земельного участка в собственность бесплатно, однако в удовлетворении заявления ему было отказано.

Считая отказ в предоставлении земельного участка в собственность необоснованным, истец просит удовлетворить заявленные исковые требования.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования, ссылаясь на доводы, указанные в иске.

Представитель администрации муниципального образования <данные изъяты> в удовлетворении иска просил отказать.

Решением Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 11 апреля 2012 года исковые требования удовлетворены.

Суд признал за Житенева А.В. право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты>., находящийся по адресу: <адрес>

В апелляционной жалобе представитель администрации муниципального образования <данные изъяты> просит решение суда отменить, считая его незаконным.

В жалобе указано, что в соответствии с действующим законодательством предоставление земельных участков в собственность граждан является возмездным, бесплатно земельные участки предоставляются в случаях, предусмотренных Земельным Кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов.

Истцом не доказаны обстоятельства предоставления спорного участка в соответствии с проектом организации застройки территории садоводства либо другим устанавливающим распределение земельных участков документом, истец был принят в члены СНТ при отсутствии у него земельного участка, в компетенцию СНТ не входит возможность предоставления земель, находящихся в государственной собственности.

Истцом не доказаны обстоятельства наличия права на предоставление участка в собственность бесплатно. Администрация района обязана обеспечивать земельными участками в первую очередь льготную категорию граждан, состоящих на учете, при этом, истец не лишен возможности обращения к ответчику с заявлением о предоставлении участка за плату.

Судебная коллегия, исследовав материалы гражданского дела, изучив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с положениями ст. 18 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками.

Пунктом 4 ст. 28 ФЗ от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано ( организовано) данное некоммерческое объединение, граждан, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления того гражданина или его представителя.

Согласно Постановления МЭРА Ломоносовского района Ленинградской области N от ДД.ММ.ГГГГ, СТ "<данные изъяты>" в коллективно-долевую собственность предоставлены <данные изъяты> земель, находящихся в пользовании п/о "<данные изъяты>" в <адрес> и выдано свидетельство о коллективно-долевой собственности на землю (л.д. 37-38).

Согласно п. 2.1 Устава СНТ "<данные изъяты>", утвержденного собранием представителей СПК "<данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ, СНТ "<данные изъяты>" создано гражданами в целях реализации своих прав на постоянное (бессрочное) пользование и распоряжение садовыми земельными участками, предоставленными в Ломоносовском районе Ленинградской области решением Ломоносовского райисполкома N от ДД.ММ.ГГГГ общей площадью <данные изъяты> (л.д. 24).

Из материалов гражданского дела следует, что согласно протокола N от ДД.ММ.ГГГГ на основании своего личного заявления Житенев А.В. был принят в члены СНТ "<данные изъяты>" с предоставлением ему в пользование земельного участка N, площадью <данные изъяты>., решением отчетно-выборного общего собрания членов СНТ от ДД.ММ.ГГГГ утверждено решение правления СНТ о приеме в члены СНТ ряд граждан, в число которых входил Житенев А.В.

Истцу выдана членская книжка садовода, при вступлении в члены СНТ им оплачены вступительный взнос, а также иные членские взносы. Задолженности по членским, целевым взносам и налогам за Житеневым А.В. в садоводческом товариществе не значится.

Земельный участок поставлен истцом на кадастровый учет с кадастровым номером <данные изъяты>, произведено межевание участка, включающее согласование границ со смежными землепользователями. Как следует из справки СНТ "<данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ на спорном участке строения отсутствуют.

Учитывая, что земельный участок, площадью <данные изъяты> принадлежит на праве коллективно долевой собственности СНТ "<данные изъяты>", он не является муниципальной собственностью, в связи с чем, согласие администрации муниципального образования <данные изъяты> на предоставление земельного участка в пользование Житенева А.В. не требовалось.

Общее собрание членов СНТ "<данные изъяты>" обладало полномочиями по принятию истца в члены СНТ с предоставлением ему свободного от прав других лиц земельного участка N, находящегося в границах СНТ.

Членство истца в СНТ "<данные изъяты>" никем не оспорено.

Учитывая, что оснований для отказа истцу в предоставлении земельного участка в собственность не имеется, суд обоснованно удовлетворил заявленные исковые требования.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не имеется.

Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 11 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации муниципального образования <данные изъяты> - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи