Постановление Санкт-Петербургского городского суда от 24 июля 2012 г. N 4а-1035/11 (ключевые темы: обособленные подразделения - железная дорога - производство по делам об административных правонарушениях - административная ответственность - представительство)

Постановление Санкт-Петербургского городского суда
от 24 июля 2012 г. N 4а-1035/11

24 июля 2012 года заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда М. А. Павлюченко, рассмотрев жалобу Федотовой А. Ю., действующей в интересах

Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ОАО "РЖД"), ИНН N..., юридический адрес: <адрес>;

на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 203 Санкт-Петербурга от 12 апреля 2012 года и решение судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 25 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ;

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 203 Санкт-Петербурга от 12 апреля 2012 года Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице Октябрьской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" (далее - филиал "ОАО "РЖД") было признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Решением судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 25 мая 2012 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, а жалоба представителя ОАО "РЖД" - без удовлетворения.

В надзорной жалобе Федотова А. Ю., представляющая интересы ОАО "РЖД", просит принятые по делу судебные решения отменить, поскольку был нарушен порядок привлечения к административной ответственности, постановление по делу об административном правонарушении от 24.11.11г. было направлено в адрес филиала Общества - Октябрьской железной дороги, однако начальник указанного филиала не является законным представителем юридического лица, кроме того, считает, что постановление мирового судьи было вынесено с нарушение правил подсудности.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу надзорную жалобу Федотовой А. Ю. подлежащей удовлетворению, а судебные решения подлежащими отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с постановлением Ростехнадзора N 813 от 24.11.2011 г. филиал ОАО "РЖД", расположенный по адресу: Санкт-Петербург, пл. Островского, д. 2, был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.11 КоАП РФ и на него наложен штраф в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей. Указанное постановление вступило в законную силу 19.12.2011 г. При таких обстоятельствах, срок добровольной уплаты штрафа, равный тридцати дням, истек 18.01.2012 г. Поскольку штраф уплачен не был, в отношении филиала ОАО "РЖД" был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ субъектами административного правонарушения являются физические или юридические лица.

Как следует из материалов административного дела, и протокол об административном правонарушении и постановление мирового судьи судебного участка N 203 Санкт-Петербурга были вынесены в отношении филиала ОАО "РЖД" - Октябрьской железной дороги, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии же со ст. 55 Гражданского кодекса РФ (часть первая) от 30.11.1994 г. (в ред. от 06.12.2011 г.) юридическое лицо имеет право создавать обособленное подразделение в виде представительства или филиала. При этом обособленное подразделение не является юридическим лицом.

Таким образом, в нарушение действующего законодательства мировым судьей судебного участка N 203 Санкт-Петербурга к административной ответственности был привлечен филиал юридического лица, а именно филиал ОАО "РЖД" - Октябрьская железная дорога, который не является самостоятельным юридическим лицом. При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи является незаконным и необоснованным, в связи с чем подлежит отмене.

При рассмотрении жалобы представителя ОАО "РЖД" судьей Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга данным обстоятельствам не была дана надлежащая оценка, что влечет также отмену решения судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга.

Поскольку филиал ОАО "РЖД" - Октябрьская железная дорога не может быть субъектом административного правонарушения и нести административную ответственность, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях филиала ОАО "РЖД" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка N 203 Санкт-Петербурга от 12 апреля 2012 года и решение судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 25 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице Октябрьской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Надзорную жалобу Федотовой А. Ю., действующей в интересах ООО "РЖД", удовлетворить.

Заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда

М.А. Павлюченко