Определение Санкт-Петербургского городского суда от 13 июня 2012 г. N 33-6994 (ключевые темы: гражданство - заведомо ложные сведения - постоянное проживание - упрощенный порядок - образец заявления)

Определение Санкт-Петербургского городского суда
от 13 июня 2012 г. N 33-6994

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего Белисовой О.В.

судей Вашкиной Л.И., Смышляевой И.Ю.

при секретаре Бесшапошниковой О.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-376/2012 по апелляционной жалобе УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на решение Дзержинского районного суда от 06 марта 2012 года по заявлению Управления Федеральной миграционной службы РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об установлении факта, имеющего юридическое значение.

Заслушав доклад судьи Белисовой О.В., объяснения представителя УФМС России по СПБ и ЛО - К., поддержавшей доводы жалобы, объяснения представителя Ишановой М.М. - П., возражавшего против удовлетворения жалобы,

судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

Решением Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 06 марта 2012 года было отказано в удовлетворении заявления УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об установлении факта предоставления Ишановой М.М., уроженкой <адрес>, заведомо ложных сведений при обращении с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.

В апелляционной жалобе УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области просит решение отменить, ссылаясь на неправильное установление судом обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела, и нарушение норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" вопросы гражданства Российской Федерации регулируются Конституцией РФ, международными договорами РФ, настоящим Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В настоящее время действует заключенное 28 марта 1996 года Соглашение между Российской Федерацией и Киргизской Республикой об упрощенном порядке приобретения гражданства гражданами Российской Федерации, прибывающими для постоянного проживания в Киргизскую Республику, гражданами Киргизской Республики, прибывающими для постоянного проживания в Российскую Федерацию, и выхода из прежнего гражданства.

Из материалов дела усматривается, что <дата> Ишанова М.М. обратилась в Отдел УФМС России по СПб и ЛО в Калининском районе с заявлением о приобретении гражданства в упрощенном порядке, предусмотренном Соглашением между государствами. Решением УФМС России по СПб и ЛО от 05 марта 2009 года Ишанова М.М. принята в гражданство Российской Федерации.

В пункте 13 "Близкие родственники" бланка заявления о приеме в гражданство в отдел УФМС России в Калининском районе от <дата> Ишанова М.М. не указала сведения о наличии у нее несовершеннолетнего ребенка, <дата> года рождения.

Возражая против удовлетворения заявления, Ишанова М.М. ссылалась на то, что бланк заявления для нее заполняли сотрудники коммерческой организации, а при его заполнении, возможно, произошла ошибка.

В соответствии с соглашением каждая Сторона предоставит прибывающим для постоянного проживания на ее территорию гражданам другой Стороны право приобрести гражданство в упрощенном (регистрационном) порядке при наличии одного из следующих оснований:

а) если заявителя в прошлом состоял в гражданстве РСФСР или Киргизской ССР и одновременно в гражданстве СССР, проживал постоянно на их территории на 15 декабря 1990 года и проживает на день вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно пункту 2 Соглашения, для приобретения гражданства или выхода из гражданства в упрощенном порядке в соответствии с настоящим Соглашением заявитель представляет в полномочные органы соответствующей Стороны следующие документы:

- заявление по форме, установленной компетентными органами Сторон, паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, а также - при приобретении гражданства - документ, подтверждающий наличие одного из условий, предусмотренных в пункте 1 статьи 1 настоящего Соглашения, если для подтверждения этих условий недостаточно сведений, указанных в паспорте или ином документе, удостоверяющем личность.

Статья 22 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации", устанавливающая основания отмены решений по вопросам гражданства Российской Федерации предусматривает, что решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 23 указанного Федерального Закона отмена решения по вопросам гражданства Российской Федерации осуществляется Президентом Российской Федерации или иным полномочным органом, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации и принявшими такое решение.

Таким образом, следует полагать, что необходимым условием установления в судебном порядке факта использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений, является доказанность прямого умысла в действиях заявителя, а также установление того, что заведомо ложные сведения касаются обстоятельств, имеющих существенное значение для решения вопроса о приобретении гражданства Российской Федерации.

Имеющиеся в деле доказательства не подтверждают наличия умысла Ишановой М.М. на введение в заблуждение органов миграционной службы, а также не подтверждают довода заявителя о том, что несообщение Ишановой М.М. сведений о ребенке повлекло принятие решения о приеме в гражданство Российской Федерации с нарушением норм действующего законодательства.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что сведения о наличии у лица, обращающегося с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации, несовершеннолетних детей не относятся к обстоятельствам, имеющим значение для решения вопроса о принятии этого лица в гражданство Российской Федерации.

Несогласие с выводами суда не может рассматриваться в качестве основания отмены решения в апелляционном порядке

Доводы апелляционной жалобы УФМС России по СПб и ЛО по существу направлены на неправильное толкование действующего законодательства и переоценку доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, и не могут служить основанием к отмене постановленного по делу решения.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 06 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи