Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 5 июля 2012 г. N 33-9106/2012 (ключевые темы: социальный наем - приватизация - члены семьи - жилая площадь - право пользования)

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 5 июля 2012 г. N 33-9106/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Нюхтилиной А.В.

судей

Мирошниковой Е.Н., Пучинина Д.А.

при секретаре

Соболевой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 05 июля 2012 года гражданское дело N 2-4592/2012 по апелляционной жалобе Полуднева А.П. на решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 23 апреля 2012 года по исковому заявлению Полуднева А.П. к Жилищному комитету Правительства Санкт-Петербурга об обязании передать в собственность изолированную комнату.

Заслушав доклад судьи Нюхтилиной А.В., объяснения Полуднева А.П. и его представителя адвоката Т.Г. (ордер в деле), судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

Решением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 23 апреля 2012 года Полудневу А.П. отказано в удовлетворении исковых требований к Жилищному комитету Правительства Санкт-Петербурга об обязании передать в собственность изолированную комнату.

В апелляционной жалобе Полуднев А.П. просит отменить указанное решение суда, считая его необоснованным и не соответствующим нормам материального права, и принять новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, предметом спора является государственная жилая площадь, в виде изолированной комнаты размером "..." кв. м, расположенная в "..."-х комнатной квартире "...".

Указанная квартира общей площадью "..." кв. м, жилой площадью "..." кв. м, состоит из "..."-х изолированных комнат размером: "..." кв. м, "..." кв. м, "..." кв. м и "..." кв. м, была предоставлена на основании ордера N "..." от "..." года Полудневу А.П. на семью из пяти человек: супруга Полуднева А.П. -Л.А., дочь супруги -А.Б., дети Полудневых - З.А. и Л.А.

"..." года между истцом Полудневым А.П. и СПб ГУ "Жилищное агентство Приморского района" заключен договор N "..." социального найма жилого помещения государственного жилищного фонда - квартиры "...", согласно приложению к договору Л.А. и З.А. являются совместно проживающими с нанимателем совершеннолетними членами его семьи.

В настоящее время в квартире "..." постоянно зарегистрированы Полуднев А.П., З.А. и Л.А.

Вступившим в законную силу решением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 02 июня 2011 года по гражданскому делу N 2-974/11 за Полудневым А.П. признано право пользования комнатой размером "..." кв. м в квартире "...", за Л.А. признано право пользования комнатой размером "..." кв. м в указанной квартире, за З.А. признано право пользования комнатами размером "..." кв. м. и "..." кв. м в названной квартире.

Указанным решением определены доли в оплате за квартиру: коммунальные платежи за горячую и холодную воду оплачиваются в соответствии с проживающими членами семьи; оплата за содержание общего имущества определена в долях: Л.А. и Полуднев А.П. по "..." долей; З.А. - "..." долей.

Вступившим в законную силу решением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 07 декабря 2011 года Полудневу А.П. отказано в удовлетворении исковых требований к А.Б. о выселении из квартиры "...".

Указанным решением удовлетворены встречные исковые требования А.Б., за ней признано право пользования квартиры "...".

Определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 14 февраля 2012 года решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 07 декабря 2011 года оставлено без изменения.

Полуднев А.П. обратился в Жилищный комитет Правительства Санкт-Петербурга с заявлением о приватизации квартиры "...".

Письмом от "..." года исх. "..." Жилищный комитет отказал Полудневу А.П. в приватизации указанной квартиры по мотиву отсутствия согласия всех проживающих на данной жилой площади членов его семьи на приватизацию.

Полуднев А.П. обратился в Администрацию Приморского района Санкт-Петербурга с заявлением о заключении с ним договора социального найма на комнату жилой площадью "..." кв. м, расположенную в квартире "...".

Письмом от "..." года исх. "..." Администрация Приморского района Санкт-Петербурга отказала Полудневу А.П. в заключении с ним договора социального найма на комнату жилой площадью "..." кв. м, расположенную в указанной квартире по мотиву того, что изменение договора социального найма квартиры на несколько договоров Жилищным кодексом РФ не предусмотрено.

В объеме заявленных к Жилищному комитету Правительства Санкт-Петербурга требований об обязании передать в собственность изолированную комнату площадью "..." кв. м, расположенную в квартире "...", Полуднев А.П. указал на вышеназванные обстоятельства, а также на то, что в силу отказа его детей от предоставления согласия на приватизацию, он лишен возможности реализовать свое право и приватизировать вышеназванное жилое помещение.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи (ч. 4 ст. 69 ЖК РФ).

Из содержания приведенных норм Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и ЖК РФ следует, что приватизация жилого помещения возможна только при наличии согласия на приватизацию всех совершеннолетних членов семьи нанимателя, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. При этом равное право члена семьи нанимателя дать такое согласие или нет не ставится законом в зависимость от добросовестности осуществления данного права или иных условий и не становится его обязанностью при наличии согласия остальных членов семьи нанимателя.

Разрешая заявленный спор и отказывая в удовлетворении требований истца, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку согласие членов семьи нанимателя спорного жилого помещения Л.А., З.А. не представлено, Жилищным комитетом Правительства Санкт-Петербурга правомерно отказано Полудневу А.П. в заключении договора приватизации на спорное жилое помещение, а так же указано, что приватизация отдельной квартиры по частям законодательством не предусмотрена.

Довод истца о том, что квартира является коммунальной со ссылкой на решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 02 июня 2011 года по гражданскому делу N 2-974/11 которым за Полудневым А.П. признано право пользования комнатой размером "..." кв. м в квартире "...", за Л.А. признано право пользования комнатой размером "..." кв. м в указанной квартире, за З.А. признано право пользования комнатами размером "..."кв. м. и "..."кв. м в названной квартире был предметом исследования суда, отклонен как несостоятельный, поскольку, как указал суд первой инстанции, предоставленное решение определяет только порядок пользования вышеуказанной отдельной квартирой и не является основанием для заключения с истцом отдельного договора социального найма.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Жилищный кодекс РФ не содержит непосредственного определения понятия коммунальной квартиры.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры), согласно ст. 30 ЖК РФ, собственник комнаты несет бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире. Положениями п. 6 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что комнаты по договорам социального найма могут предоставляться как нанимателям, так и собственникам других комнат в этой же коммунальной квартире в соответствии с п. 4 ст. 59 ЖК РФ.

Согласно ст. 21 Закона Санкт-Петербурга от 05.05.2006 N 221-32 "О жилищной политике Санкт-Петербурга", коммунальная квартира - квартира, состоящая из нескольких жилых помещений (комнат), принадлежащих двум и более пользователям и (или) собственникам, не являющимся членами одной семьи, на основании отдельных договоров, сделок, иных действий, предусмотренных законодательством.

Таким образом, коммунальная квартира - это квартира, в которой отдельные комнаты заняты либо несколькими нанимателями либо несколькими собственниками, не являющимися членами одной семьи, по отдельным договорам найма или по договорам о собственности (приватизация, купля-продажа, дарение и т.п.).

Как следует из материалов настоящего гражданского дела, истец проживает в отдельной квартире с гражданами, имеющими право пользования данной жилой площадью на основании одного договора социального найма.

При таком положении ссылка истца на то, что в квартире фактически проживают несколько семей, не дает оснований рассматривать спорную квартиру коммунальной.

Кроме того, судебная коллегия полагает заслуживающим внимания и то обстоятельство, что решением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 07.12.2011 года за А.Б. признано право пользования всей спорной квартирой, в связи с чем отсутствуют основания полагать, что между нанимателя квартиры сложился порядок пользования жилым помещением.

Правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых по делу доказательств, оценка которым дана согласно ст. 67 ГПК РФ, в связи с чем доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда по существу рассмотренного спора, направленные на иную оценку доказательств, не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене состоявшегося судебного решения.

Руководствуясь статьёй 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 23 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи