Решение Ленинградского областного суда от 29 мая 2012 г. N 7-229/2012 (ключевые темы: Роспотребнадзор - подведомственность - периодические медицинские осмотры - рассмотрение дел об административном правонарушении - срок давности привлечения к административной ответственности)

Решение Ленинградского областного суда
от 29 мая 2012 г. N 7-229/2012

Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,

при секретаре В.Н..,

рассмотрев жалобу начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Кировском районе Щебитуновой Н.И. на решение судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 19 апреля 2012 года, принятое в отношении с ОАО "Завод "Ладога" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Кировском районе Щебитуновой Н.И. (Роспотребнадзор) от 6 февраля 2012 г. ОАО "Завод "Ладога" привлечено к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Из постановления усматривается, что в связи с обращением в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Кировском районе гражданки Кузурман Н.В. была проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения ОАО "Завод "Ладога" требований, установленных ст. 34 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", приложением 3 к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 августа 2004 года N 83 "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)", п. 2.13 СанПиН 2.2.2.1327-03 "Гигиенических требований к организации технических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту".

Нарушение выразилось в том, что ОАО "Завод "Ладога" не проводило периодические медицинские осмотры гражданки Кузурман Н.В., работавшей с 13 мая 1976 года по 22 июля 2009 года на предприятии в условиях воздействия вредных физических факторов и тяжести трудового процесса.

Решением судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 19 апреля 2012 г. постановление отменено в связи с нарушением правил подведомственности при рассмотрении дела, производство по делу прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В жалобе начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Кировском районе Щебитуновой Н.И. содержится просьба об изменении решения суда "в части установления факта нарушении со стороны ТОУ Роспотребнадзора по Ленинградской области в Кировском районе правил подведомственности при рассмотрении дела об административном правонарушении".

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника ОАО "Завод "Ладога" Малюшкина А.В., прихожу к следующему.

Проверка законности и обоснованности решения суда показывает, что оно основано на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы ОАО "Завод "Ладога" суд, исходя из положений ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, пришел к правильному выводу о нарушении должностным лицом территориального отдела Роспотребнадзор правил подведомственности при рассмотрении дела об административном правонарушении, по которому проводилось административное расследование, что явилось основанием для отмены принятого постановления и прекращения дела в связи с истечением годичного срока давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, оснований для изменения решения судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 19 апреля 2011 г. не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 19 апреля 2012 года, принятое в отношении открытого акционерного общества "Завод "Ладога" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Кировском районе Щебитуновой Н.И. - без удовлетворения.

Судья

А.И. Осоцкий