Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 17 июля 2012 г. N 33-8341/2012 (ключевые темы: социальный наем - норма предоставления - коммунальная квартира - освободившаяся комната - освободившиеся жилые помещения)

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 17 июля 2012 г. N 33-8341/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

Председательствующего

Кудасовой Т.А.

Судей

Ильинской Л.В., Быханова А.В.

при секретаре

Ч.

рассмотрела в открытом судебном заседании 17 июля 2012 года гражданское дело N 2-373/2012 по апелляционной жалобе Дроздова С. И., Дроздовой З. Б. на решение Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 15 февраля 2012 года по иску Дроздова С. И., Дроздовой З. Б. к Администрации Петроградского района города Санкт-Петербурга об обязании предоставить освободившееся жилое помещение по договору социального найма,

Заслушав доклад судьи Кудасовой Т.А.

Объяснения истицы Дроздовой З.Б., поддержавшей доводы апелляционной жалобы,

установила:

Истцы Дроздова З.Б., Дроздов С.И. обратились в Петроградский районный суд с иском об обязании Администрации Петроградского района города Санкт-Петербурга предоставить им по договору социального найма жилые помещения - комнаты размером 15 и 16,2 кв. м., расположенные в 6-ти комнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований истцы указывали, что состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, проживают в данной квартире, занимают комнату размером 31,6 кв. м., которая принадлежит на праве собственности Петровым А.В., М.А., И.А., по 100/1158 долей каждому. В связи с тем, что в квартире освободились две комнаты размером 15 и 16,2 кв. м., истцы обратились в Администрацию с заявлением о предоставлении им данных комнат по договору социального найма, однако по решению Жилищной комиссии им было отказано, предложено оформить комнаты по договору купли-продажи.

В дальнейшем истцы уточнили основания заявленных требований, указали, что в настоящее время проживают и зарегистрированы в комнате размером 31,6 кв. м., данная жилая площадь принадлежит им на праве собственности, по 50/1158 долей каждому, а также Петровым М.А. и И.А. по 108/1158 долей каждому.

Решением Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 15 февраля 2012 было отказано в удовлетворении исковых требований Дроздовых З.Б., С.И. о предоставлении на условиях социального найма освободившихся комнат площадью 15 и 16,2 кв. м.

В апелляционной жалобе Дроздовы З.Б., С.И. просят отменить решение районного суда, ссылаясь на нарушение норм материального права.

На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции истец Дроздов С.И., представитель Администрации Петроградского района не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела в суд апелляционной инстанции не поступало, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167, ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав участника процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что Дроздова З.Б. и Дроздов С.И. состоят в зарегистрированном браке с <дата>. Согласно справке о регистрации истцы зарегистрированы в 6-ти комнатной коммунальной <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, в которой занимают комнату размером 31,6 кв. м. Собственниками данной комнаты являлись Петров А.В., Петров М.А. и Петрова И.А. (зять и внуки истцов) - по 100/1158 долей каждый.

С <дата> истцы состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

<дата> в спорной квартире освободились комнаты площадью 15 кв. м. и 16,2 кв. м.

<дата> Дроздова З.Б. обратилась в Администрацию Петроградского района Санкт-Петербурга с заявлением о предоставлении освободившихся комнат, указав, что с мужем состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Решением жилищной комиссии Администрации Петроградского района Санкт-Петербурга от <дата> истцам было отказано, поскольку в случае предоставления освободившихся комнат, занимаемая площадь на одного человека составит 36,6 кв. м., что значительно превышает норму предоставления (18 кв. м.), в связи с чем истцам рекомендовано оформить комнаты по договору купли-продажи.

На основании договора дарения от <дата> Петров А.В. подарил принадлежащие ему 100/1158 долей в праве общей долевой собственности на спорную квартиру истцам Дроздовым З.Б., С.И., по 50/1158 долей каждому.

В настоящее время собственниками комнаты являются Дроздовы З.Б., С.И. (по 50/1158 долей) и Петровы М.А., И.А. (по 108/1158 долей).

В обоснование своих исковых требований Дроздовы ссылаются на те обстоятельства, что их семья из двух человек состоит на учете по улучшению жилищных условий.

При судебном разбирательстве Петроградским районным судом Санкт-Петербурга вышеуказанного гражданского дела было установлено, что в случае предоставления Дроздовым спорных комнат, норма предоставления на одного члена семьи, установленная частью 1 статьи 5 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" (18 кв. м общей площади), будет превышена, в связи с чем, истцам было отказано в удовлетворении требований. Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами по следующим основаниям.

Порядок предоставления освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире на условиях договора социального найма определен правилами частей 1 и 2 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

Согласно части 1 статьи 5 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 года N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" при предоставлении жилых помещений по договору социального найма минимальный размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек; 33 квадратных метра для одиноко проживающего гражданина.

Превышение нормы предоставления площади жилого помещения допускается в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом РФ. В иных случаях с учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается превышение указанной нормы на всю семью не более чем на половину нормы предоставления площади жилого помещения, полагающейся на одного человека.

Методика расчета доли семьи или одиноко проживающего гражданина в общей площади коммунальной квартиры определена Инструкцией о порядке оформления документов при вселении граждан в жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, утвержденной Приказом Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2005 N 80-п.

Учитывая изложенное, истцы, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, могут претендовать на присоединение освободившихся комнат только в случае, если они обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, т.е. занимают менее 36 кв. м. общей площади.

В настоящее время, жилая площадь жилого помещения, занимаемого истцами, составляет 31,60 кв. м., общая - 48,36 кв. м. (177,20/115,80 х 31,60).

Однако, поскольку кроме истцов, собственниками комнаты являются их внуки Петровы М.А. и И.А., которые совместно с истцами не проживают, членами их семьи в соответствии с положениями ч. 1 ст. 31 ЖК РФ не являются, то на долю истцов приходится 10 кв. м. жилой площади и 15,30 кв. м. общей площади (177,20/115,80 х 10).

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия полагает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, путем предоставления истцам комнаты размером 15 кв. м. в спорной квартире.

При предоставлении Дроздовым комнаты жилой площадью 15 кв. м., общей площадью 22,96 кв. м., занимаемая истцами общая площадь составит 38,27 кв. м. (22,96 кв. м. + 15,30 кв. м.).

Учитывая, что Закон Санкт-Петербурга от 19.07.2005 года N 407-65 допускает превышение нормы предоставления на всю семью не более чем на половину нормы предоставления площади жилого помещения, полагающейся на одного человека, истцы вправе требовать присоединения освободившегося жилого помещения - комнаты размером 15 кв. м., в дополнение к ранее занимаемому на условиях договора социального найма.

Поскольку при присоединении второй комнаты площадью 16,2 кв. м., превышение занимаемой истцами площади будет значительным, то исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах, решение суда подлежит отмене с вынесением по делу нового решения о частичном удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 15 февраля 2012 отменить.

Принять новое решение.

Обязать Администрацию Петроградского районного суда Санкт-Петербурга предоставить Дроздову С. И., Дроздовой Зое Б. по договору социального найма жилое помещение - комнату размером 15 кв. м. в <адрес>.

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

Председательствующий

Судьи