Определение Санкт-Петербургского городского суда от 4 июля 2012 г. N 33-8985/2012 (ключевые темы: социальный наем - вне очереди - учет нуждающихся в жилых помещениях - члены семьи - совместное проживание)

Определение Санкт-Петербургского городского суда
от 4 июля 2012 г. N 33-8985/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего Зарочинцевой Е.В.

судей Кутыева О.О., Александровой Ю.К.

с участием прокурора Войтюк Е.И.

при секретаре Веселовой В.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-43/12 по апелляционной жалобе Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга на решение Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 22 февраля 2012 года по иску прокурора Пушкинского района Санкт-Петербурга, выступающего в защиту интересов Калиловой Л. Г., к Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, обязании принять на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, признании права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке, обязании обеспечить во внеочередном порядке жилым помещением по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Зарочинцевой Е.В., выслушав объяснения представителя Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга Луговской Е.С., представителя Жилищного комитета Санкт-Петербурга Ренни О.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы; выступление прокурора Санкт-Петербургской городской прокуратуры Войтюк Е.И., объяснения истицы Калиловой Л.Г., её представителя - адвоката Бородиной Л.Ю., третьих лиц Калилова О.Я., Калиловой Э.О., возражавших против отмены обжалуемого решения, судебная коллегия

установила:

Прокурор Пушкинского района Санкт-Петербурга, выступая в защиту интересов Калиловой Л.Г., обратился в суд с иском к ответчику, уточнив заявленные требования, просил признать незаконным отказ ответчика в принятии истицы на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, обязании принять на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, признании права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке, обязании обеспечить во внеочередном порядке жилым помещением по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований прокурор ссылался на наличие у Калиловой Л.Г. тяжелой формы хронического заболевания, указанного в перечне, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ, при котором невозможно совместное проживание в однокомнатной квартире площадью 29,90 кв. м по <адрес>, вместе с дочерью, которая членом ее семьи, как собственника в настоящее время не является, и где на каждого из проживающих приходится жилая площадь, незначительно превышающей учетную норму (9,97 кв. м.).

Решением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 22.02.2012 года иск прокурора Пушкинского района Санкт-Петербурга в защиту интересов Калиловой Л.Г. к администрации Пушкинского района Санут-Петербурга удовлетворен.

Суд признал незаконным отказ администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Калиловой Л.Г. и обязал администрацию принять Калилову Л.Г. на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Суд признал за Калиловой Л.Г. право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке и обязал районную администрацию обеспечить Калилову Л.Г. во внеочередном порядке жилым помещением по договору социального найма.

В апелляционной жалобе администрация Пушкинского района Санкт-Петербурга просит решение Пушкинского районного суда от 22.02.2012 года отменить, ссылаясь на то, что оно принято незаконно с нарушением норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что семья истицы, состоящая из трех человек, занимает отдельную однокомнатную квартиру <адрес>, общей площадью 29,9 кв. м.

С <дата> Калилова Л.Г. состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях.

В <дата> Калилова Л.Г. отнесена к категории граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в отдельной квартире.

<дата> Калиловой Л.Г. отказано в приеме на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истица подлежит постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 1. ст. 51 ЖК РФ, и должна быть обеспечена жилым помещением во внеочередном порядке.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции и считает, что при рассмотрении заявления судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, что привело к неправильному применению норм материального и процессуального права, данные обстоятельства в соответствии с нормами ст. 330 ГПК РФ являются основанием для отмены обжалуемого решения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, из положений вышеуказанной правовой нормы следует, что для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях в силу положений п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ необходимо наличие одновременно трех условий, а именно: в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, указанные лица не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, а также проживают в квартире, занятой несколькими семьями.

При таких обстоятельствах, исходя из положений указанных норм Калилова Л.Г. может быть поставлена на учет нуждающихся в жилых помещения по договору социального найма при одновременном наличии указанных в п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ условий.

Вместе с тем, из ордера на право занятия жилого помещения, где проживает семья Калиловых, следует, что Калилова Э.О., являющаяся дочерью Калиловой Л.Г., включена в ордер как член семьи нанимателя, в последующем квартира была приватизирована и находится в общей долевой собственности всех проживающих.

Учитывая предоставление жилого помещения на одну семью, заключение договора социального найма с учетом Калиловой Э.О., как члена семьи нанимателя, нет оснований для вывода о занятии жилого помещения разными семьями.

Кроме того, согласно положениям Закона Санкт-Петербурга "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" от 19.07.2005 г. N 407-65 для постановки на учет учетная норма площади жилого помещения на одного члена семьи составляет 9 кв. м общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах.

Из материалов дела следует, что общая площадь квартиры, в которой зарегистрирована и проживает истица, составляет 29,90 кв. м; всего проживающих в квартире - три человека.

Таким образом, в указанной квартире обеспеченность общей площадью на человека выше, чем предусмотрено учетной нормой жилой площади установленной в Санкт-Петербурге.

В соответствии со ст. 328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционных жалобы, представления вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает возможным отменить решение суда, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 22 февраля 2012 года по настоящему делу отменить, принять по делу новое решение.

Прокурору Пушкинского района Санкт-Петербурга, выступающему в защиту интересов Калиловой Л. Г., в удовлетворении исковых требований к Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, обязании принять на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, признании права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке, обязании обеспечить во внеочередном порядке жилым помещением по договору социального найма отказать.

Председательствующий

Судьи