Определение Санкт-Петербургского городского суда от 24 июля 2012 г. N 33-9496/2012 (ключевые темы: социальный наем - совместное проживание - члены семьи нанимателя жилого помещения - вне очереди - жилая площадь)

Определение Санкт-Петербургского городского суда
от 24 июля 2012 г. N 33-9496/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего Цыганковой В.А.

судей Осининой Н.А., Савина В.В.

при секретаре С.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1704/12 по апелляционной жалобе Администрации Фрунзенского района на решение Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 12 апреля 2012 года по иску С.Т., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Б.П. и С.Р., к Администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга о признании бездействия незаконным и обязании представить жилое помещение по договору социального найма,

Заслушав доклад судьи Цыганковой В.А., объяснения адвоката С.М.

судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

С.Т. действуя в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей, обратилась в суд с иском к Администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга и просила признать незаконным бездействие администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга по обеспечению несовершеннолетнего С.Р. <дата> года рождения, и членов его семьи - С.Т. и Б.П. <дата> года рождения, отдельным жилым помещением во внеочередном порядке, а также просила обязать Администрацию Фрунзенского района Санкт-Петербурга предоставить несовершеннолетнему С.Р. С.Т. и Б.П. благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке с учетом права несовершеннолетнего С.Р. на дополнительную жилую площадь.

В обоснование исковых требований указала, что она, ее сын Б.П. и С.Р. зарегистрированы и проживают в общежитии в <адрес>, в жилом помещении площадью <...> кв. м. Сын С.Р. является лицом, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. <дата> С.Т. обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей отдельного жилого помещения. Решением районной Администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга С.Т. отказано в предоставлении жилья.

Решением Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 12 апреля 2012 года исковые требования С.Т. удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе Администрация Фрунзенского района Санкт-Петербурга просит решение Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 12 апреля 2012 года отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, указывая на то, что выводы суда, изложенные в решении суда не соответствуют обстоятельствам дела, судом нарушены нормы материального права.

Учитывая, что Администрация Фрунзенского района Санкт-Петербурга, Жилищный Комитет Санкт-Петербурга извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, о наличии уважительных причин, препятствующих их явке в суд, не сообщили. С учетом изложенного в силу требований ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга, Жилищного Комитета Санкт-Петербурга.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя С.Т. по доверенности - С.М. судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что С.Р. является ребенком-инвалидом, согласно справке МСЭN.... Как следует из справки N... от <дата>, выданной <ЮрЛ1> он страдает заболеванием, которое входит в Перечень тяжелых форм заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире"

<дата> С.Т. обратилась в Администрацию Фрунзенского района с заявлением о предоставлении ее младшему сыну С.Р. и ей со старшим сыном, как членам семьи С.Р. отдельного жилого помещения во внеочередном порядке. В заявлении от <дата> N... Администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга отказала С.Т. в предоставлении жилой площади, ссылаясь на Распоряжение Правительства Санкт-Петербурга N 17 от 06 марта 2007 года. Согласно данному Распоряжению во Фрунзенском районе создана и действует Комиссия по вопросам предоставления жилых помещений гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний. В соответствии с решением Комиссии в список на внеочередное обеспечение жильем в <дата> году включены очередники, имеющие справки установленной формы, выданные учреждениями здравоохранения в период с <дата> по <дата>, а также те хронические больные, кто не был обеспечен в предыдущие годы.

Отказывая в предоставлении жилого помещения, Администрация Фрунзенского района Санкт-Петербурга указала, что С.Р. справка выдана <дата>, в связи с чем, он будет включен в список <дата> года на внеочередное обеспечение жильем в порядке очередности, установленной для граждан-очередников, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. В письме также указано, сообщить конкретные сроки обеспечения семьи истца жильем возможности не имеется, так как неизвестно, какое количество квартир выделено району для хронических больных в <дата> году и в последующее время.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

Из справки N... <ЮрЛ1> следует, что С.Р. страдает заболеванием, которое входит в Перечень тяжелых форм заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.06 N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".

Как усматривается из материалов дела, С.Т. зарегистрирована и проживает в жилом помещении площадью <...> кв. м, расположенной в общежитии по адресу: <адрес> совместно с сыном Б.П. <дата> года рождения. На указанной жилой площади также зарегистрирован и проживает с <дата> сын истца С.Р. <дата> года рождения.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно ответа Жилищного Комитета Санкт-Петербурга на судебный запрос С.Т. с составом семьи из трех человек включена в списки плановых очередников <дата> года и подлежит обеспечению жилым помещением государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга. Вопрос обеспечения жилым помещением семьи С.Т. будет рассмотрен администрацией Фрунзенского района в текущем году при поступлении жилых помещений необходимой квартирографии в домах нового строительства (Пушкинский и Красносельский) для обеспечения данной категории граждан.

В возражениях на исковое заявление Администрация Фрунзенского района ссылается на то, что в соответствии с распоряжением Жилищного Комитета Санкт-Петербурга от 03.02.2011 года N 33-р "О жилищном плане на 2011 год", подлежат обеспечению жильем по состоянию на <дата> семьи, имеющие детей-инвалидов, состоящие на учете нуждающихся в предоставлении до <дата>. Поскольку инвалидность С.Р. была учтена <дата> после формирования списков для включения в план <дата> года, семья С.Т. включена в план по обеспечению на <дата> год.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что вывод суда первой инстанции о бездействии районной Администрации после включения семьи С.Т. <дата> на льготную категорию учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях является законным и обоснованным, и С.Т. с двумя сыновьями подлежат обеспечению жилой площадью с учетом права С.Р. на дополнительную жилую площадь на условиях договора социального найма вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц той же категории.

С учетом положений п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для обязания ответчика предоставить истице жилое помещение в порядке, предусмотренном для лиц страдающих тяжелыми формами хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда в части удовлетворения исковых требований, поскольку основаны на неправильном толковании действующего законодательства и направлены на переоценку доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 12 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи