Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 16 июля 2012 г. N 33-9418/2012 (ключевые темы: загрязняющее вещество - норматив водоотведения - сточные воды - очистные сооружение - водопровод)

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 16 июля 2012 г. N 33-9418/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего Мариной И.Л.

судей Стешовиковой И.Г. и Венедиктовой Е.А.

при секретаре Присекарь С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 16 июля 2012 гражданское дело N 2-1337/2011 по апелляционной жалобе ООО <...> на решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 03 апреля 2012 по иску Природоохранного прокурора Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО <...> об обязании совершить определенные действия.

Заслушав доклад судьи Мариной И.Л., выслушав объяснения прокурора К.И.Д. представителя ответчика - К.Д.Ю.., судебная коллегия

установила:

Решением Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 03.04.2012 удовлетворены исковые требования Природоохранного прокурора Санкт-Петербурга, действующего в защиту неопределенного круга лиц об обязании ООО <...> в 90-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать выпуск N..., расположенный по адресу: <адрес> локальными очистными сооружениями, обеспечивающими очистку сточных вод до установленных нормативов.

В апелляционной жалобе ООО <...> просит отменить указанное решение суда и принять новое об отказе в удовлетворении иска.

В порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица - ГУП <...> надлежащим образом извещенного о дне судебного заседания и просившего рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебная коллегия, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, не находит оснований для отмены решения суда.

Материалами дела установлено, что <дата> ГУП <...> (предприятие) и ООО <...> (абонент) заключили договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ.

Пунктом 3.2.1 и 3.2.11 указанного договора предусмотрено, что абонент обязуется осуществлять контроль за составом и свойствами сбрасываемой в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга сточных вод (включая сточные воды субабонентов) и соблюдением нормативов водоотведения по качеству сточных вод; не допускать увеличения количества и концентрации загрязняющих веществ в отводимых сточных водах сверх установленных нормативов.

<дата> сторонами был подписан акт разграничения ответственности сторон по сетям канализации, из которого следует, что выпуски N 7 в систему дождевой коммунальной канализации находится в зоне ответственности ООО <...>

В соответствии со статьёй 39 Водного кодекса РФ юридические лица, осуществляющие эксплуатацию строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, в том числе путем обезвреживания сбросов загрязняющих веществ.

Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ.

Согласно статье 60 Водного кодекса РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс сточных вод, не соответствующих требованиям технических регламентов.

В пункте 6 статьи 27 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" указано, что в целях соблюдения установленных нормативов допустимых сбросов абонентов абоненты обеспечивают очистку сточных вод до их отведения (сброса) в централизованную систему водоотведения с использованием принадлежащих абонентам сооружений и устройств, предназначенных для этих целей (локальные очистные сооружения).

В соответствии с пунктом 1 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 года N 167, под локальными очистными сооружениями понимаются сооружения и устройства, предназначенные для очистки сточных вод абонента (субабонента) перед их сбросом (приемом) в систему коммунальной канализации.

Указанные Правила регулируют отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов и обязательны к исполнению всеми юридическими лицами независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, предусматривают порядок утверждения нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод; запрещают сброс и прием в системы коммунальной канализации сточных вод, содержащих загрязняющие вещества; предусматривают обязанность абонента обеспечивать эксплуатацию систем водоснабжения и канализации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов и ответственность абонента за качество сточных вод, сбрасываемых в централизованную систему коммунальной канализации, которое должно соответствовать установленным нормативам (пункты 2, 61, 63, 88, 93 Правил).

Аналогичные требования содержаться в Правилах пользования системами коммунальной канализации Санкт-Петербурга, утвержденных распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Администрации Санкт-Петербурга от 01.06.2000 N 11, которые распространяются на отношения со всеми абонентами ГУП <...>

Таким образом, в обязанности ответчика, как абонента, входит не только соблюдение установленных нормативов водоотведения и недопущение сброса запрещенных веществ, но и принятие мер по соблюдению нормативов водоотведения, включая также такой способ обеспечения соблюдения нормативов, как установка локальных очистных сооружений.

Очистные системы сточных вод при сбросе их с территории, входящую в зону ответственности ООО <...> отсутствуют.

Актом отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в системы коммунальной канализации, от <дата> подтверждается факт нарушения ответчиком требований нормативов водоотведения.

Каких-либо доказательств, опровергающих данные, изложенные в указанном акте, ответчик не представил.

С учетом изложенного доводы апелляционной жалобы о том, что ответчик выпуск N... системы дождевой канализации не использует в своей хозяйственной деятельности, земельный участок, на котором расположен выпуск используется жителями прилегающих домов под парковку автомобилей, что в колодец попадают реагенты, которыми обрабатываются территории, в случае превышения предельно допустимого сброса по качеству воды абонент уплачивает штрафы, не могут быть положены в основу отмены постановленного решения.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 03 апреля 2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи