Определение Ленинградского областного суда от 16 августа 2012 г. N 33-3575/2012 (ключевые темы: жилой дом - свидетельство о праве на наследство - государственная регистрация прав на недвижимое имущество - права на земельные участки - право постоянного бессрочного пользования)

Определение Ленинградского областного суда
от 16 августа 2012 г. N 33-3575/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего: Ильичевой Т.В.,

судей: Рогачевой В.В. и Эдвардс А.А.,

при секретаре: Медведеве П.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Бизиной А.А., Бизиной Т.Г., Бизина К.В. и Ильинской Е.В. на решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 07 июня 2012 года по гражданскому делу N 2-2136/2012 по иску Бизиной А.А., Бизиной Т.Г., Бизина К.В. и Ильинской Е.В. к администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области, администрации Сиверского городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области и Управлению Росреестра по Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Рогачевой В.В., объяснения истца Бизина К.В., представляющего также интересы истцов Бизиной А.А., Бизиной Т.Г. и Ильинской Е.В., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Бизиной А.А., Бизиной Т.Г., Бизина К.В. и Ильинской Е.В. 03 апреля 2012 года обратились в Гатчинский городской суд с иском к администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области, администрации Сиверского городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области и Управлению Росреестра по Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований истцы указали, что в порядке наследования после смерти Бизина В.Н., наступившей 16.06.1993 г., к ним перешел жилой дом N, расположенный по адресу: <адрес> (по <данные изъяты> доле Бизиной А.А., Бизину В.В. и Ильинской Е.В., <данные изъяты> долей - Бизиной Т.Г.). Дом находится на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв. м., с кадастровым N. Право на данный участок постановлением главы администрации Гатчинского района Ленинградской области от <дата> N было признано за ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Жилой дом <адрес> был куплен Бизиным В.Н. у ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области в сентябре 1992 года. В договоре купли-продажи было указано, что дом расположен на земельном участке мерою <данные изъяты> кв. м. Такие же сведения о земельном участке содержатся в свидетельствах о праве на наследство по закону и свидетельстве о праве собственности, выданном Бизиной Т.Г. как пережившему супругу. Истцы обратились в Управление Росреестра по Ленинградской области за регистрацией права собственности на земельный участок, однако получили отказ со ссылкой на то, что отсутствуют правоустанавливающие документы о предоставлении данного участка Бизину В.Н. Истцы полагают, что на основании ст. 25.2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" за ними должно быть признано право собственности на спорный земельный участок в соответствии с их долями в праве собственности на расположенный на нем жилой дом (л.д. 7-8).

Решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 07 июня 2012 года в удовлетворении иска отказано в полном объеме (л.д. 130-133).

Бизиной А.А., Бизиной Т.Г., Бизина К.В. и Ильинской Е.В. подали апелляционную жалобу на указанное решение суда, просят его отменить и принять новое об удовлетворении заявленных ими требований. В обоснование своей жалобы истцы указали, что одновременно с приобретением права собственности на жилой дом в порядке правопреемства от прежнего собственника к ним перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Они пользуются им с 1993 года, со смежными землепользователями споров не имеют. Сведения об изъятии земельного участка из их пользования отсутствуют. Роль правоустанавливающих документов в отношении спорного земельного участка выполняют свидетельства о праве на наследство по закону, данные инвентаризации жилого дома, кадастровые документы на земельный участок. Факт пользования ими земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования подтверждается квитанциями об оплате земельного налога. Кроме того, в соответствии со ст. 37 ЗК РСФСР и ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком, на котором оно расположено. Таким образом, на основании указанных положений закона, а также ст.ст.271 и 552 ГК РФ к ним перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и отказ в удовлетворении их требований о признании права собственности на него не может быть признан законным (л.д. 139-141).

Дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие ответчиков администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области, администрации Сиверского городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области и Управления Росреестра по Ленинградской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания (л.д. 191-193).

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Постановлением главы администрации Гатчинского района Ленинградской области от <дата> N ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области в собственность был передан жилой дом <адрес>, а также признано юридическое право на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м. по тому же адресу (л.д. 27-28).

16 сентября 1992 года между ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области и Бизиным В.Н. заключен договор купли-продажи, на основании которого одноэтажный жилой бревенчатый дом с мансардой, полезной площадью <данные изъяты> кв. м., жилой площадью <данные изъяты> кв. м., полезной площадью мансарды <данные изъяты> кв. м., сарая, уборной, забора, находящийся в <адрес>, на участке земли мерою <данные изъяты> кв. м., перешел в собственность Бизина В.Н. (л.д. 26).

После смерти Бизина В.Н., наступившей 16.06.1993 г., в права наследования по закону вступили истцы Бизиной А.А., Бизина К.В., Бизиной Т.Г. и Ильинской Е.В., за каждым из которых признано право собственности на <данные изъяты> долю жилого дома. За истицей Бизиной Т.Г., кроме того, признано право собственности на <данные изъяты> долю жилого дома как за пережившим супругом (л.д. 9-15).

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции правильно исходил из того, что права истцов как наследников производны от прав Бизина В.Н., а у последнего никаких прав на спорный земельный участок в соответствии с пунктами 1 и 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" не возникло. При жизни Бизину В.Н. спорный земельный участок для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования не предоставлялся; акт, свидетельство или другой документ, устанавливающий или удостоверяющий его право на земельный участок, отсутствует.

В соответствии со ст. 37 ЗК РСФСР, действовавшего на момент приобретения Бизиным В.Н. жилого дома, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

Из содержания договора купли-продажи от 16.09.1992 г. не следует, что одновременно с продажей Бизину В.Н. жилого дома ему был продан или предоставлен на каком-либо праве земельный участок. Оснований считать его приобретшим право пользования спорным земельным участком в соответствии со ст. 37 ЗК РСФСР не имеется, так как документ, удостоверяющий право на землю, ему выдан не был (л.д. 122-124).

Исходя из изложенного, у Бизина В.Н. отсутствовали предусмотренные пунктами 1 и 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и ст. 25.2 ФЗ от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основания для оформления спорного земельного участка в свою собственность бесплатно. Отсутствуют такие основания и у его наследников.

Доводы апелляционной жалобы о том, что правоустанавливающими документами на спорный земельный участок являются свидетельства о праве на наследство по закону, данные инвентаризации жилого дома, кадастровые документы на земельный участок и квитанции об уплате земельного налога, представляются необоснованными. Указанные документы не являются документами, которые в силу п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и ст. 25.2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" удостоверяют право гражданина на земельный участок.

В соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" и п. 2 Постановления Правительства Ленинградской области от 11 декабря 2007 года N 310 "О регулировании отдельных вопросов приобретения прав на земельные участки, находящиеся в собственности Ленинградской области, муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в Ленинградской области" истцы, как собственники расположенного на спорном земельном участке жилого дома, право собственности на который возникло у них до вступления в силу ЗК РФ, имеют право обратиться в администрацию Гатчинского муниципального района Ленинградской области с заявлением о предоставлении им указанного земельного участка в собственность за плату: по цене, равной 2,5% его кадастровой стоимости.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для его отмены или изменения судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 07 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бизиной А.А., Бизиной Т.Г., Бизина К.В. и Ильинской Е.В. - без удовлетворения.

Настоящее определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи