Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 14 сентября 2012 г. N Р09-177/12 Действия акционерного общества признаны не соответствующими законодательству о рекламе, поскольку реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения

Решение Санкт-Петербургского УФАС России
от 14 сентября 2012 г. N Р09-177/12

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: Яковлев П.В. - заместитель руководителя управления; члены Комиссии: Плошкина Н.С. - начальник отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе; Кручинина Н.С. - заместитель начальника отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе,

рассмотрев материалы дела N Р09-177/12, возбуждённого в отношении ЗАО "ДИКСИ - ПЕТЕРБУРГ" по признаку нарушения п. 5 ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе"), по факту размещения рекламного баннера на внешней стене здания по адресу: пр. Авиаконструкторов, 7, Санкт-Петербург следующего содержания: "Теперь ещё и... АЛКОГОЛЬ J. Логотип торгового предприятия "ДИКСИ" со слоганом "Просто. Рядом. По-соседски",

- в присутствии лица, в действиях которого содержится признак нарушения законодательства РФ о рекламе - ЗАО "ДИКСИ - ПЕТЕРБУРГ" (ИНН: 7826029045; ОГРН: юридический адрес: Митрофаньевское шоссе, д. 2, корп. 7, лит. А; юридический адрес: 3-я Красноармейская ул., д. 10/7, л. А, Санкт-Петербург, 198005; фактический адрес: Наб. Обводного кан., 118-а, лит. М, Санкт-Петербург, 198052), Абрамченко Надежды Юрьевны - представителя по доверенности,

- в отсутствие заявителя / заинтересованного лица - СПбГКУ "Городская реклама и информация" Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Правительства Санкт-Петербурга - уведомлен

установила:

07.08.2012 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Санкт-Петербургское УФАС России) поступило обращение Санкт-Петербургского Государственного казённого учреждения "Городская реклама и информация" Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Правительства Санкт-Петербурга относительно нарушения требований, установленных п. 5 ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (в ред. Федерального закона от 28.07.2012 N 133-ФЗ) (далее - ФЗ "О рекламе") к рекламе алкогольной продукции.

К обращению заявитель приложил фотографический снимок, на котором запечатлён рекламный баннер следующего содержания: "Теперь ещё и... АЛКОГОЛЬ J. Логотип торгового предприятия "ДИКСИ" со слоганом "Просто. Рядом. По-соседски". Картинка с изображением наполненной жидкостью бутылки тёмно-зелёного цвета с воткнутой в горлышко пробкой из пробкового дерева. Рядом с бутылкой размещён наполненный жидкостью винный бокал. На заднем плане данной картинки изображены листья виноградной лозы. С правой стороны рекламного баннера, светло-серым цветом размещена надпись: "Чрезмерное употребление алкоголя вредит вашему здоровью".

Указанный рекламный баннер размещён на внешней стене здания по адресу: пр. Авиаконструкторов, 7, Санкт-Петербург. По указанному адресу находится помещение одного из магазинов торгового предприятия "ДИКСИ".

Владельцем данного магазина является ЗАО "ДИКСИ - ПЕТЕРБУРГ".

ЗАО "ДИКСИ - ПЕТЕРБУРГ" имеет лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции N 00455/2010 от 16.06.2010.

Информация, содержащаяся на данных рекламных плакатах, подпадает под определение рекламы, установленное ст. 3 ФЗ "О рекламе", поскольку содержит все квалифицирующие признаки рекламы.

Согласно ст. 3 ФЗ "О рекламе", реклама - информация, распространённая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Указанная реклама противоречит требованиям п. 5 ч. 2 ст. 21 ФЗ "О рекламе", согласно которым реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

В соответствии с ч. 7 ст. 38 ФЗ "О рекламе", рекламораспространитель несёт ответственность за нарушение требований, установленных п. 5 ч. 2 ст. 21 ФЗ "О рекламе".

Согласно ст. 3 ФЗ "О рекламе", рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Рекламораспространителем указанной рекламы является ЗАО "ДИКСИ - ПЕТЕРБУРГ".

Руководствуясь ст. 21, п. 2 ч. 1 ст. 33, ч. 1 ст. 36 ФЗ "О рекламе", и в соответствии с пунктами 37 - 48 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

решила:

1. Признать рекламу, размещаемую на внешней стене здания по адресу: пр. Авиаконструкторов, 7, Санкт-Петербург, "Теперь ещё и... АЛКОГОЛЬ J. Логотип торгового предприятия "ДИКСИ" со слоганом "Просто. Рядом. По-соседски", ненадлежащей;

2. Признать в действиях ЗАО "ДИКСИ-ПЕТЕРБУРГ" как рекламораспространителя нарушение п. 5 ч. 2 ст. 21 ФЗ "О рекламе", выразившееся в размещении на внешней стене здания по адресу: пр. Авиаконструкторов, 7, Санкт-Петербург, "Теперь ещё и... АЛКОГОЛЬ J. Логотип торгового предприятия "ДИКСИ" со слоганом "Просто. Рядом. По-соседски".

3. Выдать ЗАО "ДИКСИ-ПЕТЕРБУРГ" предписание о прекращении нарушения, указанного в пункте N 1 настоящего решения, со сроком исполнения до 01.10.2012;

Решение изготовлено в полном объёме " 18 " сентября 2012 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии, заместитель руководителя управления

П.В. Яковлев

Члены Комиссии

Н.С. Плошкина

Н.С. Кручинина

Предписание от 14 сентября 2012 г. по делу N Р09-177/12

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: Яковлев П.В. - заместитель руководителя управления; члены Комиссии: Плошкина Н.С. - начальник отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе; Кручинина Н.С. - заместитель начальника отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе,

на основании своего решения от 14.09.2012 (исх. N 09/______ от __.09.2012) по делу N Р09-177/12 о признании в действиях рекламораспространителя ЗАО "ДИКСИ - ПЕТЕРБУРГ", выразившихся в размещении на внешней стене здания по адресу: пр. Авиаконструкторов, 7, Санкт-Петербург, рекламы "Теперь ещё и... АЛКОГОЛЬ J. Сопровождающаяся логотипом торгового предприятия "ДИКСИ" со слоганом "Просто. Рядом. По-соседски".

нарушение требований п. 5 ч. 2. ст. 21 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", и в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 33, ч. 1 и 3 ст. 36 ФЗ "О рекламе", п. 44 и 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

предписывает:

1. Рекламораспространителю - ЗАО "ДИКСИ - ПЕТЕРБУРГ" (адрес местонахождения: Митрофаньевское шоссе, д. 2 корпус 7 литер А, 198095; ИНН/КПП 7826029045/785050001, ОГРН: 1027810320174) в срок до 01.10.2012 прекратить нарушения п. 5 ч. 2 ст. 21 ФЗ "О рекламе", а именно: снять с распространения рекламу "Теперь ещё и... АЛКОГОЛЬ J. Логотип торгового предприятия "ДИКСИ" со слоганом "Просто. Рядом. По-соседски".

2. Рекламораспространителю - ЗАО "ДИКСИ - ПЕТЕРБУРГ" представить в Санкт-Петербургское УФАС России в срок до 01.10.2012 надлежащие письменные доказательства исполнения требований п. 1 настоящего предписания.

Неисполнение в установленный срок решения и предписания о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе, влечёт за собой административную ответственность в соответствии со ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 37 ФЗ "О рекламе" и ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии, заместитель руководителя управления

П.В. Яковлев

Члены Комиссии

Н.С. Плошкина

Н.С. Кручинина