Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 24 сентября 2012 г. N Т03-207/12 Конкурсный управляющий общества нарушил пункт 9 статьи 110 Закона о банкротстве, что привело к нарушению прав и законных интересов заявителя на участие в торгах в форме публичного предложения

Решение Санкт-Петербургского УФАС России
от 24 сентября 2012 г. N Т03-207/12

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалобы гр.<.....>. в составе:

Председатель Комиссии:

Яковлев П.В. - заместитель руководителя управления,

Члены Комиссии:

Асташенкова Е.И. - начальник отдела контроля органов власти,

Дубовикова Е.В.- заместитель начальника отдела контроля органов власти,

в присутствии:

организатора торгов, конкурсного управляющего ООО "Алко-Трейд" - Ремнева Б.Н.,

заявителя - гр.<.....>представителя организации - кредитора ООО "Оптимум" (заинтересованного лица) -

в соответствии с ч. 16, ч. 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", рассмотрев жалобу гр.<.....> (вх. N 13776 от 18.09.2012) на действия конкурсного управляющего Ремнева Б.Н. при реализации имущества (прав требования) ООО "Алко-Трейд путем проведения торгов в форме публичного предложения (реестровый номер торгов Nsbr12004063),

установила:

Заявка на проведение торгов размещена на сайте электронной площадки ЗАО "Сбербанк-АСТ" (http://bankruptcy.sberbank-ast.ru) 07.09.2012 в 18-47 часов (пятница), сообщение о торгах опубликовано на сайте http://www.fedresurs.ru 07.09.2012 в 19-20 часов (пятница), в газете "Коммерсантъ" N 168 от 08.09.2012 (суббота).

Предмет торгов - права требования ООО "Алко-Трейд" по двум лотам.

Согласно извещению, начало торгов и начало приема заявок с 10-00 часов 10.09.2012 (понедельник), дата окончания подачи заявок 05.10.2012 12-00 часов.

Дата и время подведения результатов торгов - 05.12.2012 13-00 часов.

Фактически торги завершены 10.09.2012 (понедельник), победитель определен.

Заявитель обжалует действия организатора торгов - конкурсного управляющего ООО "Алко-Трейд" Ремнева Б.Н., выразившиеся в опубликовании информационного сообщения о проведении торгов посредством публичного предложения за два дня до начала проведения торгов, прекращении торгов раньше срока окончания подачи заявок и даты подведения результатов торгов, указанной в извещении.

В заседании Комиссии Санкт-Петербурского УФАС России Заявитель поддержал доводы, изложенные в жалобе в полном объеме, а также пояснил, что поскольку публикация осуществлена накануне двух выходных дней (07.09.2012 в 19-20 часов), а начало торгов назначено на понедельник (10.09.2012 в 10-00 часов), то у заявителя отсутствовала возможность подготовить необходимый пакет документов, внести задаток на счет организатора торгов, а также ознакомиться с лотами - предметом торгов.

Организатор торгов Ремнев Б.Н. с доводами, изложенными в жалобе, не согласился, в подтверждение своей позиции представил запрошенные информацию и материалы, в том числе письменные объяснения, из которых следует следующее. Торги начались 10.09.2012 (понедельник) в 10-00 часов. На оба лота первыми поступили заявки Маслобоева С.А. (время: 10-01 и 10-03 часов соответственно) Так как указанные заявки были оформлены в соответствии с установленными требованиями, они были допущены (время: 11-07 и 11.09 часов), о чем составлены протоколы и загружены на сайт площадки. Иных заявок в это время не поступало. В соответствии с правилами публичного предложения победителем торгов признается первый подавший допущенную заявку участник. Таким образом, победитель был определен, торги завершились 10.09.2012. При этом, в соответствии с п. 4 ст. 139 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), прием заявок был автоматически прекращен системой электронной площадки.

Рассмотрев представленные документы, заслушав пояснения Заявителя и организатора торгов, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России выявила следующее.

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.09.2010 по делу NА56-89721/2009 в ООО "Алко-Трейд" введена процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим назначен Ремнев Б.Н.

Согласно требованиям Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), конкурсным управляющим Ремневым Б.Н. проведена реализация дебиторской задолженности путем публичного предложения, двумя лотами, на которые была разделена реализуемая дебиторская задолженность.

Согласно пункту 4 статьи 139 Закона о банкротстве в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения. При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов указываются сведения, предусмотренные статьей 110 данного закона. В силу пункта 10 названной статьи в сообщении о продаже должно содержаться указание о сроке предоставления заявок на участие в торгах. При этом срок предоставления заявок на участие в торгах должен составлять не менее чем двадцать пять рабочих дней со дня опубликования и размещения сообщения о проведении торгов (пункт 8 статьи 110 Закона о банкротстве).

В соответствии с пунктом 9 статьи 110 Закона о банкротстве организатор торгов обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в официальном издании, определяемом в соответствии со статьей 28 Закона о банкротстве, и в печатном органе по месту нахождения должника не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов.

Из указанных законоположений следует, что информация о продаже имущества посредством публичного предложения конкурсным управляющим должна быть опубликована не ранее чем за 30 дней до начала проведения торгов. В противном случае являлось бы неисполнимым соблюдение названных требований к содержанию сообщения о продаже, установленных статьей 110 Закона о банкротстве (арбитражное дело N А79-3274/2010).

Вместе с тем, согласно извещению, дата начала проведения торгов установлена 10.09.2012 г. в 10-00 часов, сообщение о проведении торгов посредством публичного предложения опубликовано в газете "Коммерсантъ" N 168 от 08.09.2012, то есть за два дня до начала проведения торгов. При этом в извещении предусмотрена возможность ознакомления с лотом с указанием адреса и порядка ознакомления - по предварительной записи по телефону по рабочим дням с 10-00 часов 10.09.2012 года, то есть в первый день проведения торгов).

В результате Заявитель лишился возможности подать заявку для участия в торгах, поскольку за два выходных дня у него, как у потенциального участника торгов отсутствовала возможность ознакомиться с предлагаемым к продаже имуществом (такая возможность предоставлялась только с 10.09.2012 года - с даты начала проведения торгов); указанного времени недостаточно для заключения договора задатка и внесения денежных средств на специальный счет должника, так как 08.09.2012 и 09.09.2012 - нерабочие дни.

Таким образом, организатор торгов, конкурсный управляющий ООО "Алко-Трейд" Ремнев Б.Н., нарушил пункт 9 статьи 110 Закона о банкротстве, что привело к нарушению прав и законных интересов заявителя -гр. <.....> на участие в торгах в форме публичного предложения.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России

решила:

1. Признать жалобу гр.<.....> обоснованной.

2. Признать в действиях организатора торгов (реестровый номер торгов Nsbr 12004063) в форме публичного предложения, конкурсного управляющего ООО "Алко-Трейд" Ремнева Б.Н. нарушение пункта 9 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

3. Выдать организатору торгов в форме публичного предложения конкурсному управляющему ООО "Алко-Трейд" Ремневу Б.Н. предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации, проведения торгов.

Председатель комиссии

Яковлев П.В.

Члены комиссии

Асташенкова Е.И.

Дубовикова Е.В.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Предписание по делу Т03-207/12

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалобы Гр.<.....> в составе:

Председатель Комиссии:

Яковлев П.В. - заместитель руководителя управления

Члены Комиссии:

Асташенкова Е.И. - начальник отдела контроля органов власти,

Дубовикова Е.В.- заместитель начальника отдела контроля органов власти,

руководствуясь частью 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" на основании своего решения от 24.09.2012 N Т03-207/12 о нарушении организатором торгов - конкурсным управляющим ООО "Алко-Трейд" Ремневым Б.Н. пункта 9 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)",

предписывает:

Организатору торгов - конкурсному управляющему ООО "Алко-Трейд" Ремневу Б.Н.:

1. Совершить действия, направленные на устранение нарушений порядка проведения торгов в форме публичного предложения по продаже имущества должника, реестровый номер торгов Nsbr 12004063, путем аннулирования торгов.

2. Об исполнении настоящего предписания сообщить в Санкт-Петербургское УФАС в срок 19 октября 2012 года с приложением подтверждающих документов.

Председатель Комиссии

П.В. Яковлев

Члены Комиссии

Е.И. Асташенкова

Е.В. Дубовикова

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.