Решение Санкт-Петербургского городского суда от 15 мая 2012 г. N 12-324/12 (ключевые темы: пребывание в России - выдворение за пределы РФ - право на уважение семейной жизни - иностранные граждане - дополнительное наказание)

Решение Санкт-Петербургского городского суда
от 15 мая 2012 г. N 12-324/12

Судья Санкт-Петербургского городского суда Широкова Е.А., при секретаре Снитко Г.В., с участием прокурора прокуратуры Санкт-Петербурга Меркушевой М.А., рассмотрев 29 мая 2012 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 15 мая 2012 года в отношении

Кадыровой А. Б., <дата> г.рождения, уроженки и гражданки Республики <...>, в Санкт-Петербурге проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

Постановлением судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 15 мая 2012 г. Кадырова А.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр для содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Вина Кадыровой А.Б. установлена в том, что 12 мая 2012 г. в 14.30 сотрудниками ОРППСМ УМВД РФ Московского района Санкт-Петербурга по адресу: <адрес> был выявлен факт нарушения гражданкой Республики <...> Кадыровой А.Б. режима пребывания иностранного гражданина в РФ, выразившегося в уклонении от выезда с территории РФ по истечении срока пребывания. Кадырова А.Б. въехала на территорию РФ через КП "Петухово" 14.11.2009 г., по окончании срока пребывания (90 суток) территорию РФ не покинула, от выезда уклоняется с 15.02.2010 г., бланк миграционной карты 5311 N 0015988 о пересечении границы РФ 10.03.2012 г. КПП "Илецк" приобрела за денежное вознаграждение.

Защитник Кадыровой А.Б. адвокат Болкунова Ю.А. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об изменении постановления в части отмены дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ, указывая, что Кадырова А.Б. проживает в Санкт-Петербурге с родной сестрой Б.Ж.., являющейся гражданкой РФ, и исполнение наказания виде выдворения Кадыровой А.Б. за пределы РФ повлечет невозможность ее въезда в Россию в течение пяти лет и разделение с семьей сестры, чем не исключено чрезмерное вмешательство в право на уважение семейной жизни.

Кадырова А.Б. в Санкт-Петербургский городской суд не доставлена, представила заявление о рассмотрении жалобы в ее отсутствие.

Защитник Болкунова Ю.А. в ходе рассмотрения жалобы поддержала изложенные в ней доводы, представила документы в их подтверждение, в том числе копию свидетельства о рождении Кадыровой А.Б., полученную из <...> по факсу.

Исследовав материалы дела, дополнительно представленные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что постановление судьи подлежит изменению в части исключения дополнительного наказания, считаю постановление судьи подлежащим изменению по следующим основаниям.

При рассмотрении настоящего дела судьей Московского районного суда Санкт-Петербурга были исследованы представленные по нему доказательства и обоснованно установлено, что Кадырова А.Б. нарушила режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета, отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, что образует состав вмененного правонарушения.

Однако как усматривается из представленных защитой свидетельства о рождении Б.Ж. и копии свидетельства Кадыровой А.Б. они имеют общих родителей К.Б. и К.Г.

Как пояснила свидетель К.Г., Кадырова А.Б. и Б.Ж. являются ее дочерьми.

Согласно показаниям свидетеля Б.Ж., она является гражданкой РФ, а ее родная сестра Кадырова А.Б. в период пребывания в РФ проживала у нее, при этом нарушение срока пребывания было вызвано лечением Кадыровой А.Б. после операции.

Гражданство РФ у Б.Ж. подтверждается данными паспорта последней.

В соответствии с ч.2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Случаи, допускающие вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни Кадыровой А.Б., не установлены.

Таким образом, исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ повлечет невозможность пребывания Кадыровой А.Б. на территории РФ в течение 5 лет, чем не исключено вмешательство в право на уважение семейной жизни, предусмотренное ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4.11.1950 г.)

При таких обстоятельствах полагаю возможным не назначать Кадыровой А.Б. дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 15 мая 2012 г. по делу об административном правонарушении в отношении Кадыровой А. Б. изменить, назначив ей по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Кадырову А. Б. из Центр для содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области освободить.

Судья

Широкова Е.А.