Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 9 августа 2012 г. N 33-10147/2012 (ключевые темы: страховые взносы - обязательное пенсионное страхование - недоимка - федеральный фомс - территориальные фонды обязательного медицинского страхования)

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 9 августа 2012 г. N 33-10147/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Рогачева И.А.

судей

Мирошниковой Е.Н. и Пучинина Д.А.

при секретаре

Порохневе В.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании 09 августа 2012 года апелляционную жалобу А. на решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 17 апреля 2012 года по гражданскому делу N 2-1230/12 по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Красносельском районе Санкт-Петербурга к А. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени.

Заслушав доклад судьи Рогачева И.А., объяснения представителя истца Позняк Е.С., просившей оставить обжалуемое решение без изменения, судебная коллегия

установила:

УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга обратилось в суд с иском о взыскании с А. являющегося адвокатом, задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2010 г. в размере соответственно 10.392 рублей (в том числе на страховую часть пенсии - 7.274 руб. 40 коп., на накопительную часть - 3.117 руб. 60 коп.) и 1.610 рублей 76 копеек (в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 571 руб. 56 коп., в территориальный фонд ОМС - 1.039 руб. 20 коп.), пени на указанные суммы недоимки по состоянию на 17.06.2011 г. в размере соответственно 325 руб. 16 коп., 139 руб. 36 коп., 25 руб. 54 коп. и 46 руб. 46 коп., а также пени за неуплату страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию за 2009 г. по состоянию на 29.04.2011 г. в размере 1.875 рублей.

Всего истец просил взыскать с ответчика суммы задолженности по страховым взносам и пени:

- на обязательное пенсионное страхование в размере 12.731 рубля 52 копеек (10.392 + 325,16 + 139,36 + 1.875 = 12.731,52);

- в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 597 рублей 10 копеек (571,56 + 25,54 = 597,10);

- в территориальный фонд обязательного медицинского страхования - 1.085 рублей 66 копеек (1.039,20 +46,46 = 1.085,66).

Решением Красносельского районного суда от 17.04.2012 г. требования УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга удовлетворены в полном объеме. С ответчика также взыскана государственная пошлина в доход государства в размере 576 рублей 57 копеек.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить указанное решение как незаконное и необоснованное, полагая, что истцом без уважительных причин был пропущен срок обращения в суд, который неправомерно восстановлен судом.

Дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие ответчика А., который извещен о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции (л.д.83, 85), о причинах своей неявки не сообщил.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения, которое исходя из положений ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации проверяется судебной коллегией в пределах доводов апелляционной жалобы.

Разрешая спор, суд правильно исходил из того, что ответчик, будучи адвокатом, в силу положений Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" относится к страхователям, обязанным уплачивать страховые вносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования.

Этот вывод суда, как и правильность произведенного истцом расчета задолженности по страховым взносам и пени, положенного в основу принятого судом решения, ответчик в апелляционной жалобе не оспаривает.

В свою очередь, доводы ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения иска ввиду пропуска истцом срока обращения в суд не могут быть приняты во внимание исходя из следующего.

Федеральным законом от 24.07.2009 г. N 213-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2010 г., в части 1 ст. 2 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" исключены положения, в силу которых в законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании входят нормы законодательства о налогах и сборах.

Частью 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации ..." предусмотрено, что расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, составляющий согласно ч. 1 ст. 10 Закона календарный год, плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 ч. 1 ст. 5 Закона, включая адвокатов, производится самостоятельно в соответствии со статьей 14 этого Федерального закона.

Согласно ч. 2 ст. 16 данного Закона страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Закона требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 этой статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Как видно из материалов дела, 14.06.2011 г. УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга по результатам камеральной проверки была выявлена недоимка у плательщика страховых взносов А. в связи с нарушением установленного срока уплаты страховых взносов на страховую и накопительную часть трудовой пенсии в общем размере 10.392 руб. (7.274,40 руб. и 3.117,60 руб. соответственно) и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 571 руб. 56 коп. и в территориальный фонд ОМС - 1.039 руб. 20 коп., о чем была составлена справка о выявлении недоимки по форме 3-ПФР, утвержденной приказом Минздравсоцразвития РФ от 07.12.2009 N 957н (л.д.9-10).

17.06.2011 г. истцом было оформлено требование N 08802640308543 об уплате названных сумм недоимки по страховым взносам и начисленных на суммы недоимки пени по состоянию на 17.06.2011 г. в размере соответственно 325,16 руб., 139,36 руб., 25,54 руб. и 46,46 руб. с установлением срока для его исполнения до 15.07.2011 г. (л.д.7-8).

Согласно почтовому штампу на копии списка заказных писем данное требование было направлено ответчику 23.06.2011 г., т.е. с соблюдением срока, установленного ст. 22 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации ...".

Доводов, опровергающих получение этого требования, ответчик в ходе судебного разбирательства не приводил и соответствующих доказательств суду не представил.

В силу положений ч. 1 ст. 21 Закона в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов вправе обратиться в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества данного плательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Согласно части 2 этой же статьи исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Поскольку в направленном ответчику требовании об уплате недоимки по страховым взносам за 2010 г. и пени был установлен срок погашения задолженности до 15.07.2011 г., шестимесячный срок обращения в суд с соответствующим иском истек 15.01.2012 г., однако истец направил в суд настоящий иск почтой 01.02.2012 г. (л.д.29).

Как следует из материалов дела, в данном случае причиной пропуска установленного законом шестимесячного срока явилось обращение истца в прокуратуру Красносельского района с заявлением о предъявлении иска в интересах государства к А. о взыскании задолженности по страховым взносам. Материалы по заявлению были приняты прокуратурой 03.10.2011 г. (л.д.50), т.е. более чем за 3 месяца до истечения срока, и возвращены истцу лишь 18.01.2012 г., когда срок для обращения в суд уже истек (л.д.51).

Таким образом, истец своевременно не обратился в суд в связи с нахождением материалов в прокуратуре, длительное время не разрешавшей вопрос о возможности предъявлении иска.

При этом судебной практикой признается возможность обращения прокурора в суд с требованиями о взыскании налогов и сборов. Соответствующая правовая позиция приведена в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2006 г. (ответ на вопрос N 8).

Поскольку после возвращения материала из прокуратуры истец направил иск в суд без неоправданной задержки и с незначительным пропуском установленного законом срока, выводы суда об уважительности причины пропуска срока обращения в суд и о возможности его восстановления следует признать правильными.

С учетом изложенного суд правомерно взыскал с ответчика задолженность по страховым взносам за 2010 г. и пени в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки N 08802640308543 от 17.06.2011 г., размер которых ответчик в ходе судебного разбирательства не оспаривал.

В отношении суммы пени за неуплату страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию за 2009 г. по состоянию на 29.04.2011 г. в размере 1.875 руб., срок для уплаты которых был установлен ответчику в требовании N 08-01-33/19937 от 29.04.2011 г. до 15.05.2011 г. (л.д.10-11), ответчик возражений по существу не заявил и не привел никаких доводов о пропуске истцом срока обращения в суд по этому требованию.

В апелляционной жалобе также не приведено каких-либо доводов, опровергающих вынесенное судом решение в этой части, в связи с чем судебная коллегия в силу положений ст. 327.1 ГПК РФ о пределах рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены судебного постановления и в отношении взысканных судом сумм пени за неуплату страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию за 2009 г. в размере 1.875 руб., которые включены судом в общую сумму задолженности по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное страхование в размере 12.731 руб. 52 коп. (10.392 + 325,16 + 139,36 + 1.875 = 12.731,52).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 17 апреля 2012 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи