Приложение. Административный регламент предоставления муниципальных услуг администрацией МО "Рощинское городское поселение" по выдаче разрешений (ордеров) на производство земляных работ

Приложение
к постановлению администрации
МО "Рощинское городское поселение"
от 16 января 2012 г. N 20

Административный регламент
предоставления муниципальных услуг администрацией МО "Рощинское городское поселение" по выдаче разрешений (ордеров) на производство земляных работ

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальных услуг администрацией МО "Рощинское городское поселение" "Выдача разрешений (ордеров) на производство земляных работ" (далее - регламент) определяет сроки и последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешений (ордеров) на производство земляных работ (далее - муниципальная услуга).

1.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией МО "Рощинское городское поселение"

1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с: Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения заявлений граждан Российской Федерации", "Правилами внешнего благоустройства муниципального образования "Рощинское городское поселение" Выборгского района Ленинградской области", утвержденными решением совета депутатов муниципального образования "Рощинское городское поселение" Выборгского района Ленинградской области N 45 от 25.05.2006 года, Положением о производстве земляных работ, временно нарушающих благоустройство территории МО "Рощинское городское поселение", утвержденных постановлением администрации МО "Рощинское городское поселение" N 19 от 24.03.2008 г.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Конечным результатом предоставления заинтересованным лицам муниципальной услуги является:

- выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории МО "Рощинское городское поселение";

- отказ в выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории МО "Рощинское городское поселение";

- предоставление информации о выданных разрешениях на производство земляных работ на территории МО "Рощинское городское поселение";

2.2. Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица, обратившиеся в администрацию "Рощинское городское поселение".

2.3. Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.

2.4. Администрация МО "Рощинское городское поселение" располагается по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, п. Рощино, ул. Советская, д. 39, тел. 64-004, 64-497.

2.5. Для получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица вправе обращаться в устной форме лично или по телефону к специалисту сектора по ЖКХ и благоустройству администрации МО "Рощинское городское поселение". Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются: достоверность и полнота информирования о процедуре, четкость в изложении информации о процедуре, удобство и доступность получения информации о процедуре, оперативность предоставления информации о процедуре.

2.6. При информировании о порядке предоставления услуги по телефону специалист сектора по ЖКХ и благоустройству, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность, наименование своего сектора.

Во время разговора специалист должен произносить слова четко. Если на момент поступления звонка от заинтересованного лица, специалист сектора ЖКХ и благоустройству проводит личный прием граждан, специалист вправе предложить обратиться по телефону позже. В конце информирования специалист сектора по ЖКХ и благоустройству, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор не должен продолжаться более 10 минут.

Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистом сектора по ЖКХ и благоустройству при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.

Специалист сектора по ЖКХ и благоустройству, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания заинтересованных лиц, при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование заинтересованных лиц, специалист сектора по ЖКХ и благоустройству осуществляет не более 10 минут.

В случае если для подготовки требуется продолжительное время, специалист сектора по ЖКХ и благоустройству, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованному лицу, обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо согласовать другое время для устного информирования.

Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в администрацию МО "Рощинское городское поселение" осуществляется путем почтовых отправлений либо предоставляется лично в администрацию МО "Рощинское городское поселение", расположенную по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, п. Рощино, ул. Советская д. 39,

2.7. Подготовка и выдача ордера на производство земляных работ производится в течение 7 дней. Подготовка и предоставление письменного ответа об отказе в выдаче ордера на производство земляных работ, а так же ответ о предоставлении информации о выданных разрешениях на производство земляных работ на территории МО "Рощинское городское поселение" должны быть осуществлены в течение 30 календарных дней со дня подачи заявлений в сектор по ЖКХ и благоустройству администрации МО "Рощинское городское поселение".

2.8. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

ненадлежащее оформленное заявление,

предоставление не полного пакета документов,

некачественное выполнение или не выполнение работ по восстановлению вскрытий по ранее выданным ордерам,

самовольное вскрытие на территории МО "Рощинское городское поселение",

подготовка населенных пунктов МО "Рощинское городское поселение" к праздничным мероприятиям,

предоставление заявления на проведение работ в период с 1 октября по 31 марта,

не соответствие документации требованиям положения о производстве земляных работ, временно нарушающих благоустройство территории МО "Рощинское городское поселение", утвержденным постановлением администрации "Рощинское городское поселение" N 19 от 24.03.2008 г.

2.9. Основанием для получения муниципальной услуги является предоставление заявителями за семь дней до начала работ заявления на выдачу ордера на выполнение земляных работ с соответствующими приложениями или заявлений на предоставление информации о выданных разрешениях на производство земляных работ на территории МО "Рощинское городское поселение" в сектор по ЖКХ и благоустройству администрации МО "Рощинское городское поселение". Заявление может быть предоставлено также уполномоченным лицом заявителя при наличии надлежаще оформленных документов.

Заинтересованные лица оформляют заявление на выдачу ордера на выполнение земляных работ четким, разборчивым почерком или машинописным способом с указанием:

а) физическое лицо:

- фамилии, имени, отчества;

- паспортных данных, места регистрации, контактного телефона;

- вида работ;

- площади вскрытия и вида покрытия;

- адреса проведения земляных работ;

- сроков проведения работ;

- наименование организации, с которой заключен (будет заключен) договор на восстановление вскрытых участков;

- подписи заявителя и даты;

б) юридическое лицо:

- заявление, подписанное руководителем организации, с указанием полного наименования и организационно-правовой формы и места нахождения организации и контактных телефонов;

- вида работ;

- площади вскрытия и вида покрытия;

- адреса проведения земляных работ;

- сроков проведения работ;

- наименование организации, с которой заключен (будет заключен) договор на восстановление вскрытых участков;

- данных о включении в Единый государственный реестр предприятий;

- номера и даты исходящего документа.

Заинтересованные лица оформляют заявление на предоставление информации о выданных разрешениях на производство земляных работ на конкретной части территории МО "Рощинское городское поселение" четким, разборчивым почерком или машинописным способом с указанием:

а) физическое лицо:

- фамилии, имени, отчества;

- паспортных данных, места регистрации, контактного телефона;

- вида работ;

- адреса и даты факта проведения земляных работ;

- подписи заявителя и даты;

б) юридическое лицо:

- заявление, подписанное руководителем организации, с указанием полного наименования и организационно-правовой формы и места нахождения организации и контактных телефонов;

- вида работ;

- адреса и даты факта проведения земляных работ;

- номера и даты исходящего документа.

2.10. Вместе с заявлением на выдачу ордера на выполнение земляных работ заинтересованное лицо за семь дней до начала работ предоставляет в сектор по ЖКХ и благоустройству администрации МО "Рощинское городское поселение" следующую документацию:

а) схема производства работ, согласованная с организациями:

Филиал ОАО "Леноблгаз"- п. Рощино ул. Железнодорожная, д. 6;

ОАО "Рощинское коммунальное хозяйство"; п. Рощино ул. Садовая, дом 13;

Рощинские электрические сети, филиал ОАО "Ленэнерго", п. Рощино, ул. Круговая, д. 7;

ОАО "Северо-западный Телеком"; п. Рощино, ул. Шалавина, д. 50;

Пожарная часть, п. Рощино, ул. Советская, дом 79;

Отдел ГИБДД; п. Рощино ул. Шалавина, д. 52 .

б) гарантийное письмо на восстановление вскрытых участков с указание конкретной даты восстановления, вида восстанавливаемого покрытия, границ восстановления и подрядной организации, с которой заключен (будет заключен) договор на восстановление вскрытых участков;

в) проект организации работ;

г) схема ограждения и освещения;

д) график выполнения работ, утвержденный руководителем;

е) выписка из приказа о назначении ответственного за производство работ;

ж) копия Свидетельства о государственной регистрации организации;

з) разрешение государственного органа охраны памятников (при необходимости);

и) заключенный договор на оказание услуг по техническому надзору за восстановлением участков нарушенного благоустройства (при необходимости).

2.11. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

3. Административные процедуры

3.1. Основанием для получения муниципальной услуги по выдаче ордеров на выполнение земляных работ является представление заявителем заявления по форме (приложение к данному регламенту), с соответствующими приложениями в сектор по ЖКХ и благоустройству администрации МО "Рощинское городское поселение" лично либо заявление может быть представлено уполномоченным лицом при наличии надлежаще оформленных документов.

Поступившее заявление регистрируется в журнале учета заявлений на выдачу ордеров на выполнение земляных работ в секторе по ЖКХ и благоустройству администрации МО "Рощинское городское поселение".

3.2. Сотрудник сектора по ЖКХ и благоустройству, изучив содержание заявления и приложенных к нему документов, определяет, соответствует ли их содержание требованиям, установленным пунктом 2.9. и 2.10. настоящего регламента.

В случае отражения в заявлении или приложенных к нему документов, не в полном объеме требуемых данных, документация возвращается заявителю с указанием о необходимости предоставления дополнительной информации.

3.3. В случае если представленная документация на выдачу ордера на выполнение земляных работ соответствует требованиям, установленным пунктом 2.9. и 2.10. регламента, то сотрудником сектора по ЖКХ и благоустройству администрации МО "Рощинское городское поселение" выполняются следующие действия:

- производится выезд на место проведения работ для оценки объемов вскрытия, нарушения благоустройства, определение (уточнения) объемов и сроков восстановления;

- производится проверка предоставленных документов на соответствие требованиям настоящего регламента и положения о производстве земляных работ, временно нарушающих благоустройство территории населенных пунктов МО "Рощинское городское поселение";

- проводит проверку фактов некачественное выполнение или не выполнение работ данным заявителем по восстановлению вскрытий по ранее выданным ордерам;

- если в ходе проверки документов сотрудником сектора нарушений не обнаружено, то заявление согласовывается заместителем главы администрации МО "Рощинское городское поселение";

- после согласования заявления, сотрудником сектора по ЖКХ и благоустройству подготавливается и предоставляется на согласование заместителю главы администрации МО "Рощинское городское поселение" ордер на производство земляных работ на территории населенных пунктов МО "Рощинское городское поселение" по форме, утвержденной положением о производстве земляных работ, временно нарушающих благоустройство территории населенных пунктов МО "Рощинское городское поселение";

- после согласования ордера заместителем главы администрации и проставления печати администрации МО "Рощинское городское поселение" ордер возвращается в сектор по ЖКХ и благоустройству;

- сотрудник сектора по ЖКХ и благоустройству производит выдачу ордера заявителю с отметкой о номере ордера, дате выдачи и подписи заявителя (ответственного исполнителя) в журнале учета заявлений на выдачу ордеров на выполнение земляных работ, а также в корешке контроля на заявлении и в корешке ордера;

- если в ходе проверки документов сотрудником сектора обнаружены нарушения и неточности, то пакет документов возвращается заявителю на доработку;

- если в ходе проверки документов сотрудником сектора (начальником сектора, заместителем главы администрации, главой администрации МО "Рощинское городское поселение") обнаружены нарушения и принято решение об отказе в выдаче ордера на производство земляных работ на территории населенных пунктов МО "Рощинское городское поселение", то сотрудником сектора подготавливается письменный ответ об отказе в выдаче ордера с возвращением пакета документов;

- сотрудник сектора по ЖКХ и благоустройству производит проверку соблюдения сроков и места проведения работ, а также технологии восстановления вскрытых участков;

- после восстановления вскрытых участков заявитель в срок, указанный в гарантийном письме, предоставляет сотруднику сектора по ЖКХ и благоустройству (и при необходимости представителю организации, осуществляющей технический надзор) произведенное восстановление участка вскрытия и прилегающей территории;

- в случае отсутствия замечаний по восстановлению - подписывается акт о закрытии ордера с указанием даты подписания, номера ордера, адреса проведения работ, площади восстановления, вида покрытия, гарантии на выполненные работы по восстановлению в соответствии с требованиями положения о производстве земляных работ, временно нарушающих благоустройство территории населенных пунктов МО "Рощинское городское поселение";

- если в ходе проверки сотрудником сектора по ЖКХ и благоустройству администрации МО "Рощинское городское поселение" выявлены замечания по объему или качеству выполненных работ - составляется акт о сроках устранения выявленных замечаний.

Заявление, на выдачу ордера на выполнение земляных работ на территории населенных пунктов МО "Рощинское городское поселение" поступившее в сектор по ЖКХ и благоустройству администрации МО "Рощинское городское поселение", рассматривается в течение 7 дней со дня его регистрации в секторе по ЖКХ и благоустройству администрации МО "Рощинское городское поселение".

В отдельных случаях срок рассмотрения заявления может быть продлен до 30 дней со дня регистрации.

Ордер выдается на определенный срок. По истечении установленных сроков ордер теряет силу и не может служить основанием для дальнейшего производства работ.

Проведение работ по просроченному ордеру расценивается как самовольное вскрытие.

Ордер на производство работ в этом случае оформляется только после привлечения виновных лиц к административной ответственности (ст. 4.1 Областной закон Ленинградской области от 02.07.2003 г "Об административных правонарушениях").

Работы, проводимые без ордера и обнаруженные представителями надзора и контроля, должны быть немедленно прекращены, произведена обратная засыпка этого вскрытия, восстановление силами и средствами нарушителя, одновременно составляется протокол о привлечении к административной ответственности виновных лиц.

3.4. В случае если представленное заявление на предоставление информации о выданных разрешениях на производство земляных работ на конкретной части территории населенных пунктов МО "Рощинское городское поселение" соответствует требованиям, установленным пунктом 2.9. регламента, то сотрудником сектора по ЖКХ и благоустройству администрации МО "Рощинское городское поселение" выполняются следующие действия:

- производится выезд на место указанное в заявлении для определения вида вскрытия, объема нарушенного благоустройства, организации, проводившей работы на указанном месте;

- производится проверка реестра выданных ордеров, определение организации, проводившей работы на указанном месте и уточнении сроков восстановления вскрытых участков согласно гарантийным письмам;

- производится подготовка письменного ответа заявителю с указанием наименования организации (организаций), которой был выдан ордер на производство земляных работ на указанной территории населенных пунктов МО "Рощинское городское поселение" и сроков восстановления нарушенного благоустройства.

Заявление, на предоставление информации о выданных разрешениях на производство земляных работ на конкретной части территории населенных пунктов МО "Рощинское городское поселение" поступившее в администрацию МО "Рощинское городское поселение", рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в книге учета входящей корреспонденции администрации МО "Рощинское городское поселение".

В отдельных случаях срок рассмотрения заявления может быть продлен главой администрации МО "Рощинское городское поселение", но не более чем на один месяц. Сотрудник сектора по ЖКХ и благоустройству администрации МО "Рощинское городское поселение" готовит служебную записку с просьбой о продлении срока рассмотрения заявления не позднее, чем за три дня до истечения первоначального срока рассмотрения заявления.

В тех случаях, когда для рассмотрения заявления необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки рассмотрения заявления могут быть продлены, о чем сотрудник сектора по ЖКХ и благоустройству администрации МО "Рощинское городское поселение" письменно уведомляет заявителя.

3.5. При рассмотрении заявления сотрудник сектора по ЖКХ и благоустройству администрации МО "Рощинское городское поселение" имеет право:

- проверить достоверность сведений содержащихся в заявлении;

- запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, предприятий, учреждений, организаций, граждан и общественных объединений необходимую для выполнения муниципальной услуги информацию и материалы;

- посещать в установленном порядке для выполнения должностных полномочий предприятия, организации и учреждения.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.5. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения заявления и качеством ответа возлагается на начальника сектора по ЖКХ и благоустройству администрации МО "Рощинское городское поселение", на заместителя главы администрации МО "Рощинское городское поселение" (заявления на предоставление информации о выданных разрешениях на производство земляных работ). В случае несоответствия ответа на заявление предъявляемым действующим законодательством требованиям, заявление возвращается на доработку специалисту сектора по ЖКХ и благоустройству администрации МО "Рощинское городское поселение".

3.6. Заявитель вправе обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемого (принятого) в ходе предоставления муниципальной услуги:

- устно к главе администрации МО "Рощинское городское поселение". Личный прием граждан осуществляется главой администрации еженедельно, каждый вторник с 10 до 16 часов по предварительной записи;

- письменно на имя главы администрации МО "Рощинское городское поселение".

Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы или решение не было принято, то заявитель вправе обжаловать решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления в Выборгский городской суд Ленинградской области, расположенный по адресу: город Выборг, ул. Пионерская, д. 4, в случае, если заявителем является юридическое лицо - в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, расположенный по адресу: город Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52.