Определение Санкт-Петербургского городского суда от 21 июня 2012 г. N 33-8761/2012 (ключевые темы: маляр - специальный стаж - назначение трудовой пенсии по старости - должности - досрочное назначение пенсии)

Определение Санкт-Петербургского городского суда
от 21 июня 2012 г. N 33-8761/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Сухаревой С.И.

судей

Кудасовой Т.А. и Ильинской Л.В.

при секретаре

Юрченко Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Гнатюк Н. В. на решение Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 03 апреля 2012 года по гражданскому делу N 2-57/2012 по иску Гнатюк Н. В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Колпинском районе Санкт-Петербурга о признании права на досрочную пенсию, включении периодов работы в стаж, дающий право на получение досрочной пенсии, обязании назначить досрочную пенсию со дня первоначального обращения,

Заслушав доклад судьи Сухаревой С.И., объяснения Гнатюк Н.В. и ее представителя адвоката Резниченко Е.С. по ордеру от <дата> и доверенности от <дата>, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя УПФ РФ в Колпинском районе Санкт-Петербурга Чупруновой Д.С. по доверенности от <дата>, представителя ООО "АВС" адвоката Старниковой Д.А. по доверенности и ордеру от <дата>, возражавших против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

Гнатюк Н.В. обратилась в Колпинский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Колпинском районе Санкт-Петербурга о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию периоды работы в качестве маляра ООО "ABC" с <дата> по <дата> - (01 год 04 месяца 21 день), с <дата> по <дата> - (09 месяцев), время работы по сокращенной трудовой неделе с <дата> по <дата> - 02 месяца 4 дня, с <дата> по <дата> - (06 месяцев 10 дней), время работы по сокращенной рабочей неделе с <дата> по <дата> - 01 месяц 29 дней, с <дата> по <дата> (01 год 28 дней); признании права истицы на досрочную пенсию по старости, обязании ГУ УПФ РФ Колпинского района Санкт-Петербурга назначить истице досрочную пенсию с <дата>.

Решением Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 03 апреля 2012 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Гнатюк Н.В. просит отменить решение суда, как незаконное, и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит правовых оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

Судом первой инстанции установлено, что в спорные периоды истица работала маляром ООО "ABC".

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-Ф3 (далее - Закон N 173-Ф3) предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (55 лет), на один год за каждые 2 года такой работы.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона N 173-Ф3 списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 18.07.2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 27 Закона N 173-Ф3, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее - Список N 2, 1991 года).

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (далее - Список N 2, 1956 года), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Позицией 23200000-13450 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка N 2, 1991 года предусмотрены маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Подпунктом "а" пункта 6 "Производство окрасочных работ" раздела XV "Металлообработка" Списка N..., 1956 года предусмотрена профессия "маляры, работающие с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками".

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 11.07.2002 года N 516).

В соответствии с п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, исчисляются по фактически отработанному времени (п. 6 Правил от 11.07.2002 года N 516).

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (п. 5 Разъяснения Министерства Труда РФ "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" от 22.05.1996 года N 5).

В соответствии с п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утвержденного Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года N 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона N 173-Ф3 в дополнение к документам, предусмотренным в п. 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года N 555 (далее - Правила N 555) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы) (п. 40 Правил N 555).

При этом юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (п. 1 ст. 25 Закона N 173-Ф3).

В соответствии с п. 3 ст. 13 Закона N 173-Ф3 характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от <дата> N 27-ФЗ (для Гнатюк Н.В. - до <дата>) подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионной: страхования" от <дата>N...-ФЗ (для Гнатюк Н.В. - после <дата>С года) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Решением начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Колпинском районе Санкт-Петербурга от <дата> N... (во изменение решения от <дата> N...) Гнатюк Н.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Как усматривается из материалов дела, специальный стаж в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ на дату обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости (по состоянию на <дата>) составил 06 лет 03 месяца 29 дней. При этом, в специальный стаж Гнатюк Н.П. не включены следующие оспариваемые периоды работы: с <дата> по <дата> (01 год 19 дней) - в качестве маляра Кентауской станции техобслуживания, так как заявителем не предоставлены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ; в качестве маляра ООО "ABC": с <дата> по <дата> (01 год 01 месяц 05 дней); с <дата> по <дата> (10 месяцев 16 дней); со <дата> по <дата> (02 года 27 дней), поскольку в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о специальном стаже, уточняющие документы заявителем не предоставлены; периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с <дата> по <дата> (01 месяц 15 дней); <дата> (01 день), так как п. 5 Правил от <дата> N... возможность зачета в специальный стаж периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы не предусмотрена.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Колпинском районе Санкт-Петербурга от <дата> N... (во изменение решения от <дата>N...) об отказе Гнатюк Н.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона N 173-Ф3 из-за отсутствия требуемого специального стажа, вынесено правомерно, поскольку бывший работодатель истицы - ООО "АВС" не подтверждает выполнение истицей работы в условиях труда, предусмотренных Списками, продолжительностью не менее 80 процентов рабочего времени. Данная позиция работодателя обоснована результатами аттестации рабочих мест по условиям труда, согласно которым продолжительность вредного воздействия на рабочем месте маляра составляет 50% смены.

Из материалов дела усматривается, что аттестация рабочих мест по условиям труда проводилась ООО "СЗЦ "Эксперт", в рамках аттестации исследования воздуха закрытых помещений были проведены медицинской Академией им И.И. Мечникова (ГБОУ ВПО СЗГМУ им И.И. Мечникова М. Р.).

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда по фактическим условиям труда Гнатюк Н.В., сведения о продолжительности воздействия <...> смены химического фактора (ацетон, Уайт-спирит, толуол) в карту АРМ N... маляра включены обоснованно на момент проведения замеров.

Оценивая представленные доказательства по делу, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истицы, поскольку документы, представленные в материалы гражданского дела в ходе рассмотрения заявленных требований подтверждают лишь занятость Гнатюк Н.В. на работах, предусмотренных позицией 23200000-13450 раздела ХХХIII "Общие профессии" Списка 2, 1991 года - в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

При этом в материалах дела на нашли подтверждения доводы истицы о наличии ее занятости на указанных работах постоянно в течение полного рабочего дня в соответствии с п. 5 Разъяснения от <дата> N....

Постоянная занятость конкретного работника на работах, предусмотренных Списками, должна подтверждаться первичными документами работодателя, (рабочей инструкцией (регламентом), журналом ежедневных заданий, нарядов на выполнение работы, технологическими процессами, техническими паспортами применяемого данным работников оборудования, сертификатами применяемых красок, растворителей, грунтовок и т.д.).

В связи с отсутствием названных документов, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что определить процент занятости Гнатюк Н.В. на работах, предусмотренных позицией 23200000-13450 раздела ХХХIII "Общие профессии" Списка 2, 1991 года, не представляется возможным.

Данное обстоятельство отражено и в заключении государственной экспертизы условий труда по фактическим условиям труда истицы.

В силу п. 4 Правил от <дата> N... именно это условие является основным для зачета период работы в специальный стаж при определении права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Ссылки апелляционной жалобы о несогласии с проведенной по делу экспертизы не могут быть приняты во внимание, поскольку названное экспертное заключение оценено судом первой инстанции в совокупности с другими доказательствами, в полном соответствии с требованиями действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы по существу направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательств, они не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию истицы, выраженную ее в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда и поэтому не могут служить основанием для отмены постановленного по делу решения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 03 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи