Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 14 августа 2012 г. N 33-11843/2012 (ключевые темы: автотранспортное предприятие - загрязняющее вещество - очистные сооружение - водоканал - очистка сточных вод)

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 14 августа 2012 г. N 33-11843/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Бутковой Н.А.

судей

Ничковой С.С., Тарасовой И.В.

с участием прокурора

Мазиной О.Н.

при секретаре

Кургузовой Ю.М.

рассмотрела в судебном заседании 14 августа 2012 года дело N 2-1273/12 по апелляционной жалобе ОАО "Санкт-Петербургское грузовое автотранспортное предприятие N 11" на решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 14 марта 2012 года по иску природоохранного прокурора Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к ОАО "Санкт-Петербургское грузовое автотранспортное предприятие N 11" об обязании совершить определенные действия,

Заслушав доклад судьи Бутковой Н.А., объяснения представителя ОАО "Санкт-Петербургское грузовое автотранспортное предприятие N 11" - Невской И.И. (доверенность N... от <дата>), изучив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

Природоохранный прокурор Санкт-Петербурга обратился в суд с иском к ОАО "Санкт-Петербургское грузовое автотранспортное предприятие N 11", просил обязать ответчика оборудовать выпуск N..., расположенный по адресу: <адрес> и выпуск N..., по адресу: <адрес> локальными очистными сооружениями.

В обоснование иска указал, что в ходе проверки соблюдения природоохранного законодательства РФ ОАО "Санкт-Петербургского грузового автотранспортного предприятия N 11", проведенной с участием специалистов, на выпуске N... по адресу: <адрес> и выпуске N... по адресу: <адрес> был произведен отбор проб сточных вод. В результате исследования было выявлено превышение установленных нормативов допустимой концентрации вредных для здоровья человека веществ. В нарушение требований закона вышеуказанные выпуски, относящиеся к ответственности ОАО "АТП-11", не оборудованы локальными очистными сооружениями.

Решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 14 марта 2012 года исковые требований Природоохранного прокурора удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе ОАО "Санкт-Петербургское грузовое автотранспортное предприятие N 11" просит решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 14 марта 2012 года отменить, считая его незаконным и необоснованным.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что между ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" и ответчиком заключен договор N... от <дата> на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ с дополнительными соглашениями.

В соответствии с актом разграничения ответственности ОАО "Санкт-Петербургское грузовое автотранспортное предприятие N 11" и ГУП "Водоканал СПб" от <дата> границей ответственности по сетям канализации ОАО "Санкт-Петербургское грузовое автотранспортное предприятие N..." является выпуск N..., расположенный по адресу: <адрес> и выпуск N... по адресу: <адрес>.

В ходе проверки соблюдения природоохранного законодательства РФ ОАО "Санкт-Петербургского грузового автотранспортного предприятия N 11", на выпуске N... по адресу: <адрес> и выпуске N... по адресу: <адрес> было выявлено превышение установленных нормативов допустимой концентрации вредных для здоровья человека веществ: на выпуске N... в следующих размерах: <...>; выпуске N... по адресу: <адрес> в следующих размерах: <...>.

В соответствии со ст. 39 Водного кодекса РФ юридические лица, осуществляющие эксплуатацию строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, в том числе путем обезвреживания сбросов загрязняющих веществ.

Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ.

Согласно ст. 60 Водного кодекса РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс сточных вод, не соответствующих требованиям технических регламентов.

При разрешении спора суд правильно сослался на нормы Федерального закона "Об охране окружающей среды", а также на требования Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.99 N 167, предусматривающих порядок утверждения нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод; запрещающих сброс и прием в системы коммунальной канализации сточных вод, содержащих загрязняющие вещества; предусматривающих обязанность абонента обеспечивать эксплуатацию систем водоснабжения и канализации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов и ответственность абонента за качество сточных вод, сбрасываемых в централизованную систему коммунальной канализации, которое должно соответствовать установленным нормативам (пункты 61, 63, 88, 93 Правил).

В Правилах пользования системами коммунальной канализации Санкт-Петербурга, утвержденных распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Администрации Санкт-Петербурга от 01.06.00 N 11, которые распространяются на отношения со всеми абонентами ГУП "Водоканал СПб" указано, что абоненты обязаны соблюдать установленные условия и режим, нормативы сброса сточных вод и загрязняющих веществ, не допускать сброс веществ, принимать меры по соблюдению нормативов водоотведения.

Указанные Правила определяют локальные очистные сооружения как сооружения и устройства, предназначенные для очистки сточных вод абонента (субабонента) перед их сбросом (приемом) в систему коммунальной канализации.

В п. 6 ст. 27 Федерального закона от 07.12.11 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" указано, что в целях соблюдения установленных нормативов допустимых сбросов абонентов абоненты обеспечивают очистку сточных вод до их отведения (сброса) в централизованную систему водоотведения с использованием принадлежащих абонентам сооружений и устройств, предназначенных для этих целей (локальные очистные сооружения).

Очистные системы сточных вод при сбросе их с территории, входящую в зону ответственности ОАО "Санкт-Петербургское грузовое автотранспортное предприятие N 11" отсутствуют, в то время, как именно на данное лицо, являющееся абонентом ГУП "Водоканал", в силу вышеприведенных нормативных актов, возложена обязанность очистки сточных вод с использованием локальных очистных сооружений.

Актами отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в системы коммунальной канализации, от <дата>, от <дата>, от <дата> подтверждаются факты нарушения ответчиком требований нормативов водоотведения.

Каких-либо доказательств, опровергающих данные, изложенные в указанных актах, ответчик не представил. При этом, привлечение должностных лиц ответчика к административной ответственности за данное правонарушение не является препятствием для возложения на ОАО "АТП-11" соответствующей гражданско-правовой ответственности.

Доводы апелляционной жалобы ОАО "Санкт-Петербургское грузовое автотранспортное предприятие N 11" правовых оснований к отмене решения суда не содержат, основаны на неправильном толковании примененных судом нормативно-правовых актов и неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, направлены на иную оценку доказательств по делу, что в силу закона основанием для отмены решения не является.

Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит оснований для отмены решения суда первой инстанции, - оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 14 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО "Санкт-Петербургское грузовое автотранспортное предприятие N 11" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи