Определение Ленинградского областного суда от 8 августа 2012 г. N 33-3708/2012 (ключевые темы: налоговые уведомления - транспортный налог - требование об уплате налога - физические лица - место жительства)

Определение Ленинградского областного суда
от 8 августа 2012 г. N 33-3708/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

Председательствующего Нестеровой М.В.

судей Озерова С.А., Герман М.В.

при секретаре Медведеве П.С.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Саленко В.А. на решение Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 01 июня 2012 года,

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Озерова С.А.,

установила:

Межрайонная МИФНС N 6 по Ленинградской области обратилась в Бокситогорский городской суд с иском о взыскании с Саленко В.А. в бюджет Российской Федерации неуплаченной задолженности по транспортному налогу за 2005 г., 2006 г., 2007 г. в размере <сумма>. и пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере <сумма>.

В обоснование требований Межрайонная МИФНС N 6 указала, что Саленко В.А. является плательщиком транспортного налога, так как имеет зарегистрированные на него транспортные средства: <марка>. <марка>, <марка>. 25.02.2008 г. в адрес Саленко В.А. было направлено налоговое уведомление N с расчетом транспортного налога за 2005 г., 2006 г., 2007 г., к которому прилагалась квитанция для уплаты транспортного налога. В связи с неуплатой налога по уведомлению, Саленко В.А. было выставлено требование N об уплате налога и 27.05.2008 г. направлено в адрес Саленко В.А. После получения требования Саленко В.А. транспортный налог в добровольном порядке не уплатил. На основании заявления налоговой инспекции 01.08.2008 г. был вынесен судебный приказ о взыскании с Саленко В.А. задолженности по транспортному налогу за 2005 г., 2006 г., 2007 г. в размере <сумма>. Определением мирового судьи от 01.08.2008 г. по заявлению Саленко В.А., судебный приказ от 01.08.2008 г. отменен. В установленный п. 3 ст. 48 НК РФ срок налоговая инспекция обратилась в суд с иском о взыскании с Саленко В.А. неуплаченной задолженности.

В суде представитель налоговой инспекции заявленные требования поддержал по основаниям указанным в иске.

Саленко В.А. в суде иск не признал, указав на то, что налогового уведомления он не получал, был снят с регистрационного учета по указанному адресу, истцом пропущен срок исковой давности.

01 июня 2012 г. Бокситогорским городским судом постановлено решение, которым исковые требования МИФНС N 6 по Ленинградской области удовлетворены в полном объеме, с взысканием задолженности в доход бюджета Ленинградской области.

Саленко В.А. не согласившись с законностью и обоснованностью решения суда, подал на него жалобу, в которой просит решение отменить, в основание требований указав доводы аналогичные возражениям по иску.

Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда находит основания для отмены решения суда полностью с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Материалами дела подтверждается, что на основании заявления Межрайонная МИФНС N 6 от 28.07.2008 г. мировым судьей вынесен судебный приказ от 01.08.2008 г. о взыскании с Саленко В.А. в бюджет Российской Федерации неуплаченной задолженности по транспортному налогу за 2005 г., 2006 г., 2007 г. в размере <сумма>. и пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере <сумма>.

При этом материалы судебного приказа не содержат налогового уведомления и сведений, подтверждающих его направление Саленко В.А.

Из требований об уплате налога от 20.05.2008 г., находящегося в материалах судебного приказа, реестра и почтовой квитанции следует, что соответствующее требование о необходимости погашения в срок до 09.06.2008 г. задолженности по транспортному налогу в размере <сумма>. и пени в размере <сумма>., было направлено Саленко В.А. 29.05.2008 г. заказным письмом по адресу: <адрес>.

Из копий паспорта гражданина РФ следует, что Саленко В.А. в период с 27.02.1997 г. по 03.10.2006 г. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с 12.10.2006 г. по 18.12.2007 г. - по адресу: <адрес>, с 18.01.2008 г. по 19.06.2009 г. - по адресу: <адрес>, с 26.06.2009 г. - по адресу: <адрес>.

При предъявлении иска в суд налоговая инспекция представила налоговое уведомление N от 25.02.2008 г. с соответствующей квитанцией на имя Саленко В.А., проживающего по адресу: <адрес>, содержащие уведомление о необходимости уплаты в срок до 28.04.2008 г. транспортного налога за 2007 г. в размере <сумма>. и доплат за прошлые годы в размере <сумма>., а всего <сумма>.

Из реестра уведомлений от 04.04.2008 г. и списка почтовых отправлений от 08.04.2008 г. следует, что в качестве адреса места жительства Саленко В.А. указано: <адрес>.

Сведения, подтвержденные учреждением почтовой связи, о направлении уведомления в адрес Саленко В.А. отсутствуют.

В соответствии с п. 2 ст. 2 областного закона Ленинградской области N 51-оз от 22 ноября 2002 г. "О транспортном налоге" (в ред. Закона Ленобласти от 24.11.2004 N 94-оз), налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, осуществляют платежи транспортного налога не позднее 30 дней после получения налогового уведомления.

Согласно ст. 52 НК РФ (в ред. Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ), в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога. Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. В случае, если указанными способами налоговое уведомление вручить невозможно, это уведомление направляется по почте заказным письмом. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 1 и п. 6 ст. 69 НК РФ (в ред. Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ), требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате налога вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Частью 1 и ч. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ) предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В силу ч. 1 ст. 362 НК РФ (в ред. Федерального закона от 20.10.2005 N 131-ФЗ), сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

Соответственно, налоговый орган вправе обратиться в суд с требованием о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, при соблюдении обязательного предварительного порядка направления налогоплательщику налогового уведомления и требования об уплате налога, при соблюдении вышеуказанных условий, установленных НК РФ.

В силу положений налогового законодательства, в том случае если физическое лицо не проживает по месту нахождения имущества, признаваемого объектом налогообложения, налоговое уведомление на уплату исчисленного налога направляется налогоплательщику по почте заказным письмом по адресу его места жительства. Если налоговый орган по месту нахождения принадлежащих физическому лицу транспортного средства не совпадает с налоговым органом по месту жительства этого физического лица, и в ЕГРН отсутствуют сведения о постановке его на учет в налоговом органе по месту жительства, налоговый орган по месту жительства физического лица осуществляет постановку на учет этого физического лица на основании сведений, сообщенных органами, указанными в п. 4 ст. 85 Н.К. РФ, переданных ему налоговым органом по месту нахождения принадлежащих физическому лицу недвижимого имущества и (или) транспортного средства не позднее следующего рабочего дня после дня получения таких сведений.

Частью 3 ст. 85 НК РФ (в ред. Федеральных законов от 09.07.1999 N 154-ФЗ, от 23.12.2003 N 185-ФЗ) предусмотрено, что органы, осуществляющие регистрацию физических лиц по месту жительства обязаны сообщать о фактах регистрации физического лица по месту жительства в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после регистрации указанных лиц.

Таким образом, на налогоплательщиков - физических лиц, законном не возложена обязанность по уведомлению налогового органа об изменении своего места жительства, при существующем едином на всей территории Российской Федерации по всем видам налогов и сборов учете налогоплательщиков.

Доказательствами по делу достоверно подтверждается, что с 12.10.2006 г. Саленко В.А. не проживал и не был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, в период с 18.01.2008 г. по 19.06.2009 г. проживал и был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, а по адресу: <адрес>, проживает и зарегистрирован по месту жительства с 26.06.2009 г.

Доказательства, подтверждающие направление налоговым органом ответчику по месту его жительства соответствующих уведомлений об уплате транспортного налога, отсутствуют, как и отсутствуют достоверные доказательства, подтверждающие факт направления представленного в суд уведомления N от 25.02.2008 г. на имя Саленко В.А., содержащего заведомо не достоверные сведения о месте жительства последнего, при отсутствии достоверных сведений о направлении уведомления заказным письмом через учреждение почтовой связи.

Указанными обстоятельствами подтверждается, что истцом на момент предъявления в суд исковых требований был нарушен порядок и срок обращения с требованием о принудительном взыскании налога за 2005 г., 2006 г., 2007 г.

Возможность взыскания недоимки по транспортному налогу по представленным в материалы дела доказательствам у суда первой инстанции отсутствовала, так как достоверные сведения о направлении ответчику в налоговых периодах за 2005 г., 2006 г., 2007 г. соответствующих налоговых уведомлений и требований не были представлены истцом.

Сведения, свидетельствующие о злоупотреблении правом или умышленном уклонении от обязанности по уплате соответствующего транспортного налога со стороны Саленко В.А., отсутствуют.

При таких обстоятельствах решение суда, как принятое с нарушением норм материального права подлежит отмене, с принятие по делу нового решения об отказе налоговой инспекции в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 01 июня 2012 года отменить полностью и принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной МИФНС N 6 по Ленинградской области о взыскании с Саленко В.А. неуплаченной задолженности по транспортному налогу за 2005 г., 2006 г., 2007 г. в размере <сумма> и пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере <сумма>., отказать.

Председательствующий

Судьи