Определение Ленинградского областного суда от 29 августа 2012 г. N 33-3996/2012 (ключевые темы: капитальный ремонт - кровля - протечка - многоквартирный дом - чердачное помещение)

Определение Ленинградского областного суда
от 29 августа 2012 г. N 33-3996/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

Председательствующего Горбатовой Л.В.

судей Герман М.В., Озерова С.А.

при секретаре Медведеве П.С.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе открытого акционерного общества "Сити Сервис" на решение Кировского городского суда Ленинградской области от 31 мая 2012 года,

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Озерова С.А., объяснения представителя ОАО "С." Шелеховой К.С. поддержавшей доводы жалобы, возражения Исаченкова В.К., Каменского А.Д. и представителя Семухина А.Б. - Поздняковой Ю.В.,

установила:

Каменский А.Д., Веселова Е.Ю. 05.08.2011 г. обратились в Кировский городской суд с иском об обязании ОАО "С." выполнить работы по устранению дефектов, выявленных после капитального ремонта кровли <адрес>, в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу и передаче выполненных работ комиссии, состоящей из собственников жильцов и должностных лиц ООО "Г.", с оформлением акта приемки выполненных работ.

Исаченков В.К. обратился в Кировский городской суд с иском об обязании ОАО "С." выполнить работы по устранению дефектов, выявленных после капитального ремонта кровли <адрес>, в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу и передаче выполненных работ комиссии, состоящей из собственников жильцов и должностных лиц ООО "Г.", с оформлением акта приемки выполненных работ.

Семухин А.Б. обратился в Кировский городской суд с иском об обязании ОАО "С." выполнить работы по устранению дефектов, выявленных после капитального ремонта кровли <адрес>, в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу и передаче выполненных работ комиссии, состоящей из собственников жильцов и должностных лиц ООО "Г.", с оформлением акта приемки выполненных работ.

Определением суда от 13.09.2011 г. указанные дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

Третье лицо Каменская И.А. заявила самостоятельные требования об обязании ОАО "С." выполнить работы по устранению дефектов, выявленных после капитального ремонта кровли <адрес>.

В ходе рассмотрения дела определением суда прияты к производству и разрешению уточненные исковые требования Веселовой Е.Ю., Исаченкова В.К., Семухина А.Б. с дополнением предмета иска: об обязании ОАО "С." произвести уборку мусора на чердачном перекрытии дома; произвести теплотехнический расчет конструкций перекрытия, материала и толщины слоя утеплителя по перекрытию на соответствие нормативным требованиям; произвести замену утеплителя по перекрытию на соответствующий нормативным требованиям по теплотехническому расчету, уложить дополнительный слой утеплителя по периметру дома; произвести расчет требуемого количества и мест расположения продухов в чердачном пространстве; произвести демонтаж открытий вентшахт, выступающих деталей из листовой профилированной стали с полимерным покрытием на кровле жилого дома; произвести демонтаж кровельного покрытия из листовой профилированной стали с полимерным покрытием; произвести обработку деревянных элементов стропильной системы и обрешетки огнебиозащитными составами; выполнить устройство требуемого количества продухов; выполнить ремонт и замену будок выхода на крышу (слуховых окон); выполнить устройство кровельного покрытия из листовой профилированной стали с полимерным покрытием согласно требованиям действующих на настоящий момент нормативных документов; выполнить выводы стояков канализации за пределы кровельного покрытия согласно требованию действующих на настоящий момент времени нормативных документов, произвести герметизацию стыков канализационных труб в чердачном помещении.

В обоснование требований истцы и третье лицо указали на то, что они являются собственниками квартир в указанных домах (Исаченков В.К. - нанимателем). В период сентября - декабря 2009 г. в домах был произведен капитальный ремонт кровли, заказчиком работ выступало ОАО "С.", осуществлявшее на тот момент управление многоквартирными домами. После проведения капитальных ремонтов в кровлях домов появились протечки, что причиняет ущерб их жилым помещениям.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО "Г." - организация управляющая указанными многоквартирными домами в настоящее время.

В суде представитель Веселовой Е.Ю., Исаченкова В.К., Семухина А.Б. и Каменского В.К. предъявленные требования поддержал по основаниям указанным в иске.

Представитель ОАО "С." в суде не признал, указав на то, что ОАО "С." является ненадлежащим ответчиком, поскольку осуществляло управление домами с 15.08.2008 г. по 01.01.2011 г. 20.08.2009 г. между ОАО "С." и ООО "С-м" был заключен договор подряда на выполнение капитального ремонта крыш указанных домов, которое как подрядчик и должно нести ответственность за ненадлежащее качество работ. Исаченков В.К. не является собственником жилья и не вправе требовать проведения работ по капитальному ремонту. Дефекты обнаружены после приемки работ. Ремонт обязана выполнить новая управляющая организация - ООО "Г.".

31 мая 2012 года Кировским городским судом постановлено решение, которым иски удовлетворены частично. ОАО "С." обязано выполнить в жилых домах по адресам: <адрес>, работы по устранению недостатков выявленных после капитального ремонта кровель в данных жилых домах: произвести уборку мусора на чердачном перекрытии дома; произвести теплотехнический расчет конструкций перекрытия, материала и толщины слоя утеплителя по перекрытию на соответствие нормативным требованиям; произвести замену утеплителя по перекрытию на соответствующий нормативным требованиям по теплотехническому расчету, уложить дополнительный слой утеплителя по периметру дома; произвести расчет требуемого количества и мест расположения продухов в чердачном пространстве; произвести демонтаж открытий вентшахт, выступающих деталей из листовой профилированной стали с полимерным покрытием на кровле жилого дома; произвести демонтаж кровельного покрытия из листовой профилированной стали с полимерным покрытием; произвести обработку деревянных элементов стропильной системы и обрешетки огнебиозащитными составами; выполнить устройство требуемого количества продухов; выполнить ремонт и замену будок выхода на крышу (слуховых окон); выполнить устройство кровельного покрытия из листовой профилированной стали с полимерным покрытием согласно требованиям действующих на настоящий момент нормативных документов; выполнить выводы стояков канализации за пределы кровельного покрытия согласно требованию действующих на настоящий момент времени нормативных документов, произвести герметизацию стыков канализационных труб в чердачном помещении, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. В удовлетворении исковых требований Каменского А.Д. и Каменской И.А. отказано. В удовлетворении исковых требований к ООО "Г." отказано.

ОАО "С." не согласившись с законностью и обоснованностью решения суда, подало на него жалобу, в которой просит изменить решение в части удовлетворения требований Веселовой Е.Ю. Исаченкова В.К., Семухина А.Б. и в иске к ОАО "С." отказать. В обоснование требований указав на то, что ОАО "С." является ненадлежащим ответчиком, услуга по капитальному ремонту была выполнена ООО "С-м", вина ОАО "С." не установлена. Наниматель Исаченков В.К. не имеет оснований и прав для предъявления иска по устранению дефектов капитального ремонта.

Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда не находит оснований для отмены или изменения решения суда по доводам изложенным в жалобе.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно них.

Материалами дела подтверждается, что Веселова Е.Ю. является собственником жилого помещения в доме по адресу: <адрес>, Семухин А.Б. - собственником жилого помещения в доме по адресу: <адрес>, Исаченков В.К. - нанимателем жилого помещения по договору социального найма в доме по адресу: <адрес>.

Каменский А.Д. являлся собственником жилого помещения в доме по адресу: <адрес> до 26.12.2011 г., при этом с данного времени собственником жилого помещения в указанном доме является Каменская И.А.

Материалами дела подтверждаются факты протечек в жилых помещениях истцов с февраля 2010 г. до настоящего времени.

Из материалов дела следует, что в период с 15.08.2008 г. по 01.01.2011 г. деятельность по управлению указанными многоквартирными домами в качестве управляющей организации осуществляло ОАО "С.". 15.04.2008 г. между ОАО "С." и МО Кировское городское поселение МО Кировский муниципальный район были заключены договоры управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: <адрес>.

На внеочередных общих собраниях собственников помещений указанных жилых домов от 15.02.2009 г. были приняты решения о необходимости проведения их капитального ремонта. При этом было определено, что основная часть денежных средств для капитального ремонта выделяется Правительством Ленинградской области, собственники помещений участвуют в его финансировании в размере 5% от его стоимости.

На основании указанных решений между ОАО "С." и Администрацией МО Кировское городское поселение МО Кировский муниципальный район 07.08.2009 г. были заключены соглашения об осуществлении совместной деятельности в области организации финансирования и выполнения работ по объектам, указанным в приложении к данным соглашениям (в том числе, и по домам истцов), которые включены в перечень многоквартирных домов, в отношении которых предоставляется финансовая поддержка в рамках адресной программы МО Кировское городское поселение по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в 2009 г. По данным соглашениям Администрация приняла на себя обязательства после получения из бюджета Ленинградской области средств из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства перечислить их на счет ОАО "С.", которое, со своей стороны, обязалось заключить договоры на проведение капитального ремонта жилых домов с подрядными организациями, оплатить их услуги, контролировать ход выполнения работ и принять их результаты.

20.08.2009 г. между ОАО "С." (заказчиком) и ООО "С-м" (подрядчиком) заключен договор подряда на выполнение капитального ремонта кровли на объектах по адресам: <адрес>.

В декабре 2009 г. вышеуказанные работы выполнены ООО "С-м" и приняты по актам ОАО "С.", Администрацией МО "Кировское городское поселение" и ООО "М.", осуществлявшим технический надзор.

Как следует из составленных ОАО "С." в сентябре 2011 г. актов обследования крыш жилых домов, а также технических отчетов по обследованию технического состояния кровли жилых зданий по адресам: <адрес>, конструкция кровли на указанных домах выполнена в нарушение СНиП II-26-76 "Кровли" (недостаточная нахлестка профнастила). Кроме того, установлена недостаточная вентиляция пространств чердаков (что приводит к образованию конденсата); некачественное выполнение снегозадерживающих устройств; нарушение герметичности в месте вывода канализационных труб на поверхность крыш и другие нарушения.

Претензии ОАО "С." в отношении ООО "С-м" по поводу выявленных нарушений были оставлены без удовлетворения.

Актами комиссии в составе ООО "Г." и ОАО "С." от 02.02.2012 г. подтверждены недостатки капитального ремонта кровли указанных домов по адресам: <адрес>.

Согласно заключению комплексной строительно-технической экспертизы, состояние крыши жилого дома по адресу: <адрес> не соответствует эксплуатационным параметрам и действующим нормам и правилам, что является следствием выполнения работ по капитальному ремонту крыши. Причиной протечек являются недостатки, допущенные при капитальном ремонте крыши. Для устранения недостатков (дефектов) допущенных при выполнении капитального ремонта крыши жилого дома необходимо произвести виды работ: произвести уборку мусора на чердачном перекрытии дома; произвести теплотехнический расчет конструкций перекрытия, материала и толщины слоя утеплителя по перекрытию на соответствие нормативным требованиям; произвести замену утеплителя по перекрытию на соответствующий нормативным требованиям по теплотехническому расчету, уложить дополнительный слой утеплителя по периметру дома; произвести расчет требуемого количества и мест расположения продухов в чердачном пространстве; произвести демонтаж открытий вентшахт, выступающих деталей из листовой профилированной стали с полимерным покрытием на кровле жилого дома; произвести демонтаж кровельного покрытия из листовой профилированной стали с полимерным покрытием; произвести обработку деревянных элементов стропильной системы и обрешетки огнебиозащитными составами; выполнить устройство требуемого количества продухов; выполнить ремонт и замену будок выхода на крышу (слуховых окон); выполнить устройство кровельного покрытия из листовой профилированной стали с полимерным покрытием согласно требованиям действующих на настоящий момент нормативных документов; выполнить выводы стояков канализации за пределы кровельного покрытия согласно требованию действующих на настоящий момент времени нормативных документов, произвести герметизацию стыков канализационных труб в чердачном помещении.

Приобщенными к материалам дела заключениями строительно-технических экспертиз в отношении домов по адресам: <адрес> также подтверждается, что состояние крыш указанных жилых домов не соответствует эксплуатационным параметрам и действующим нормам и правилам, что является следствием выполнения работ по капитальному ремонту крыш. Причиной протечек являются недостатки, допущенные при капитальном ремонте крыш.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуются оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимися помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе, технические этажи, чердаки, крыши.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме

Являясь в вышеуказанный период управляющей организацией, ОАО "С." должно было обеспечить надлежащее состояние крыш данных жилых домов, своевременно производить их текущий ремонт с целью предотвращения возможности протечек, а также по решению собственников организовывать её капитальный ремонт.

Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству N 170 от 27.09.2003 г. утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила).

Согласно разделу 2 Правил, техническое обслуживание зданий включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

В соответствии с п. 4.6.1 Правил, организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки. Кроме того, в обязанности организаций по обслуживанию жилищного фонда вменено устранение деформации в кровельных несущих конструкциях (в кровлях из рулонных материалов: отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев).

Согласно п. 4.6.1.10 Правил, неисправности, являющиеся причиной протечек кровли, должны быть устранены в срок от 1 до 5 суток.

Как правильно установлено судом, ответчиком ОАО "С." не надлежащим образом исполнялись вышеуказанные обязанности, о чем свидетельствует то обстоятельство, что, несмотря на проведение в 2009 г. капитального ремонта кровли домов, в квартирах истцов после капитального ремонта происходили и происходят протечки.

При этом ОАО "С." не оспаривалось, что нанятой им подрядной организацией - ООО "С-м", работы по ремонту кровли в домах истцов были выполнены ненадлежащим образом.

В соответствии с п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В связи с изложенным, именно ОАО "С." является лицом, по причине ненадлежащего выполнения которым своих обязанностей по управлению, технической эксплуатации, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов <адрес> в квартирах истцов происходят протечки причиняющие ущерб принадлежащему им имуществу, и именно на данного ответчика должна быть возложена обязанность по устранению дефектов, выявленных после капитального ремонта кровли.

Доводы ОАО "С." о том, что работы по капитальному ремонту кровли выполнялись ООО "С-м", которое и должно устранять их недостатки, не имеют правового значения. В любом случае, лицом, ответственным за надлежащее состояние крыш обслуживаемых им жилых домов, в спорный период являлось ОАО "С.", которое как управляющая компания, в силу положений ст.ст. 706, 1068 ГК РФ самостоятельно несет ответственность за действия привлеченных им к исполнению своих обязательств лиц.

Не может быть возложена обязанность по устранению дефектов проведенного в 2009 г. капитального ремонта кровли и на ООО "Г.". Данная организация обслуживает дома истцов лишь с 01.01.2011 г. В её задачи входит обеспечение исправного состояния конструкций кровли и защита от протечек кровли в период после 01.01.2011 г., и она не может нести ответственность за ненадлежащее проведение капитального ремонта кровли в 2009 г.

Указание в актах приема-передачи многоквартирных домов от ОАО "С." к ООО "Г." на то, что их кровля требует капитального ремонта, не свидетельствует о том, что после подписания данных актов ООО "Г." обязано произвести капитальный ремонт кровли (который производился в 2009 г., а нормативный срок проведения следующего еще не наступил) и не препятствует собственникам помещений в жилых домах потребовать от предыдущей управляющей компании устранения недостатков выполненных ею работ.

Преамбулой Закона РФ "О защите прав потребителей" предусмотрено, что настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии с ст. 4 и ст. 13 указанного Закона исполнитель обязан оказать потребителю услугу, качество которой соответствует договору. За нарушение прав потребителей исполнитель несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Согласно п. 4 ст. 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

Отношения, возникающие между нанимателем помещения в многоквартирном доме (каковым в данном деле является Исаченков В.К.) и управляющей организацией по поводу качества оказываемых услуг, связаны с обслуживанием имущества, входящего в состав многоквартирного дома, в том числе жилых и нежилых помещений, которые регулируются в том числе и Законом РФ "О защите прав потребителей".

Как правильно указал суд, Исаченков В.К. являясь потребителем услуг управляющей организации, в том числе по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в случае причинения вреда занимаемому им жилому помещению, вправе требовать от управляющей организации устранения соответствующих недостатков так же и путем обращения в суд с данным иском.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При таких обстоятельствах суд, правильно установив объем и перечень необходимых работ для устранения имеющихся недостатков кровли жилых домов и защиты прав истцов, с учетом длительности нарушения, важности защиты охраняемых законом прав, обоснованно установил в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено ОАО "С.".

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованным в судебном заседании доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.

Доводы жалобы не содержат правовых оснований к изменению или отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, а так же к выражению несогласия с оценкой судом представленных по делу доказательств, и не могут быть удовлетворены.

Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены или изменения решения суда не имеется, решение суда является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Кировского городского суда Ленинградской области от 31 мая 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу открытого акционерного общества "С." - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи