Определение Санкт-Петербургского городского суда от 26 июня 2012 г. N 33-8552/2012 (ключевые темы: пособие по беременности и родам - обязательное социальное страхование - вмененный доход - страховые взносы - ФСС)

Определение Санкт-Петербургского городского суда
от 26 июня 2012 г. N 33-8552/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Лебедева В.И.,

судей

Тарасовой И.В., Корсаковой Ю.М.

при секретаре

Игнатьевой А.А.

рассмотрела в судебном заседании 26 июня 2012 года гражданское дело N 2-1129/12 по апелляционной жалобе Государственного учреждения "Ленинградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" на решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 03 апреля 2012 года по иску Лысянской Н.А. к Государственному учреждению "Ленинградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" о признании незаконным бездействия и взыскании пособия по беременности и родам с учетом индексации.

Заслушав доклад судьи Лебедева В.И., объяснения представителя Государственного учреждения "Ленинградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" Сидоровой В.В., действующей на основании доверенности от 02.12.2012 года, Лысянской Н.А. и ее представителя Дреслера В.С., действующего на основании доверенности от 20.06.2012 г., судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

Лысянская Н.А. обратилась в суд с настоящим иском, просила признать незаконными бездействия Государственного учреждения "Ленинградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" при принятии решения по ее заявлению от <дата> о назначении и выплате пособия по беременности и родам; обязать ответчика выплатить пособие по беременности и родам с учетом индексации за период с <дата> по <дата> в размере <...> руб. <...> коп., а также просила произвести индексацию данного пособия с <дата>

В обоснование заявленных требований истица указала, что с <дата> она зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, в связи с чем, исполняла обязанности по уплате в бюджет единого налога на вмененный доход. Начисление страховых взносов осуществляла в размере 3,5 процента от вмененного дохода ежеквартально, которые перечисляла в региональное отделение Фонда Социального страхования РФ не позднее 15 числа месяца, следующего за истекшим кварталом. За период с <дата> по <дата> вмененный доход оставил общую сумму <...> рублей. По состоянию здоровья на <дата> был оформлен листок нетрудоспособности на период с <дата> по <дата> по причине необходимости отпуска по беременности и родам (<...>) дней. <дата> истице проведены роды, сопровождающиеся акушерской операцией в виде кесарева сечения. С <дата> по <дата> с учетом страхового стажа более шести месяцев и размера вмененного дохода в общей сумме <...> руб. <...> рублей при среднедневном доходе в размере <...> руб.<...> коп. приобрела право на получение пособия по беременности и родам в размере <...> процентов среднего заработка. За период с <дата> по <дата> пособие по беременности и родам составило общую сумму <...> руб.<...> рублей. За период с <дата> по <дата> пособие по беременности и родам составило общую сумму <...> руб. <...> коп. Общий размер пособия по беременности и родам за период с <дата> по <дата> составил <...> руб.<...> коп. Необходимые документы по выплате пособия по беременности и родам были представлены ответчику, однако до настоящего времени не принято какого-либо решения по выплате пособия по беременности и родам.

Уточнив исковые требования в части периода взыскания, истица просила взыскать сумму пособия по беременности и родам в прежнем размере за период с <дата> по <дата>, а также сумму индексации пособия за данный период исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ размере <...> рублей <...> копеек.

Решением Московского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> исковые требования Лысянской Н.А. к Государственному учреждению "Ленинградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" о признании незаконными бездействия и взыскании пособия по беременности и родам с учетом индексации удовлетворены частично.

Судом признаны незаконными действия Государственного учреждения "Ленинградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" в отказе Лысянской Н.А. в назначении и выплате пособия по беременности и родам.

С Государственного учреждения "Ленинградское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" в пользу Лысянской Н.А. взысканы пособия по беременности и родам за период с <дата> по <дата> с учётом индексации в размере <...> рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере <...> рублей, а всего - <...> рублей.

В остальной части исковые требования Лысянской Н.А. оставлены без удовлетворения.

С Государственного учреждения "Ленинградское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" взыскана государственная пошлина в доход бюджета Санкт-Петербурга в размере <...> рублей <...> копеек.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение "Ленинградское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" просит решение суда отменить, считает его неправильным.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

При рассмотрении спора судом первой инстанции было установлено, что

предприниматель Лысянская А.Н. с <дата> зарегистрирована в Фонде социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя, добровольно вступившего в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В связи с отпуском по беременности и родам Лысянской Н.А. <дата> выдан листок нетрудоспособности продолжительностью <...> календарных дней на период с <дата> по <дата> включительно.

<дата> истице были проведены роды, сопровождавшиеся акушерской операцией в виде кесарева сечения, в связи с чем, с учетом требований Инструкции Минздрава РФ от 23.04.1997 г. N 01-97 "О порядке предоставления послеродового отпуска при осложненных родах" истице Лысянской Н.А. дополнительно оформлен листок нетрудоспособности по беременности и родам на период с <дата> по <дата>

Лысянская Н.А. <дата> обратилась в Фонд за выделением денежных средств на выплату пособия по беременности и родам по добровольному страхованию, представив заявление на выделение средств за период с <дата> по <дата>

Фонд письмом от <дата> N... отказал в выплате пособия по беременности и родам, указав, что право на получение указанного пособия возникает при условии уплаты страховых взносов в течение шести месяцев до дня наступления нетрудоспособности (отпуска по беременности и родам), в то время как листок нетрудоспособности выдан Лысянской Н.А. до истечения указанного шестимесячного срока. При этом Фонд разъяснил, что с учетом документально подтвержденной актом N... уплатой страховых взносов Лысянской Н.А. будет назначено единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком со дня его рождения.

Как следует из письма Фонда от <дата> единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком со дня его рождения Лысянской Н.А. назначено было, однако, в выделении денежных средств на выплату пособия по беременности и родам по добровольному страхованию ей было отказано.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" пособие по беременности и родам является страховым обеспечением.

В соответствии с частью третьей статьи 3 Федерального закона от 31.12.2002 N 190-ФЗ "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан" адвокаты, индивидуальные предприниматели, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями, члены родовых, семейных общин малочисленных народов Севера вправе добровольно вступать в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществляя за себя уплату страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации по тарифу в размере 3,5 процента налоговой базы, определяемой в соответствии с главой 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации для соответствующих категорий плательщиков и в порядке, установленном частью четвертой указанной статьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 марта 2003 года N 144 (действовавшим на момент возникновения спорных отношений) утвержден порядок добровольной уплаты в Фонд социального страхования Российской Федерации отдельными категориями страхователей страховых взносов на обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, которым предусмотрено, что индивидуальные предприниматели путем подачи соответствующего заявления могут добровольно вступить в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности с Фондом социального страхования Российской Федерации и выплачивать за себя страховые взносы. При этом выплата пособий по обязательному социальному страхованию начинает осуществляться при условии уплаты ими в течение шести месяцев страховых взносов в Фонд социального страхования российской Федерации.

Порядок уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с основаниями, установленным в названном Федеральном законе, определяется Правительством российской Федерации.

Пунктом 14 Правил добровольной уплаты в Фонд социального страхования Российской Федерации отдельными категориями страхователей страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2003 N 144 (далее - Правила), установлено, что выплата пособий по обязательному социальному страхованию адвокатам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, не признаваемым индивидуальными предпринимателями, членам родовых, семейных общин малочисленных народов Севера начинает осуществляться при условии уплаты ими в течение шести месяцев страховых взносов в Фонд.

Разрешая спор, суд пришёл к обоснованному выводу о том, что нормы законодательства, регулирующие правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не содержат прямого указания на то, что право на получение страхового обеспечения возникает исключительно при условии наступления страхового случая не ранее истечения шести месяцев с момента регистрации индивидуального предпринимателя в качестве страхователя и уплаты им страховых взносов. Суд правильно указал в решении, что, исходя из системного токования данных норм, следует, что право на получение пособия по беременности и родам возникает у предпринимателя, добровольно вступившего в отношения по обязательному социальному страхованию, при одном условии - не ранее истечения шестимесячного срока уплаты страховых взносов.

Поскольку предприниматель Лысянская А.Н. добровольно вступила в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством <дата>, суд обоснованно признал, что датой, с которой у неё возникло право на получение пособия по беременности и родам на случай временной нетрудоспособности, является <дата>.

Разрешая исковые требования в части определения суммы пособий по беременности и родам, суд установил, что предприниматель Лысянская А.Н. оплачивала страховые взносы в течение шести месяцев.

Листок нетрудоспособности выдан Лысянской А.Н. <дата>

Суд признал, что с <дата> по <дата> с учетом страхового стажа более шести месяцев и размера вмененного дохода в общей сумме <...> руб. <...> коп. при среднедневном доходе в размере <...> руб. <...> коп. истица приобрела право на получение пособия по беременности и родам в размере <...> процентов среднего заработка, а потому за период с <дата> по <дата> пособие по беременности и родам составило общую сумму <...> рублей <...> копеек (<...> руб.* <...> дня) и за период с <дата> по <дата>-<...> рублей <...> копеек (<...>*<...> дней). Всего: <...> рублей <...> копеек.

При этом суд принял во внимание позицию ответчика, признавшего данный расчет правильным.

Судебная коллегия признает вывод суда первой инстанции о необходимости взыскания с ответчика в пользу истицы пособия по беременности и родам правильным, соответствующим нормам действующего законодательства, а также соглашается с суммой, определенной судом первой инстанции ко взысканию.

В соответствии с п. 2.1. ст. 14 указанного закона (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ, вступившим в законную силу с 1 января 2010 года) застрахованным лицам, указанным в части 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая. При этом исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Минимальный размер оплаты труда, применяемый для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования с 01.01.2009 года по 01.06.2011 года составлял 4 330 руб. ( ст. 1 Федерального закона от 24.06.2008 года N 91-ФЗ).

Судебная коллегия полагает, что нормы вышеуказанного законодательства не подлежат применению при расчете истице пособия по беременности и родам за период с <дата> по <дата>, поскольку страховой случай наступил до введения в действие положений п. 2.1 ст. 14 ФЗ РФ от 29.12.2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

В соответствии со ст. 318 ГК РФ сумма, выплачиваемая по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина, индексируется в случаях и в порядке, которые установлены законом или договором.

С учётом необоснованного отказа в выплате пособия по беременности и родам на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, суд счёл возможным проиндексировать невыплаченную ответчиком сумму исходя из уровня инфляции, применив соответствующие коэффициенты, установленные федеральным законодательством о федеральном бюджете. Судебная коллегия считает возможным оставить решение суда в этой части без изменения.

При этом судебная коллегия не принимает во внимание доводы апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции необоснованно руководствовался нормой, установленной ст. 4.2 ФЗ от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ (в редакции от 27 марта 2011 года) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", в соответствии с которой в размере и сроки, которые предусмотрены федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, исходя из установленного указанным федеральным законом прогнозного уровня инфляции индексируются: пособие по беременности и родам, выплачиваемое женщинам, указанным в абзаце втором статьи 6 настоящего Федерального закона (за исключением пособия по беременности и родам, выплачиваемого женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством), поскольку судом при разрешении спора был только применён механизм индексации, предусмотренный данной нормой, равно как и другими нормами, на которые сослался суд, с целью приведения суммы пособия к современному значению с учётом уровня инфляции.

Другие доводы апелляционной жалобы также не свидетельствуют о наличии оснований к отмене решения районного суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, иному толкованию правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, и не могут быть приняты во внимание.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 03 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи