Решение Ленинградского областного суда от 28 августа 2012 г. N 7-500/2012 (ключевые темы: товаросопроводительные документы - недостоверные сведения - таможенная территория - малозначительность - наименование Россия)

Решение Ленинградского областного суда
от 28 августа 2012 г. N 7-500/2012

Судья Ленинградского областного суда Андреева Т.Б., при секретаре Якубове Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО "<данные изъяты>" на постановление судьи Выборгского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу Nт-<данные изъяты>/2012 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Торфяновка Выборгской таможни из Финляндии прибыло грузовое транспортное средство государственный регистрационный номер <данные изъяты> с полуприцепом <данные изъяты>, c исправной пломбой Финской таможни N. Для таможенного досмотра водителем ООО "<данные изъяты>" были представлены товаросопроводительные документы: книжка МДП N <данные изъяты>, товаротранспортные накладные (CMR) N от ДД.ММ.ГГГГ; инвойс N <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, упаковочный лист <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ согласно которым от отправителя "<данные изъяты>" в адрес получателя ООО "<данные изъяты>" (Россия, д. Жабино) перемещался товар - сборный груз (<данные изъяты> подшипников, прокладки, уплотнительные втулки, уплотнительные кольца, саленблоки, шпильки, болты) в количестве 42 грузовых мест, общим весом брутто 15819 кг, общей стоимостью 48839,73 долларов США. Место доставки Кингисеппская таможня.

При таможенном досмотре было установлено, что товар по количеству грузовых мест и наименованию соответствует товаросопроводительным документам; всего перемещалось 42 грузовых места, общим весом брутто 16664,9 кг, что на 845,9 кг. больше, чем указано в товаросопроводительных документах.

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту государственным инспектором ОТД и ТК таможенного поста МАПП Торфяновка в отношении ООО "<данные изъяты>" возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением судьи Выборгского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО "<данные изъяты>" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе ООО "<данные изъяты>" просит, освободить Общество от административной ответственности по ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителей Общества Коноплёва М.К., Мащенко А.А. Выборову Л.В., поддержавших изложенные в жалобе требования, прихожу к следующим выводам.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 194 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" при ввозе товаров в Российскую Федерацию с территории государства, не являющегося членом Таможенного союза, перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, перечень которых установлен ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Положениями ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик обязан сообщить таможенному органу, помимо иного, сведения о весе перемещаемого товара.

Ответственность по части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам. При этом субъектом ответственности за нарушение данной нормы закона является перевозчик, то есть лицо, фактически перемещающее товар через таможенную границу РФ и предоставивший недостоверные сведения о перемещаемом грузе таможенному органу РФ.

В ходе рассмотрения дела установлено, что перевозчиком вопреки требованиям указанной нормы были предоставлены для таможенного оформления документы, содержащие недостоверные сведения о весе перемещаемого товара.

Факт совершения ООО "<данные изъяты>" действий, содержащих признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; товаросопроводительными документами; актом таможенного досмотра товаров и транспортного средства; объяснениями водителя перевозчика Иванова С.Н., протоколом об административном правонарушении, оцененными судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем при решении вопроса о привлечении Общества к административной ответственности судьёй не были учтены в полной мере обстоятельства совершённого административного правонарушения, его характер, не представляющие существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям, регулируемым таможенным законодательством, отсутствие вреда и тяжести последствий. Так, иных недостоверных сведений, кроме расхождений в весе товара перевозчиком представлено не было и таможенными органами не установлено; фактический вес брутто перемещаемого через таможенную границу товара превышает в незначительной степени вес товара, указанный в товаросопроводительных документах; вредных последствий от действий Общества по делу не наступило.

Вышеизложенные обстоятельства позволяют прийти к выводу о признании малозначительным совершённого Обществом административного правонарушения и об освобождении ООО "НАЛС" от административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, ст. 2.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Выборгского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить; ООО "<данные изъяты>" от административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ освободить ввиду малозначительности совершённого административного правонарушения.

Судья