Решение Ленинградского областного суда от 28 августа 2012 г. N 7-505/2012 (ключевые темы: иностранные граждане - разрешение на работу - апатриды - граждане Украины - административный штраф)

Решение Ленинградского областного суда
от 28 августа 2012 г. N 7-505/2012

Судья Ленинградского областного суда Андреева Т.Б., при секретаре Якубове Д.А., рассмотрев жалобу ЗАО "<данные изъяты> <данные изъяты>" на постановление судьи Выборгского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Выборгского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО "<данные изъяты> <данные изъяты>" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Как следует из судебного акта, при проверке соблюдения законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан, проведенной ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОУФМС России по СПб и ЛО по <адрес>, установлен факт привлечения Обществом к трудовой деятельности по адресу: <адрес> на делянке арендованной ЗАО "<данные изъяты> <данные изъяты>", в нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) гражданина Украины ФИО 1 при отсутствии разрешения на работу в <адрес>.

В жалобе ЗАО "<данные изъяты> <данные изъяты>" просит об отмене постановления судьи, поскольку дело рассмотрено не по подведомственности.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителя Общества - адвоката Ахремчика А.М., поддержавшего жалобу, прихожу к следующему.

В силу пункта 4 статьи 13 Закона N 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Пунктом 4.2 статьи 13 Закона N 115-ФЗ предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу.

Привлечение юридическим лицом к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет в соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административную ответственность в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства (примечание к ст. 18.15 КоАП РФ).

Судом установлено, что ЗАО "<данные изъяты> <данные изъяты>" допустило к осуществлению трудовой деятельности в Обществе в <адрес> гражданина Украины ФИО 1, при отсутствии у данного иностранного гражданина выданного в установленном законом порядке разрешения на работу в <адрес>.

Факт совершения Обществом указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу постановлением о привлечении ФИО 1 к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ, объяснениями ФИО 1 об осуществлении им на момент проверки трудовой деятельности в ЗАО "Лесной Комплекс" в качестве сучкореза без разрешения на работу в <адрес>. Указанным доказательствам дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Не может быть принят во внимание довод жалобы о том, что административное расследование по делу фактически не проводилось, а потому дело не подведомственно районному суду. Как видно из представленных материалов, по делу проводились действия по истребованию и фиксации доказательств (опросы лиц, истребование документов и др.) требующие значительных временных затрат и необходимых для составления протокола об административном правонарушении. А потому законно рассмотрение дела районным судом.

Наказание Обществу назначено в соответствии с законом, основания для удовлетворения требований ЗАО "<данные изъяты> <данные изъяты>" отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Выборгского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменений, жалобу ЗАО "<данные изъяты> <данные изъяты>" - без удовлетворения.

Судья

Андреева Т.Б.