Решение Санкт-Петербургского городского суда от 24 июля 2012 г. N 12-491/12 (ключевые темы: изделия медицинского назначения - психотропное вещество - ФСКН - прекурсоры наркотических средств - пластмассы)

Решение Санкт-Петербургского городского суда
от 24 июля 2012 г. N 12-491/12

Судья Санкт-Петербургского городского суда Широкова Е.А., при секретаре Труфановой Н.А., рассмотрев 24 июля 2012 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 20 июня 2012 года в отношении

ООО "Фирма "Медэкспресс", юридический адрес: <адрес>

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении N 7-2/3157 юридическое лицо - ООО "Фирма "Медэкспресс", расположенное по адресу: <адрес>, в период с 12.07.2009 г., то есть с момента вступления в силу Федерального закона от 28.06.2009 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (вступление в силу ст. 6.16 КоАП РФ), и до 31.05.2012 г., то есть до момента окончания проведении обследования юридического лица сотрудниками Управления ФСКН РФ по СПб и ЛО, при осуществлении деятельности, связанной с оборотом вещества "метилметакрилат", включенного в Список 1У прекурсоров, оборот которых ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 N 681, не назначило лицо, ответственное за ведение специального журнала регистраций прекурсоров, не вело предметно-количественный учет прекурсоров в специальных журналах, в связи с чем нарушило правила учета прекурсоров, предусмотренные Постановлением Правительства N 644 от 04.11.2006 г., п. 4 ст. 30 Федерального Закона от 08.01.1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", и п.п. 1, 2 "Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 N 419 "О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом". Фактически на предприятии обнаружено 5 коробок медицинского препарата, содержащего "метилметакрилат".

Постановлением судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 20 июня 2012 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении ООО "Фирма "Медэкспресс" прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, оперуполномоченный по ОВД 2 отдела СКЛОН Управления ФСКН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области Ч.К. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрение, указывая, что фактическое хранение на своей территории организацией препаратов, содержащих прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ, обязывает ООО "Фирма "Медэкспресс" вести учет указанных прекурсоров в специальных журналах. Довод суда о том, что вина отсутствовала, не обоснован, так как в материалах дела имеется приобщенное ООО "Фирма "Медэкспресс" письмо Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2011 г. N 210991-21-1, в котором отражено, что "метакрилат в концентрации 15% и более содержится в препарате фторакс", что свидетельствует об осведомленности юридического лица о наличии в продукции пластмассы стоматологической бесцветной для базисных протезов прекурсора - метакрилата, а реализация медицинского препарата, в составе которого содержится прекурсор - метакрилат, подразумевает под собой оборот прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, регулируемый Федеральным законом от 08.01.1998 г. "О наркотических средствах и психотропных веществах".

В ходе рассмотрения жалобы оперуполномоченный по ОВД 2 отдела СКЛОН Управления ФСКН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области Ч.К. поддержал изложенные в ней доводы, пояснив, что наличие прекурсора в медицинском изделии "Пластмасса стоматологическая бесцветная для базисов протезов" было обнаружено путем исследования жидкости, входящей в состав данного изделия.

Законный представитель ООО "Фирма "Медэкспресс" Павлухин Д.Г. и защитник юридического лица Дробленков С.В. представили возражения на жалобу должностного лица, указывая, что Общество реализует только сложную вещь - медицинское изделие в целом, и не участвует в самостоятельном обороте жидкости, которая, как выяснилось лабораторным путем, содержит метилметакрилат. Кроме того, изъятое у Общества медицинское изделие препаратом для целей закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" не является. Вывод постановления об отсутствии вины Общества в совершении правонарушения обоснован ссылками на соответствующие доказательства. Доводы представителя УФСКН о предоставлении ими письма Минздравсоцразвития несостоятельны, так как "Пластмасса для базисов протезов "Фторакс" и медицинское изделие "Пластмасса стоматологическая бесцветная для базисов протезов" - это разные медицинские изделия, и, кроме того, вещество "метакрилат" в таблице 2 Списка 1У не значится, а упомянутое письмо было получено ООО "Фирма "Медэкспресс" после проверки ФСКН.

Исследовав материалы дела, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения настоящего судьей Невского районного суда Санкт-Петербурга были исследованы все представленные по нему доказательства и обоснованно установлено отсутствие данных, свидетельствующих об осведомленности ООО "Фирма "Медэкспресс" о наличии в Медицинском изделии "Пластмасса стоматологическая бесцветная для базисов протезов" прекурсора "метилметакрилат". Мотивирован и вывод постановления об отсутствии у юридического лица возможности определения химического состава этого изделия, исходя из имевшихся на него документов и правил оборота медицинских изделий.

При этом предоставление юридическим лицом письма Минздравсоцразвития не влияет на правильность выводов постановления, так как "Пластмасса для базисов протезов "Фторакс" и медицинское изделие "Пластмасса стоматологическая бесцветная для базисов протезов" - это разные медицинские изделия, а доводы о получении ООО "Фирма "Медэкспресс" упомянутого письма после проверки ФСКН не опровергаются другими доказательствами по делу.

При таких обстоятельствах с учетом положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, судьей правильно установлено отсутствие субъективной стороны вмененного ООО "Фирма" Медэкспресс" правонарушения и принято решение о прекращении производства по делу за отсутствием состава правонарушения.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 20 июня 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении ООО "Фирма "Медэкспресс" оставить без изменения, жалобу оперуполномоченного по ОВД 2 отдела СКЛОН Управления ФСКН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области Ч.К. - без удовлетворения.

Судья

Широкова Е.А.