Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 8 октября 2012 г. N 33-12941 (ключевые темы: председатель правления - ревизионная комиссия - копии документов - общее собрание - финансовая деятельность)

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда
от 8 октября 2012 г. N 33-12941

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Чуфистова И.В.

судей

Кутыева О.О.

Параевой В.С.

при секретаре

Бесшапошниковой О.И.

рассмотрела в судебном заседании дело N 2-3426/12 по апелляционной жалобе О., Л. на решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 21 мая 2012 года по заявлению О., Л. о признании незаконным отказа председателя правления товарищества собственников жилья "Гражданский 89/71" в предоставлении копий документов ТСЖ и возложении обязанности предоставить копии этих документов.

заслушав доклад судьи Чуфистова И.В., объяснения заявителей О., Л. , возражения председателя правления ТСЖ "Гражданский 89/71" Бойцовой А.О. (протокол собрания членов правления ТСЖ от 12 апреля 2011 года), представителя заинтересованного лица ТСЖ "Гражданский 89/71" - Дремлюкова Д.В. (по доверенности), судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

О. и Л. обратились в Калининский районный суд Санкт-Петербурга с заявлением об обжаловании отказа председателя правления товарищества собственников жилья "Гражданский 89/71" Бойцовой А.О. в ознакомлении с документами, образующимися в результате деятельности товарищества по обслуживанию дома.

В качестве мер по восстановлению нарушенного права заявители просили суд возложить на председателя правления ТСЖ "Гражданский 89/71" предоставить им протоколы общих собраний членов ТСЖ, заседаний правления ТСЖ "Гражданский 89/71" за 2008, 2009, 2010, 2011 годы; договоры и сметы на выполнение ремонтных работ по дому за 2009, 2010, 2011 года; показания общедомовых приборов учёта потребления холодной и горячей воды; предъявленные счета за использование горячей и холодной воды, тепловой энергии и электроэнергии за 2009, 2010, 2011 годы; Устав ТСЖ "Гражданский 89/71" в действующей редакции.

В обоснование поданного в суд заявления О. , Л. указали, что являются собственниками квартир в доме 89/71 по Гражданскому проспекту в Санкт-Петербурге и членами ТСЖ "Гражданский 89/71" и имеют право на ознакомление с учредительными документами и документами, образующимися в результате хозяйственной деятельности товарищества, однако, на их коллективные письменные обращения от 24 декабря 2010 года и от 11 января 2011 года о предоставлении копий документов был получен отказ председателя правления со ссылкой на причину (нахождение документов на проверке в ревизионной комиссии), которую заявители считают неуважительной.

В ходе судебного разбирательства заявители в порядке статьи 39 ГПК РФ изменили требования по заявлению и просили суд признать незаконным отказ председателя правления в предоставлении копий документов: протоколов годовых общих собраний членов ТСЖ "Гражданский 89/71" за 2009, 2010, 2011 годы, акта ревизионной комиссии ТСЖ по результатам проверки финансовой деятельности ТСЖ за 2011 год и возложить на председателя правления ТСЖ обязанность предоставить копии указанных документов, заверенные подписью действующего председателя правления и печатью ТСЖ, каждому заявителю по одному экземпляру документов в срок - на следующий день после вступления решения суда в законную силу.

Обосновывая новые требования, заявители указали, что на их коллективное обращение от 13 февраля 2012 года к председателю правления ТСЖ о выдаче им фотоэлектронных копий документов (протоколов всех общих собраний собственников дома, протоколов всех заседаний правления ТСЖ, бюллетеней общего собрания 2011 года, акта ревизионной комиссии по результатам финансовой деятельности ТСЖ в 2011 году), председатель правления Бойцова А.О. ответила отказом, который был получен заявителями 27 февраля 2012 года. Отказ, по мнению заявителей, носит формальный характер, не содержит указания причины отказа, в результате чего заявители лишены возможности ознакомиться с интересующими их документами и получить копии этих документов, что нарушает их права, предусмотренные ст. 143.1 ЖК Российской Федерации (л.д.33-35).

Решением Калининского районного суда г. Санкт-Петербурга от 21 мая 2012 года Л., О. в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе Л., О. просят решение суда отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда установленным по делу обстоятельствам и неправильное применение судом норм материального права.

Судебная коллегия, выслушав объяснения сторон, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Судом первой инстанции в ходе рассмотрения дела установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела (свидетельств о государственной регистрации права собственности - л.д. 37, 39) Л. является сособственником квартиры N... в доме <адрес>, а О. - собственником квартиры N... в этом же доме.

Управление домом N 89/71 по Гражданскому проспекту в г. Санкт-Петербурге осуществляется ТСЖ "Гражданский 89/71" (л.д. 37-39).

24 ноября 2010 года собственники квартир N... в доме 89/71 по Гражданскому проспекту, в том числе О., Л., обратились к председателю правления ТСЖ "Гражданский 89/71" Бойцовой А.О. с заявлением о предоставлении им для ознакомления следующих документов: договоров и смет на выполнение ремонтных работ по дому за 2009 - 2010 годы, документов, подтверждающих оплату таких работ; штатное расписание ТСЖ с фондом заработной платы ТСЖ за 2009, 2010 г.г. и его использование; пояснения о повышении тарифа на обслуживание лифта в период с 01 февраля 2008 года по 31 июля 2008 года и с 01.08.2008 по 30.09.2010; расшифровку тарифов на оплату электроэнергии мест общего пользования в период с 01.04.2009 по 30.09.2010; обоснованный расчет на оплату дополнительной 10% надбавки на суммы начислений по показаниям квартирных приборов учета ХВС и ГВС; данные по оплате счетов поставщикам ГУП "Водоканал", ГУП "ТЭК" на основании общих домовых приборов учёта, а также сведения о денежных суммах поступивших от жильцов дома оплаты за ХВС и ГВС за 2009 год и за период с 01.01.2010 по 30.09.2010; договор на обслуживание ПЗУ с 01.02.2008 по 30.09.2010; техническую документацию и договор на обслуживание АППЗ; договоры на подключение к электросетям дома соседних торговых павильонов; расшифровать расходы денежных средств, полученных от жильцов за услугу "Техническое обслуживание" за исключением уборки лестниц и вывоз мусора; письменное обоснование статьи расходов "Управление домом" с 01.08.2008 и увеличение тарифа на данную услугу с 01.08.2010; список должников по квартплате с задолженностью более 2-х месяцев и меры, принимаемые по ликвидации их задолженности (л.д. 6).

24 декабря 2010 года председателем правления ТСЖ "Гражданский 89/71" заявителям был дан ответ, в котором последним было разъяснено, что они могут ознакомиться с интересующими их документами в часы приема председателя правления, а также даны ответы по вопросам тарифов на обслуживание лифтов, освещения МОП, повышения надбавки (10%) от суммы начислений за потребление ХВС и ГВС, договора на обслуживание ПЗУ, статьи расходов "Управление домом", указаны фамилии жильцов дома, у которых имеется задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (л.д. 7).

13 февраля 2012 года собственники квартир N... в доме 89/71 по Гражданскому проспекту, в том числе О., Л., обратились к председателю правления ТСЖ "Гражданский 89/71" Бойцовой А.О. с заявлением о предоставлении им копий документов: 1) протоколов всех общих собраний собственников дома; 2) протоколов всех заседаний правления ТСЖ; 3) бюллетеней проведенного общего собрания в форме заочного голосования в апреле 2011 года, повестки дня общего собрания 2011 года; 4) протоколов подведения итогов голосования; 5) акта ревизионной комиссии по результатам финансовой деятельности за 2011 год; 6) договора со всеми дополнительными соглашениями с филиалом N... Сбербанка России (ОАО), начиная с 01 января 2009 года.

Как видно из представленного в материалы дела ответа председателя правления ТСЖ за исх. N 10/12, в изготовлении и предоставлении заявителям фотоэлектронных копий запрашиваемых документов было отказано (л.д.12).

Суд первой инстанции обоснованно отверг доводы Л. и О. о том, что отказ председателя правления ТСЖ в предоставлении копий протоколов всех общих собраний собственников дома, протоколов всех заседаний правления ТСЖ, бюллетеней общего собрания 2011 года, Акта ревизионной комиссии по результатам финансовой деятельности ТСЖ в 2011 году, нарушает права заявителей, установленные статьёй 143.1 ЖК Российской Федерации, а так же Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами".

Как правильно указал суд в решении, приведённые истцами нормы Жилищного кодекса Российской Федерации и пункты Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, прямо не предусматривают обязанности управляющей домом организации по изготовлению и выдаче копий документов по письменному запросу.

Статьей 143.1 ЖК Российской Федерации, члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и объеме, которые установлены данным Кодексом и Уставом товарищества.

Пунктом 3 ст. 143.1 ЖК РФ, действительно предусмотрено право членов товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственников помещений в многоквартирном доме на ознакомление с уставом товарищества, вместе с внесенными в него изменениями и свидетельством о государственной регистрации товарищества; а также с документами, подтверждающими итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетенями для голосования и актами ревизионной комиссии.

Однако, в указанной норме отсутствует указание на то, что ознакомление с учредительными документами ТСЖ и документацией, образующейся в результате деятельности товарищества по управлению домом, должна производиться посредством изготовления для каждого заявителя отдельно взятой копии документа.

По смыслу статей 143.1, 145 (пункты 4, 7, 8.1 части 2) ЖК Российской Федерации, такая обязанность на органы управления товарищества собственников жилья могла быть возложена Уставом ТСЖ или решением общего собрания членов ТСЖ, поскольку связана с необходимостью приобретения копировальной техники, расходных материалов и несения затрат на обслуживание такой техники.

Пункт 21 (1) Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, указывает на обязанность товарищества собственников жилья предоставлять информацию по месту фактического нахождения органов управления товарищества, при этом, как следует из пункта 17 Стандарта, правило которого является общим для всех случаев раскрытия информации по письменному запросу, в случае если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация, товарищество и кооператив вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация.

Как следует из протокола судебного заседания от 21 мая 2012 года по данному делу, О. отказалась знакомиться с интересующей её информацией на сайте ТСЖ "Гражданский 89/71" ИТС "Итернет". Кроме того, как видно из письма председателя правления ТСЖ "Гражданский 89/71" направленного заявителям в ответ на их заявление от 23 ноября 2010 года, последним со стороны председателя правления не создаётся препятствий в ознакомлении с документами товарищества по месту нахождения органов его управления (л.д.7).

Таким образом, судом первой инстанции при разрешении дела по существу правильно определены юридически значимые обстоятельства, правильно применены нормы материального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам. Оснований для отмены постановленного по делу решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Калининского районного суда г. Санкт-Петербурга от 21 мая 2012 года по делу N 2-3426/12 оставить без изменения, а апелляционную жалобу О., Л. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи