Решение Ленинградского областного суда от 6 августа 2012 г. N 7-473/2012 (ключевые темы: таможенная территория - таможенный досмотр - конфискация - недостоверные сведения - накладная)

Решение Ленинградского областного суда
от 6 августа 2012 г. N 7-473/2012

Судья Ленинградского областного суда Морозкова Е.Е.,

при секретаре Муравьевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Федорова Н.Н. - Силкина Е.Д. на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 31 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 31 мая 2012 года Федоров Н.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде конфискации товара, являющегося предметом правонарушения.

В жалобе защитник Федорова Н.Н. - Силкин Е.Д. просит постановление судьи отменить, освободить Федорова Н.Н. от административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ в связи с малозначительностью, прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении Федорова Н.Н. в связи с малозначительностью.

В судебном заседании защитник Федорова Н.Н. - Силкин Е.Д. доводы жалобы поддерживает.

В судебное заседание представитель таможни не явился, письменных пояснений не представил; о слушании дела извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав защитника Федорова Н.Н. - Силкина Е.Д., прихожу к следующему.

По делу установлено, что Федоров Н.Н. сообщил таможенному органу РФ недостоверные сведения о количестве грузовых мест и наименовании товаров, при прибытии на таможенную территорию таможенного союза, путем предоставления недействительных документов, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ около <.....>. на т\п МАПП Торфяновка Выборгской таможни из Финляндии на таможенную территорию таможенного союза прибыло грузовое транспортное средство рег. NN, п\прицеп рег. N N, перемещающее контейнер N N за исправными пломбами отправителя: N, пломбой финской таможни N N ДД.ММ.ГГГГ около <....>. водитель автомобильного перевозчика ИП Туманов А.М.(<адрес> ИНН N, ОГРН ИП N, ИНД N) Федоров Н.Н. в качестве уведомления о прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза представил документы: книжку МДП N ХF N, товаротранспортную накладную (СМR) NN от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактуру N от ДД.ММ.ГГГГ, упаковочный лист к инвойсу N от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно транспортных и коммерческих документов от отправителя "<....> в адрес получателя ООО "<....>" (ИНН N, <адрес>) перемещался товар: <....> в количестве <....> грузовых мест, весом брутто <....> кг, фактурной стоимостью <....> долларов США. Место доставки: <....> таможня. ОТО и ТК N т\п Тверской, (СВХ ООО "<....> терминал"). Предварительная информация, таможенная декларация, иные транспортные и коммерческие документы, а также какие-либо заявления от водителя до уведомления таможенного органа до прибытия на таможенную территорию таможенного союза либо в момент прибытия товаров не предоставлялись. В книжке МДП N N сведения об иных товарах перемещаемых в транспортном средстве отсутствуют. В товаротранспортной накладной (CMR) N N от ДД.ММ.ГГГГ отметки о принятии товара без проверки сведений о товаре отсутствуют. При проведении таможенного досмотра грузового отсека обнаружено, что перемещаются бумажные мешки и картонные коробки с <....>Наличия внешних повреждений товаров и их упаковки не обнаружено. Грузовой отсек загружен в объеме 100%. В результате таможенного досмотра товара установлено, что фактически по количеству грузовых мест, наименованию и весу брутто товар перемещаемый в грузовом отсеке контейнера полностью соответствует ТСД. Всего перемещается <....> грузовых мест, общим весом брутто <....> кг. В ходе таможенного досмотра кабины седельного тягача рег. N N обнаружен перемещаемый в ней товар: картонная коробка, в которой находится пластиковая канистра весом брутто 22,6 кг с герметичной крышкой. Внутри канистры, согласно маркировки находится ароматизатор - Bergamot DB0647 производства фирмы "Flavours Fragranses Indla Private Limited". Также обнаружены транспортные и коммерческие документы на данный товар: товаротранспортная накладная (СМR) N N от ДД.ММ.ГГГГ со штампом перевозчика ИП Туманов А.М. о принятии товара к перевозке, счет-фактура N N, упаковочный лист к инвойсу N N, погрузочный лист N от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно обнаруженных транспортных и коммерческих документов данный товар перемещался водителем Федоровым Н.Н. от имени автомобильного перевозчика ИП Туманов А.М. от отправителя "<....>" в адрес получателя ООО "<...>", с местом доставки - <...> таможня ОТО и ТК N т\п Тверской, (СВХ ООО "<...> терминал").

Установив приведенные выше обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что вина Федорова Н.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ подтверждается представленными по делу доказательствами, а именно: актом таможенного досмотра товаров и транспортных средств, протоколом изъятия вещей и документов, протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела.

Постановление судьи о привлечении Федорова Н.Н. к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ является необоснованным и подлежит отмене, а производство по данному делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Как следует из положений Таможенного кодекса таможенного союза, ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, с учетом разъяснений, содержащихся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, являются лица, фактически сообщившие недостоверные сведения. К таким лицам, в зависимости от этапа перемещения товаров, относятся: перевозчик, экспедитор, лицо государства-члена Таможенного союза, заключившее внешнеэкономическую сделку, либо лицо, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения, владелец склада временного хранения, в котором товары будут храниться после завершения процедуры транзита.

К указанным лицам Федоров Н.Н. не относится, так как являлся только водителем одной из автомашин перевозчика ИП Туманов А.М. Именно указанный перевозчик (а не Федоров Н.Н.), как следует из представленных в суд документов, осуществлял перемещение товара (<....> в количестве <....> грузовых мест, весом брутто <....> кг, фактурной стоимостью <....> долларов США) через таможенную границу таможенного союза.

Следует учесть, что одновременно с обнаруженным в ходе таможенного досмотра кабины седельного тягача товаром - ароматизатор "<.....>", были выявлены также и транспортные и коммерческие документы на данный товар, из которых следовало, что названный товар перемещался именно автомобильным перевозчиком ИП Туманов А.М., а не лично Федоровым Н.Н.

С учетом изложенных обстоятельств, Федоров Н.Н. не является субъектом данного административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ. Следовательно, на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление судьи от 31 мая 2012 года о привлечении Федорова Н.Н. к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

По изложенным основаниям суд считает доводы защитника о необходимости применения ст. 2.9 КоАП РФ необоснованными.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 31 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении Федорова Н.Н. отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении Федорова Н.Н. прекратить.

Судья

Е.Е. Морозкова