Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 15 октября 2012 г. N 1108 "О внедрении принципов и механизмов открытого правительства в деятельность исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Санкт-Петербурга
от 15 октября 2012 г. N 1108
"О внедрении принципов и механизмов открытого правительства в деятельность исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга"

С изменениями и дополнениями от:

28 марта, 11 декабря 2013 г., 23 июня 2014 г., 4 февраля, 16 сентября, 21 декабря 2015 г., 17 января, 12 декабря 2017 г.

В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", внедрения принципов и механизмов открытого правительства в деятельность исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и в соответствии со статьей 7 Закона Санкт-Петербурга от 24.06.2009 N 335-66 "О Правительстве Санкт-Петербурга" Правительство Санкт-Петербурга

постановляет:

1. Установить, что открытое правительство Санкт-Петербурга - это система мероприятий, проводимых Правительством Санкт-Петербурга, иными исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга (далее - исполнительные органы) для выполнения следующих задач:

обеспечения высокого уровня прозрачности деятельности исполнительных органов, свободного обмена информацией между исполнительными органами и обществом на основе стандарта информационной открытости;

обеспечения активного участия общества в подготовке, реализации решений исполнительных органов и оценке эффективности их деятельности;

повышения качества и доступности государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами и подведомственными им организациями;

развития гражданской ответственности и общественного контроля за деятельностью исполнительных органов.

2. Создать Комиссию по внедрению принципов и механизмов открытого правительства в деятельность исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в составе согласно приложению N 1 к постановлению.

3. Утвердить Положение о Комиссии по внедрению принципов и механизмов открытого правительства в деятельность исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11 декабря 2013 г. N 997 пункт 4 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Предложить Общественной палате Санкт-Петербурга выполнять функции проектного центра открытого правительства Санкт-Петербурга.

5. Утвердить План мероприятий по внедрению принципов и механизмов открытого правительства в деятельность исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в 2012 году (далее - План) согласно приложению N 2 к постановлению.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 марта 2013 г. N 209 настоящее постановление дополнено пунктом 5_1

5-1. Утвердить План мероприятий по внедрению принципов и механизмов открытого правительства в деятельность исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в 2013 году (далее - План на 2013 год) согласно приложению N 3.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11 декабря 2013 г. N 997 настоящее постановление дополнено пунктом 5-2

5-2. Утвердить План мероприятий по внедрению принципов и механизмов открытого правительства в деятельность исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в 2014 году (далее - План на 2014 год) согласно приложению N 4.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 4 февраля 2015 г. N 69 настоящее постановление дополнено пунктом 5-3

5-3. Утвердить План мероприятий по внедрению принципов и механизмов открытого правительства в деятельность исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в 2015 году (далее - План на 2015 год) согласно приложению N 5.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21 декабря 2015 г. N 1170 настоящее постановление дополнено пунктом 5-4

5-4. Утвердить План мероприятий по внедрению принципов и механизмов открытого правительства в деятельность исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в 2016 году (далее - План на 2016 год) согласно приложению N 6.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17 января 2017 г. N 33 настоящее постановление дополнено пунктом 5-5

5-5. Утвердить План мероприятий по внедрению принципов и механизмов открытого правительства в деятельность исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в 2017 году (далее - План на 2017 год) согласно приложению N 7.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28 марта 2013 г. N 209 пункт 6 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Исполнительным органам представлять в Комитет по работе с исполнительными органами государственной власти и взаимодействию с органами местного самоуправления Администрации Губернатора Санкт-Петербурга отчеты об исполнении мероприятий Плана на 2013 год до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом (сроком исполнения), в январе года, следующего за отчетным - не позднее 10 января (за исключением пункта 1.2 Плана на 2013 год).

Отчеты об исполнении пункта 1.1 Плана на 2013 год представляются в Юридический комитет Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.

Отчеты об исполнении мероприятий Плана на 2013 год со сроком исполнения "постоянно" представляются ежеквартально.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11 декабря 2013 г. N 997 настоящее постановление дополнено пунктом 6-1

6-1. Исполнительным органам представлять в Комитет по работе с исполнительными органами государственной власти и взаимодействию с органами местного самоуправления Администрации Губернатора Санкт-Петербурга отчеты об исполнении мероприятий Плана на 2014 год до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом (сроком исполнения), в январе года, следующего за отчетным, - не позднее 10 января.

Отчеты об исполнении пункта 1.1 Плана на 2014 год представляются в Юридический комитет Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.

Отчеты об исполнении мероприятий Плана на 2014 год со сроком исполнения "постоянно" представляются ежеквартально.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 4 февраля 2015 г. N 69 настоящее постановление дополнено пунктом 6-2

6-2. Исполнительным органам представлять отчеты об исполнении мероприятий Плана на 2015 год в Комитет по работе с исполнительными органами государственной власти и взаимодействию с органами местного самоуправления Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.

Отчеты об исполнении пункта 1.1 Плана на 2015 год представляются в Юридический комитет Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.

Отчеты об исполнении мероприятий Плана на 2015 год со сроком исполнения "ежеквартально" и "полугодие" представляются до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом (сроком представления отчетов), в январе года, следующего за отчетным, - не позднее 15 января.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21 декабря 2015 г. N 1170 настоящее постановление дополнено пунктом 6-3

6-3. Исполнительным органам представлять отчеты об исполнении мероприятий Плана на 2016 год в Комитет по работе с исполнительными органами государственной власти и взаимодействию с органами местного самоуправления Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.

Отчеты об исполнении пункта 1.1 Плана на 2016 год представляются в Юридический комитет Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.

Отчеты об исполнении мероприятий Плана на 2016 год со сроком исполнения "ежеквартально" и "полугодие" представляются до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом (сроком представления отчетов), в январе года, следующего за отчетным, - не позднее 16 января.

Информация об изменениях:

Пункт 6-4 изменен с 12 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12 декабря 2017 г. N 1020

См. предыдущую редакцию

6-4. Исполнительным органам представлять отчеты об исполнении мероприятий Плана на 2017 год в Проектное управление - проектный офис Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.

Отчеты об исполнении пункта 1.1 Плана на 2017 год представляются в Юридический комитет Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.

Отчеты об исполнении мероприятий Плана на 2017 год со сроком исполнения "ежеквартально" и "полугодие" представляются до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом (сроком представления отчетов), в январе года, следующего за отчетным, - не позднее 15 января.

7. Исполнительным органам представить в Администрацию Губернатора Санкт-Петербурга:

7.1. До 20.10.2012 предложения по формированию плана мероприятий по внедрению принципов и механизмов открытого правительства в деятельность исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга на 2013 год.

7.2. До 20.01.2013 предложения по вопросу о разработке программы по внедрению принципов и механизмов открытого правительства в деятельность исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга на 2014-2016 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21 декабря 2015 г. N 1170 настоящее постановление дополнено подпунктом 7-3

7-3. Ежегодно до 1 октября предложения по формированию плана мероприятий по внедрению принципов и механизмов открытого правительства в деятельность исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга на следующий год.

8. Рекомендовать органам местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга внедрять принципы и механизмы открытого правительства в их деятельность и деятельность иных муниципальных органов.

9. Внести в Положение об Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, утвержденное постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18.11.2003 N 43 "Об Администрации Губернатора Санкт-Петербурга" (далее - Положение), следующие изменения:

9.1. Дополнить Положение пунктом 2.3.5 следующего содержания:

"2.3.5. Организация внедрения принципов и механизмов открытого правительства в деятельность исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга".

9.2. Дополнить Положение пунктами 3.4.11 и 3.4.12 следующего содержания:

"3.4.11. Координировать деятельность исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по выполнению программ и планов мероприятий по внедрению принципов и механизмов открытого правительства в их деятельность.

3.4.12. Оказывать содействие органам местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга в целях внедрения принципов и механизмов открытого правительства в их деятельность".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21 декабря 2015 г. N 1170 в пункт 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга Говорунова А.Н.

Губернатор Санкт-Петербурга

Г.С.Полтавченко

Положение
о Комиссии по внедрению принципов и механизмов открытого
правительства в деятельность исполнительных органов
государственной власти Санкт-Петербурга
(утв. постановлением Правительства Санкт-Петербурга
от 15 октября 2012 г. N 1108)

С изменениями и дополнениями от:

28 марта, 11 декабря 2013 г., 21 декабря 2015 г., 12 декабря 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Комиссия по внедрению принципов и механизмов открытого правительства в деятельность исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (далее - Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным консультативным органом, осуществляющим координацию взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (далее - исполнительные органы) с представителями гражданского общества, общественными объединениями и предпринимательским сообществом (далее - организации) в сфере формирования и функционирования системы "Открытое правительство" в Санкт-Петербурге.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, правовыми актами Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, а также настоящим Положением.

1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга (далее - органы местного самоуправления), организациями, а также экспертным и научным сообществами.

1.4. Место нахождения Комиссии: Смольный, Санкт-Петербург, 190060.

1.5. Информация о деятельности Комиссии, подлежащая в соответствии с настоящим Положением размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", размещается на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.gov.spb.ru) (далее - официальный сайт) в разделе "Открытое правительство".

2. Функции и полномочия Комиссии

2.1. Основными функциями Комиссии являются:

2.1.1. Обеспечение согласования действий исполнительных органов по вопросам реализации принципов и механизмов открытого правительства в их работе и взаимодействия с представителями организаций.

2.1.2. Организация общественной экспертизы нормативных правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, рассмотрение результатов ее проведения.

2.1.3. Рассмотрение предложений о совершенствовании и повышении эффективности государственного управления и оказания государственных услуг в Санкт-Петербурге.

2.1.4. Рассмотрение предложений об определении основных мер, направленных на обеспечение открытости деятельности исполнительных органов, совершенствование системы общественных советов и осуществление гражданского контроля.

2.1.5. Рассмотрение предложений об использовании механизмов открытого правительства для внедрения современных методов управления государственной гражданской службой Санкт-Петербурга, совершенствования кадрового потенциала и системы управления кадрами государственной гражданской службы Санкт-Петербурга.

2.1.6. Рассмотрение предложений об использовании механизмов открытого правительства в сфере противодействия коррупции, развития конкуренции и улучшения предпринимательского климата.

2.1.7. Рассмотрение предложений об обеспечении согласованных действий исполнительных органов, направленных на решение вопросов внедрения стандартов информационной открытости, в том числе в части, касающейся организации электронного взаимодействия исполнительных органов с организациями и обеспечения обратной связи в электронном виде.

2.1.8. Рассмотрение, утверждение, внедрение и мониторинг ключевых показателей эффективности функционирования открытого правительства, включая оценку качества государственных услуг и оценку результатов реализации мероприятий по достижению указанных показателей.

2.1.9. Рассмотрение предложений об установлении, внедрении и достижении ключевых показателей эффективности деятельности исполнительных органов.

2.1.10. Рассмотрение предложений о повышении эффективности использования государственной собственности.

2.1.11. Рассмотрение предложений о повышении эффективности бюджета Санкт-Петербурга, а также о формировании и функционировании "электронного бюджета Санкт-Петербурга".

2.1.12. Подготовка и рассмотрение предложений о формировании основных направлений деятельности Правительства Санкт-Петербурга, целевых программ Санкт-Петербурга и ведомственных программ.

2.1.13. Подготовка и рассмотрение предложений о совершенствовании законодательства, в том числе подготовка и рассмотрение докладов, проектов законов Санкт-Петербурга и нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга.

2.1.14. Рассмотрение предложений по совершенствованию механизмов открытого правительства в Санкт-Петербурге.

2.2. В целях реализации функций, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, Комиссия:

2.2.1. Заслушивает на своих заседаниях членов Комиссии, а также представителей исполнительных органов, органов местного самоуправления и организаций.

2.2.2. Запрашивает необходимые материалы у исполнительных органов, органов местного самоуправления и организаций.

2.2.3. Создает рабочие группы и утверждает их состав, привлекает при необходимости к работе Комиссии специалистов научно-исследовательских учреждений и иных организаций.

2.2.4. Дает исполнительным органам обязательные для исполнения поручения и контролирует их исполнение.

2.2.5. Утверждает планы работы и регламент Комиссии.

3. Организация работы Комиссии

3.1. Состав Комиссии утверждается Правительством Санкт-Петербурга.

3.2. Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, ответственного секретаря Комиссии, членов Комиссии.

3.3. В состав Комиссии входят руководители исполнительных органов, представители органов местного самоуправления, представители организаций.

3.4. Председателем Комиссии является Губернатор Санкт-Петербурга, заместителем председателя Комиссии - вице-губернатор Санкт-Петербурга - руководитель Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.

3.5. Председатель Комиссии или его заместитель:

осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;

созывает заседания Комиссии;

утверждает повестку дня заседаний Комиссии;

председательствует на заседаниях Комиссии;

подписывает протоколы заседаний Комиссии.

выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Пункт 3.6 изменен с 12 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12 декабря 2017 г. N 1020

См. предыдущую редакцию

3.6. Ответственным секретарем Комиссии является начальник отдела развития проектной деятельности Проектного управления - проектного офиса Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.

Ответственный секретарь Комиссии:

ежеквартально формирует проект плана работы Комиссии;

обеспечивает подготовку проектов повестки дня заседаний Комиссии;

не позднее чем за три рабочих дня до заседания Комиссии обеспечивает приглашение на заседание членов Комиссии;

обеспечивает членов Комиссии информационно-аналитическими материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;

ведет протоколы заседаний Комиссии, обеспечивает их подписание и размещение на официальном сайте;

выполняет иные обязанности, предусмотренные настоящим Положением.

3.7. Члены Комиссии:

участвуют в заседаниях Комиссии лично;

при невозможности участия в заседании Комиссии извещают об этом ответственного секретаря Комиссии не позднее чем за один рабочий день до заседания Комиссии и направляют сведения о своем представителе для участия в заседании Комиссии;

могут представлять ответственному секретарю Комиссии предложения по работе Комиссии и документы по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседании Комиссии;

направляют ответственному секретарю Комиссии предложения для включения в ежеквартальный план работы Комиссии;

направляют ответственному секретарю Комиссии отчеты о выполнении поручений Комиссии в сроки, указанные в протоколах Комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21 декабря 2015 г. N 1170 пункт 3.8 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. Исполнительные органы для рассмотрения вопросов на заседании Комиссии направляют материалы ответственному секретарю Комиссии заблаговременно, но не позднее чем за пять рабочих дней до проведения заседания Комиссии.

3.9. При Комиссии могут создаваться рабочие группы. Перечень рабочих групп, их состав и направления деятельности утверждаются Комиссией.

3.10. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утверждаемым председателем Комиссии.

Порядок и планы работы рабочих групп утверждаются их руководителями в соответствии с планом работы Комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11 декабря 2013 г. N 997 в пункт 3.11 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.11. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании Комиссии он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

На заседания Комиссии могут приглашаться представители федеральных органов государственной власти, исполнительных органов, органов местного самоуправления, организаций.

3.12. Решение Комиссии принимается большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании Комиссии. В случае, если член Комиссии не согласен с решением, он излагает письменно особое мнение и направляет его ответственному секретарю Комиссии не позднее рабочего дня, следующего за днем проведения заседания Комиссии, в электронном виде по адресу электронной почты, указанному в пункте 3.8 настоящего Положения. Особое мнение члена Комиссии прилагается к протоколу заседания Комиссии (далее - протокол).

При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

3.13. Решения Комиссии фиксируются в протоколе.

Протокол подписывается заместителем председателя Комиссии, ответственным секретарем Комиссии и утверждается председателем Комиссии.

Решения Комиссии, зафиксированные в протоколе, утвержденном председателем Комиссии, носят обязательный характер.

Исполнение решений Комиссии контролируется в соответствии с главой 7 Регламента Правительства Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 N 100.

Ответственный секретарь Комиссии в течение одного рабочего дня после дня утверждения протокола председателем Комиссии обеспечивает размещение протокола на официальном сайте и рассылку протокола на официальные адреса электронной почты исполнительных органов, представители которых являются членами Комиссии, а также исполнительных органов, поручения которым содержатся в протоколе.

3.14. По итогам заседаний рабочих групп оформляются протоколы заседаний рабочих групп. Заключения рабочих групп доводятся до сведения членов Комиссии на очередном заседании Комиссии.

3.15. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Администрация Губернатора Санкт-Петербурга.

3.16. Комиссия имеет бланк со своим наименованием.