Постановление Ленинградского областного суда от 27 августа 2012 г. N 4а-529/2012 (ключевые темы: административная комиссия - совет депутатов - правила благоустройства - административный штраф - выписка из протокола)

Постановление Ленинградского областного суда
от 27 августа 2012 г. N 4а-529/2012

Заместитель председателя Ленинградского областного суда Телятников В.И., рассмотрев жалобу в порядке надзора ФИО 1 на постановление административной комиссии муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области N 212 от 13 июня 2012 года, оставленное без изменения решением судьи Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 25 июля 2012 года, которым ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 4.1 Областного закона "Об административных правонарушениях" с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей,

установил:

постановлением административной комиссии муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области N 212 от 13 июня 2012 года установлена вина ФИО 1, в том, что он 21 мая 2012 года в 20 часов 35 минут совершил въезд и остановку автомобиля марки "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак N на газон в районе <адрес>. Своими действиями ФИО 1 нарушил п. 14.6 Правил благоустройства города Сосновый Бор Ленинградской области, утвержденных Решением совета депутатов муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области от 21 апреля 2010 года N 47, п. 2.16.4 Правил содержания и обеспечения санитарного состояния территории муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области, утвержденных Решением совета депутатов муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области 2010 года N 151, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 4.1 Областного закона Ленинградской области от 2 июля 2003 N 47-оз "Об административных правонарушениях.

Решением судьи Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 25 июля 2012 года указанное постановление комиссии муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области N 212 от 13 июня 2012 года оставлено без изменения, жалоба ФИО 1 - без удовлетворения.

В жалобе в порядке надзора ФИО 1 просит отменить судебное постановление и постановление административной комиссии муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области N 212 от 13 июня 2012 года, прекратить дело, ссылаясь на незаконность, поскольку место остановки его автомобиля нельзя назвать газоном, на самом деле, это укатанная территория, частично забетонированная и засыпанная строительным мусором, ФИО 1 считает, что однократная стоянка его автомобиля не могла принести какого-либо вреда и данное можно отнести к малозначительному административному правонарушению, поскольку отсутствует существенная угроза охраняемым общественным отношениям.

Изучение материалов истребованного по жалобе дела и доводов жалобы позволяет сделать вывод об отсутствии законных оснований к пересмотру, принятых по делу об административном правонарушении в отношении ФИО 1, постановления административной комиссии муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области N 212 от 13 июня 2012 года и решение судьи Сосновоборского городского суда Ленинградской области.

Статья 4.1 Областного закона Ленинградской области от 02 июля 2003 N 47-оз "Об административных правонарушениях", предусматривает ответственность за нарушение правил благоустройства, содержания и обеспечения санитарного состояния территорий городских и сельских поселений и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч рублей, на должностных лиц (индивидуальных предпринимателей) - от трех тысяч рублей до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с требованиями п. 14.6. Решения Совета депутатов муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области от 21.04.2010 N 47 "Об утверждении Правил благоустройства города Сосновый Бор Ленинградской области", запрещается въезд и стоянка автотранспорта, прицепов автотранспортной техники и других средств передвижения на газонах, детских и спортивных площадках, песочницах, в местах, предназначенных для сбора бытовых отходов и погрузки мусора спецавтотранспортом, а также в скверах, городских парках, в прибрежных зонах и на территориях, используемых населением в качестве городских пляжей.

В соответствии с п. 12.16.4. Решения Совета депутатов муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области от 22.12.2010 N 151 "Об утверждении Правил содержания и обеспечения санитарного состояния территории муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области", нахождение транспортных средств на газонах, а также нахождение механических транспортных средств на территории парков, садов, скверов, бульваров, детских и спортивных площадок, разделительных площадок, кроме специальных транспортных средств для проведения аварийных работ с письменного разрешения должностных лиц, уполномоченных выдавать указанные разрешения в соответствии с правилами охраны и использования указанных объектов благоустройства.

Обстоятельства совершения правонарушения и вина ФИО 1 в нарушении требований, предусмотренных статьей 4.1 Областного закона Ленинградской области от 02 июля 2003 N 47-оз "Об административных правонарушениях", подтверждаются материалами дела, выполненными в соответствии с требованиями действующего законодательства об административных правонарушениях: протоколом об административном правонарушении N 5927 от 22 мая 2012 года, определением о передаче дела об административном правонарушении в административную комиссию муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области, фотографией к нему от 21 мая 2012 года, карточкой личного учета транспортного средства на имя ФИО 1, выпиской из протокола заседания административной комиссии муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области от 13 июня 2012 года.

Административной комиссией муниципального образования Сосновоборского городского округа Ленинградской области 13 июня 2012 года, обстоятельства дела исследованы, письменным доказательствам по делу дана оценка, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обоснованно сделан вывод о доказанности обстоятельств совершения ФИО 1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 4.1 Областного закона Ленинградской области от 02 июля 2003 N 47-оз "Об административных правонарушениях", дело рассмотрено с участием ФИО 1, как следует из выписки из протокола заседания административной комиссии муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области от 13 июня 2012 года.

Права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 51 Конституции Российской Федерации, ФИО 1 разъяснены и реализованы им в полном объеме.

Постановление о привлечении ФИО 1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 4.1 Областного закона Ленинградской области от 02 июля 2003 N 47-оз "Об административных правонарушениях" вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.

Доводы жалобы, в частности, о малозначительности совершенного правонарушения, проверены судьей Сосновоборского городского суда Ленинградской области, с участием ФИО 1 и не опровергают установленных по делу обстоятельств, судом им дана надлежащая оценка, дополнительных ходатайств и заявлений со стороны защиты заявлено не было.

Доводы надзорной жалобы, что по мнению ФИО 1, указанное место нельзя назвать газоном, не опровергают факта совершения правонарушения и не могут быть признаны убедительными, поскольку.

Административное наказание назначено ФИО 1 в пределах, установленных санкцией статьи 4.1 Областного закона Ленинградской области от 02 июля 2003 N 47-оз "Об административных правонарушениях", с учетом обстоятельств правонарушения, личности правонарушителя.

Нарушений норм административного законодательства, которые могли бы повлечь отмену постановления и решения в надзорном порядке, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.13, 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ленинградского областного суда,

постановил:

постановление административной комиссии муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области N 212 от 13 июня 2012 года, оставленное без изменения решением судьи Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 25 июля 2012 года, которым ФИО 1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 4.1 Областного закона "Об административных правонарушениях" с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, оставить без изменения, жалобу в порядке надзора ФИО 1 - без удовлетворения.

Заместитель председателя

В.И. Телятников