Приложение N 1. Концепция развития физической культуры и спорта в Санкт-Петербурге на период до 2012 года

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Санкт-Петербурга
от 09.02.2010 N 91

Концепция
развития физической культуры и спорта в Санкт-Петербурге
на период до 2012 года

С изменениями и дополнениями от:

15 октября 2010 г., 21 февраля, 7 июня, 11 ноября 2011 г., 22 октября, 9 ноября 2012 г.

1. Введение

Концепция развития физической культуры и спорта в Санкт-Петербурге на период до 2012 года (далее - Концепция) разработана во исполнение Закона Санкт-Петербурга от 11 ноября 2009 года N 532-105 "Об основах политики Санкт-Петербурга в области физической культуры и спорта", с учетом задач, стоящих перед Санкт-Петербургом в связи с принятием Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 N 1101-р.

Концепция направлена на дальнейшее развитие отрасли физической культуры и спорта и консолидированного участия в этом процессе исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и организаций, осуществляющих физкультурно-оздоровительную и спортивную деятельность на территории Санкт-Петербурга.

Главная задача Концепции - определение целей и направлений развития физической культуры и спорта на период до 2012 года.

Концепция разработана с учетом показателей мониторинга социально-экономического развития и стандартов проживания в Санкт-Петербурге, данных федерального статистического наблюдения "Сведения о физической культуре и спорте", утвержденных приказом Росстата от 11.12.2008 N 30.

2. Анализ состояния развития физической культуры и спорта

По состоянию на 01.06.2009 материальная база физической культуры и спорта составляет 5347 спортивных сооружений:

стадионов - 42 (в том числе с трибунами на 1500 мест и более - 17);

плоскостных спортивных сооружений - 2217;

спортивных залов - 1737;

дворцов спорта - 11 (в том числе с искусственным льдом - 9);

манежей - 23;

помещений, приспособленных для занятий физической культурой и спортом, - 1116.

Физкультурно-оздоровительную и спортивно-массовую работу с населением осуществляют 3290 организаций различных форм собственности.

Общая численность петербуржцев, систематически занимающихся физической культурой и спортом, составляет 749,4 тысячи человек (или 16,4% от общей численности населения Санкт-Петербурга).

В период с 2004 по 2009 год в Санкт-Петербурге реализованы и находятся в стадии реализации:

- Программа развития физической культуры и спорта на 2004-2006 годы;

- Программа развития физической культуры и спорта на 2007-2009 годы;

- План мероприятий по развитию тенниса;

- План мероприятий по развитию футбола;

- План мероприятий по устройству сети велодорожек и детских тренировочных велосипедных трасс;

- Адресная программа оборудования школьных стадионов и спортивных площадок 2006-2009 годов.

Центральной задачей программ и планов были мероприятия по восстановлению и укреплению материальной базы общеобразовательных школ, учреждений дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности, подростково-молодежных клубов, строительство новых специализированных спортивных сооружений и физкультурно-оздоровительных комплексов.

В период с 2004 по 2009 год в Санкт-Петербурге вновь построено и реконструировано 413 спортивных объектов.

Для создания условий по развитию массовой физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением в 16 районах Санкт-Петербурга созданы Центры физической культуры, спорта и здоровья. Как показала практика, организация физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства в Центрах физической культуры, спорта и здоровья населением востребована.

Принятые меры позволили увеличить численность петербуржцев, систематически занимающихся физической культурой и спортом, на 265,2 тысяч человек, что в 1,5 раза больше по отношению к 2004 году.

Несмотря на усилия последних лет, направленных на развитие материальной базы физической культуры и спорта, обеспеченность населения объектами спортивной инфраструктуры остается недостаточной и составляет 17,1%.

3. Основные тенденции развития физической культуры и спорта

На современном этапе развития общества роль физической культуры и спорта определена как приоритетная социально значимая отрасль, определяющая уровень социально-экономического развития Санкт-Петербурга.

На первый план выходят вопросы, направленные на достижение целей политики Санкт-Петербурга в области физической культуры и спорта, обеспечивающих право каждого на свободный доступ к физической культуре и спорту, как необходимому условию развития физических, интеллектуальных и нравственных способностей личности, права на занятия физической культурой и спортом для всех категорий граждан и групп населения в Санкт-Петербурге.

Ориентируясь на основные требования, обозначенные в Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, перед Санкт-Петербургом поставлена задача по созданию условий для занятий физической культурой и спортом как можно большего числа различных категорий и групп населения, в частности, поэтапного повышения количества населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом, к 2015 году до 30%.

4. Цель и задачи настоящей Концепции

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 7 июня 2011 г. N 734 пункт 4.1 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Целями Концепции являются:

создание условий для привлечения к систематическим занятиям физической культурой и спортом, здоровому образу жизни населения Санкт-Петербурга;

развитие организационно-управленческого, кадрового, научно-методического, медико-биологического и антидопингового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности в Санкт-Петербурге;

развитие детско-юношеского спорта и спорта высших достижений в Санкт-Петербурге;

развитие базовых видов спорта в Санкт-Петербурге;

совершенствование системы подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Санкт-Петербурга, а также подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации по базовым видам спорта.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 9 ноября 2012 г. N 1177 в пункт 4.2 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Достижение цели обеспечивается за счет реализации долгосрочной целевой Программы развития физической культуры и спорта на 2010-2014 годы (далее - Программа), финансируемой за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, и иных планов и программ, утверждаемых Правительством Санкт-Петербурга.

Мероприятия Программы направлены на:

- создание сети и обеспечение работы школьных спортивных клубов общеобразовательных учреждений Санкт-Петербурга;

- капитальный ремонт и оснащение оборудованием внутридворовых спортивных площадок для организованных и самостоятельных занятий физической культурой и спортом населения по месту жительства;

- капитальный ремонт и оснащение оборудованием зданий, помещений и спортивных объектов районных Центров физической культуры, спорта и здоровья, осуществляющих физкультурно-оздоровительную и спортивно-массовую работу с населением;

- капитальный ремонт и оснащение оборудованием зданий, помещений и спортивных объектов государственных образовательных учреждений дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности;

- обеспечение финансовой поддержки субъектов физкультурно-спортивной деятельности за счет средств бюджета Санкт-Петербурга;

- приспособление учреждений физической культуры и спорта и спортивных сооружений Санкт-Петербурга для работы с лицами с ограниченными возможностями и строительство многофункционального спортивного комплекса для лиц с ограниченными возможностями здоровья в Приморском районе;

- строительство и реконструкцию спортивных объектов, обеспечивающих развитие массовой физической культуры и спорта высших достижений;

- реализацию информационно-пропагандистской кампании по пропаганде занятий физической культурой и спортом, здорового образа жизни, обмен опытом;

- открытие отделений по видам спорта и обеспечение их работы в государственных учреждениях физкультурно-спортивной направленности Санкт-Петербурга, подведомственных Комитету по физической культуре и спорту или администрациям районов Санкт-Петербурга;

- приобретение спортивного инвентаря и спортивной формы для государственных учреждений физкультурно-спортивной направленности Санкт-Петербурга, подведомственных Комитету по физической культуре и спорту или администрациям районов Санкт-Петербурга.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 22 октября 2012 г. N 1127 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ожидаемый результат реализации настоящей Концепции

Реализация настоящей Концепции позволит создать условия для укрепления здоровья жителей Санкт-Петербурга, продолжить развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, привлечь население к регулярным занятиям физической культурой и спортом по месту жительства, учебы и работы.

Укрепить материальную базу и создать условия для развития спорта высших достижений и спортивного резерва, создать условия для занятий физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья, спортсменов-инвалидов и других групп населения, нуждающихся в повышенной социальной защите.

Ожидаемый результат реализации Концепции выражается в целевых показателях развития физической культуры и спорта в Санкт-Петербурге на 2014 год.

Целевые показатели
развития физической культуры и спорта в Санкт-Петербурге на 2014 год

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Целевые показатели
			2008 г. (факт)	2012 г.	2013 г. (план)	2014 г. (план)
1	Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом	в процентах	16,4	23,1	25,0	28,0
2	Количество детей и подростков, занимающихся в учреждениях дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности	тыс. чел.	72,3	75,1	75,5	76,0
3	Количество лиц с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физической культурой и спортом	тыс. чел.	16,3	24,2	26,0	28,5
4	Количество тренеров-преподавателей по видам спорта, работающих в отрасли (из числа штатных работников)	тыс. чел.	3,5	4,3	4,6	5,0
5	Обеспеченность спортивными залами	тыс. кв. м на 10 тыс. населения	1,0	1,3	1,4	1,5
6	Обеспеченность плавательными бассейнами	кв. м зеркала воды на 10 тыс. населения	71,7	105,0	115,0	120,0