"Материальная ответственность работодателя за вред, причиненный здоровью работника" (Кондратьева З.А., "Законодательство", 1997, N 2)

Материальная ответственность работодателя за вред, причиненный
здоровью работника

Основными правовыми актами, определяющими основания, условия и размер материальной ответственности работодателя за вред, причиненный здоровью работника трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, являются Гражданский кодекс РФ и "Правила возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей", утвержденные постановлением Верховного Совета РФ 24 декабря 1992 г. (далее - Правила). Федеральным законом "О введении а действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" от 26 января 1996 г. предусматривается, что впредь до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с частью второй Кодекса законы и иные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат части второй Кодекса (ст.4). При этом необходимо иметь в виду, что положения ГК РФ, регулирующие вопросы возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина, распространяются также на случаи, когда причинение вреда жизни и здоровью гражданина имело место до 1 марта 1996 г., но не ранее 1 марта 1993 г., и причиненный вред остался невозмещенным (ст.12).

ГК РФ и Правила в основном одинаково регулируют вопросы возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью. Однако имеется и ряд различий, на которые будет обращено внимание при анализе правового регулирования материальной ответственности работодателя перед работником за вред, причиненный его здоровью трудовым увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением им трудовых обязанностей.

В соответствии со ст.2 Правил работодатель несет материальную ответственность за вред, причиненный здоровью рабочих, служащих, членов колхозов и других кооперативов, граждан, работающих по гражданско-правовым договорам подряда и поручения, как на территории работодателя, так и за ее пределами, а также во время следования к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном работодателем. Термин "работодатель" охватывает предприятия, учреждения и организации всех форм собственности, созданные в любой организационно-правовой форме. ГК РФ предусматривает более широкие границы ответственности, включая ответственность перед гражданами, выполняющими договорные обязательства. Таким образом, все лица, исполняющие обязательства по договорам, содержанием которых является выполнение работ и оказание услуг (например, договоры возмездного оказания услуг, аренды транспортного средства с экипажем и пр.) имеют право на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью.

Для привлечения работодателя к материальной ответственности необходим ряд условий. Прежде всего, необходимо подтвердить (доказать) факт повреждения здоровья. Как правило, медицинское заключение об установлении определенной степени утраты профессиональной трудоспособности является достаточным доказательством. Степень утраты профессиональной трудоспособности определяется в процентах и указывается в справке (специальной формы), которая выдается на руки потерпевшему. При определении степени утраты профессиональной трудоспособности МСЭК (ранее - ВТЭК) руководствуется "Положением о порядке установления врачебно-трудовыми комиссиями степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах работникам, получившим увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей", утвержденным постановлением Правительства РФ 22 апреля 1994 г. N 392. В тех случаях, когда трудовое увечье имело место, но оснований для определения процента утраты профессиональной трудоспособности не имеется (например, трудоспособность после лечения была восстановлена), речь может идти только о возмещении дополнительно понесенных расходов и о взыскании морального вреда.

Ответственность по Правилам наступает при условии, что повреждение здоровья явилось следствием трудового увечья или профессионального заболевания. Под "трудовым увечьем" понимается травма любого происхождения (химическая, механическая, термическая, психическая и др.), являющаяся результатом несчастного случая, повлекшая за собой временную или стойкую утрату работником трудоспособности либо его смерть и происшедшая при выполнении им своих трудовых обязанностей (работ) на территории предприятия или вне ее, а также во время следования к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном предприятием.

Порядок расследования и учета несчастных случаев на предприятиях установлен "Положением о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве", утвержденным постановлением Правительства РФ 3 июня 1995 г. N 558. Постановлением Министерства труда РФ от 19 апреля 1996 г. N 21 утверждено Разъяснение о применении данного Положения. В соответствии с указанным Разъяснением расследованию подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками при выполнении работ, обусловленных трудовым договором (контрактом), а также происшедшие в период нахождения работника на территории организации, отдельно находящегося производства (участка или объекта работ), вахтового поселка, при выполнении работ в сверхурочное время, в обеденный и внутрисменные перерывы, во время передвижения по территории организации или отдельно находящегося производства (участка или объекта работ). Кроме того, расследованию подлежат несчастные случаи с работниками, занятыми на сезонных работах, работающими у граждан по договорам, выполняющими работу на дому.

Личный транспорт, используемый работником в соответствии с приказом (распоряжением) руководителя организации или уполномоченного им лица в служебных целях, рассматривается как транспорт, предоставленный организацией.

Несчастные случаи с работниками, выполняющими работы передвижного характера, расследуются независимо от времени происшествия (во время непосредственного выполнения работником своих трудовых обязанностей или внутрисменного перерыва). Расследованию подлежат несчастные случаи, происшедшие во время служебной командировки.

Действующее законодательство не предусматривает обязанности работодателя составлять акт о несчастном случае на производстве, когда вред причинен лицам, работающим по гражданско-правовым договорам (за исключением лиц, выполняющих работу по договорам подряда и поручения).

Под "профессиональным заболеванием" понимается заболевание, вызванное исключительно действием неблагоприятных производственно-профессиональных факторов (пневмокониозы, вибрационная болезнь, интоксикация и др.), а также ряд таких заболеваний, в развитии которых установлена причинная связь с воздействием определенного неблагоприятного производственно-профессионального фактора и исключено явное влияние других, непрофессиональных, факторов, вызывающих аналогичные изменения в организме (бронхит, аллергические заболевания, катаракта). В зависимости от характера и условий труда одно и то же заболевание для одних работников может рассматриваться как "профессиональное заболевание", а для других - как "общее заболевание". Является ли то или иное заболевание "профессиональным" для данного работника, определяют специализированные медицинские учреждения (институты профзаболеваний и др.), при этом они руководствуются "Списком профессиональных заболеваний", утвержденным приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ от 14 марта 1996 г. N 90.

Следующее обязательное условие материальной ответственности работодателя - наличие причинно-следственной связи между причинением вреда здоровью работника с несчастным случаем на производстве (а при профессиональном заболевании - с характером и условиями труда). Причинно-следственная связь может быть как прямой, так и косвенной (когда усиливается уже имеющееся заболевание или дефект). Законодательство устанавливает в качестве обязательного условия для привлечения работодателя к материальной ответственности за вред, причиненный здоровью работника, наличие вины работодателя (в случаях, когда вред здоровью работника причинен не источником повышенной опасности). Трудовое увечье считается наступившим по вине работодателя, если оно произошло вследствие необеспечения им здоровых и безопасных условий труда (несоблюдение правил охраны труда, техники безопасности, промышленной санитарии и т.п.).

Ранее вина работодателя являлась необходимым условием его материальной ответственности и в случае причинения вреда здоровью работника воздействием источника повышенной опасности. Поэтому, если такой случай произошел до 1 августа 1992 г., требуется доказательство вины работодателя.

В случае причинения вреда здоровью работника источником повышенной опасности после 1 августа 1992 г. работодатель несет ответственность в полном объеме независимо от наличия своей вины, если не докажет, что происшедшее стало следствием непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Понятие "источника повышенной опасности" дается в ст.1079 ГК РФ и в постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 3 от 28 апреля 1994 г. В п.17 постановления Пленума Верховного Суда РФ дается следующее определение: "источником повышенной опасности надлежит признать любую деятельность, осуществление которой создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за ней со стороны человека, а также деятельность по использованию, транспортировке, хранению предметов, веществ и иных объектов производственного назначения, обладающих такими же свойствами". Ответственность за вред, причиненный действием источника повышенной опасности, наступает как при целенаправленном его использовании, так и при самопроизвольном проявлении вредоносных свойств (например, самовозгорание каких-либо химических веществ, самопроизвольное движение автомобиля и пр.). Доказательствами причинения вреда здоровью работника, а также вины работодателя могут служить любые документы: акт о несчастном случае на производстве; приговор или решение суда; постановление прокурора, органа дознания или предварительного следствия; заключение технического инспектора по труду либо других должностных лиц (органов), осуществляющих контроль и надзор за состоянием охраны труда и соблюдением законодательства о труде, о причинах повреждения здоровья; медицинские документы о профессиональном заболевании; решения о наложении административного или дисциплинарного взыскания на должностных лиц и др. Ст.5 Правил дает только примерный перечень документов, которые могут подтверждать факт несчастного случая, время и обстоятельства причинения вреда, характер и условия труда работника (при профессиональном заболевании), а также другие факты, установление которых необходимо для привлечения работодателя к материальной ответственности за причинение вреда здоровью работника. Кроме документов доказательством ответственности работодателя и его вины могут служить показания свидетелей. Согласно Правилам, возмещение вреда заключается: в выплате потерпевшему денежных сумм в размере заработка или некоторой его части (в зависимости от степени утраты профессиональной трудоспособности вследствие данного трудового увечья); в компенсации дополнительных расходов; в выплате единовременного пособия; в возмещении морального ущерба (ст.8 Правил). ГК РФ не предусматривает возможности взыскания единовременного пособия с лиц, ответственных за вред, причиненный смертью потерпевшего, но закрепляет их обязанность возместить необходимые расходы на погребение (ст.1094).

Возмещение заработка

И ГК РФ, и Правила предусматривают, что размер возмещения вреда определяется в процентах, соответствующих степени утраты профессиональной трудоспособности, к среднемесячному заработку потерпевшего. При исчислении размера возмещения вреда берется заработок за 12 месяцев работы (службы, кроме срочной военной службы), предшествующих трудовому увечью или утрате либо снижению трудоспособности. В случае профессионального заболевания среднемесячный заработок также может определяться за 12 последних месяцев работы, предшествующих прекращению работы, повлекшей такое заболевание.

Например, заработок за 12 месяцев работы перед трудовым увечьем составляет 3 120 000 руб. Среднемесячный заработок в этом случае - 260 000 руб. (3 120 000 : 12). Размер утраты профессиональной трудоспособности установлен в размере 80%. Размер возмещения заработка будет равен 208 000 руб. (260 000 x 80%).

Если работа продолжалась менее 12 месяцев, среднемесячный заработок подсчитывается путем деления общей суммы заработка за фактически проработанные месяцы на число этих месяцев.

В тех случаях, когда период работы составил менее одного полного календарного месяца, размер возмещения вреда исчисляется исходя из условного месячного заработка. Порядок определения среднемесячного заработка в таких случаях указан в ст.15 Правил и п.3 ст.1086 ГК РФ.

На практике наиболее часто встречаются ошибки, связанные с исчислением среднего заработка с применением коэффициентов. Постановлением Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 г. "Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей" предусматривается корректировка заработка (или уже определенного размера возмещения заработка) в связи с повышением стоимости жизни и изменениями номинальной оплаты труда. Первое, что необходимо иметь в виду: заработок индексируется на коэффициент того года, в котором он был начислен (получен).

Например, травма получена 30 октября 1988 г. Утрата профессиональной трудоспособности установлена ВТЭК 30 мая 1991 г. В тех случаях, когда ВТЭК не определяет степень утраты трудоспособности за прошлое время (с момента травмы), право на возмещение вреда возникает с даты освидетельствования во ВТЭК, однако для расчета берется заработок за 12 месяцев, предшествующих трудовому увечью, и коэффициент соответствующего года.

Если трудовой стаж работника не был непрерывным, например он проработал в 1985 г. шесть месяцев, в 1986 г. - четыре месяца и в 1988 г. - два месяца, то время работы (и заработок) на всех предприятиях, где работал потерпевший, суммируется подряд независимо от количества и продолжительности перерывов в работе (в ряде случаев с заменой одних месяцев другими, по желанию потерпевшего). Но коэффициент каждый год менялся (7%, 6,7%, 6,1%, соответственно), поэтому заработок за каждый год надо считать отдельно:

Год	Проработанные месяцы	Общий заработок с учетом коэффициента	Среднемесячный зара- боток за 1985, 1986 1986, 1988 г.г.
1985 1986 1988	май, июнь, июль, ав- густ, сентябрь, ок- тябрь февраль, март, ап- рель, май сентябрь, октябрь	сумма заработка за эти 6 месяцев х 7,0 = А сумма заработка за эти 4 месяцах х 6,7 = В сумма заработка за эти 2 месяца х 6,1 = С	А+В+C:12=D

Далее определяется размер возмещения заработка в зависимости от степени утраты профессиональной трудоспособности (т.е. исчисляется процент от среднего заработка потерпевшего), предположим, что у работника утрата профессиональной трудоспособности составляет 60%. Ежемесячная сумма возмещения заработка составит: D х 60% = Е.

Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 180-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации о возмещении работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей" ч.2 ст.15 Правил дополнена новым предложением, предусматривающим, что исчисление размера возмещения вреда в случае изменения специальности, квалификации или должности в течение 12 месяцев, предшествующих увечью или профессиональному заболеванию, возможно из среднего заработка в новых условиях. При невозможности получения документов о фактическом заработке размер возмещения вреда исчисляется исходя из тарифной ставки (должностного оклада), установленной в отрасли для данной профессии и сходных условий труда ко времени обращения за возмещением вреда. Так же исчисляется размер возмещения вреда в случаях, когда среднемесячный заработок потерпевшего не превышает минимальной оплаты труда.

Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. дополнена ст.11 Правил, устанавливающая, что при определении общего заработка для исчисления впервые сумм возмещения вреда суммы, учитываемые в составе заработка, индексируются в порядке, установленном действующим законодательством при исчислении заработка для назначения пенсии. Необходимо иметь в виду, что коэффициенты, применяемые для индексации заработка при назначении пенсии, не совпадают с коэффициентами увеличения минимальной оплаты труда. Это положение применяется после 30 ноября 1995 г. - даты введения закона в действие. Правила устанавливают, что при определении среднемесячного заработка в состав заработка включаются все виды вознаграждения за работу (службу), включая оплату за сверхурочную работу, за работу в выходные и праздничные дни и за совместительство, кроме всякого рода выплат единовременного характера (компенсации за неиспользованный отпуск, выходное пособие при увольнении и др.), авторских гонораров. За период временной нетрудоспособности и отпуска по беременности и родам учитывается пособие, выплаченное за счет средств фонда социального страхования. Иные виды денежных выплат (дивиденды по акциям, материальная помощь и пр.) в состав заработка не включаются, так как не являются вознаграждением за работу.

ГК РФ несколько иначе определяет состав заработка (дохода) потерпевшего, из которого исчисляется размер возмещения вреда. В ч.2 ст.1086 ГК РФ устанавливается, что в состав заработка включаются все виды оплаты труда по трудовым и гражданско-правовым договорам как по основному месту работы, так и по совместительству, облагаемые подоходным налогом. При такой формулировке ряд выплат социального характера не должен включаться в состав заработка. Однако в этих случаях действует общее правило (ст.1084 ГК РФ), что в случае, если законом или договором определен более высокий размер ответственности, то должны применяться положения этого закона (или договора).

При определении размера возмещения заработка не учитываются: назначенная лицу пенсия по инвалидности (либо иная назначенная или получаемая им пенсия - по старости, за выслугу лет, по случаю потери кормильца), а также заработок, получаемый потерпевшим после увечья. Действующее законодательство предусматривает увеличение исчисленного размера возмещения вреда в связи с повышением стоимости жизни и увеличением минимального размера оплаты труда.

Возмещение вреда в связи со смертью кормильца

Право на возмещение вреда имеют нетрудоспособные граждане, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания, ребенок умершего, родившийся после его смерти, а также один из родителей, супруг или другой член семьи, если он не работает и занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего, не достигшими 14 лет.

Нетрудоспособными считаются несовершеннолетние, не достигшие 18 лет, или граждане старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет; лица, достигшие общеустановленного пенсионного возраста (мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет) либо признанные в установленном порядке инвалидами.

Время наступления нетрудоспособности члена семьи (до или после смерти кормильца) не влияет на его право на возмещение вреда.

Учащиеся в возрасте 18 лет и старше имеют право на возмещение вреда до окончания обучения в очных учебных заведениях, но не более чем до 23 лет (ст.26 Правил).

Размер возмещения вреда в связи со смертью кормильца определяется в размере среднемесячного заработка умершего за вычетом доли на него самого и трудоспособных граждан, состоявших на его иждивении, но не имеющих права на возмещение вреда. Среднемесячный заработок определяется также за 12 месяцев работы, предшествовавших смерти кормильца. Например, семья состоит из пяти человек: кормильца, его жены в возрасте 42 лет, двух детей в возрасте 14 и 9 лет и матери кормильца в возрасте 62 лет. Размер возмещения вреда в связи со смертью кормильца рассчитывается следующим образом: средний заработок кормильца разделим на пять (количество членов семьи, состоявших на иждивении кормильца), получим пять равных долей. Две доли вычтем (одна доля - умершего кормильца, вторая доля - его трудоспособной жены). Сумма оставшихся трех долей и составит размер возмещения вреда.

Нетрудоспособным, не состоявшим на иждивении умершего, но имеющим право на возмещение вреда (к ним относятся лица, обязанность содержать которых предусмотрена действующим законодательством, например мать кормильца, если она проживала отдельно и не получала материальной помощи от сына (кормильца) при его жизни), оно также должно выплачиваться. Его размер определяется в следующем порядке: если средства на содержание этих лиц взыскивались через суд, то возмещение вреда определяется в сумме, назначенной судом; если же такие средства не взыскивались в судебном порядке, то возмещение вреда устанавливается с учетом материального положения граждан и возможности умершего при жизни оказать им помощь.

Если право на возмещение вреда имеют одновременно граждане как состоявшие, так и состоявшие на иждивении умершего, то сначала определяется размер возмещения вреда гражданам, не состоявшим на иждивении умершего. Установленная сумма возмещения вреда таким лицам исключается из заработка кормильца, затем, исходя из оставшейся суммы заработка, определяется размер вреда гражданам, состоявшим на иждивении умершего, в изложенном нами порядке (ст. 27 Правил).

Исчисленный размер возмещения вреда, приходящийся на долю каждого нетрудоспособного на момент смерти кормильца, в дальнейшем перерасчету (изменению долей) не подлежит, кроме случаев, прямо указанных в Правилах. К ним в соответствии со ст.28 Правил относятся: рождение ребенка после смерти кормильца и назначение (прекращение) выплаты возмещения вреда одному из родителей, супругу или другому члену семьи, занятому уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца до достижения ими 14 лет, т.е. законодателей связывает возможность перерасчета размера возмещения вреда только в связи с рождением или воспитанием детей умершего кормильца.

ГК РФ предусматривает обязанность лица, ответственного за вред, вызванный смертью потерпевшего, возместить необходимые расходы на погребение лицу, понесшему эти расходы, независимо от выплаты социального пособия на погребение. Размер и порядок выплаты социального пособия на погребение определяются Федеральным законом от 12 января 1996 г. "О погребении и похоронном деле".

Компенсация дополнительных расходов

Сверх возмещения среднемесячного заработка работодатель обязан компенсировать потерпевшему дополнительные расходы, вызванные трудовым увечьем. Возмещению подлежат расходы: на дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, уход за потерпевшим, санаторно-курортное лечение, включая оплату проезда потерпевшего к месту лечения и обратно, а в необходимых случаях также и сопровождающего его лица, приобретение специальных транспортных средств, капитальный ремонт этих средств, приобретение горючего и на другие виды помощи, если он признан нуждающимся в них и не получил их бесплатно от соответствующих организаций. ГК РФ дает несколько иную формулировку: нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение (ч.1 ст.1085 ГК РФ).

Компенсация дополнительных расходов осуществляется по фактически произведенным затратам (на основании представленных потерпевшим документов). Компенсации подлежат только те виды расходов, нуждаемость в которых определена заключением МСЭК (они указываются в справке, выдаваемой потерпевшему, и определяются МСЭК во время освидетельствования для определения степени утраты профессиональной трудоспособности). Нужны ли специальные транспортные средства (мотоколяска, автомобиль с ручным управлением), устанавливает специализированная транспортная комиссия ВТЭК (МСЭК). Наиболее распространенным видом компенсации является компенсация расходов на дополнительный уход за потерпевшим. Правила различают три вида ухода: специальный медицинский; постоянный посторонний и бытовой уход. Размер компенсации расходов на указанные виды ухода установлен непосредственно в Правилах (ст.22). Компенсация расходов на специальный медицинский уход составляет двукратный размер минимальной оплаты труда (например, с 1 августа 1995 г. - 110 000 руб. (55 000 х 2); с 1 ноября 1995 г. - 115500 руб. (57 750 x 2); с 1 декабря 1995 г. - 121 000 руб. (60 500 x x 2); с 1 января 1996 г. - 126 500 руб. (63 250 x 2) и т. д.); на постоянный посторонний уход - 60% от двукратного размера минимальной оплаты труда (с 1 августа 1995 г. - 66 000 руб.: (55 000 x 2) x (60%), на бытовой уход - 50% минимальной оплаты труда (с 1 августа 1995 г. - 27 500 руб. (55 000 х 50%). Потерпевшему, нуждающемуся одновременно как в специальном медицинском, так и бытовом уходе, компенсируются оба вида расходов. Сочетание других видов ухода (например, постоянного постороннего и бытового) Правилами не предусмотрено. Инвалидам I группы заключение ВТЭК о необходимости постоянного постороннего ухода не требуется (кроме случаев, когда необходим специальный медицинский уход). Дело в том, что I группа инвалидности устанавливается тем лицам, которые по характеру заболевания и степени утраты профессиональной трудоспособности нуждаются в постоянном постороннем уходе (или надзоре).

Компенсация расходов на уход выплачивается потерпевшим ежемесячно одновременно с суммами возмещения заработка независимо от того, кем он осуществляется (родственниками, супругой, медицинской сестрой и пр.)

В тех случаях, когда потерпевший согласно заключению ВТЭК признан нуждающимся в протезировании, работодатель обязан компенсировать ему фактически понесенные расходы по изготовлению протезов на основании представленных им счетов. Однако в большинстве случаев в настоящее время предприятия осуществляют предварительную оплату счетов изготавливающим протезы предприятиям. Потерпевшим, нуждающимся в нескольких видах помощи, работодатель обязан возместить расходы на получение каждого вида помощи.

Единовременное пособие

Статьи 24 и 29 Правил предусматривают обязанность работодателя выплатить потерпевшему (а в случае смерти кормильца - супруге (супругу) умершего и гражданам, имеющим право на возмещение вреда) единовременное пособие сверх сумм возмещения заработка и компенсации дополнительных расходов. Размер единовременного пособия определяется в соответствии со степенью утраты профессиональной трудоспособности исходя из установленного (на день выплаты) минимального размера оплаты труда за пять лет, а в случае смерти кормильца - не менее установленного на день выплаты минимального размера оплаты труда за пять лет. Необходимо обратить внимание на то, что ст.24 в отличие от ст.29 не устанавливает конкретного срока выплаты единовременного пособия. При определении ответственности работодателя за несвоевременную выплату сумм возмещения вреда должны применяться общие сроки, установленные Правилами (ст.32, 42).

Выплата единовременного пособия производится только в тех случаях, когда трудовое увечье получено после 1 декабря 1992 г. (ч.2 п.1 постановления Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 г. "Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей").

Размер единовременного пособия определяется на день выплаты (т.е. исходя из размера минимальной оплаты труда на день выплаты) путем умножения минимальной величины оплаты труда (на день выплаты) на 60 месяцев (5 лет) и на процент утраты трудоспособности. Например, работник, получивший увечье 12 декабря 1994 г., утратил 80% профессиональной трудоспособности. Он обратился на предприятие с просьбой о выплате сумм возмещения заработка и единовременного пособия 7 января 1995 г. Предприятие сумму возмещения заработка начало выплачивать, а единовременное пособие не выплачивало из-за недостаточности денежных средств до 10 мая 1995 г. Размер единовременного пособия в мае составил - 2 097 600 руб. (43 700 руб. x 60 x 80%). В январе же размер единовременного пособия составлял бы 984 000 руб. (20 500 руб. x 60 x 80%).

В случае смерти кормильца супруга (супруг) умершего (умершей) имеет право на получение единовременного пособия независимо от трудоспособности и трудоустройства. В тех случаях, когда супруга (супруг) относится к числу нетрудоспособных (достигла (достиг) общеустановленного пенсионного возраста, является инвалидом или осуществляет уход за детьми умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста), она (он) имеет право на получение единовременного пособия еще раз (пропорционально своей доле). ГК РФ выплату единовременного пособия не предусматривает.

Компенсация морального вреда

Правила предусматривают, что обязанность работодателя возместить моральный вред потерпевшему, получившему трудовое увечье (а в случае смерти - нетрудоспособным членам его семьи), в денежной или иной материальной форме не зависит от подлежащего возмещению имущественного вреда. ГК РФ допускает компенсацию морального вреда только в денежной форме.

Под "моральным вредом" понимаются физические и нравственные страдания лица. Впервые понятие "моральный вред" в нашем законодательстве появилось в Основах гражданского законодательства Союза ССР и республик в ст.131 (введены в действие с 3 августа 1992 г.). Компенсация морального вреда предусмотрена ст.151 нового ГК РФ.

В отличие от ранее действовавшего законодательства Правила не связывают возмещение морального вреда в случае смерти кормильца с наличием вины работодателя. Независимо от вины моральный вред подлежит компенсации, если вред причинен источником повышенной опасности. Другими словами, во всех случаях, когда будет установлена ответственность работодателя за вред, причиненный жизни работника при исполнении им трудовых обязанностей, он обязан компенсировать моральный вред независимо от своей вины.

Размер морального вреда определяется соглашением потерпевшего и работодателя, а в случае спора - судом. Определение сумм компенсации морального вреда - новая и достаточно сложная задача для суда. В целях обеспечения правильного и единообразного применения законодательства Пленум Верховного Суда РФ 20 декабря 1994 г. принял постановление N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", в котором, в частности, указал, что при определении размера морального вреда суд должен учитывать характер и объем причиненных нравственных и физических страданий, степень вины ответчика в каждом конкретном случае и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Степень нравственных или физических страданий должна оцениваться судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий. Правилами (а ранее ст.131 Основ гражданского законодательства) предусмотрена возможность компенсации морального вреда как в денежной, так и в иной материальной форме. Однако ст.1101 ГК РФ предусматривает компенсацию морального вреда только в денежной форме. В связи с этим в постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10 разъяснено, что по правоотношениям, возникшим после 3 августа 1992 г., компенсация морального вреда может быть как в денежной, так и в иной материальной форме, а по правоотношениям, возникшим после 1 января 1995 г., - только в денежной форме. Наиболее сложным аспектом на практике является вопрос о том, с какого времени работники, здоровью которых причинен вред, могут требовать компенсации морального вреда. В Правилах какого-либо ограничительного срока (как это предусмотрено для единовременного пособия) не установлено. В постановлении Пленума Верховного Суда РФ дается следующее пояснение. Если моральный вред причинен до введения в действие законодательного акта, предусматривающего право потерпевшего на компенсацию, требования истца не подлежат удовлетворению даже в том случае, когда истец после вступления этого акта в законную силу испытывает нравственные и физические страдания, поскольку на время причинения вреда такой вид ответственности не был установлен и по общему правилу действия закона во времени закон, усиливающий ответственность по сравнению с действовавшим на время совершения противоправных действий, не может иметь обратной силы (п.1 ст.54 Конституции Российской Федерации). Однако если противоправные действия (бездействие) ответчика, причиняющие истцу нравственные или физические страдания, начались до вступления в силу закона, устанавливающего ответственность за причинение морального вреда, и продолжаются после введения этого закона в действие, то моральный вред в указанном случае подлежит компенсации.

И тем не менее, полной ясности нет. Как быть в тех случаях, когда трудовое увечье, несчастный случай имели место до введения закона в действие (например, в июне 1992 г.), а степень утраты профессиональной трудоспособности установлена ВТЭК после введения закона в действие (в январе 1994 г.)? Такие ситуации встречаются достаточно часто, так как на освидетельствование во МСЭК (ВТЭК) с целью установления процента утраты профессиональной трудоспособности потерпевшие направляются лечебным учреждением после выписки из стационара, прохождения курса восстановительного, реабилитационного, санаторно-курортного лечения, а в некоторых случаях - после завершения первичного протезирования, т.е. после достижения определенной стабилизации состояния здоровья потерпевшего. Право же на возмещение вреда у лица появляется только после определения МСЭК (ВТЭК) степени утраты профессиональной трудоспособности и получения соответствующей справки, являющейся основным документом, подтверждающим факт и степень причинения вреда здоровью. Фактически в указанных случаях появляются правоотношения по возмещению вреда появляются уже после введения закона в действия. Наиболее яркой иллюстрацией может служить следующий пример. Несчастный случай на производстве произошел в 1984 г., однако утраты профессиональной трудоспособности не было. Спустя 10 лет (в апреле 1994 г.), работник был признан инвалидом III группы, комиссия зафиксировала 40% утраты профессиональной трудоспособности по последствиям трудового увечья 1984 г. (причинная связь ВТЭК была установлена). И только с апреля 1994 г. работник может обратиться на предприятие за возмещением вреда, причиненного здоровью (раньше эти правоотношения не могли возникнуть).

Размер компенсации за моральный вред (тем более, что она определяется и выплачивается только один раз) определяется в зависимости от степени и объема физических и нравственных страданий, определить которые непосредственно после трудового увечья достаточно сложно.

Порядок обращения за возмещением причиненного вреда

Для потерпевших (работников или членов их семей) установлен упрощенный порядок обращения за возмещением вреда. Заявление в письменной форме с приложением необходимых документов (справки ВТЭК о степени утраты профессиональной трудоспособности, установлении группы инвалидности, копии акта о несчастном случае, свидетельства о смерти кормильца и пр.) подается непосредственно работодателю. В случае отказа работодателя принять заявление его можно отправить по почте (ценной бандеролью, заказным письмом).

Образец заявления о возмещении вреда к работодателю

                                                               Президенту

                                                    Акционерного общества

                                                           закрытого типа

                                                           "Красная заря"

                                                       г-ну Филипову А.А.

                                                          от Иванова П.С.

                                Заявление

     15 мая 1994 г.  в 15 часов во время выполнения строительных работ со

мною  произошел  несчастный  случай  (следует  описание происшедшего).  В

результате полученной травмы  врачебно-трудовая  экспертная  комиссия  14

февраля  1995  г.  установила  мне I группу инвалидности и 90%  процентов

утраты профессиональной трудоспособности.

     Прошу выплатить  мне  возмещение  заработка  с  15  февраля 1995 г.,

единовременное пособие,  а также компенсацию за моральный вред в  размере

20  млн.  руб.  При  определении  среднемесячного  заработка  прошу взять

заработок за период с 1 апреля 1993 г. по 1 апреля 1994 г.

     К заявлению прилагаю:

     1. Копию акта о несчастном случае на производстве от 15 мая 1994 г.

     2. Копию справки ВТЭК об установлении I группы инвалидности.

     3. Копию   справки   ВТЭК    об    утрате    90%    профессиональной

трудоспособности.

     Дата _______

     Подпись _______

     Работодатель обязан  рассмотреть  заявление  о  возмещении  вреда  и

принять   соответствующее   решение   (удовлетворить   или   отказать)  в

десятидневный  срок.   Решение   оформляется   приказом,   и   в   случае

положительного  решения  приказ  передается  для исполнения в бухгалтерию

предприятия (или отдел кадров).  Копия приказа должна быть  предоставлена

лицам, обратившимся за возмещением вреда.

     Задержка при рассмотрении заявления или  вручении  копии  приказа  в

установленный срок рассматривается как отказ в возмещении вреда.  С этого

момента  потерпевший  или  нетрудоспособные  члены  семьи   имеют   право

обратиться в суд с иском о взыскании с работодателя возмещения вреда.  На

практике  многие  работодатели,   не   возражая   принципиально,   просят

потерпевших обратиться в суд с иском,  считая,  что решение суда является

необходимым  условием  для  выплаты  возмещения  вреда.  Поэтому  обращаю

внимание,  что  для того,  чтобы выплачивать возмещение вреда потерпевшим

работникам данного предприятия,  решение суда  не  требуется,  достаточно

соответствующего приказа руководителя предприятия.

     Рассмотрение же иска в суде потребует от работодателя дополнительных

расходов (на компенсацию судебных издержек).

                       Образец искового заявления

                                                         В Черемушкинский

                                                         межмуниципальный

                                                             народный суд

     Истец: Сазонов Вячеслав Степанович

     паспорт: серия _______ N ____________

     выдан___________________

     проживающий по адресу: _____________________________________________

     тел. __________________________

     Ответчик: АОЗТ "Красная заря"

     Адрес_______________________________________________________________

       Исковое заявление о возмещении вреда, причиненного здоровью

     15 мая 1994 г.  в 15 часов во время выполнения строительных работ со

мною  произошел  несчастный  случай  (следует  описание происшедшего).  В

результате полученной травмы  врачебно-трудовая  экспертная  комиссия  14

февраля  1995  г.  установила  мне I группу инвалидности и 90%  процентов

утраты профессиональной трудоспособности.

     Администрация предприятия  в  выплате возмещения вреда мне отказала.

Письменное заявление было направлено  руководителю  предприятия  1  марта

1995 г. Однако никакого ответа на свое заявление я не получил.

     Прошу взыскать с АОЗТ  "Красная  заря"  возмещение  заработка  с  15

февраля 1995 г., единовременное пособие, а также компенсацию за моральный

вред в размере 50 млн. руб.  При  определении  среднемесячного  заработка

прошу  взять  заработок за период с 1 апреля 1993 г.  по 1 апреля 1994 г.

При определении размера морального вреда прошу принять во внимание, что в

результате  несчастного случая я признан инвалидом I группы,  в настоящее

время не имею возможности работать и содержать  своих  несовершеннолетних

детей, за время болезни я перенес  две операции и т.п. (укажите все, что,

по  вашему  мнению,  может  доказать  ваши  физические   и   нравственные

страдания). К заявлению прилагаю:

     1. Копию акта о несчастном случае на производстве от 15 мая 1994 г.

     2. Копию справки ВТЭК об установлении I группы инвалидности.

     3. Копию   справки   ВТЭК    об    утрате    90%    профессиональной

трудоспособности.

     4. Копию заявления руководителю предприятия.

     5. Копии свидетельств о рождении детей.

     Дата _________

     Подпись ______________

Возмещение вреда выплачивается потерпевшему с того дня, когда он вследствие трудового увечья утратил полностью или частично профессиональную трудоспособность (как правило, это дата освидетельствования во ВТЭК), а нетрудоспособным членам семьи - со дня смерти кормильца. Выплата сумм производится работодателем, ответственным за причинение вреда, а в случае реорганизации или его ликвидации - правопреемником, а при его отсутствии - органом, которому внесены или должны были быть внесены капитализированные суммы, подлежащие выплате в возмещение вреда. Доставка и пересылка сумм, выплачиваемых в возмещение вреда, производится за счет работодателя (т.е. без удержания почтовых расходов из сумм возмещения вреда).

Кондратьева З.А.