"Обеспечение иска в арбитражном процессе" (Ярков В.В., "Законодательство", 1998, N 10)

Обеспечение иска в арбитражном процессе

Институт обеспечения иска является средством, гарантирующим исполнение будущего решения арбитражного суда. Необходимость такого института очевидна. Когда ответчику становится известно о предъявлении к нему иска, он может принять меры к тому, чтобы решение не было исполнено: скрыть денежные средства, продать недвижимость и иное имущество, как подлежащее, так и особенно не подлежащее регистрации, передать что-либо на хранение другим лицам и т.д. Обеспечение иска состоит в принятии мер, с помощью которых гарантируется исполнение судебных актов, которые могут быть приняты в дальнейшем.

В качестве мер, обеспечивающих иск в арбитражном процессе, могут применяться:

а) наложение ареста на имущество или денежные средства, принадлежащие ответчику;

б) запрещение ответчику совершать определенные действия;

в) запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора;

г) приостановление взыскания по оспариваемому истцом исполнительному или иному документу, по которому взыскание производится в бесспорном (безакцептном) порядке;

д) приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении его от ареста.

При необходимости допускается одновременное принятие нескольких названных мер.

В ряде федеральных законов названы более конкретные меры обеспечения иска, отражающие специфику соответствующего вида деятельности. Например, в соответствии со ст.50 Федерального закона "Об авторском праве и смежных правах" установлены следующие способы обеспечения иска по делам о нарушении авторских и смежных прав:

а) запрещение ответчику либо лицу, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно является нарушителем авторских и смежных прав, совершать определенные действия (изготовление, воспроизведение, продажу, сдачу в прокат, импорт или иное предусмотренное указанным законом использование, а также транспортировку, хранение или владение с целью выпуска в гражданский оборот экземпляров произведений и фонограмм, в отношении которых предполагается, что они являются контрафактными);

б) наложение ареста и изъятие всех экземпляров произведений и фонограмм, в отношении которых предполагается, что они являются контрафактными, а также материалов и оборудования, предназначенных для их изготовления и воспроизведения.

Российское законодательство предусматривает определенную процедуру применения мер обеспечения иска. Согласно ст.75 Арбитражного процессуального кодекса (АПК) арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять меры по обеспечению иска на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие таких мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта. Истец не обязательно должен доказывать, что ответчик скрывает свое имущество и денежные средства. Для применения мер обеспечения иска достаточно доказать возможность таких действий со стороны ответчика.

Арбитражный суд, разрешающий спор, рассматривает заявление об обеспечении иска не позднее следующего дня после его поступления и выносит определение об обеспечении иска или отказе в обеспечении иска. Это определение может быть обжаловано. Подача жалобы на определение об обеспечении иска не приостанавливает исполнения данного определения.

В пункте 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда (ВАС) РФ от 31 октября 1996 г. "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" указывается, что наложение ареста на денежные средства или имущество в соответствии со ст.76 АПК затрагивает имущественные интересы как должника, так и его кредиторов, поэтому арбитражному суду необходимо проверить аргументированность заявления о принятии таких мер обеспечения иска и применять их только когда имеется реальная угроза невозможности в будущем исполнить судебный акт.

При рассмотрении заявления лица, участвующего в деле, о принятии мер по обеспечению иска в виде наложения ареста на денежные средства, принадлежащие ответчику, следует иметь в виду, что арест налагается не на его счета в кредитных учреждениях, а на имеющиеся на счетах средства в пределах заявленной суммы иска.

Налагать арест на денежные средства, находящиеся на корреспондентском счете ответчика - коммерческого банка (иного кредитного учреждения), целесообразно только тогда, когда другие меры, предусмотренные ст.76 АПК, не смогут обеспечить исполнение принятого в отношении коммерческого банка (иного кредитного учреждения) судебного акта.

Имущество, которое при длительном хранении не потеряет своих качеств, также может быть подвергнуто аресту. Данная мера не может применяться, в частности, в отношении скоропортящихся товаров.

В случаях, когда подается исковое заявление о признании недействительным акта, на основании которого списываются денежные средства или продается имущество, по заявлению истца может быть решен вопрос о запрещении ответчику списывать эти средства или продавать имущество (п.2 ч.1 ст.76 АПК).

По смыслу ст.79 АПК, при вступлении в законную силу решения об отказе в иске арбитражный суд, рассмотревший дело по первой инстанции, обязан по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе отменить обеспечение иска. По ходатайству лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе арбитражный суд вправе отменить обеспечение иска и до вступления в законную силу указанного решения, если придет к выводу о том, что оснований, послуживших поводом к обеспечению иска, уже нет. При удовлетворении иска мера по его обеспечению действует до фактического исполнения решения.

Ряд положений, касающихся применения норм АПК об обеспечении иска в форме наложения ареста на денежные средства ответчика, был разъяснен ВАС РФ в письме от 25 июля 1996 г. N 6 "О результатах рассмотрения Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отдельных вопросов судебной практики". В пункте 2 письма сказано, что в целях обеспечения иска арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять меры, указанные в ст.76 АПК, в частности, наложить арест на денежные средства, принадлежащие ответчику. При подаче заявления об обеспечении иска путем наложения ареста на денежные средства, принадлежащие ответчику, истец должен представить арбитражному суду веские обоснования своего обращения - доказательства, подтверждающие, что непринятие таких мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта.

Согласно ст.860 Гражданского кодекса РФ правила, регулирующие режим банковского счета, распространяются на корреспондентские и другие счета банков, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или установленными в соответствии с ними банковскими правилами. Наложение ареста на денежные средства, хранящиеся на счете ответчика, затрагивает охраняемые законом права и интересы третьих лиц (иных кредиторов). Поэтому арбитражный суд по ходатайству ответчика вправе предложить истцу представить доказательства, подтверждающие, что истец может возместить ответчику убытки, понесенные последним из-за принятия мер по обеспечению иска. Принятие таких мер не означает, что в случае удовлетворения иска присужденная сумма будет взыскана в первоочередном порядке, т.е. очередность списания денежных средств со счета, установленная ст.855 ГК РФ, сохраняется.

Если при рассмотрении заявления истца о наложении ареста на денежные средства, принадлежащие ответчику, арбитражный суд установит, что на счете ответчика такие средства отсутствуют, заявление истца не может быть удовлетворено. Арест не налагается на суммы, которые в будущем поступят на счет ответчика.

У ответчика могут быть кредиторы, которым в соответствии с законом предоставлено право на получение денежных средств до взыскания задолженности в пользу истца. При отсутствии на соответствующем счете ответчика иных средств, кроме арестованных сумм, такие кредиторы вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством о разрешении списать необходимые суммы в порядке установленной законом очередности. Арбитражный суд рассматривает указанные ходатайства и при подтверждении изложенных в них фактов удовлетворяет их. Если же на счете ответчика имеется сумма, превышающая ту, на которую арбитражным судом наложен арест, списание "свободных денег" с данного счета производится банком в обычном порядке.

Обеспечение иска не должно препятствовать исполнению документов в соответствии с очередностью, установленной законом. Наложение ареста на денежные средства, находящиеся на корреспондентском счете ответчика - коммерческого банка (иного кредитного учреждения), целесообразно производить только тогда, когда другие меры, указанные в ст.76 АПК, не смогут обеспечить исполнение принятого в отношении коммерческого банка (иного кредитного учреждения) судебного акта. В этом случае в соответствии с п.4 Положения о порядке проведения операций по списанию средств с корреспондентских счетов (субсчетов) кредитных организаций, введенного в действие приказом Центрального банка РФ от 1 марта 1996 г. N 02-52, кредитные организации не вправе распоряжаться находящимися на корреспондентском счете денежными средствами в размере арестованной суммы.

Порядок применения арбитражными судами ареста денежных средств кредитных организаций в качестве меры обеспечения иска разъяснен в информационном письме ВАС РФ от 25 февраля 1998 г. N 31 "О применении арбитражными судами ареста денежных средств кредитных организаций в качестве меры по обеспечению иска"*. ВАС РФ отметил, что после отзыва лицензии у кредитной организации - ответчика арест денежных средств, применяемый в качестве обеспечения иска (ст.76 АПК), не может быть наложен на денежные средства ответчика, находящиеся на субкорреспондентских счетах его филиалов в расчетных подразделениях Банка России. Ранее наложенные на эти денежные средства аресты не препятствуют перечислению средств со счета филиала на корреспондентский счет кредитной организации, открытый в расчетном подразделении Банка России. Режим ареста этих денежных средств сохраняется до снятия ареста с корреспондентского счета кредитного учреждения в расчетном подразделении Банка России в установленном законом порядке.

За несоблюдение мер по обеспечению иска к ответчику и другим лицам могут применяться процессуальные санкции. В частности, на основании ч.3 ст.76 АПК за несоблюдение мер, указанных в ч.1 ст.76 АПК (запрещение ответчику совершать определенные действия (п.2) и запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора (п.3)), с организаций и граждан взыскивается штраф в доход федерального бюджета: по искам, подлежащим оценке, - в размере до 50% цены иска; по искам, не подлежащим оценке, - до 200 установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда.

Кроме того, истец вправе взыскать убытки, причиненные неисполнением определения арбитражного суда об обеспечении иска, подав иск в тот же арбитражный суд.

В процессе судебного разбирательства допускается замена одного вида обеспечения иска другим. Данный вопрос разрешается в том же порядке, что и первоначальное ходатайство о применении мер обеспечения иска. При обеспечении иска о взыскании денежных средств ответчик вправе вместо принятия установленных мер внести на депозитный счет арбитражного суда требуемую истцом сумму.

Определение об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения решений арбитражного суда, а именно - судебным приставом-исполнителем в соответствии с АПК и Федеральным законом "Об исполнительном производстве" на основании выданного арбитражным судом исполнительного листа.

О защите интересов ответчика. Поскольку применением мер обеспечения иска ответчику могут быть причинены убытки, в том числе и совершенно необоснованно (возможен отказ в удовлетворении иска полностью либо в части), АПК наделяет ответчика рядом процессуальных средств для защиты своих интересов.

Во-первых, арбитражный суд, допуская обеспечение иска, может по просьбе ответчика потребовать, чтобы истец предоставил обеспечение для возмещения возможных убытков ответчика, в том числе путем внесения необходимой суммы на депозитный счет арбитражного суда.

Во-вторых, ответчик может не согласиться с применением такой меры, как обеспечение иска. На основании ст.79 АПК обеспечение иска может быть по ходатайству лица, участвующего в деле, отменено арбитражным судом, рассматривающим дело. Данный вопрос разрешается на заседании суда. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием для рассмотрения возможности отмены обеспечения иска. По результатам исследования вопроса арбитражным судом выносится определение. В случае отказа в иске допущенные меры обеспечения сохраняются до вступления решения в законную силу. Однако арбитражный суд может одновременно с решением или после его принятия вынести определение об отмене обеспечения иска. Определение об отмене обеспечения иска может быть также обжаловано.

В-третьих, согласно ст.80 АПК ответчик после вступления в законную силу решения, которым в иске отказано, вправе требовать от истца возмещения убытков, причиненных ему обеспечением иска, предъявив новый иск в тот же арбитражный суд.

Доктор юрид. наук, профессор,

заведующий кафедрой гражданского

процесса Уральской государственной

юридической академии

В.В.Ярков

------------------

* Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 1998. N 4. С.59, 60.