"Действие "промежуточного" уголовного закона" (Якубов А., "Российская юстиция", 1998, N 8)

Действие "промежуточного" уголовного закона

С введением в действие нового Уголовного кодекса РФ возникают вопросы о действии "промежуточных" законов, включенных в прежний УК незадолго до принятия нового.

Вопрос о применении "промежуточного" закона возникает в тех случаях, когда этот закон мягче (или вовсе исключает уголовную ответственность) по сравнению с законом, действовавшим во время совершения преступления, и с законом, действовавшим во время привлечения лица к уголовной ответственности или вынесения приговора.

Так, ч.2 ст.147.1 УК РСФСР (наказание до 5 лет лишения свободы), действовавшая с 1 июля 1994 г., является "промежуточным" законом относительно ч.2 ст.92 УК РСФСР (наказание до 7 лет лишения свободы), действовавшей до 1 июля 1994 г., и ч.2 ст.160 УК РФ (наказание до 6 лет лишения свободы).

В юридической литературе высказывались различные точки зрения о действии "промежуточного" закона. "Исходя из общего положения, что всегда должен применяться действующий во время совершения преступления уголовный закон (закон, уже вступивший в силу и не потерявший ее), - пишет И.Салодкин,- можно прийти к выводу, что "промежуточный" закон может применяться только при его "жизни", т.е. тогда, когда он действует" (Курс советского уголовного права. Часть Общая. Т.1. Л., 1970. С.113 - 114).

Противоположная точка зрения у Л.Зайцева, И.Тишкевич, И.Горелика, считающих, что "промежуточный" закон подлежит применению, если он более мягкий по сравнению с законом, действующим в момент рассмотрения дела судом.

Представляется, что доводы авторов, отрицающих применение "промежуточного" закона и считающих, что следует сравнивать только закон, действовавший в момент совершения преступления, и закон, действующий в момент его применения, несостоятельны. Ни Конституция РФ 1993 года, ни УК РФ такого требования не содержат. Согласно п.2 ст.54 Конституции РФ "если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон". В ч.1 ст.10 УК РФ указано: "Уголовный закон, устраняющий наказуемость деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, т.е. распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость". Из этого следует, что если новый закон устранил преступность деяния или смягчил его наказуемость, всем совершенным до этого преступлениям (независимо от того, возбуждены по ним дела или нет и привлечены ли лица к уголовной ответственности) дана иная правовая оценка. В случае же принятия третьего закона предусмотренную им наказуемость деяния следует сравнивать с "промежуточным" законом, а не с первым.

Соответственно, если новый закон установил наказуемость деяния или усилил наказание, иная правовая оценка всем ранее совершенным преступлениям не дается, так как такой закон обратной силы не имеет, и предусмотренную третьим законом наказуемость следует сравнивать с законом времени совершения преступления.

Как отмечалось, до 1 июля 1994 г. наказание за растрату было предусмотрено ст.92 УК 1960 года, в частности согласно ее ч.2 в виде лишения свободы на срок до 7 лет, а с 1 июля 1994 г. по 1 января 1997 г. согласно ч.2 ст.147.1 УК РСФСР - в виде лишения свободы на срок до 5 лет. С 1 января 1997 г. согласно ч.2 ст.160 УК РФ - в виде лишения свободы на срок до 6 лет (давность привлечения к уголовной ответственности за такое преступление - 10 лет). Если А., Б. и В. в 1993 году совершили в соучастии растрату, то А., осужденному в этом же году по ч.2 ст.92 УК РСФСР к 7 годам лишения свободы, с введением в действие ст.147.1 УК РСФСР наказание будет сокращено согласно ч.2 этой статьи до 5 лет лишения свободы; Б., осужденному в 1995 году, наказание по ч.2 ст.147.1 изначально будет определено не свыше 5 лет лишения свободы. Почему же В., привлеченный к ответственности в 1997 году, должен оказаться в худшем положении в сравнении с А. и Б. и к нему неприменима ч.2 ст.147.1 УК РСФСР, являющаяся "промежуточным" законом?

В уголовном законодательстве некоторых государств содержится положение, предусматривающее действие "промежуточного" закона. Так, согласно ч.2 ст.2 УК Болгарии, "если до вступления приговора в законную силу будут изданы законы, предусматривающие различные по своей тяжести наказания, то применяется тот закон, который является наиболее благоприятным для виновного". Аналогичное положение содержится в УК ФРГ. "Если закон, который действовал в момент окончания деяния, изменяется перед принятием решения, - говорится в ч.3 УК ФРГ, - то должен применяться самый мягкий закон".

Было бы целесообразно, подобно законодательству некоторых других государств, предусмотреть действие "промежуточного" закона непосредственно в УК РФ. Соответствующая часть ст.10 об обратной силе уголовного закона могла бы иметь следующую редакцию: "Если после совершения преступного деяния до вступления приговора в законную силу будут приняты законы, предусматривающие различные по своей тяжести наказания, либо ответственность за это деяние будет сначала отменена, а затем восстановлена, то применяется наиболее благоприятный для виновного закон".

Кандидат юридических наук,

доцент

А.Якубов