Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановлением Правительства Омской области от 6 августа 2014 г. N 165-п настоящее приложение дополнено названием
Приложение
к постановлению
Правительства Омской области
от 9 октября 2013 года N 235-п
Государственная программа Омской области "Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом"
6 августа, 8 октября, 24 декабря 2014 г., 24 июня, 5 октября, 23 декабря 2015 г., 23 марта, 6 июля, 12 октября, 21 декабря 2016 г., 31 мая, 28 июня, 19 октября, 22 декабря 2017 г., 28 ноября 2018 г., 27 февраля, 27 марта, 28 августа, 9 октября, 23 декабря 2019 г., 4 марта, 28 октября 2020 г.
Раздел 1 изменен с 31 октября 2020 г. - Постановление Правительства Омской области от 28 октября 2020 г. N 428-п
1. Паспорт
государственной программы Омской области "Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом"
Наименование государственной программы Омской области |
"Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - государственная программа) |
Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося ответственным исполнителем государственной программы |
Министерство труда и социального развития Омской области (далее - Министерство труда) |
Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося соисполнителем государственной программы |
Министерство труда |
Сроки реализации государственной программы |
2014 - 2022 годы, отдельные этапы реализации государственной программы не выделяются |
Цель государственной программы |
Улучшение миграционной ситуации в Омской области, обеспечение экономики Омской области трудовыми ресурсами |
Задачи государственной программы |
Задача 1. Обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 (далее - Государственная программа Российской Федерации), частичная компенсация миграционной убыли в Омской области. Задача 2. Привлечение трудовых ресурсов в Омскую область |
Подпрограммы государственной программы (далее - подпрограммы) |
1. "Нормативно-правовое обеспечение и информационное сопровождение реализации государственной программы". 2. "Оказание содействия в трудоустройстве, занятости и самозанятости участников государственной программы и членов их семей, а также их социальной адаптации на территории Омской области" |
Объемы и источники финансирования государственной программы в целом и по годам ее реализации |
Общий объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета составляет 228 484 170,35 руб., в том числе: - в 2014 году - 71 261 992,85 руб.; - в 2015 году - 58 180 993,58 руб.; - в 2016 году - 16 124 459,51 руб., в том числе учтены переходящий остаток бюджетных средств 8 309,34 руб. (субсидия 2015 года из федерального бюджета), а также не исполненные обязательства в предшествующем году - 197 589,84 руб. (средства областного бюджета); - в 2017 году - 9 454 539,99 руб.; - в 2018 году - 10 191 619,60 руб.; - в 2019 году - 15 519 100,00 руб.; - в 2020 году - 14 919 364,00 руб.; - в 2021 году - 16 519 000,00 руб.; - в 2022 году - 16 519 000,00 руб. Из общего объема расходы областного бюджета за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений в областной бюджет нецелевого характера составляют 123 666 797,50 руб., в том числе: - в 2014 году - 52 042 120,00 руб.; - в 2015 году - 47 518 293,58 руб.; - в 2016 году - 1 636 450,17 руб., в том числе учтены не исполненные обязательства в предшествующем году - 197 589,84 руб.; - в 2017 году - 3 366 539,99 руб.; - в 2018 году - 4 142 519,60 руб.; - в 2019 году - 4 984 100,00 руб.; - в 2020 году - 3 911 364,00 руб.; - в 2021 году - 3 361 000,00 руб.; - в 2022 году - 2 902 000,00 руб. Из общего объема расходы областного бюджета за счет поступлений в областной бюджет целевого характера (субсидий из федерального бюджета) составляют 104 200 400,00 руб., в том числе: - в 2014 году - 18 602 900,00 руб.; - в 2015 году - 10 662 700,00 руб.; - в 2016 году - 14 479 700,00 руб.; - в 2017 году - 6 088 000,00 руб.; - в 2018 году - 6 049 100,00 руб.; - в 2019 году - 10 535 000,00 руб.; - в 2020 году - 11 008 000,00 руб.; - в 2021 году - 13 158 000,00 руб.; - в 2022 году - 13 617 000,00 руб. Из общего объема расходы областного бюджета за счет переходящего остатка бюджетных средств (остаток средств субсидии 2013 года из федерального бюджета) составляют 616 972,85 руб. |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы (по годам и по итогам реализации) |
1. Численность участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей, прибывших в Омскую область и поставленных на учет в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области, к концу 2022 года - 18 000 человек (9 000 участников Государственной программы Российской Федерации и 7 250 членов их семей), в том числе: в 2014 году - 2 400 человек (1 200 участников Государственной программы Российской Федерации и 1 200 членов их семей); в 2015 году - 2 100 человек (1 050 участников Государственной программы Российской Федерации и 1 050 членов их семей); в 2016 году - 1 000 человек (500 участников Государственной программы Российской Федерации и 500 членов их семей); в 2017 году - 1 000 человек (500 участников Государственной программы Российской Федерации и 500 членов их семей); в 2018 году - 2 000 человек (1 000 участников Государственной программы Российской Федерации и 1 000 членов их семей); в 2019 году - 2 000 человек (1 000 участников Государственной программы Российской Федерации и 1 000 членов их семей); в 2020 году - 2 500 человек (1 250 участников Государственной программы Российской Федерации и 1 000 членов их семей); в 2021 году - 2 500 человек (1 250 участников Государственной программы Российской Федерации и 1 000 членов их семей); в 2022 году - 2 500 человек (1 250 участников Государственной программы Российской Федерации и 1 250 членов их семей). 2. Исключен. 3. Исключен. 4. Привлечение к концу 2019 года на территорию Омской области 7 675 участников государственной программы и членов их семей, находящихся в трудоспособном возрасте, в том числе: - в 2014 году - 1 800 человек; - в 2015 году - 1 575 человек; - в 2016 году - 750 человек; - в 2017 году - 750 человек; - в 2018 году - 1 400 человек; - в 2019 году - 1 400 человек. 5. Исключен 6. Обеспечение доли участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших в Омскую область, в общем числе прибывших в Омскую область участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей не менее 70 процентов к концу 2022 года, в том числе: - в 2020 году - 70 процентов; - в 2021 году - 70 процентов; - в 2022 году - 70 процентов. |
2. Характеристика текущего состояния социально-экономического развития Омской области в сфере реализации государственной программы
Государственная программа разработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Омской области до 2025 года, утвержденной Указом Губернатора Омской области от 24 июня 2013 года N 93, и Государственной программой Российской Федерации.
Демографические процессы, происходящие в Омской области, отражают общероссийские тенденции. По данным Всероссийской переписи населения 2010 года, численность постоянного населения Омской области составляла 1 977,7 тыс. человек. Число жителей Омской области к началу 2012 года снизилось до 1 974,8 тыс. человек несмотря на то, что в 2011 - 2012 годах в Омской области отмечен естественный прирост населения.
На фоне естественного прироста населения (за 2012 год естественный прирост составил 2 278 человек) сокращение числа жителей Омской области происходило за счет устойчивой миграционной убыли населения. По итогам 2012 года за счет миграционного оттока численность населения Омской области сократилась на 3 073 человека (преимущественно за счет переезда населения в другие субъекты Российской Федерации).
Высокой миграционной подвижностью обладает население в трудоспособном возрасте. Доля лиц указанной возрастной группы в общем объеме миграции за 2011 год составила 72,3 процента. Около половины всех мигрантов находятся в возрасте от 20 до 39 лет.
Указанные тенденции непосредственно влияют на процесс воспроизводства трудовых ресурсов Омской области. За последние 5 лет снизилась численность лиц трудоспособного возраста, проживающих в Омской области. В среднем за 2008 - 2012 годы ежегодные потери этой части населения составляют более 17 тыс. человек. По прогнозу на 2013 - 2020 годы численность населения Омской области в трудоспособном возрасте сократится на 149 тыс. человек (на 12 процентов), в то время как численность населения старше трудоспособного возраста увеличится на 98 тыс. человек (на 23 процента).
Таким образом, основные демографические тенденции свидетельствуют о том, что воспроизводство трудовых ресурсов в настоящее время проходит в условиях, когда выбытие населения трудоспособного возраста не компенсируется вхождением в эту возрастную группу молодежи. В этой связи актуальным становится привлечение в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом, в целях пополнения трудовых ресурсов Омской области и обеспечения экономики Омской области квалифицированными кадрами.
В настоящее время международные миграционные потоки положительно влияют на миграционную ситуацию в Омской области. В структуре международного притока мигрантов в Омскую область превалируют выходцы из бывших государств - участников СНГ (около 93 процентов). Итоги реализации долгосрочной целевой программы Омской области "Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом (2013 - 2017 годы)", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 28 августа 2013 года N 201-п, свидетельствуют о том, что Омская область обладает высокой миграционной привлекательностью для соотечественников, проживающих в ближнем зарубежье.
С учетом рассмотренных проблем существует необходимость продолжения реализации на территории Омской области комплекса мероприятий, взаимоувязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям, разработанного с использованием системного подхода и способного обеспечить решение проблемы обеспечения экономики Омской области трудовыми ресурсами и снижения миграционного оттока в Омской области посредством использования программно-целевого метода как наиболее целесообразного для решения поставленных задач.
Реализация государственной программы на территории Омской области будет способствовать частичному устранению негативного влияния рассмотренных демографических и миграционных процессов на социально-экономическое развитие Омской области.
3. Цель и задачи государственной программы
Целью государственной программы является улучшение миграционной ситуации в Омской области, обеспечение экономики Омской области трудовыми ресурсами.
Указанная цель определяется приоритетами государственной миграционной политики, ключевыми проблемами в сфере социально-экономического развития Омской области.
Достижение данной цели предполагается посредством решения следующих задач.
Задача 1. Обеспечение реализации Государственной программы Российской Федерации, частичная компенсация миграционной убыли в Омской области.
Решение указанной задачи будет обеспечено посредством реализации подпрограммы "Нормативно-правовое обеспечение и информационное сопровождение реализации государственной программы".
Задача 2. Привлечение трудовых ресурсов в Омскую область.
Решение указанной задачи будет обеспечено посредством реализации подпрограммы "Оказание содействия в трудоустройстве, занятости и самозанятости участников государственной программы и членов их семей, а также их социальной адаптации на территории Омской области".
Раздел 4 изменен с 24 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Омской области от 23 декабря 2019 г. N 445-п
4. Ожидаемые результаты реализации государственной программы
Ожидаемые результаты реализации государственной программы приведены в приложении N 1 к государственной программе.
Ожидаемые результаты реализации государственной программы связаны с основными мероприятиями подпрограмм и позволяют оценить эффективность реализации государственной программы по годам, а также по итогам ее реализации.
Ожидаемыми результатами реализации государственной программы являются:
- численность участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей, прибывших в Омскую область и поставленных на учет в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области, к концу 2022 года - 18 000 человек (9 000 участников Государственной программы Российской Федерации и 7 250 членов их семей).
Данный результат определяется как общее количество прибывших в Омскую область участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей, поставленных на учет в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области.
Расчеты производятся на основании данных Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области;
- привлечение к концу 2019 года на территорию Омской области 7 675 участников государственной программы и членов их семей, находящихся в трудоспособном возрасте.
Данный результат определяется как общее количество привлеченных на территорию Омской области соотечественников, находящихся в трудоспособном возрасте.
Расчеты производятся на основании данных Министерства труда;
- обеспечение доли участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших в Омскую область, в общем числе прибывших в Омскую область участников Государственной программы и членов их семей не менее 70 процентов к концу 2022 года.
Данный результат определяется как отношение числа участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста, прибывших в Омскую область, к общему числу прибывших участников Государственной программы и членов их семей к концу 2022 года - не менее 70 процентов.
Расчеты производятся на основании данных Министерства труда.
Раздел 5 изменен с 24 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Омской области от 23 декабря 2019 г. N 445-п
5. Срок реализации государственной программы
Срок реализации государственной программы составляет 9 лет с 2014 по 2022 год. Отдельные этапы ее реализации не выделяются.
Раздел 6 изменен с 31 октября 2020 г. - Постановление Правительства Омской области от 28 октября 2020 г. N 428-п
6. Объем и источники финансирования государственной программы в целом и по годам ее реализации, а также обоснование потребности в необходимых финансовых ресурсах
Реализация мероприятий государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета в порядке, предусмотренном законодательством.
Структура государственной программы представлена в приложении N 2 к государственной программе.
Общий объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета составляет 228 484 170,35 руб., в том числе:
- в 2014 году - 71 261 992,85 руб.;
- в 2015 году - 58 180 993,58 руб.;
- в 2016 году - 16 124 459,51 руб., в том числе учтены переходящий остаток бюджетных средств 8 309,34 руб. (субсидия 2015 года из федерального бюджета), а также не исполненные обязательства в предшествующем году - 197 589,84 руб. (средства областного бюджета);
- в 2017 году - 9 454 539,99 руб.;
- в 2018 году - 10 191 619,60 руб.;
- в 2019 году - 15 519 100,00 руб.;
- в 2020 году - 14 919 364,00 руб.;
- в 2021 году - 16 519 000,00 руб.;
- в 2022 году - 16 519 000,00 руб.
Из общего объема расходы областного бюджета за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений в областной бюджет нецелевого характера составляют 123 666 797,50 руб., в том числе:
- в 2014 году - 52 042 120,00 руб.;
- в 2015 году - 47 518 293,58 руб.;
- в 2016 году - 1 636 450,17 руб., в том числе учтены не исполненные обязательства в предшествующем году - 197 589,84 руб.;
- в 2017 году - 3 366 539,99 руб.;
- в 2018 году - 4 142 519,60 руб.;
- в 2019 году - 4 984 100,00 руб.;
- в 2020 году - 3 911 364,00 руб.;
- в 2021 году - 3 361 000,00 руб.;
- в 2022 году - 2 902 000,00 руб.
Из общего объема расходы областного бюджета за счет поступлений в областной бюджет целевого характера (субсидий из федерального бюджета) составляют 104 200 400,00 руб., в том числе:
- в 2014 году - 18 602 900,00 руб.;
- в 2015 году - 10 662 700,00 руб.;
- в 2016 году - 14 479 700,00 руб.;
- в 2017 году - 6 088 000,00 руб.;
- в 2018 году - 6 049 100,00 руб.;
- в 2019 году - 10 535 000,00 руб.;
- в 2020 году - 11 008 000,00 руб.;
- в 2021 году - 13 158 000,00 руб.;
- в 2022 году - 13 617 000,00 руб.
Из общего объема расходы областного бюджета за счет переходящего остатка бюджетных средств (остаток средств субсидии 2013 года из федерального бюджета) составляют 616 972,85 руб.
Раздел 7 изменен с 24 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Омской области от 23 декабря 2019 г. N 445-п
7. Система управления реализацией государственной программы
Управление реализацией, формирование отчетности о ходе реализации и проведение оценки эффективности государственной программы осуществляются в соответствии с Порядком принятия решений о разработке государственных программ Омской области, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Правительства Омской области от 26 июня 2013 года N 146-п.
Согласование изменений, которые вносятся в государственную программу, производится в соответствии с Правилами согласования проекта программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2013 года N 818.
Управление реализацией государственной программы осуществляется ответственным исполнителем государственной программы, соответствующими соисполнителями государственной программы, исполнителями основных мероприятий и мероприятий в части их компетенции.
Контроль за реализацией государственной программы осуществляется Губернатором Омской области, Председателем Правительства Омской области, а также Министерством экономики Омской области, Министерством финансов Омской области, Главным управлением финансового контроля Омской области в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, ответственным за реализацию государственной программы, является Министерство труда, которое осуществляет оперативное управление государственной программой, контроль за ходом ее реализации и несет ответственность за реализацию государственной программы в целом и достижение утвержденных значений ожидаемых результатов государственной программы по годам.
Ответственность за реализацию основных мероприятий подпрограмм, мероприятий подпрограмм и достижение утвержденных значений целевых индикаторов мероприятий подпрограмм несут исполнители основных мероприятий подпрограмм и мероприятий подпрограмм, указанные в соответствующих разделах подпрограмм.
Реализация государственной программы осуществляется Министерством труда совместно с исполнителями мероприятий, исходя из необходимости достижения ожидаемых результатов реализации государственной программы (подпрограмм) путем выполнения предусмотренных в государственной программе подпрограмм.
Взаимодействие Министерства труда как ответственного исполнителя за реализацию государственной программы и Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области осуществляется в соответствии с действующим законодательством, а также на основе соглашения об информационном взаимодействии между Министерством труда и Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области, предусматривающего предоставление информации, в том числе с использованием государственной информационной системы Омской области "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия".
Общую координацию деятельности исполнителей мероприятий государственной программы и контроль реализации государственной программы осуществляет межведомственная комиссия по реализации государственной программы в рамках установленных полномочий.
В рамках реализации государственной программы проводится мониторинг реализации государственной программы в целях оценки результатов работы по переселению соотечественников на территорию Омской области.
Система организации мониторинга предусматривает следующие основные этапы:
1) анализ хода реализации мероприятий государственной программы;
2) выявление отклонений от сроков и запланированных результатов реализации мероприятий государственной программы;
3) определение эффективности реализации государственной программы в соответствии с показателями (индикаторами) государственной программы.
Организация мониторинга осуществляется Министерством труда и исполнителями мероприятий государственной программы по вопросам, отнесенным к их компетенции.
Кроме того, Министерство труда в рамках государственной программы:
1) осуществляет сбор и анализ информации о реализации государственной программы, прием и обработку сведений о соотечественниках, переселяющихся на постоянное место жительства в Омскую область;
2) принимает участие в подготовке ежегодного доклада Губернатора Омской области о ходе реализации государственной программы в Правительство Российской Федерации.
Исполнители мероприятий государственной программы ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют в Министерство труда информацию о реализации мероприятий государственной программы.
Министерство труда ежегодно осуществляет оценку эффективности реализации государственной программы. Проект правового акта Правительства Омской области о результатах оценки эффективности реализации государственной программы, согласованный Министерством экономики Омской области и Министерством финансов Омской области, в срок до 15 июня года, следующего за отчетным годом, представляется на рассмотрение Правительства Омской области.
Одновременно с реализацией государственной программы Министерство труда на основе анализа протекающих в Омской области демографических и миграционных процессов выявляет связанные с ними риски реализации государственной программы. С учетом достижения по годам ожидаемых результатов реализации государственной программы формируются предложения по внесению в нее необходимых изменений.
Основными рисками, которые могут осложнить решение обозначенных в государственной программе задач, являются:
1) отказ работодателей от трудоустройства соотечественников;
2) несоответствие квалификации или деятельности участника государственной программы квалификации или деятельности, указанным в заявлении об участии в Государственной программе Российской Федерации (далее - заявление об участии);
3) жилищная необустроенность соотечественников;
4) нарушение процесса адаптации участников государственной программы и членов их семей в Омской области;
5) отказ от участия в государственной программе и выезд участников государственной программы и членов их семей из Омской области ранее чем через три года со дня постановки на учет в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области в качестве участников Государственной программы Российской Федерации и (или) членов их семей.
Для управления указанными рисками предусматриваются следующие меры, направленные на их снижение:
1) реализация программ профессионального переобучения переселенцев в целях их трудоустройства;
2) предоставление возможности открытия собственного дела;
3) обязательное отражение в информационном пакете для участника государственной программы условий временного найма и приобретения постоянного жилья;
4) исключен с 24 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Омской области от 23 декабря 2019 г. N 445-п
5) консультирование и информирование по вопросам оказания содействия добровольному переселению в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом;
6) организация работы по разъяснению законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства и их ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.
В целях минимизации возможных рисков при реализации государственной программы устанавливаются соответствующие требования государственной программы к соотечественнику, переселяющемуся на постоянное место жительства в Омскую область.
К соотечественнику, подавшему заявление об участии, предъявляются следующие требования:
1) соответствие соотечественника возрасту от 18 до 60 лет для женщин, от 18 до 65 лет для мужчин;
2) наличие у соотечественника высшего либо среднего профессионального образования, либо его получение по очной форме обучения (на третьем и последующих курсах) в образовательных организациях, расположенных на территории Омской области, либо наличие среднего общего образования и стажа работы не менее 5 лет по профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда Омской области, перечень которых утверждается нормативным правовым актом Министерства труда (далее - перечень востребованных профессий (специальностей).
Требование, предусмотренное настоящим пунктом, не распространяется на соотечественников:
- осуществляющих на территории Омской области на день подачи заявления об участии трудовую, предпринимательскую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность не менее 4 месяцев;
- самостоятельно выбравших интересующую их вакансию, по которой работодатель согласен их принять на выбранную вакансию, и это будет письменно подтверждено со стороны работодателя;
3) наличие у соотечественника профессии (специальности), предусмотренной перечнем востребованных профессий (специальностей), либо наличие на день рассмотрения заявления об участии в региональном банке вакансий, размещенном на интерактивном портале государственной службы занятости населения Омской области, вакансии, которая соответствует профессии (специальности) соотечественника, либо наличие стажа предпринимательской деятельности (без ограничения срока).
Требование, предусмотренное настоящим пунктом, не распространяется на соотечественников:
- получающих высшее либо среднее профессиональное образование по очной форме обучения в образовательных организациях, расположенных на территории Омской области;
- имеющих среднее общее образование и стаж работы не менее 5 лет по профессиям (специальностям), предусмотренным перечнем востребованных профессий (специальностей);
- осуществляющих на территории Омской области на день подачи заявления об участии трудовую, предпринимательскую или иную
не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность не менее 4 месяцев;
- самостоятельно выбравших интересующую их вакансию, по которой работодатель согласен их принять на выбранную вакансию, и это будет письменно подтверждено со стороны работодателя;
4) для соотечественников, имеющих разрешение на временное проживание или вид на жительство на территории Омской области, осуществление на территории Омской области на день подачи заявления об участии трудовой, предпринимательской или иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности не менее 4 месяцев.
Требование, предусмотренное настоящим пунктом, не распространяется на соотечественников, получающих высшее либо среднее профессиональное образование по очной форме обучения в образовательных организациях, расположенных на территории Омской области;
5) отсутствие у соотечественника на день подачи заявления об участии регистрации по месту жительства в других субъектах Российской Федерации и (или) осуществление на их территории трудовой, индивидуальной или иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности.
Несоответствие одному и более требованиям, предъявляемым к соотечественнику, подавшему заявление об участии, является основанием для принятия Министерством труда решения о несоответствии соотечественника, подавшего заявление об участии, требованиям государственной программы.
Соответствие (несоответствие) соотечественника, подавшего заявление об участии, требованиям, предъявляемым подпунктами 1, 2 (за исключением требования о получении высшего либо среднего профессионального образования по очной форме обучения (на третьем и последующих курсах) в образовательных организациях, расположенных на территории Омской области), подпунктом 3 (за исключением требования к стажу предпринимательской деятельности), подпунктами 4, 5 настоящего раздела, устанавливается Министерством труда на основании сведений, отраженных в заявлении об участии, поступивших из Управления по вопросам миграции УМВД России по Омской области в Министерство труда.
Соответствие (несоответствие) соотечественника, подавшего заявление об участии, требованиям, предъявляемым подпунктом 2 (в части требования о получении высшего либо среднего профессионального образования по очной форме обучения (на третьем и последующих курсах) в образовательных организациях, расположенных на территории Омской области), подпунктом 3 (в части требования к стажу предпринимательской деятельности) настоящего раздела, устанавливается Министерством труда посредством направления межведомственного запроса в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
Решение о соответствии (несоответствии) соотечественника, подавшего заявление об участии, требованиям государственной программы принимается Министерством труда:
- с учетом сведений, предусмотренных пунктами 25, 26 Государственной программы Российской Федерации, поступивших в Министерство труда из Управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области;
- в срок, предусмотренный Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, который утвержден приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 7 ноября 2017 года N 842.
Нормативное правовое обеспечение реализации государственной программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Омской области.
Перечень нормативных правовых актов, принятых в целях реализации государственной программы, предусмотрен приложением N 3 к государственной программе.
8. Подпрограммы
Подпрограмма "Нормативно-правовое обеспечение и информационное сопровождение реализации государственной программы"
6 августа, 8 октября, 24 декабря 2014 г., 24 июня, 5 октября, 23 декабря 2015 г., 6 июля, 12 октября, 21 декабря 2016 г., 31 мая, 19 октября 2017 г., 27 марта, 28 августа, 23 декабря 2019 г., 4 марта, 28 октября 2020 г.
Раздел 1 изменен с 31 октября 2020 г. - Постановление Правительства Омской области от 28 октября 2020 г. N 428-п
1. Паспорт
подпрограммы "Нормативно-правовое обеспечение и информационное сопровождение реализации государственной программы"
Наименование государственной программы Омской области |
"Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом" |
Наименование подпрограммы государственной программы Омской области (далее - подпрограмма) |
"Нормативно-правовое обеспечение и информационное сопровождение реализации государственной программы" |
Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося соисполнителем государственной программы |
Министерство труда |
Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося исполнителем основного мероприятия |
Министерство труда |
Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося исполнителем мероприятия |
Министерство труда |
Сроки реализации подпрограммы |
Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2022 годы. Отдельные этапы реализации подпрограммы не выделяются |
Цель подпрограммы |
Реализация Государственной программы Российской Федерации на территории Омской области, частичная компенсация миграционной убыли в Омской области |
Задачи подпрограммы |
Нормативно-правовое и организационное обеспечение Государственной программы Российской Федерации на территории Омской области. Информационное обеспечение Государственной программы Российской Федерации на территории Омской области |
Перечень основных мероприятий |
Формирование нормативной и организационной базы реализации Государственной программы Российской Федерации на территории Омской области. Организация информирования соотечественников по вопросам реализации Государственной программы Российской Федерации, обустройства и трудоустройства на территории Омской области |
Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам ее реализации |
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 486 800,00 руб., в том числе: - в 2014 году - 200 000,00 руб.; - в 2015 году-0,00 руб.; - в 2016 году-0,00 руб.; - в 2017 году - 11 800,00 руб.; - в 2018 году-0,00 руб.; - в 2019 году - 100 000,00 руб.; - в 2020 году - 0,00 руб.; - в 2021 году - 87 500,00 руб.; - в 2022 году - 87 500,00 руб. Из общего объема расходы областного бюджета за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений в областной бюджет нецелевого характера составляют 333 675,00 руб., в том числе: - в 2014 году - 200 000,00 руб.; - в 2015 году-0,00 руб.; - в 2016 году-0,00 руб.; - в 2017 году - 11 800,00 руб.; - в 2018 году-0,00 руб.; - в 2019 году - 100 000,00 руб.; - в 2020 году - 0,00 руб.; - в 2021 году - 12 250,00 руб.; - в 2022 году - 9 625,00 руб. Из общего объема расходы областного бюджета за счет поступлений в областной бюджет целевого характера (субсидий из федерального бюджета) составляют 153 125,00 руб., в том числе: - в 2020 году - 0,00 руб.; - в 2021 году - 75 250,00 руб.; - в 2022 году - 77 875,00 руб. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы (по годам и по итогам реализации) |
Обеспечение доли участников государственной программы и членов их семей, переселившихся на постоянное место жительства в Омскую область, в общем числе мигрантов, прибывших в Омскую область, не менее 7 процентов ежегодно к концу 2019 года и 9 процентов ежегодно в 2020 - 2022 годах |
Постановлением Правительства Омской области от 21 декабря 2016 г. N 376-п в раздел 2 настоящей подпрограммы внесены изменения
2. Сфера социально-экономического развития Омской области, в рамках которой предполагается реализация подпрограммы
Подпрограмма реализуется в целях обеспечения реализации Государственной программы Российской Федерации на территории Омской области.
Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 года N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" была утверждена новая редакция Государственной программы Российской Федерации.
В настоящее время существует необходимость актуализации нормативных правовых актов Омской области, обеспечивающих реализацию Государственной программы Российской Федерации на территории Омской области. В связи с этим планируется разработка проектов соответствующих нормативных правовых актов Омской области.
Принятие соответствующих правовых актов Омской области потребует распространения актуализированной информации об условиях участия в государственной программе среди соотечественников, проживающих как за рубежом, так и на территории Омской области, а также интенсификации информационного сопровождения участников государственной программы и членов их семей в процессе социальной интеграции и трудовой адаптации.
Кроме того, в рамках подпрограммы планируется:
- информирование соотечественников по вопросам реализации Государственной программы Российской Федерации, возможности обустройства и трудоустройства на территории Омской области;
- обеспечение взаимодействия с представительствами или представителями Министерства внутренних дел Российской Федерации, за рубежом, временными группами, создаваемыми из числа специалистов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции, Министерства иностранных дел Российской Федерации и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, командируемых в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, в части обновления сведений о возможностях приема, трудоустройства и условиях проживания в Омской области;
- осуществление привлечения на территорию Омской области специалистов и ученых, занимающихся актуальными научными и технологическими проблемами, а также рассмотрение и согласование заявлений, поступивших от данной категории лиц, с учетом возможности трудоустройства и дальнейшей научной деятельности на территории Омской области;
- доведение перечня образовательных организаций, расположенных на территории Омской области, до сведения дипломатических представительств, консульских учреждений Российской Федерации и представительств Министерства внутренних дел Российской Федерации за рубежом;
- обеспечение работы горячей линии по вопросам добровольного переселения в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом;
- размещение информации о реализации Государственной программы Российской Федерации на территории Омской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе в информационном ресурсе "Автоматизированная информационная система "Соотечественники" (www.aiss.gov.ru).
3. Цель и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является реализация Государственной программы Российской Федерации на территории Омской области и частичная компенсация миграционной убыли в Омской области.
Достижение поставленной цели обеспечивается путем решения следующих задач подпрограммы:
- нормативно-правовое и организационное обеспечение Государственной программы Российской Федерации на территории Омской области;
- информационное обеспечение Государственной программы Российской Федерации на территории Омской области.
Раздел 4 изменен с 24 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Омской области от 23 декабря 2019 г. N 445-п
4. Срок реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы будет осуществляться в течение 2014 - 2022 годов без выделения отдельных этапов.
Постановлением Правительства Омской области от 6 июля 2016 г. N 189-п в раздел 5 настоящей подпрограммы внесены изменения
5. Описание входящих в состав подпрограмм основных мероприятий
Для достижения цели и решения задач подпрограммы планируется выполнение следующих основных мероприятий:
- формирование нормативной и организационной базы реализации Государственной программы Российской Федерации на территории Омской области;
- организация информирования соотечественников по вопросам реализации Государственной программы Российской Федерации, обустройства и трудоустройства на территории Омской области.
Основное мероприятие "Формирование организационной базы реализации Государственной программы Российской Федерации на территории Омской области"
Формирование нормативной и организационной базы реализации Государственной программы Российской Федерации на территории Омской области включает в себя организацию работы консультационного пункта, обеспечивающего консультации соотечественников в процессе их социальной и трудовой адаптации на территории Омской области.
Основное мероприятие "Организация информирования соотечественников по вопросам реализации Государственной программы Российской Федерации, обустройства и трудоустройства на территории Омской области"
Формирование нормативной и организационной базы реализации Государственной программы Российской Федерации, обустройства и трудоустройства на территории Омской области включает в себя обеспечение работы консультационного пункта в целях организации консультационного сопровождения соотечественников в процессе социальной интеграции и трудовой адаптации на территории Омской области, а также подготовку предложений по совершенствованию нормативных правовых актов Омской области, обеспечивающих реализацию Государственной программы Российской Федерации, обустройства и трудоустройства на территории Омской области.
Раздел 6 изменен с 24 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Омской области от 23 декабря 2019 г. N 445-п
6. Описание мероприятий и целевых индикаторов их выполнения
В рамках основного мероприятия "Формирование нормативной и организационной базы реализации Государственной программы Российской Федерации на территории Омской области" планируется обеспечение работы консультационного пункта в целях организации консультационного сопровождения соотечественников в процессе социальной интеграции и трудовой адаптации на территории Омской области, а также подготовка предложений по совершенствованию нормативных правовых актов Омской области, обеспечивающих реализацию Государственной программы Российской Федерации на территории Омской области.
Выполнение данного мероприятия предполагает организацию информационного сопровождения соотечественников в процессе социальной интеграции и трудовой адаптации после прибытия в Омскую область.
Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия используется целевой индикатор "Численность соотечественников, которым были предоставлены услуги консультационного пункта".
Значение целевого индикатора определяется как количество соотечественников, воспользовавшихся услугами консультационного пункта (человек).
При расчете значения целевого индикатора используются данные бюджетного учреждения Омской области "Центр профессиональной ориентации и психологической поддержки населения".
В рамках основного мероприятия "Организация информирования соотечественников по вопросам реализации Государственной программы Российской Федерации, обустройства и трудоустройства на территории Омской области" планируется выполнение следующих мероприятий:
1.1) изготовление и выпуск информационных материалов, проведение мероприятий по вопросам добровольного переселения в Омскую область соотечественников.
Выполнение данного мероприятия предполагает:
- изготовление информационных материалов (брошюры, памятки, буклеты, проспекты, пресс-воллы, баннеры, видеоролики и иные информационные материалы, способствующие информационному обеспечению государственной программы);
- размещение информационных материалов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по вопросам добровольного переселения в Омскую область соотечественников;
- выпуск публикаций в российских и зарубежных средствах массовой информации по вопросам добровольного переселения в Омскую область соотечественников;
- подготовку и проведение встреч с иностранными гражданами из числа студентов образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Омской области, по вопросам добровольного переселения в Омскую область соотечественников;
- подготовку и проведение "информационно-правовых дней" для соотечественников;
- подготовку и проведение "горячих линий" по вопросам реализации государственной программы, социальной и трудовой адаптации соотечественников;
- подготовку и проведение иных мероприятий в форме семинаров, конференций, круглых столов, форумов по вопросам добровольного переселения в Омскую область соотечественников.
Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия используются целевые индикаторы:
- "Количество изготовленных и выпущенных информационных материалов по вопросам добровольного переселения в Омскую область соотечественников".
Значение целевого индикатора определяется как общая сумма изготовленных и выпущенных информационных материалов по вопросам добровольного переселения в Омскую область соотечественников (штук):
- изготовленных информационных материалов;
- размещенных информационных материалов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства труда по адресу: www.mtsr.omskportal.ru, на отраслевом сайте Министерства труда по адресу: www.omskmintrad.ru, в информационном ресурсе "Автоматизированная информационная система "Соотечественники";
- размещенных информационных материалов в российских и зарубежных средствах массовой информации по вопросам добровольного переселения в Омскую область соотечественников.
Расчеты производятся на основании данных Министерства труда;
- "Количество проведенных мероприятий по вопросам добровольного переселения в Омскую область соотечественников".
Значение целевого индикатора определяется как общая сумма проведенных мероприятий по вопросам добровольного переселения в Омскую область (штук):
- встреч с иностранными гражданами из числа студентов образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Омской области;
- "информационно-правовых дней" для соотечественников;
- "горячих линий" по вопросам реализации государственной программы, социальной и трудовой адаптации соотечественников;
- иных мероприятий в форме семинаров, конференций, круглых столов, форумов по вопросам добровольного переселения в Омскую область соотечественников.
Расчеты производятся на основании данных Министерства труда.
2) подготовка и проведение презентаций государственной программы за рубежом, в том числе в режиме видеоконференции.
Выполнение данного мероприятия предполагает организацию и проведение презентаций государственной программы за рубежом.
Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия используется целевой индикатор "Количество проведенных за рубежом презентаций государственной программы, в том числе в режиме видеоконференции".
Значение целевого индикатора определяется как общее количество презентаций государственной программы, в том числе в режиме видеоконференции, которые были проведены за рубежом (штук).
При расчете значения целевого индикатора используются данные Министерства труда;
3) организация и проведение информационно-ознакомительных туров для соотечественников, проживающих за рубежом.
Выполнение данного мероприятия предполагает организацию и проведение информационно-ознакомительных туров для соотечественников, проживающих за рубежом.
Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия используется целевой индикатор "Количество проведенных информационно-ознакомительных туров для соотечественников, проживающих за рубежом".
Значение целевого индикатора определяется как общее количество информационно-ознакомительных туров, которые были проведены для соотечественников, проживающих за рубежом (штук).
При расчете значения целевого индикатора используются данные Министерства труда.
Раздел 7 изменен с 31 октября 2020 г. - Постановление Правительства Омской области от 28 октября 2020 г. N 428-п
7. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в целом и по источникам финансирования
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 486 800,00 руб., в том числе:
- в 2014 году - 200 000,00 руб.;
- в 2015 году - 0,00 руб.;
- в 2016 году - 0,00 руб.;
- в 2017 году - 11 800,00 руб.;
- в 2018 году - 0,00 руб.;
- в 2019 году - 100 000,00 руб.;
- в 2020 году - 0,00 руб.;
- в 2021 году - 87 500,00 руб.;
- в 2022 году - 87 500,00 руб.
Из общего объема расходы областного бюджета за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений в областной бюджет нецелевого характера составляют 333 675,00 руб., в том числе:
- в 2014 году - 200 000,00 руб.;
- в 2015 году - 0,00 руб.;
- в 2016 году - 0,00 руб.;
- в 2017 году - 11 800,00 руб.;
- в 2018 году - 0,00 руб.;
- в 2019 году - 100 000,00 руб.;
- в 2020 году - 0,00 руб.;
- в 2021 году - 12 250,00 руб.;
- в 2022 году - 9 625,00 руб.
Из общего объема расходы областного бюджета за счет поступлений в областной бюджет целевого характера (субсидий из федерального бюджета) составляют 153 125,00 руб., в том числе:
- в 2020 году - 0,00 руб.;
- в 2021 году - 75 250,00 руб.;
- в 2022 году - 77 875,00 руб.
Раздел 8 изменен с 24 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Омской области от 23 декабря 2019 г. N 445-п
8. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы приведены в приложении N 1 к государственной программе.
Реализация подпрограммы предполагает обеспечение доли участников государственной программы и членов их семей, переселившихся на постоянное место жительства в Омскую область, в общем числе мигрантов, прибывших в Омскую область, не менее 7 процентов ежегодно к концу 2019 года и 9 процентов ежегодно в 2020 - 2022 годах.
Данный результат определяется как отношение числа участников государственной программы и членов их семей, переселившихся на постоянное место жительства в Омскую область, к общему числу мигрантов, прибывших в Омскую область.
Расчеты производятся на основании данных Министерства труда, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области.
Постановлением Правительства Омской области от 6 июля 2016 г. N 189-п раздел 9 настоящей подпрограммы изложен в новой редакции
9. Система управления реализацией подпрограммы
Система управления реализацией подпрограммы включает организацию работы и контроля за реализацией подпрограммы в целом, а также за реализацией основных мероприятий, мероприятий и достижением утвержденных значений целевых индикаторов, ожидаемых результатов реализации подпрограммы, формированием отчетности о ходе реализации подпрограммы, проведением оценки эффективности реализации подпрограммы.
Управление реализацией подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем государственной программы, соответствующими соисполнителями государственной программы, исполнителями основных мероприятий, мероприятий в части их компетенции.
Подпрограмма "Оказание содействия в трудоустройстве, занятости и самозанятости участников государственной программы и членов их семей, а также их социальной адаптации на территории Омской области"
6 августа, 8 октября, 24 декабря 2014 г., 24 июня, 5 октября, 23 декабря 2015 г., 23 марта, 6 июля, 12 октября, 21 декабря 2016 г., 31 мая, 19 октября, 22 декабря 2017 г., 28 ноября 2018 г., 27 февраля, 27 марта, 9 октября, 23 декабря 2019 г.
Раздел 1 изменен с 31 октября 2020 г. - Постановление Правительства Омской области от 28 октября 2020 г. N 428-п
1. Паспорт
подпрограммы "Оказание содействия в трудоустройстве, занятости и самозанятости участников государственной программы и членов их семей, а также их социальной адаптации на территории Омской области"
Наименование государственной программы Омской области |
"Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом" |
Наименование подпрограммы государственной программы Омской области (далее - подпрограмма обустройства) |
"Оказание содействия в трудоустройстве, занятости и самозанятости участников государственной программы и членов их семей, а также их социальной адаптации на территории Омской области" |
Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося соисполнителем государственной программы |
Министерство труда |
Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося исполнителем основного мероприятия |
Министерство труда |
Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося исполнителем мероприятия |
Министерство труда, Министерство здравоохранения Омской области* |
Сроки реализации подпрограммы |
Сроки реализации подпрограммы обустройства: 2014 - 2022 годы. Отдельные этапы реализации подпрограммы обустройства не выделяются |
Цель подпрограммы |
Привлечение соотечественников в Омскую область в соответствии с потребностями экономики |
Задачи подпрограммы |
Обеспечение возможности трудоустройства для соотечественников, прибывших на территорию Омской области. Обеспечение социальной защищенности соотечественников, прибывших в Омскую область |
Перечень основных мероприятий |
Оказание содействия в трудоустройстве, занятости и самозанятости участников государственной программы и членов их семей. Содействие социальному и жилищному обустройству участников государственной программы и членов их семей |
Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам ее реализации |
Общий объем финансирования подпрограммы обустройства за счет средств областного бюджета составляет 227 997 370,35 руб., в том числе: - в 2014 году - 71 061 992,85 руб.; - в 2015 году - 58 180 993,58 руб.; - в 2016 году - 16 124 459,51 руб., в том числе учтены переходящий остаток бюджетных средств 8 309,34 руб. (субсидия 2015 года из федерального бюджета), а также не исполненные обязательства в предшествующем году - 197 589,84 руб. (средства областного бюджета); - в 2017 году - 9 442 739,99 руб.; - в 2018 году - 10 191 619,60 руб.; - в 2019 году - 15 419 100,00 руб.; - в 2020 году - 14 919 364,00 руб.; - в 2021 году - 16 431 500,00 руб.; - в 2022 году - 16 431 500,00 руб. Из общего объема расходы областного бюджета за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений в областной бюджет нецелевого характера составляют 123 333 122,50 руб., в том числе: - в 2014 году - 51 842 120,00 руб.; - в 2015 году - 47 518 293,58 руб.; - в 2016 году - 1 636 450,17 руб., в том числе учтены не исполненные обязательства в предшествующем году - 197 589,84 руб.; - в 2017 году - 3 354 739,99 руб.; - в 2018 году - 4 142 519,60 руб.; - в 2019 году - 4 884 100,00 руб.; - в 2020 году - 3 911 364,00 руб.; - в 2021 году - 3 348 750,00 руб.; - в 2022 году - 2 892 375,00 руб. Из общего объема расходы областного бюджета за счет поступлений в областной бюджет целевого характера (субсидий из федерального бюджета) составляют 104 047 275,00 руб., в том числе: - в 2014 году - 18 602 900,00 руб.; - в 2015 году - 10 662 700,00 руб.; - в 2016 году - 14 479 700,00 руб.; - в 2017 году - 6 088 000,00 руб.; - в 2018 году - 6 049 100,00 руб.; - в 2019 году - 10 535 000,00 руб.; - в 2020 году - 11 008 000,00 руб.; - в 2021 году - 13 082 750,00 руб.; - в 2022 году - 13 539 125,00 руб. Из общего объема расходы областного бюджета за счет переходящего остатка бюджетных средств (остаток средств субсидии 2013 года из федерального бюджета) составляют 616 972,85 руб. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы (по годам и по итогам реализации) |
1. Обеспечение трудоустройства в организации, расположенные на территории Омской области, не менее 70 процентов участников государственной программы и членов их семей в общем числе соотечественников, прибывших в Омскую область в трудоспособном возрасте и желающих трудоустроиться, к концу 2019 года. 1.1. Обеспечение доли участников государственной программы и членов их семей, трудоустроенных при содействии казенных учреждений Омской области - центров занятости населения, не менее 70 процентов в общей численности участников государственной программы и членов их семей, обратившихся в казенные учреждения Омской области - центры занятости населения в целях поиска подходящей работы, в 2020 - 2022 годах. 2. Обеспечение финансирования предусмотренных государственной программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, на уровне не менее 90 процентов ежегодно в общем размере расходов бюджета Омской области на реализацию мероприятий государственной программы |
* Исполнителем отдельных мероприятий подпрограммы обустройства являлось Главное управление государственной службы занятости населения Омской области (далее - Главное управление) до вступления в силу пунктов 3 - 10 Указа Губернатора Омской области от 1 июля 2019 года N 96 "О реорганизации Министерства труда и социального развития Омской области" (далее - Указ N 96).
Раздел 2 изменен с 11 октября 2019 г. - Постановление Правительства Омской области от 9 октября 2019 г. N 326-п
2. Сфера социально-экономического развития Омской области, в рамках которой предполагается реализация подпрограммы обустройства
Подпрограмма обустройства реализуется в целях оказания содействия участникам государственной программы и членам их семей в трудоустройстве, занятости, самозанятости и социальной адаптации на территории Омской области.
Одной из основных проблем рынка труда Омской области является дефицит рабочей силы в отдельных отраслях экономики Омской области. Рынок труда в ближайшей перспективе может столкнуться с сокращением предложения рабочей силы в связи с продолжающейся тенденцией снижения численности населения трудоспособного возраста. В этой связи в Омской области прогнозируется увеличение потребности в рабочей силе, особенно в производственных отраслях, которая может быть частично удовлетворена за счет трудоустройства прибывающих в Омскую область соотечественников. Необходимость удовлетворения потребности в рабочей силе требует создания и дальнейшего совершенствования условий для обустройства соотечественников, прибывающих на территорию Омской области.
Кроме того, в рамках подпрограммы обустройства планируется:
- анализ рынка труда и предоставление Главным управлением в Министерство труда информации о состоянии банка вакантных и вновь создаваемых рабочих мест для соотечественников (после вступления в силу пунктов 3 - 10 Указа N 96 - мониторинг состояния рынка труда Омской области и анализ востребованности профессий);
- размещение банка вакантных и вновь создаваемых рабочих мест для соотечественников на официальных сайтах Министерства труда и Главного управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (после вступления в силу пунктов 3 - 10 Указа N 96 - размещение банка вакантных и вновь создаваемых рабочих мест для соотечественников в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе на официальном сайте Министерства труда, в информационном ресурсе "Автоматизированная информационная система "Соотечественники");
- организация взаимодействия работодателей и соотечественников, проживающих за рубежом, на этапе подготовки к переселению на выбранную территорию;
- проведение ярмарки вакансий и учебных рабочих мест для участников государственной программы и членов их семей;
- предоставление земельных участков участникам государственной программы после получения ими гражданства Российской Федерации в соответствии с законодательством.
3. Цель и задачи подпрограммы обустройства
Цель подпрограммы обустройства состоит в привлечении соотечественников в Омскую область в соответствии с потребностями экономики Омской области.
Задачами подпрограммы обустройства являются:
- обеспечение возможности трудоустройства соотечественников на территории Омской области;
- обеспечение социальной защищенности соотечественников, прибывших в Омскую область.
Раздел 4 изменен с 29 марта 2019 г. - Постановление Правительства Омской области от 27 марта 2019 г. N 95-п
4. Срок реализации подпрограммы обустройства
Реализация подпрограммы обустройства будет осуществляться в течение 2014 - 2021 годов без выделения отдельных этапов.
5. Описание входящих в состав подпрограммы обустройства основных мероприятий
Для достижения цели и решения задач подпрограммы обустройства планируется выполнение следующих основных мероприятий:
- оказание содействия в трудоустройстве, занятости и самозанятости участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей;
- содействие социальному и жилищному обустройству участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей.
Основное мероприятие "Оказание содействия в трудоустройстве, занятости и самозанятости участников государственной программы и членов их семей"
Оказание содействия в трудоустройстве, занятости и самозанятости участников государственной программы и членов их семей предполагает удовлетворение увеличивающегося в связи с особенностями сложившейся демографической ситуации и экономического развития Омской области спроса работодателей Омской области на рабочую силу.
Основное мероприятие "Содействие социальному и жилищному обустройству участников государственной программы и членов их семей"
Содействие социальному и жилищному обустройству участников государственной программы и членов их семей предусматривает реализацию комплекса мер по созданию условий для предотвращения проблем с социальной адаптацией и жилищным обустройством для соотечественников, прибывающих на территорию Омской области.
Раздел 6 изменен с 24 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Омской области от 23 декабря 2019 г. N 445-п
6. Описание мероприятий и целевых индикаторов их выполнения
В рамках основного мероприятия "Оказание содействия в трудоустройстве, занятости и самозанятости участников государственной программы и членов их семей" планируется выполнение следующих мероприятий:
1) организация содействия самозанятости участников государственной программы и членов их семей.
Выполнение данного мероприятия предполагает оказание органами государственной службы занятости населения Омской области содействия участникам государственной программы и членам их семей в организации собственного дела.
Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия используется целевой индикатор "Численность участников государственной программы и членов их семей, организовавших собственное дело при содействии органов государственной службы занятости населения Омской области" (человек).
При расчете значения целевого индикатора используются данные Главного управления (после вступления в силу пунктов 3 - 10 Указа N 96 используются данные Министерства труда);
2) осуществление мероприятий по профессиональному обучению участников государственной программы и членов их семей.
Выполнение данного мероприятия предполагает организацию и проведение мероприятий по профессиональному обучению участников государственной программы и членов их семей.
Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия используется целевой индикатор "Численность участников государственной программы и членов их семей, воспользовавшихся услугой по профессиональному обучению".
Значение целевого индикатора определяется как общее количество участников государственной программы и членов их семей, принявших участие в мероприятиях по профессиональному обучению (численность участников государственной программы и членов их семей, воспользовавшихся услугой по профессиональному обучению).
При расчете значения целевого индикатора используются данные Министерства труда и Главного управления (после вступления в силу пунктов 3 - 10 Указа N 96 используются данные Министерства труда).
В рамках основного мероприятия "Содействие социальному и жилищному обустройству участников государственной программы и членов их семей" планируется выполнение следующих мероприятий:
1) организация работы по проведению медицинского освидетельствования участников государственной программы и членов их семей на заболевание наркоманией и инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Выполнение данного мероприятия предполагает проведение медицинского освидетельствования участников государственной программы и членов их семей на заболевание наркоманией и инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих.
Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия используется целевой индикатор "Удельный вес участников государственной программы и членов их семей, прошедших медицинское освидетельствование на заболевание наркоманией и инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих, от числа обратившихся участников государственной программы и членов их семей в медицинские организации для медицинского освидетельствования на заболевание наркоманией и инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих".
Значение целевого индикатора определяется как отношение числа участников государственной программы и членов их семей, прошедших медицинское освидетельствование на заболевание наркоманией и инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих, к числу обратившихся участников государственной программы и членов их семей в медицинские организации для медицинского освидетельствования на заболевание наркоманией и инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих (процентов).
При расчете значения целевого индикатора используются данные Министерства здравоохранения Омской области;
2) предоставление участникам государственной программы и членам их семей единовременного подъемного пособия.
Выполнение данного мероприятия предполагает повышение социальной защищенности участников государственной программы и членов их семей посредством предоставления единовременного подъемного пособия.
Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия используется целевой индикатор "Численность участников государственной программы и членов их семей, получивших единовременное подъемное пособие".
Значение целевого индикатора определяется как общее количество участников государственной программы и членов их семей, получивших единовременное подъемное пособие (человек).
При расчете значения целевого индикатора используются данные Министерства труда;
3) предоставление участникам государственной программы компенсации расходов по договору найма (поднайма) жилого помещения.
Выполнение данного мероприятия предполагает повышение социальной защищенности участников государственной программы и членов их семей посредством предоставления пособия на первоначальное жилищное обустройство.
Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия используется целевой индикатор "Численность участников государственной программы, получивших компенсацию расходов по договору найма (поднайма) жилого помещения".
Значение целевого индикатора определяется как общее количество участников государственной программы, получивших пособие на первоначальное жилищное обустройство (человек).
При расчете значения целевого индикатора используются данные Министерства труда;
4) предоставление единовременного подъемного пособия участникам государственной программы и членам их семей из числа лиц, вынужденно покинувших территорию Украины, в целях обеспечения их приема и обустройства.
Выполнение данного мероприятия предполагает повышение социальной защищенности участников государственной программы и членов их семей из числа лиц, вынужденно покинувших территорию Украины, посредством предоставления единовременного подъемного пособия в 2014 году.
Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия используется целевой индикатор "Численность участников государственной программы и членов их семей из числа лиц, вынужденно покинувших территорию Украины, получивших единовременное подъемное пособие".
Значение целевого индикатора определяется как общее количество участников государственной программы и членов их семей из числа лиц, вынужденно покинувших территорию Украины, получивших единовременное подъемное пособие (человек).
При расчете значения целевого индикатора используются данные Министерства труда;
5) предоставление единовременной денежной выплаты участникам Государственной программы и членам их семей, трудоустроенным по профессии (специальности), востребованной на рынке труда муниципальных районов Омской области в сфере здравоохранения, образования, сельского хозяйства.
Выполнение данного мероприятия предполагает стимулирование участников Государственной программы и членов их семей, имеющих профессии (специальности), востребованные на рынке труда муниципальных районов Омской области в сфере здравоохранения, образования, сельского хозяйства, к трудоустройству в муниципальных районах Омской области посредством предоставления единовременной денежной выплаты.
Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия используется целевой индикатор "Численность участников Государственной программы и членов их семей, получивших единовременную денежную выплату".
Значение целевого индикатора определяется как общее число участников Государственной программы и членов их семей, получивших единовременную денежную выплату (человек).
При расчете значения целевого индикатора используются данные Министерства труда.
Раздел 7 изменен с 31 октября 2020 г. - Постановление Правительства Омской области от 28 октября 2020 г. N 428-п
7. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы обустройства в целом и по источникам финансирования
Общий объем финансирования подпрограммы обустройства за счет средств областного бюджета составляет 227 997 370,35 руб., в том числе:
- в 2014 году - 71 061 992,85 руб.;
- в 2015 году - 58 180 993,58 руб.;
- в 2016 году - 16 124 459,51 руб., в том числе учтены переходящий остаток бюджетных средств 8 309,34 руб. (субсидия 2015 года из федерального бюджета), а также не исполненные обязательства в предшествующем году - 197 589,84 руб. (средства областного бюджета);
- в 2017 году - 9 442 739,99 руб.;
- в 2018 году - 10 191 619,60 руб.;
- в 2019 году - 15 419 100,00 руб.;
- в 2020 году - 14 919 364,00 руб.;
- в 2021 году - 16 431 500,00 руб.;
- в 2022 году - 16 431 500,00 руб.
Из общего объема расходы областного бюджета за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений в областной бюджет нецелевого характера составляют 123 333 122 руб., в том числе:
- в 2014 году - 51 842 120,00 руб.;
- в 2015 году - 47 518 293,58 руб.;
- в 2016 году - 1 636 450,17 руб., в том числе учтены не исполненные обязательства в предшествующем году - 197 589,84 руб.;
- в 2017 году - 3 354 739,99 руб.;
- в 2018 году - 4 142 519,60 руб.;
- в 2019 году - 4 884 100,00 руб.;
- в 2020 году - 3 911 364,00 руб.;
- в 2021 году - 3 348 750,00 руб.;
- в 2022 году - 2 892 375,00 руб.
Из общего объема расходы областного бюджета за счет поступлений в областной бюджет целевого характера (субсидий из федерального бюджета) составляют 104 047 275,00 руб., в том числе:
- в 2014 году - 18 602 900,00 руб.;
- в 2015 году - 10 662 700,00 руб.;
- в 2016 году - 14 479 700,00 руб.;
- в 2017 году - 6 088 000,00 руб.;
- в 2018 году - 6 049 100,00 руб.;
- в 2019 году - 10 535 000,00 руб.;
- в 2020 году - 11 008 000,00 руб.;
- в 2021 году - 13 082 750,00 руб.;
- в 2022 году - 13 539 125,00 руб.
Из общего объема расходы областного бюджета за счет переходящего остатка бюджетных средств (остаток средств субсидии 2013 года из федерального бюджета) составляют 616 972,85 руб.
Раздел 8 изменен с 24 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Омской области от 23 декабря 2019 г. N 445-п
8. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы обустройства
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы обустройства приведены в приложении N 1 к государственной программе.
Реализация подпрограммы обустройства предполагает достижение следующих результатов:
- обеспечение трудоустройства в организации, расположенные на территории Омской области, не менее 70 процентов участников государственной программы и членов их семей в общем числе соотечественников, прибывших в Омскую область в трудоспособном возрасте и желающих трудоустроиться, к концу 2019 года.
Данный результат определяется как отношение количества трудоустроенных в отчетном периоде участников государственной программы и членов их семей, переселившихся на постоянное место жительства в Омскую область, к общему числу соотечественников в трудоспособном возрасте, желающих трудоустроиться в отчетном периоде.
Расчеты производятся на основании данных Министерства труда, Главного управления (после вступления в силу пунктов 3 - 10 Указа N 96 расчеты производятся на основании данных Министерства труда);
- обеспечение доли участников Государственной программы и членов их семей, трудоустроенных при содействии казенных учреждений Омской области - центров занятости населения, не менее 70 процентов в общей численности участников Государственной программы и членов их семей, обратившихся в казенные учреждения Омской области - центры занятости населения в целях поиска подходящей работы, в 2020 - 2022 годах.
Данный результат определяется как отношение числа участников Государственной программы и членов их семей, трудоустроенных при содействии казенных учреждений Омской области - центров занятости населения, к общей численности участников государственной программы и членов их семей, обратившихся в казенные учреждения Омской области центры занятости населения в целях поиска подходящей работы.
Расчеты производятся на основании данных Министерства труда;
- обеспечение финансирования предусмотренных государственной программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, на уровне не менее 90 процентов ежегодно в общем размере расходов бюджета Омской области на реализацию мероприятий государственной программы.
Данный результат определяется как отношение объема средств из бюджета Омской области, направленных на финансирование предусмотренных государственной программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, к общему размеру расходов бюджета Омской области на реализацию мероприятий государственной программы.
В объем средств из бюджета Омской области, направленных на финансирование предусмотренных государственной программой мероприятий включаются средства, предусмотренные на проведение медицинского освидетельствования участников Государственной программы и членов их семей на заболевание наркоманией и инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих, в соответствии с законодательством Российской Федерации, на предоставление участникам Государственной программы и членам их семей единовременного подъемного пособия, компенсации расходов по договору найма (поднайма) жилого помещения, предоставление единовременной денежной выплаты участникам Государственной программы и членам их семей, трудоустроенным по профессии (специальности), востребованной на рынке труда муниципальных районов Омской области в сфере здравоохранения, образования, сельского хозяйства, выплаты на организацию собственного дела к общему размеру расходов бюджета Омской области на реализацию мероприятий государственной программы.
Расчеты производятся на основании данных Министерства труда.
Постановлением Правительства Омской области от 6 июля 2016 г. N 189-п раздел 9 настоящей подпрограммы изложен в новой редакции
9. Система управления реализацией подпрограммы обустройства
Система управления реализацией подпрограммы обустройства включает организацию работы и контроля за реализацией подпрограммы обустройства в целом, а также за реализацией основных мероприятий, мероприятий и достижением утвержденных значений целевых индикаторов, ожидаемых результатов реализации подпрограммы обустройства, формированием отчетности о ходе реализации подпрограммы обустройства, проведением оценки эффективности реализации подпрограммы обустройства.
Управление реализацией подпрограммы обустройства осуществляется ответственным исполнителем государственной программы, соответствующими соисполнителями государственной программы, исполнителями основных мероприятий, мероприятий в части их компетенции.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.