Приложение. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по снижению совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух

Приложение
к постановлению Правительства
Омской области
от 4 августа 2021 г. N 331-п

Порядок
предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по снижению совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух

1. Настоящий Порядок определяет методику распределения и правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по снижению совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, предусмотренных Комплексным планом мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в г. Омске (далее - План) и обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Чистый воздух" национального проекта "Экология" (далее соответственно - Трансферты, Мероприятия).

2. Целью предоставления Трансфертов является реализация Мероприятий Плана по направлению, предусмотренному подпунктом "в" пункта 4 Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов по снижению совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, осуществляемых субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями, предусмотренных комплексными планами мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в крупных промышленных центрах и обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Чистый воздух" национального проекта "Экология", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2019 года N 1600.

3. Предоставление Трансфертов осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Омской области (далее - Министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству на цель, установленную пунктом 2 настоящего Порядка.

Трансферты предоставляются на основании соглашения между Министерством и муниципальным образованием Омской области, на территории которого предусмотрена реализация Мероприятий Плана (далее - муниципальное образование), заключаемого в форме электронного документа с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - соглашение), которое предусматривает следующие положения:

1) целевое назначение Трансфертов;

2) размер предоставляемых Трансфертов, условия предоставления и расходования Трансфертов;

3) порядок и сроки предоставления Трансфертов;

4) обязательство муниципального образования о представлении отчетов о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются Трансферты;

5) форма, порядок, сроки (периодичность) представления отчетности об использовании Трансфертов;

6) результаты предоставления Трансфертов;

7) обязательства муниципального образования по возврату средств в областной бюджет согласно пунктам 15, 16 настоящего Порядка.

4. Трансферты предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) соответствие Мероприятий направлению, указанному в пункте 2 настоящего Порядка, и Плану;

2) наличие муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляются Трансферты, а также соответствие мероприятий муниципальной программы требованиям государственной программы Омской области "Охрана окружающей среды Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 15 октября 2013 года N 255-п;

3) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемого к предоставлению Трансферта;

4) заключение соглашения;

5) достижение значений результатов предоставления Трансфертов, указанных в соглашении.

5. Для предоставления Трансфертов муниципальное образование представляет Министерству следующие документы:

1) заявка на предоставление Трансферта по форме, утвержденной Министерством;

2) пояснительная записка с обоснованием потребности (необходимости) в получении Трансфертов (с указанием планируемого объема Трансфертов, а также механизма реализации Мероприятий) с приложением перечня Мероприятий и подписанного главой муниципального образования обязательства о включении в муниципальную программу Мероприятия;

3) подписанное главой муниципального образования обязательство о включении в решение о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований в объеме, необходимом для исполнения расходного обязательства муниципального образования на выполнение Мероприятий Плана.

6. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня представления заявки и документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, рассматривает их на соответствие требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении Трансфертов либо об отказе в их предоставлении в форме распоряжения Министерства.

7. Основаниями для отказа в предоставлении Трансфертов являются:

1) выявление недостоверных сведений в представленных документах;

2) представление неполного комплекта документов;

3) отсутствие необходимого объема бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на соответствующие цели Министерству для предоставления Трансфертов.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении Трансфертов Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляет муниципальному образованию уведомление в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством) или документа на бумажном носителе с указанием причин принятия соответствующего решения.

8. Размер Трансферта, предоставляемого i-му муниципальному образованию, определяется по формуле:

,

где:

- размер Трансферта, предоставляемого i-му муниципальному образованию;

- общий размер Трансфертов, предусмотренных в рамках реализации Мероприятий Плана;

- суммарный объем потребности муниципальных образований Омской области в финансовых ресурсах для реализации Мероприятий Плана в текущем финансовом году;

- объем потребности i-го муниципального образования в финансовых ресурсах для реализации Мероприятий Плана в текущем финансовом году.

Если П < То, то То / П считать равным 1.

9. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении Трансфертов Министерство обеспечивает подготовку проекта постановления Правительства Омской области о распределении Трансфертов и направляет его на согласование в соответствии с Регламентом Правительства Омской области, утвержденным Указом Губернатора Омской области от 24 февраля 2004 года N 34.

10. Министерство уведомляет муниципальное образование о принятом постановлении Правительства Омской области о распределении Трансфертов в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством) или документа на бумажном носителе в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

В течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу постановления Правительства Омской области о распределении Трансфертов Министерство направляет муниципальному образованию, которому данным постановлением распределены Трансферты, проект соглашения.

Муниципальное образование подписывает проект соглашения в течение 5 рабочих дней со дня его получения. Не позднее 5 рабочих дней со дня получения подписанного муниципальным образованием проекта соглашения его подписывает Министерство.

В случае незаключения муниципальным образованием соглашения в срок, определенный абзацем третьим настоящего пункта, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня его истечения принимает решение об отказе в перечислении Трансферта, о чем уведомляет муниципальное образование в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством) или документа на бумажном носителе.

11. Перечисление Трансфертов осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются Трансферты, лимитов бюджетных обязательств, доведенных до муниципального образования, на основании соглашения в течение 5 рабочих дней со дня получения Министерством заявки на финансирование муниципального образования.

12. Не использованный по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления Трансфертов, остаток Трансфертов подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

13. Результатом предоставления Трансфертов является количество приобретенных транспортных средств российского производства, работающих на газомоторном топливе (общественный транспорт и коммунальная техника).

Оценка эффективности использования Трансфертов осуществляется Министерством на основании отчета о достижении муниципальным образованием значений результата предоставления трансфертов, установленных соглашением.

14. Муниципальное образование представляет в Министерство:

1) ежемесячный отчет об использовании Трансфертов - не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем;

2) ежегодный отчет об использовании Трансфертов и достижении значений результата предоставления Трансфертов - до 15 января года, следующего за отчетным годом.

15. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущено недостижение значений результата предоставления Трансфертов и до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Трансфертов, указанное нарушение не устранено, размер средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет до 1 мая года, следующего за годом предоставления Трансферта, определяется по формуле:

,

где:

- размер средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет;

- размер Трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования;

- индекс, отражающий уровень недостижения значения результата использования Трансферта i-м муниципальным образованием.

При расчете размера средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в размере Трансфертов, предоставленных бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году, не учитывается размер остатка Трансфертов, не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения результата предоставления Трансферта i-м муниципальным образованием (), определяется по формуле:

где:

- фактически достигнутое значение результата предоставления Трансферта i-м муниципальным образованием на отчетную дату;

- плановое значение результата предоставления Трансферта i-м муниципальным образованием, установленное соглашением.

16. За нецелевое использование Трансфертов, нарушение иных условий предоставления Трансфертов, представление недостоверных сведений, содержащихся в отчетности, а также за несоблюдение сроков возврата Трансфертов, установленных пунктом 15 настоящего Порядка, муниципальное образование несет ответственность в соответствии с законодательством.

17. Основанием для освобождения от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 15, 16 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

18. Муниципальное образование обеспечивает полноту и достоверность сведений, представляемых в Министерство, а также несет ответственность за соблюдение условий предоставления Трансфертов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления Трансфертов, в том числе достижением им результатов предоставления Трансфертов, осуществляет Министерство, а также орган государственного финансового контроля в соответствии с законодательством.