Приложение 3. Методика проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы области и на включение в кадровый резерв в Департаменте дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области

(приложение 3)

Методика
проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы области и на включение в кадровый резерв в Департаменте дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области
(утв. приказом Департамента дорожного хозяйства и транспорта области от 26 сентября 2016 г. N 165)

1. Общие положения

1.1. Конкурс на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы области объявляется Департаментом дорожного хозяйства и транспорта области (далее Департамент) при наличии вакантной должности государственной гражданской службы области в Департаменте (далее - должность гражданской службы).

1.2. Основными задачами проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы области и на включение в кадровый резерв в Департаменте (далее - конкурс) являются:

- обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе (далее - гражданская служба);

- обеспечение права государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе;

- совершенствование работы по подбору и расстановке кадров.

1.3. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности гражданской службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.

2. Организация проведения конкурса

2.1. Конкурс не проводится:

а) при назначении на должности гражданской службы, предусмотренные Перечнем должностей государственной гражданской службы области Департамента дорожного хозяйства и транспорта области, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну (приложение 1 к Методике);

б) при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к младшей группе должностей государственной гражданской службы;

в) в иных случаях установленных законодательством Российской Федерации.

2.2. Конкурс проводится в два этапа.

Первый этап конкурса заключается в привлечении граждан, в том числе гражданских служащих, к участию в конкурсе и оценке их соответствия необходимым требованиям на основе анализа представленных кандидатами документов.

Второй этап состоит из проведения конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.

2.3. На первом этапе на официальном сайте Департамента и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (федеральная государственная информационная система "Федеральный портал управленческих кадров" размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также информация о конкурсе, указанная в пункте 6 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 (далее - Положение о конкурсе).

Организация размещения объявления о приеме документов для участия в конкурсе осуществляется секретарем конкурсной комиссии в течение 3 дней со дня издания приказа Департамента об объявлении конкурса.

2.4. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Департамент документы, указанные в пункте 7 Положения о конкурсе.

Государственный гражданский служащий Департамента, изъявивший желание участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности в Департаменте, представляет заявление на имя начальника Департамента.

Государственный гражданский служащий, замещающий должность в другом органе государственной власти, изъявивший желание участвовать в конкурсе в Департаменте, представляет в Департамент заявление на имя руководителя Департамента и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, анкету с приложением фотографии по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года N 667-р.

2.5. С согласия гражданина (гражданского служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс, связано с использованием таких сведений.

2.6. Достоверность и полнота сведений, представленных гражданином в документах для участия в конкурсе, подлежат проверке в порядке, установленном Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых лицом, замещающим государственную должность области (гражданином, претендующим на замещение должности гражданской службы), соблюдения ограничений лицом, замещающим государственную должность области, соблюдения лицом, замещающим должность гражданской службы, требований к служебному поведению, утвержденным постановлением Губернатора области от 11 января 2007 года N 3.

2.7. Документы, указанные в пункте 7 Положения о конкурсе, должны быть представлены в Департамент в течение 21 дня со дня размещения объявления на официальном Интернет-сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования об их приеме.

В случае если 21 день выпадает на выходной день, прием документов заканчивается в рабочий день, следующий за выходным днем.

Основания для отказа гражданину в приеме документов для участия в конкурсе на замещение должности гражданской службы предусмотрены абзацем 2 пункта 11 Положения о конкурсе.

2.8. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе по обстоятельствам, перечисленным в пункте 10 Положения о конкурсе.

Решение о допуске (отказе в допуске) к участию в конкурсе, признании конкурса несостоявшимся принимается начальником Департамента.

На первом этапе конкурса заседание конкурсной комиссии проводится лишь в случае возникновения спорных вопросов, касающихся допуска кандидатов к участию во втором этапе конкурса.

Информация об отказе в допуске к участию в конкурсе на замещение вакантной должности с указанием причин отказа направляется гражданину (гражданскому служащему) не позднее чем за 15 дней до даты проведения второго этапа конкурса. Направление информации, предусмотренной настоящим абзацем, организуется секретарем конкурсной комиссии.

2.9. В случае участия в конкурсе только одного кандидата гражданин (государственный гражданский служащий) информируется о признании конкурса несостоявшимся в 7-дневный срок со дня окончания приема документов. Направление информации, указанной в настоящем пункте, организуется секретарем конкурсной комиссии.

2.10. Претендент на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.11. Решение об определении видов конкурсных процедур, дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса (конкурсных процедур) принимается начальником Департамента после проверки достоверности сведений, представленных претендентами, в соответствии с пунктом 2.6. настоящей Методики, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.

Не позднее, чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса, граждане (гражданские служащие), допущенные к участию в конкурсе (далее - кандидаты), информируются секретарем конкурсной комиссии о дате, месте и времени проведения конкурсных процедур.

2.12. При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.

2.13. Проведение второго этапа конкурса разделяется на две стадии.

На первой стадии происходит оценка качеств кандидатов по итогам пройденных конкурсных процедур по количеству набранных баллов.

Конкурсные процедуры проводятся в зависимости от группы должностей:

на должности государственной гражданской службы области главной и ведущей групп:

- тестирование с использованием автоматизированного программного комплекса "Кадры Госслужбы Вологодской области";

- индивидуальное собеседование кандидата с руководителем структурного подразделения Департамента, на замещение вакантной должности в котором претендует кандидат, или с руководителем Департамента;

- анализ кейсов;

- собеседование с членами конкурсной комиссии (интервью);

на должности государственной гражданской службы области старшей группы:

- тестирование с использованием автоматизированного программного комплекса "Кадры Госслужбы Вологодской области";

- индивидуальное собеседование кандидата с руководителем структурного подразделения Департамента, на замещение вакантной должности в котором претендует кандидат, или с руководителем Департамента.

В случае участия гражданского служащего Департамента в конкурсе на замещение вышестоящей должности государственной гражданской службы области руководителем структурного подразделения Департамента оценивается безупречность и эффективность исполнения гражданским служащим должностных обязанностей, что учитывается при подведении итогов конкурса.

На второй стадии проводится:

- при проведении конкурса на должности государственной гражданской службы области главной и ведущей групп - рассмотрение результатов проведенных конкурсных процедур и собеседование с членами конкурсной комиссии;

- при проведении конкурса на должности государственной гражданской службы области старшей группы - рассмотрение результатов проведенных конкурсных процедур.

2.14. Результаты выполнения кандидатами тестов оцениваются в отсутствие кандидатов по 6-балльной шкале:

от 90 до 100% правильных ответов 5 баллов;

от 80 до 89% - 4 балла;

от 70 до 79% - 3 балла;

от 60 до 69% 2 балла;

от 60 до 65% - 1 балл;

менее 60% - 0 баллов.

Секретарь заносит оценки в итоговую ведомость конкурсных процедур (приложение 2 к Методике).

2.15. Анализ кейсов - метод оценки, при котором претенденты, ознакомившись с проблемной ситуацией (кейсом), должны провести анализ, разобраться в сути проблем, предложить возможные решения и выбрать лучшее из них.

Руководитель структурного подразделения Департамента, в котором проводится конкурс, предлагает кандидатам несколько кейсов на выбор. Кандидат оформляет "решение" кейса в письменном виде.

Руководитель структурного подразделения по результатам анализа содержания текста ответа заполняет лист оценки кандидата (приложение 3 к Методике). Секретарь заносит итоговую оценку в итоговую ведомость конкурсных процедур.

2.16. Индивидуальное собеседование представляет собой устные ответы кандидатов на вопросы, задаваемые руководителем структурного подразделения Департамента, на замещение должности в котором претендует кандидат, или руководителем Департамента области (в случае отсутствия руководителя Департамента - лицом, исполняющим обязанности руководителя Департамента).

Руководитель структурного подразделения Департамента, в котором проводится конкурс, заполняет лист оценки кандидата по результатам индивидуального собеседования (приложение 4 к Методике). Секретарь заносит оценку в итоговую ведомость конкурсных процедур.

2.17. Собеседование с членами конкурсной комиссии - метод, заключающийся в проведении разговора, беседы между кандидатом и членами конкурсной комиссии, при котором члены конкурсной комиссии задают вопросы кандидату и получает от него ответы.

По итогам собеседования члены конкурсной комиссии заполняют лист оценки кандидата по результатам собеседования с членами конкурсной комиссии (приложение 5 к Методике). Секретарь заносит оценку в итоговую ведомость конкурсных процедур.

Подсчет баллов и заполнение итоговой ведомости конкурсных процедур производится секретарем конкурсной комиссии.

Победителем в конкурсе на замещение вакантной должности признается кандидат с наибольшим количеством набранных баллов

2.18. После завершения всех конкурсных процедур соответствующей конкурсной комиссией принимаются решения:

об определении победителя в конкурсе на замещение вакантной должности;

о признании конкурса несостоявшимся (в случае если кандидат (кандидаты) не прошли конкурсные процедуры, предусмотренные настоящей Методикой, или результаты конкурсных процедур оказались неудовлетворительными).

Конкурсная комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв Департамента кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.

3. Заключительные положения

3.1. На основании решения конкурсной комиссии об определении победителя в конкурсе на замещение вакантной должности издается распоряжение Департамента о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы и заключается служебный контракт с победителем конкурса.

Если конкурсной комиссией принято решение о включении в кадровый резерв Департамента кандидата, не ставшего победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, то с согласия указанного лица издается распоряжение Департамента о включении его в кадровый резерв Департамента для замещения должностей гражданской службы той же группы, к которой относилась вакантная должность гражданской службы.

Организация подготовки приказа Департамента о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы осуществляется консультантом, осуществляющим кадровую работу в течение 15 дней с момента подачи победителем конкурса заявления о назначении на вакантную должность.

3.2. О результатах конкурса кандидаты, участвовавшие в конкурсе, уведомляются в письменной форме в 7-дневный срок со дня завершения конкурса.

Информация о результатах конкурса размещается на сайте Департамента и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Направление информации, указанной в настоящем пункте, организуется секретарем конкурсной комиссии.

3.3. Документы участников конкурса могут быть возвращены им по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы претендентов хранятся в Департаменте, после чего подлежат уничтожению.

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые гражданином для участия в конкурсе, в случае непоступления данного гражданина на государственную службу в Департамент, в дальнейшем не могут быть использованы и подлежат уничтожению.

3.4. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами связи и другие) осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

3.5. Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано кандидатами в соответствии с законодательством Российской Федерации.