Приложение 3. Методика проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в Комитете государственного заказа Вологодской области

Приложение 3

Методика
проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в Комитете государственного заказа Вологодской области
(далее - Методика)
(утв. приказом Комитета государственного заказа Вологодской области от 29 июля 2016 г. N 53)

1. Общие положения

1.1. Основными задачами проведения конкурса на замещение должностей государственной гражданской службы в Комитете государственного заказа Вологодской области (да лее - конкурс) являются:

- обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе (далее - гражданская служба);

- обеспечение права государственных гражданских служащих в Комитете (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе;

- отбор и формирование высокопрофессионального кадрового состава;

- совершенствование работы по подбору и расстановке кадров.

1.2. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности гражданской службы, их соответствия квалификационным требованиям, установленным к должности гражданской службы.

2. Организация проведения конкурса

2.1. Конкурс не проводится:

а) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категории "руководители";

б) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категории "помощники (советники)";

в) при заключении срочного служебного контракта;

г) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв на гражданской службе;

д) при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к младшей группе должностей государственной гражданской службы;

е) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частью 1 статьи 31 и частью 9 статьи 60.1 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

2.2. Категория лиц, имеющих право участвовать в конкурсе на замещение должностей гражданской службы, определена пунктом 5 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 (далее - Положение о конкурсе, утвержденное Указом от 01.02.2005 N 112).

2.3. Конкурс объявляется приказом Комитета при наличии вакантной должности гражданской службы.

2.4 Конкурс проводится в два этапа.

Первый этап конкурса заключается в привлечении граждан, в том числе гражданских служащих, к участию в конкурсе и оценке их соответствия установленным квалификационным требованиям на основе анализа представленных кандидатами документов.

Второй этап состоит из проведения конкурсных процедур, включающих методы оценки профессиональных и личностных качеств, и заканчивается оформлением протокола и решения конкурсной комиссии о подведении итогов конкурса и признании победителя конкурса либо признании конкурса несостоявшимся в связи:

с отказом одного или нескольких кандидатов от участия в конкурсе, который приводит к количеству участников конкурса менее двух;

с признанием результатов конкурсных процедур неудовлетворительными - 16 и менее набранных баллов.

2.4.1. Первый этап конкурса

1) На первом этапе гражданский служащий Комитета, ответственный за кадровую работу, размещает объявление о приеме документов для участия в конкурсе с информацией о конкурсе, указанной в пункте 6 Положения о конкурсе, утвержденного Указом от 01.02.2005 N 112, на официальном сайте Комитета, а также передает сведения для заполнения электронной формы и размещения информации на Федеральном портале государственной службы и управленческих кадров в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в Департамент государственной службы и кадровой политики Вологодской области.

2) Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет гражданскому служащему Комитета, ответственному за кадровую работу, документы, указанные в пункте 7 Положения о конкурсе, утвержденного Указом от 01.02.2005 N 112.

Достоверность и полнота сведений, представленных гражданином в документах для участия в конкурсе, подлежат проверке в порядке, установленном Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых лицом, замещающим государственную должность области (гражданином, претендующим на замещение должности гражданской службы), соблюдения ограничений лицом, замещающим государственную должность области, соблюдения лицом, замещающим должность гражданской службы, требований к служебному поведению, утвержденным постановлением Губернатора области от 11 января 2007 года N 3.

3) Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы в Комитете, изъявивший желание участвовать в конкурсе, подает заявление на имя председателя Комитета.

4) Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы в другом органе исполнительной государственной власти области, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Комитет заявление на имя председателя Комитета и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, анкету с приложением фотографии по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года N 667-р.

5) С согласия гражданина (гражданского служащего), изъявившего желание участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности в Комитете, проводится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2010 года N 63 "Об утверждении инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне" процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий), связано с использованием таких сведений.

6) Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе по обстоятельствам, перечисленным в пункте 10 Положения о конкурсе, утвержденного Указом от 01.02.2005 N 112.

7) Документы, указанные в пункте 7 Положения о конкурсе, утвержденного Указом от 01.02.2005 N 112, должны быть представлены гражданскому служащему Комитета, ответственному за кадровую работу, в течение 21 дня со дня размещения объявления об их приеме на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В случае если 21 день выпадает на выходной день, прием документов заканчивается в рабочий день, следующий за выходным днем.

8) Заявления кандидатов на участие в конкурсе, а также об отказе от участия в конкурсе регистрируются гражданским служащим Комитета, ответственным за кадровую работу, в журнале, который ведется в бумажной форме согласно приложению 1 к настоящей Методике.

Основания для отказа гражданину в приеме документов для участия в конкурсе на замещение должности гражданской службы предусмотрены абзацем 2 пункта 11 Положения о конкурсе, утвержденного Указом от 01.02.2005 N 112.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

10) В течение 10 рабочих дней со дня окончания приема документов, указанных в подпункте 7 пункта 2.4.1. настоящей Методики, принимается решение о допуске кандидатов к участию во втором этапе конкурса на основе оценки представленных документов на предмет их полноты, достоверности и соответствия требованиям законодательства, а также соответствия кандидатов квалификационным требованиям, либо отказе в допуске кандидатов к участию в конкурсе, либо признании конкурса несостоявшимся.

10) Решение о допуске кандидатов к участию во втором этапе конкурса, о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса оформляется приказом Комитета после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.

11) На первом этапе конкурса заседание конкурсной комиссии проводится по решению председателя Комитета, лишь в случае возникновения спорных вопросов, касающихся до пуска кандидатов к участию во втором этапе конкурса.

12) В случае если на конкурс не поступили документы ни от одного кандидата, либо поступили документы только от одного кандидата, гражданским служащим Комитета, ответственным за кадровую работу, оформляется служебная записка на имя председателя Комитета о том, что конкурс не состоялся. Кандидат, заявившийся на конкурс, информируется в письменной форме о том, что конкурс не состоялся в 10-дневный срок со дня окончания приема документов на конкурс. Указанная информация (сообщение) направляется за подписью председателя Комитета простым письмом.

13) Кандидату на замещение вакантной должности, не допущенному к участию в конкурсе, в 10-дневный срок со дня принятия решения в письменной форме направляется сообщение о причинах отказа. Указанное сообщение направляется за подписью председателя Комитета простым письмом.

Кандидат на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать отказ в соответствии с действующим законодательством.

14) Председатель Комитета может принять решение о проведении повторного конкурса в случае, если:

- количество допущенных ко второму этапу конкурса кандидатов менее двух;

- в результате проведения первого этапа конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой он был объявлен.

2.4.2. Второй этап конкурса

1) Не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса секретарь комиссии направляет сообщения гражданам (гражданских служащих), допущенным к участию в кон курсе (далее - кандидаты), о дате, месте, времени и условиях его проведения в письменной форме. Письмо (сообщение) направляется почтовой связью по адресу, указанному в заявлении кандидата, либо выдается лично в руки кандидату по юридическому адресу нахождения Комитета. Способ информирования указывается кандидатом в заявлении об участии в конкурсе, представляемом по форме согласно приложению 2 к Методике. Указанная информация направляется кандидатам за подписью председателя Комитета.

Направление простого письма считается надлежащим уведомлением кандидатов о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса и подтверждается списком внутренних (реестром) почтовых отправлений.

Дополнительно допускается устное оповещение кандидатов, в том числе по телефону.

2) В случае если надлежаще уведомленный кандидат не явился для прохождения конкурсных процедур и не заявил письменного ходатайства о переносе даты и времени конкурсных процедур в связи с уважительной причиной, то он считается не прошедшим конкурсные процедуры.

Уважительной причиной являются обстоятельства, имеющие место быть в период про хождения конкурсных процедур и подтвержденные соответствующими документами: временная нетрудоспособность гражданина (гражданского служащего), обстоятельства непреодолимой силы, т. е. чрезвычайные, непреодолимые обстоятельства.

3) При проведении второго этапа конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов:

- тестирования:

на знание законодательства Российской Федерации и Вологодской области по вопросам государственного устройства, прохождения государственной гражданской службы, на знание законодательства, отражающего специфику деятельности структурного подразделения Комитета или направления деятельности по вакантной должности, на знание законодательства о противодействии коррупции;

на знание государственного языка Российской Федерации - русского языка;

на знания в области информационно-телекоммуникационных технологий;

на знание законодательства Российской Федерации о государственной тайне (в случае проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну);

на определение профессиональных и личностных качеств кандидата, которое проводится с согласия кандидата (далее - психологический тест);

- индивидуального собеседования кандидата с председателем Комитета или руководителем структурного подразделения Комитета, на замещение вакантной должности в котором претендует кандидат;

- метод "Анализ кейсов";

- собеседования с членами конкурсной комиссии (интервью).

Описание используемых методов и критериев оценки представлено в приложении 3 к Методике.

4) Проведение второго этапа конкурса разделяется на две стадии.

На первой стадии происходит оценка качеств кандидатов по итогам пройденных конкурсных процедур по количеству набранных баллов.

На второй стадии проводится:

при проведении конкурса на должности гражданской службы высшей, главной и ведущей групп - рассмотрение результатов проведенных конкурсных процедур и собеседование с членами конкурсной комиссии;

- при проведении конкурса на должности гражданской службы старшей групп - рассмотрение результатов проведенных конкурсных процедур.

Подсчет баллов и заполнение итоговой ведомости конкурсных процедур осуществляется секретарем конкурсной комиссии.

2.5. Победителем в конкурсе на замещение вакантной должности признается кандидат с наибольшим количеством набранных баллов, но не ниже 17 баллов.

В случае если кандидаты набрали одинаковое количество баллов, то победителем в конкурсе признается тот кандидат, который ранее представил пакет документов для участия в конкурсе.

2.6. После завершения всех конкурсных процедур второго этапа конкурсной комиссией принимаются решения:

об определении победителя в конкурсе на замещение вакантной должности;

о признании конкурса несостоявшимся (в случае если кандидаты (кандидат) не прошли конкурсные процедуры, предусмотренные настоящей Методикой, участия в конкурсе двух кандидатов и отказа одного из них от участия в конкурсе или результаты конкурсных процедур оказались неудовлетворительными - 16 и менее набранных баллов.

Конкурсная комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер для председателя Комитета, о включении в кадровый резерв Комитета кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.

В случае принятия председателем Комитета решения о включении в кадровый резерв Комитета кандидата, не ставшего победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, то с согласия указанного лица издается распоряжение председателя Комитета о включении его в кадровый резерв Комитета для замещения должностей гражданской службы тех же категории и группы, к которым относится вакантная должность гражданской службы, а также в то же структурное подразделение (если структурное подразделение осуществляет несколько направлений деятельности, то с учетом направления деятельности, к которому относилась вакантная должность гражданской службы) Комитета.

В случае отказа кандидата, победившего в конкурсе, заключить служебный контракт на вакантную должность гражданской службы конкурсная комиссия вправе предложить данную вакантную должность следующему кандидату, получившему наибольшее количество баллов.

3. Оформление результатов конкурса

3.1. Завершение конкурса - это процедура оформления документов по итогам конкурса.

3.2. По результатам конкурса на основании решения конкурсной комиссии и заявления победителя конкурса издается распоряжение Комитета о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы и заключается служебный контракт с победителем конкурса.

3.3. Секретарь комиссии в течение семи дней со дня завершения конкурса направляет сообщения кандидатам, участвовавшим в конкурсе, о результатах конкурса, простым письмом. Указанная информация направляется кандидатам за подписью председателя Комитета.

Дополнительно допускается устное оповещение кандидатов, в том числе по телефону.

Информация о результатах конкурса размещается на официальном сайте Комитета, а также передаются сведения для размещения информации на Федеральном портале государственной службы и управленческих кадров в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в Департамент государственной службы и кадровой политики Вологодской области в течение семи дней со дня подведения итогов конкурса.

3.4. Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе и кандидатов, участвовавших в конкурсе возвращаются им по письменному заявлению на имя председателя Комитета в течение трех лет со дня подведения итогов конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве Комитета, после чего подлежат уничтожению гражданским служащим Комитета, ответственным за кадровую работу, путем измельчения в аппарате для уничтожения бумаг.

3.5. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, найм жилого помещения, проживание, пользование услугами связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

3.6. Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано кандидатами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.