Приложение 2. Методика проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы области в Департаменте имущественных отношений области

Приложение 2
к приказу
Департамента
имущественных отношений области
от 12 августа 2016 г. N 65-н

Методика
проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы области в Департаменте имущественных отношений области
(далее - конкурс, далее - методика)

С изменениями и дополнениями от:

26 августа, 10 октября 2016 г., 4 июля 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Конкурс объявляется приказом Департамента имущественных отношений области (далее - Департамент) при наличии вакантной должности государственной гражданской службы области в Департаменте (далее - должность гражданской службы).

1.2. Основными задачами проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы (далее - конкурс) являются:

обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе (далее - гражданская служба);

обеспечение права государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе;

отбор и формирование высокопрофессионального кадрового состава;

совершенствование работы по подбору и расстановке кадров.

1.3. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности гражданской службы, их соответствия квалификационным требованиям, установленным к должности гражданской службы.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 10 октября 2016 г. N 75-н в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Организация проведения конкурса

2.1. Конкурс не проводится:

а) при заключении срочного служебного контракта;

б) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частью 1 статьи 31 и частью 9 статьи 60.1 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

в) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв на гражданской службе.

Конкурс может не проводиться при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утвержденному приказом Департамента.

2.2. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.

Государственный гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 4 июля 2017 г. N 43-н в пункт 2.3 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Конкурс проводится в два этапа.

Первый этап конкурса заключается в привлечении граждан, в том числе гражданских служащих, к участию в конкурсе и оценке их соответствия установленным квалификационным требованиям для замещения должностей гражданской службы соответствующих категории и группы на основе анализа представленных кандидатами документов.

Второй этап конкурса состоит из проведения конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов и подведения комиссией итогов конкурса.

На первом этапе на официальном сайте Департамента в разделе "Кадровое обеспечение" (подраздел "Конкурсы") и в автоматизированной информационной системе "Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе, содержащее следующую информацию о конкурсе:

наименование вакантной должности гражданской службы;

квалификационные требования для замещения вакантной должности гражданской службы;

место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктами 2.5. и 2.6. настоящей Методики;

срок, до истечения которого принимаются указанные документы;

условия прохождения гражданской службы;

предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения;

другие информационные материалы.

2.4. Организация размещения объявления о приеме документов для участия в конкурсе осуществляется секретарем конкурсной комиссии в течение 3 календарных дней со дня издания приказа Департамента об объявлении конкурса.

2.5. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Департамент:

а) личное заявление;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года N 667-р, с приложением фотографии;

в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс),

г) копии документов, подтверждающих необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы):

трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания;

д) заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, по форме N 001-ГС/у (утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 14 декабря 2009 года N 984н);

е) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 года N 460;

ж) сведения, предусмотренные статьей 20.2 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" по форме, установленной Правительством Российской Федерации.

2.6. Государственный гражданский служащий Департамента, изъявивший желание участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности в Департаменте, представляет заявление на имя руководителя Департамента.

Государственный гражданский служащий иного органа государственной власти подает заявление на имя руководителя Департамента и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором государственный гражданский служащий замещает должность государственной гражданской службы, анкету с приложением фотографии. Форма анкеты утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года N 667-р.

2.7. С согласия гражданина (гражданского служащего) проводится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2010 года N 63 "Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне" процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой проводится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2010 года N 63 "Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне" конкурс, связано с использованием таких сведений.

2.7.1. Кандидат вправе представить вместе с документами, указанными в пунктах 2.5 и 2.6 настоящей Методики копию сертификата по результатам прохождения тестирования с использованием автоматизированного программного комплекса "Кадры Госслужбы Вологодской области".

Сертификат выдается на категорию (категории) и группу (группы) должностей гражданской службы, на замещение которой (которых) кандидат участвовал в конкурсе и проходил тестирование.

Представление кандидатом сертификата для участия в конкурсе на замещение должности гражданской службы соответствующей категории и группы предоставляет ему возможность в течение одного года со дня прохождения тестирования быть освобожденным от прохождения повторного тестирования на аналогичную категорию и группу должностей гражданской службы, на которую (которые) сертификат был ранее выдан.

Форма, порядок и условия выдачи сертификата устанавливаются правовым актом Департаментом государственной службы и кадровой политики области.

2.8. Достоверность и полнота сведений, представленных гражданином (гражданским служащим) для участия в конкурсе, подлежат проверке в порядке, установленном постановлением Губернатора области от 11 января 2007 года N 3 "Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых лицом, замещающим государственную должность области (гражданином, претендующим на замещение государственной должности области), лицом, замещающим должность государственной гражданской службы области (гражданином, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы области), соблюдения ограничений лицом, замещающим государственную должность области, соблюдения лицом, замещающим должность государственной гражданской службы области, требований к служебному поведению" (с последующими изменениями).

Информация об изменениях:

Приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 4 июля 2017 г. N 43-н пункт 2.9 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. Документы, указанные в пунктах 2.5 - 2.7(1) настоящего Положения, представляются в Департамент на бумажном носителе лично или посредством почтовой связи в течение 21 календарного дня со дня объявления об их приеме.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа в их приеме.

При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине начальник Департамента вправе перенести сроки их приема.

По итогам первого этапа конкурса начальником Департамента принимается одно из следующих решений:

допустить кандидата (кандидатов) к участию во втором этапе конкурса;

отказать кандидату (кандидатам) в участии во втором этапе конкурса.

Допуск кандидатов (отказ в допуске) к участию во втором этапе конкурса, признание конкурса несостоявшимся оформляются приказом Департамента, согласованным с Департаментом государственной службы и кадровой политики области, после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.

Кандидат не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям для замещения вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.

Кандидат, которому отказано в допуске к участию во втором этапе конкурса, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об отказе в допуске к участию в конкурсе на замещение вакантной должности с указанием причин отказа направляется кандидату в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или по электронной почте. Направление информации, предусмотренной настоящим абзацем, организуется секретарем конкурсной комиссии.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 4 июля 2017 г. N 43-н пункт 2.10 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. Заявления кандидатов на участие в конкурсе, а также об отказе от участия в конкурсе регистрируются секретарем конкурсной комиссии в журнале, который ведется в бумажной форме (с указанием фамилии, имени, отчества кандидата, должности, в конкурсе на замещение которой он участвует, даты представления документов на конкурс, состава документов) (приложение 1 к Методике).

2.11. В случае участия в конкурсе только одного кандидата, гражданин (гражданский служащий) информируется о признании конкурса несостоявшимся в 7-дневный срок со дня окончания приема документов заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или по электронной почте. Направление информации, указанной в настоящем пункте, организуется секретарем конкурсной комиссии.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 4 июля 2017 г. N 43-н пункт 2.12 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.12. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса (конкурсных процедур, подведение итогов конкурса) принимается начальником Департамента.

Секретарь конкурсной комиссии не позднее чем за 15 календарных дней до начала второго этапа конкурса обеспечивает размещение на официальном сайте Департамента информации о дате, месте и времени проведения конкурсных процедур и подведения итогов конкурса и направление соответствующей информации кандидатам посредством почтовой связи с уведомлением о вручении либо путем вручения лично в руки кандидату по адресу: г. Вологда, ул. Козленская, д. 8, каб. 302.

Способы информирования указываются кандидатом в личном заявлении об участии в конкурсе.

В личном заявлении кандидат вправе выразить желание о дополнительном направлении информации о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса на электронный адрес и (или) посредством SMS-сообщения.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 4 июля 2017 г. N 43-н пункт 2.13 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.13. Неявка надлежащим образом извещенного кандидата для прохождения конкурсных процедур без уважительной причины является основанием считать такого кандидата не прошедшим конкурсные процедуры, о чем он информируется в письменной форме не позднее 7 календарных дней со дня заседания конкурсной комиссии по вопросу подведения итогов конкурса.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 4 июля 2017 г. N 43-н пункт 2.14 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.14. Представитель нанимателя вправе принять решение о переносе даты и времени проведения конкурсных процедур в отношении кандидата, который не явился для прохождения конкурсных процедур по уважительной причине.

Об уважительной причине неявки для прохождения конкурсных процедур кандидат уведомляет любым доступным средством связи государственный орган области, в котором проводится конкурс, в срок не позднее дня заседания конкурсной комиссии по вопросу подведения итогов конкурса.

2.15. В ходе конкурсных процедур проводится оценка кандидатов с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов (далее - методы оценки).

Методы оценки применяются в зависимости от категории и группы должностей гражданской службы и приведены в приложении 3 к настоящей Методике.

Начальник Департамента принимает решение о применяемых методах оценки при проведении конкурсных процедур с учетом обязательных для применения методов оценки, которые приведены в приложении к Методам оценки кандидатов "Обязательные методы оценки кандидатов, применяемые в соответствии с категориями и группами должностей государственной гражданской службы области", являющегося приложением 3 к настоящей Методике, а также последовательности их применения.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 4 июля 2017 г. N 43-н пункт 2.16 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.16. По итогам второго этапа конкурса комиссия принимает одно из следующих решений:

а) об определении победителя конкурса на замещение вакантной должности;

б) о признании конкурса несостоявшимся.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 4 июля 2017 г. N 43-н раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.17

2.17. Решение, указанное в подпункте "а" пункта 2.16 настоящего Положения, принимается, если кандидат успешно прошел конкурсные процедуры.

Кандидат считается успешно прошедшим конкурсные процедуры, а результаты конкурсных процедур такого кандидата считаются удовлетворительными, если кандидат получил по каждому из примененных методов оценки (определенных соответствующим решением начальника Департамента и примененных в соответствии с ним) следующие итоговые оценки (в баллах):

1 балл и более - по результатам тестирования, включающего тесты по вопросам на знание законодательства Российской Федерации и Вологодской области по вопросам государственного устройства, прохождения государственной гражданской службы, противодействия коррупции, на знание государственного языка Российской Федерации - русского языка, на знание законодательства, отражающего специфику деятельности органа исполнительной государственной власти области и знания в области информационно-телекоммуникационных технологий (расчет итоговой оценки в баллах по результатам проведения компьютерного тестирования предусмотрен пунктом 2 приложения 3 к Положению "Методы оценки кандидатов");

1 балл и более - по результатам индивидуального собеседования;

3 балла и более - по результатам собеседования с членами конкурсной комиссии (интервью);

3 балла и более - по результатам написания реферата;

3 балла и более - по результатам групповой дискуссии;

2 балла и более - по результатам анализа кейсов (решение практических задач).

Информация об изменениях:

Приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 4 июля 2017 г. N 43-н раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.18

2.18. Решение, указанное в подпункте "б" пункта 2.16 настоящего Положения, принимается, если:

по результатам конкурсных процедур все кандидаты, участвующие в конкурсе, получили хотя бы по одному из примененных в ходе конкурсных процедур методов оценки следующие итоговые оценки (в баллах):

0 баллов - по результатам тестирования, включающего тесты по вопросам на знание законодательства Российской Федерации и Вологодской области по вопросам государственного устройства, прохождения государственной гражданской службы, противодействия коррупции, на знание государственного языка Российской Федерации - русского языка, на знание законодательства, отражающего специфику деятельности органа исполнительной государственной власти области и знания в области информационно-телекоммуникационных технологий (расчет итоговой оценки в баллах по результатам проведения компьютерного тестирования предусмотрен пунктом 2 приложения 3 к Положению "Методы оценки кандидатов");

0 баллов - по результатам индивидуального собеседования;

2 балла и менее - по результатам собеседования с членами конкурсной комиссии (интервью);

2 балла и менее - по результатам написания реферата;

2 балла и менее - по результатам групповой дискуссии;

1 балл и менее - по результатам анализа кейсов (решение практических задач);

ни один из кандидатов не набрал большинства голосов от общего числа членов комиссии, присутствующих на заседании.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 4 июля 2017 г. N 43-н раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.19

2.19. Конкурсная комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв Департамента кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.

Если конкурсной комиссией принято решение о включении в кадровый резерв Департамента кандидата, не ставшего победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, то с согласия указанного лица издается приказ руководителя Департамента о включении его в кадровый резерв Департамента для замещения должностей гражданской службы тех же категорий и групп с указанием структурного подразделения, к которым относится вакантная должность гражданской службы.

В случаях, если структурное подразделение Департамента осуществляет несколько направлений деятельности или вакантная должность, на которую проводится конкурс, не входит в состав структурного подразделения, то кандидат включается в кадровый резерв Департамента на соответствующее направление деятельности.

Решение комиссии принимается в отсутствие кандидата (кандидатов) открытым голосованием простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего.

3. Заключительные положения

3.1. На основании решения конкурсной комиссии об определении победителя в конкурсе на замещение вакантной должности издается приказ Департамента о назначении победителя конкурса на соответствующую вакантную должность гражданской службы.

3.2. О результатах конкурса кандидаты, участвовавшие в конкурсе, уведомляются простым письмом в 7-дневный срок со дня завершения конкурса.

Информация о результатах конкурса размещается на официальном сайте Департамента в разделе "Кадровое обеспечение" (подраздел "Конкурсы") и в автоматизированной информационной системе "Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 7-дневный срок со дня подведения итогов конкурса.

Направление информации, указанной в настоящем пункте, организуется секретарем конкурсной комиссии.

3.3. Документы участников конкурса могут быть возвращены им по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока хранение документов претендентов обеспечивает ответственный специалист Департамента, после чего подлежат уничтожению.

Сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые гражданином для участия в конкурсе, в случае не поступления данного гражданина на государственную службу в Департамент, в дальнейшем не могут быть использованы и подлежат уничтожению.

3.4. Оплата труда независимых экспертов осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Вологодской области от 17 мая 2006 года N 479 "О порядке оплаты труда представителей научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с государственной службой, а также других организаций, включаемых в составы аттестационной, конкурсной комиссий, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих области и урегулированию конфликта интересов, образуемых органами государственной власти области".

3.5. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

3.6. Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано кандидатами в соответствии с законодательством Российской Федерации.