24 апреля, 21 августа 2017 г.
Правительство области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Совершенствование системы управления и распоряжения земельно-имущественным комплексом области на 2017 - 2020 годы".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Губернатор области |
О.А. Кувшинников |
Государственная программа
"Совершенствование системы управления и распоряжения земельно-имущественным комплексом области на 2017 - 2020 годы"
(далее - государственная программа)
(утв. постановлением Правительства области от 31 октября 2016 г. N 988)
24 апреля, 21 августа 2017 г.
Постановлением Правительства Вологодской области от 21 августа 2017 г. N 754 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт государственной программы
I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы
Одной из важнейших стратегических целей государственной политики в области создания условий устойчивого социально-экономического развития области является эффективное управление и распоряжение имуществом, являющимся собственностью области.
Имущество области создает материальную основу для реализации функций (полномочий) органов государственной власти области, предоставления государственных услуг гражданам и бизнесу. Управление собственностью области представляет собой совокупность отношений в сфере использования имущества области, а именно имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за государственными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, государственными органами; имущества, входящего в состав имущества казны области (в том числе земельных участков); земельных участков, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования государственным учреждениям, государственным органам; имущественных прав области, вытекающих из его участия в хозяйственных обществах, акции (доли в уставном капитале) которых находятся в собственности области.
На территории Вологодской области полномочия в сфере имущественных и земельных отношений осуществляет Департамент имущественных отношений области. Деятельность Департамента направлена на эффективное управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности области, а также реализацию полномочий в сфере земельных отношений, ориентированных на развитие региона, что достигается выполнением следующих задач:
1) создание эффективного механизма учета и использования имущества области.
С целью систематизированного учета имущества и контроля за его использованием Департамент ведет Реестр собственности Вологодской области. Одной из основных задач учета имущества является повышение уровня актуальности и полноты сведений в Реестре о составе и стоимости имущества и объектах учета путем непрерывного внесения информации о них.
В настоящее время продолжается процесс совершенствования законодательства по разграничению полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления путем внесения изменений в действующее законодательство относительно перераспределения полномочий. Существующая ситуация с разграничением государственной собственности в рамках разграничения полномочий между соответствующими уровнями публичной власти в Российской Федерации не позволяет определить окончательные сроки завершения указанных процедур.
При разграничении имущества проблемной является ситуация, когда областные организации используют имущество, находящееся в собственности Российской Федерации (как правило, на условиях договоров аренды), и уполномоченные органы Российской Федерации не рассматривают передачу такого имущества как обязательные действия, при этом областное имущество, используемое федеральными организациями для выполнения своих полномочий, в силу других федеральных законов (Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции") должно быть в обязательном порядке передано в федеральную собственность.
До 2016 года наблюдается тенденция к снижению спроса на пользование имуществом, находящимся в собственности области, в большей степени это относится к имуществу казны. Причиной является высокая степень его физического и морального износа, поскольку основная часть имущества создавалась в 50 - 60-е годы ХХ века и в последующем не реконструировалась и не модернизировалась. Также большое влияние на спрос оказывает удаленное местонахождение такого имущества на территории области, что делает его непривлекательным для коммерческой деятельности.
Кроме того, проблемным является вопрос ремонта объектов недвижимости, техническое состояние которых продолжает ухудшаться. В данном случае имеет место отсутствие заинтересованности хозяйствующих субъектов, использующих имущество казны области, в воспроизводстве такого имущества (проведении капитального ремонта, восстановления, модернизации и неотделимых улучшений);
2) формирование системы актуальной государственной кадастровой оценки земель и объектов недвижимости на территории области.
С 1 января 2017 года вступает в силу Федеральный закон от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", который предусматривает введение института государственных кадастровых оценщиков и передачу полномочий по определению кадастровой стоимости государственным бюджетным учреждениям (сейчас кадастровую стоимость объектов недвижимости определяют независимые оценщики, а утверждают региональные и местные органы власти). В Вологодской области предполагается наделение бюджетного учреждения полномочиями по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости с 2018 года.
Согласно статье 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы государственной власти субъектов Российской Федерации обязаны описать и утвердить в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства границы муниципальных образований области.
В настоящее время границы муниципальных образований области не описаны.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2015 года N 2444-р утвержден комплексный план мероприятий по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований и границах населенных пунктов в виде координатного описания. Согласно указанному комплексному плану обеспечение проведения проектных и землеустроительных работ в целях установления (изменения) границ муниципальных образований должно быть проведено в 2017 - 2030 годы.
Эффективное управление государственным имуществом и земельным фондом является важной составной частью государственной политики Вологодской области, направленной на создание устойчивого экономического развития Вологодской области.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи, сроки реализации государственной программы
Государственная программа разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Российской Федерации и Вологодской области, а также с учетом положений Стратегии социально-экономического развития Вологодской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства области от 17 октября 2016 года N 920;
Направления реализации государственной программы соответствуют приоритетам и целям государственной политики в сфере имущественных и земельных отношений:
осуществление работ по государственной регистрации прав собственности области на объекты недвижимого имущества;
обеспечение разграничения прав собственности на имущество между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти области и органами местного самоуправления области;
усиление контроля за использованием имущества области;
выявление и вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых и неэффективно используемых объектов имущества области;
планирование процесса приватизации имущества области с учетом того, что приватизации подлежит все имущество, находящееся в собственности области, за исключением задействованного в обеспечении выполнения государственных функций (полномочий) области и необходимого для достижения задач и интересов области;
обеспечение поступления доходов областного бюджета от использования и распоряжения имуществом и земельными ресурсами области;
приобретение имущества в собственность области;
защита имущественных интересов области, правовое обеспечение в сферах управления и распоряжения имуществом области, земельных отношений;
обеспечение проведения работ по описанию границ муниципальных образований области в соответствии с действующим законодательством;
обеспечение внесения сведений о границах области в Единый государственный реестр недвижимости;
организация перехода на проведение работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости и земель на территории области бюджетным учреждением области;
формирование актуального перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество определяется как кадастровая стоимость на очередной финансовый год;
организация постоянного хранения технической документации об объектах технического учета, хранившейся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и технической инвентаризации, и выдачи информации из нее.
Целью настоящей государственной программы является формирование эффективной системы управления и распоряжения земельно-имущественным комплексом области.
Для достижения поставленных в государственной программе целей предусматривается решение следующих задач:
создание эффективного механизма учета и использования имущества области;
формирование системы актуальной государственной кадастровой оценки земель и объектов недвижимости на территории области.
Достижение поставленных целей и задач возможно путем реализации запланированных государственной программой мероприятий, предусмотренных подпрограммами:
"Повышение эффективности управления и распоряжения земельно-имущественным комплексом области";
"Обеспечение применения государственной кадастровой оценки на территории области";
"Обеспечение реализации государственной программы".
Реализация поставленных задач обеспечит комплексный подход к решению областью вопросов, направленных на использование недвижимого имущества и земельных ресурсов области в интересах государства, общества, сегодняшнего и будущих поколений российских граждан и получение доходов в бюджет от приватизации.
Срок реализации государственной программы - 2017 - 2020 годы.
III. Целевые показатели (индикаторы) государственной программы
Сведения о целевых показателях (индикаторах) государственной программы представлены в приложении 1 к государственной программе.
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) государственной программы приведены в приложении 2 к государственной программе.
Конечные результаты реализации государственной программы:
увеличение доли объектов недвижимости области, закрепленных или предоставленных организациям для осуществления полномочий Вологодской области, к общему количеству объектов недвижимости области с 94,2% в 2015 году до 95% к 2020 году;
выполнение утвержденных планов проверок организаций, использующих имущество области;
выполнение бюджетным учреждением области работ по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости и земельных участков по категориям;
выполнение кассового плана по доходам областного бюджета, в отношении которых Департамент имущественных отношений области является главным администратором доходов областного бюджета;
сокращение доли государственных унитарных предприятий области, основанных на праве хозяйственного ведения с 23.1% в 2015 году до 92% к 2020 году.
Постановлением Правительства Вологодской области от 21 августа 2017 г. N 754 в раздел IV настоящей Программы внесены изменения
IV. Информация о финансовом обеспечении государственной программы за счет областного бюджета
Объем финансового обеспечения на реализацию государственной программы за счет средств областного бюджета - 358522,3 тыс. рублей (в данном объеме финансирования учтены средства федерального бюджета в виде иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Вологодской области в размере 937,6 тыс. рублей на финансовое обеспечение реализации федеральной целевой программы "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2019 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2013 года N 903), в том числе по годам реализации:
2017 год - 82003,2 тыс. рублей;
2018 год - 88 157,7 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета в размере 937,6 тыс. рублей;
2019 год - 87 220,1 тыс. рублей;
2020 год - 101 141,3 тыс. рублей.
Финансовое обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета приведено в приложении 3 к государственной программе.
V. Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию целей государственной программы
Объем финансовых ресурсов, привлекаемых из федерального бюджета на достижение цели и решение задач Государственной программы, определяется на основании представленных заявок для участия области в реализации федеральной целевой программы "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2019 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2013 года N 903).
Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области на реализацию целей Государственной программы приведена в приложении 4 к Государственной программе.
VI. Состав государственной программы
Государственная программа включает в себя три подпрограммы, содержащие основные мероприятия, направленные на решение поставленных задач.
В рамках государственной программы будут реализованы следующие подпрограммы:
"Повышение эффективности управления и распоряжения земельно-имущественным комплексом области" (приложение 4 к государственной программе);
"Обеспечение применения государственной кадастровой оценки на территории области" (приложение 5 к государственной программе);
"Обеспечение реализации государственной программы" (приложение 6 к государственной программе).
VII. Обобщенная характеристика основного мероприятия (мероприятия), реализуемого органами местного самоуправления муниципальных образований области
Участие органов местного самоуправления области в реализации Государственной программы предусмотрено в рамках реализации подпрограммы 1 "Повышение эффективности управления и распоряжения земельно-имущественным комплексом области".
Участие органов местного самоуправления области в достижении целей и решении задач подпрограммы 1 заключается в реализации мероприятия по проведению комплексных кадастровых работ, направленного на установление границ земельных участков, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, что позволит увеличить долю земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, соответствующими требованиям земельного законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, на территории области. Для реализации указанного мероприятия бюджетам муниципальных образований выделяются субсидии за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. В целях эффективной реализации мероприятий подпрограммы 1 определены следующие меры по координации деятельности органов местного самоуправления области: взаимное информирование о принимаемых нормативных правовых актах, проведение Департаментом консультаций по реализации подпрограммы 1.".
Постановлением Правительства Вологодской области от 24 апреля 2017 г. N 386 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 1
к государственной программе
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) государственной программы
24 апреля 2017 г.
N N |
Задачи, направленные на достижение цели |
Наименование индикатора (показателя) |
Ед. измерения |
Значения показателей |
|||||
2015 год (факт) |
2016 год (оценка) |
прогноз |
|||||||
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11. |
Создание эффективного механизма учета и использования имущества области |
доля объектов недвижимости области, закрепленных за организациями или предоставленных организациям для осуществления полномочий области, к общему количеству объектов недвижимости области |
% |
94.2 |
94.2 |
94.3 |
94.5 |
94.7 |
95.0 |
доля организаций, в отношении которых проведена проверка использования имущества области, к общему количеству организаций, включенных в планы проверок |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
сумма доходов областного бюджета, в отношении которых Департамент имущественных отношений области является главным администратором доходов областного бюджета |
млн. руб. |
109.1 |
102.7 |
40.1 |
34.1 |
32.5 |
32.5 |
||
доля приватизированных государственных унитарных предприятий области в общем количестве предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения |
% |
23.1 |
75.9 |
81 |
88.8 |
92 |
92 |
||
22. |
Формирование системы актуальной государственной кадастровой оценки земель и объектов недвижимости на территории области |
доля выполненных бюджетным учреждением области работ по оценке кадастровой стоимости объектов недвижимости и земельных участков по категориям от общего количества объектов недвижимости и земельных участков на территории области, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
45 |
100 |
Постановлением Правительства Вологодской области от 24 апреля 2017 г. N 386 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 2
к государственной программе
Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) государственной программы
24 апреля 2017 г.
N |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Определение целевого показателя (индикатора) |
Временные характеристики целевого показателя (индикатора) |
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору) |
Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле |
Метод сбора информации, индекс формы отчетности(1) |
Объект и единица наблюдения(2) |
Охват единиц совокупности(3) |
Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. |
Доля объектов недвижимости области, закрепленных за организациями или предоставленных организациям для осуществления полномочий области, к общему количеству объектов недвижимости области |
% |
доля объектов недвижимости области, закрепленных за организациями или предоставленных организациям для осуществления полномочий области, к общему количеству объектов недвижимости области |
годовая, показатель за период |
- количество объектов недвижимого имущества, закрепленных за организациями или предоставленных организациям для осуществления полномочий области; - количество объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности области |
3 |
объекты недвижимости, находящиеся в собственности области, шт. |
1 |
Департамент имущественных отношений области |
|
2. |
Доля организаций, в отношении которых проведена проверка использования имущества области, к общему количеству организаций, включенных в планы проверок |
% |
доля организаций, в отношении которых проведена проверка использования имущества области, к общему количеству организаций, включенных в планы проверок |
годовая, показатель за период |
- количество проверенных организаций, использующих имущество области; - общее количество организаций, использующих имущество области, включенных в план проверок |
3 |
организации, использующие имущество области, шт. |
1 |
Департамент имущественных отношений области |
|
3. |
Доля выполненных бюджетным учреждением области работ по оценке кадастровой стоимости объектов недвижимости и земельных участков по категориям от общего количества объектов недвижимости и земельных участков на территории области, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости |
% |
доля выполненных бюджетным учреждением области работ по оценке кадастровой стоимости объектов недвижимости и земельных участков по категориям от общего количества объектов недвижимости и земельных участков на территории области, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости |
годовая, показатель за период |
- количество объектов недвижимости и земельных участков, в отношении которых проведена кадастровая оценка; - количество объектов недвижимости и земельных участков на территории области, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости |
3 |
объекты недвижимости и земельные участки на территории области, шт. |
1 |
Департамент имущественных отношений области |
|
4. |
Сумма доходов областного бюджета, в отношении которых Департамент имущественных отношений области является главным администратором доходов областного бюджета |
млн. руб. |
сумма доходов областного бюджета, в отношении которых Департамент имущественных отношений области является главным администратором доходов областного бюджета |
годовая, показатель за период |
- фактические поступления доходов в областной бюджет |
2 |
доходы областного бюджета, руб. |
1 |
Департамент имущественных отношений области |
|
5. |
доля приватизированных государственных унитарных предприятий области в общем количестве предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения |
% |
доля приватизированных государственных унитарных предприятий области в общем количестве предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения |
годовая, показатель за период |
- количество приватизированных государственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения в текущем финансовом году; - общее количество государственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, осуществляющих финансовую деятельность и включенных в Реестр собственности области |
3 |
государственные предприятия |
1 |
Департамент имущественных отношений области |
______________________________
1 - 1 - официальная статистическая информация; 2 - бухгалтерская и финансовая отчетности; 3 - ведомственная отчетность; 4 - прочие (указать). При наличии утвержденной формы статистического учета по базовому показателю приводятся наименование формы статистической отчетности и реквизиты акта, которым она утверждена.
2 - Указываются предприятия (организации) различных секторов экономики, группы населения, домашних хозяйств и др.
3 - 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение; 4 - монографическое наблюдение.
Постановлением Правительства Вологодской области от 21 августа 2017 г. N 754 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 3
к государственной программе
Финансовое обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета
24 апреля, 21 августа 2017 г.
Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель |
Источник финансового обеспечения |
Расходы (тыс. руб.) |
|||
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Итого по государственной программе |
всего, в том числе |
82003,2 |
88157,7 |
87220,1 |
101141,3 |
собственные доходы областного бюджета |
82003,2 |
87220,1 |
87220,1 |
101141,3 |
|
субвенции, субсидии и иной межбюджетный трансферт федерального бюджета |
0 |
937,6 |
0 |
0 |
|
Департамент имущественных отношений области |
всего, в том числе |
82003,2 |
88157,7 |
87220,1 |
101141,3 |
собственные доходы областного бюджета |
82003,2 |
87220,1 |
87220,1 |
101141,3 |
|
субвенции, субсидии и иной межбюджетный трансферт федерального бюджета |
0 |
937,6 |
0 |
0 |
Постановлением Правительства Вологодской области от 24 апреля 2017 г. N 386 (в редакции постановления Правительства Вологодской области от 21 августа 2017 г. N 754) настоящее приложение дополнено приложением 3.1
Приложение 3.1
к государственной программе
Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области на реализацию целей государственной программы
21 августа 2017 г.
Источник финансового обеспечения |
Оценка расходов (тыс. руб.) |
||||
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
итого |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Всего |
0 |
937,6 |
0 |
0 |
937,6 |
федеральный бюджет |
0 |
937,6 |
0 |
0 |
937,6 |
бюджеты муниципальных образований области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Приложение 4
к государственной программе
Подпрограмма 1
"Повышение эффективности управления и распоряжения земельно-имущественным комплексом области"
(далее - подпрограмма 1)
24 апреля, 21 августа 2017 г.
Постановлением Правительства Вологодской области от 21 августа 2017 г. N 754 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт подпрограммы 1
Ответственный исполнитель подпрограммы 1 |
Департамент имущественных отношений области |
Исполнители подпрограммы 1 |
Департамент внутренней политики Правительства области |
Цель подпрограммы 1 |
создание эффективного механизма учета и использования имущества области |
Задачи подпрограммы 1 |
оформление прав собственности на все объекты недвижимости, учитываемые в Реестре собственности области; обеспечение контроля за использованием имущества области; достижение оптимального состава и структуры имущества области; проведение единой политики в сфере земельно-имущественного комплекса |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 1 |
доля объектов недвижимого имущества, в том числе земельных участков, учтенных в Реестре собственности области, право собственности на которые зарегистрировано в установленном порядке; доля устраненных в установленные сроки нарушений использования имущества области, выявленных в ходе проведения проверок; доля переданных объектов недвижимого имущества, в том числе земельных участков, на иной уровень собственности в установленные сроки от общего количества переданных объектов недвижимости на иной уровень собственности; доля приватизированных предприятий к общему количеству предприятий, планируемых к приватизации; доля приватизированных и выкупленных в установленном порядке находящихся в собственности области пакетов акций (долей в уставном капитале) хозяйственных обществ к общему количеству находящихся в собственности области пакетов акций (долей в уставном капитале) хозяйственных обществ, осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность; доля муниципальных образований области, в отношении которых проведены работы по описанию границ муниципальных образований области, от количества муниципальных образований, в которых запланировано проведение указанных работ в отчетном году; доля земельных участков, в отношении которых прекращены права собственности, к количеству земельных участков, изымаемых по решению суда; доля земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, соответствующими требованиям земельного законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, на территории области |
Сроки реализации подпрограммы 1 |
2017 - 2020 годы |
Объемы финансового обеспечения подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета |
объемы финансового обеспечения подпрограммы за счет средств областного бюджета - 35760,4 тыс. рублей (в том числе средства федерального бюджета в размере 937,6 тыс. рублей), в том числе по годам: 2017 год - 10048,6 тыс. рублей; 2018 год - 11302,7 тыс. рублей (в том числе средства федерального бюджета в размере 937,6 тыс. рублей); 2019 год - 10365,1 тыс. рублей; 2020 год - 4044,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1 |
за период с 2017 по 2020 год планируется достижение следующих результатов: увеличение доли объектов недвижимого имущества, в том числе земельных участков, учтенных в Реестре собственности области, право собственности на которые зарегистрировано в установленном порядке, с 73,3% в 2015 году до 100% к 2020 году; увеличение доли устраненных в установленные сроки нарушений использования имущества области, выявленных в ходе проведения проверок, с 94% в 2015 году до 97% к 2020 году; обеспечение передачи объектов недвижимого имущества, в том числе земельных участков, на иной уровень собственности в установленные сроки от общего количества переданных объектов недвижимости на иной уровень собственности; увеличение доли приватизированных предприятий к общему количеству предприятий, планируемых к приватизации, с 0% в 2015 году до 100% к 2020 году; увеличение доли приватизированных и выкупленных в установленном порядке находящихся в собственности области пакетов акций (долей в уставном капитале) хозяйственных обществ к общему количеству находящихся в собственности области пакетов акций (долей в уставном капитале) хозяйственных обществ, осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность, с 13% в 2015 году до 52,2% к 2020 году; проведение запланированных работ по описанию границ муниципальных образований области в отчетном году; прекращение прав собственности на земельные участки, изымаемые по решению суда; увеличение доли земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, соответствующими требованиям земельного законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, на территории области до 30% в 2018 году. |
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития
До 2016 года продолжался процесс оптимизации состава и структуры имущества области, в том числе находящегося в оперативном управлении органов государственной власти области и государственных учреждений, приватизации, перераспределения имущества между Российской Федерацией, Вологодской областью и муниципальными образованиями.
Созданы необходимые условия для достижения целей и задач в области управления имуществом, составляющим земельно-имущественный комплекс области. Обеспечено формирование нормативной правовой базы, позволяющей решить большинство первоочередных задач, определенных в стратегиях развития отрасли земельных отношений на территории Вологодской области до 2020 года, развития имущественного комплекса Вологодской области до 2020 года.
Обеспечен учет имущества области в Реестре собственности области, в том числе учтены 7 064 объекта недвижимости, 6 036 земельных участков, 210 объектов, не завершенных строительством, 73 870 единиц особо ценного движимого имущества.
Постоянно проводится работа по государственной регистрации права собственности области на объекты недвижимости, включая земельные участки.
В области используется возможность сокращения областного имущества, в первую очередь, эксплуатируемого не по назначению либо с низкой эффективностью.
В связи с приватизацией государственных унитарных предприятий области путем преобразования в акционерные общества, а также их реорганизации наметилась тенденция к сокращению количества государственных предприятий.
В связи с оптимизацией состава имущества, находящегося в собственности области, наблюдается общая тенденция к снижению количества действующих договоров аренды и сумм доходов областного бюджета от сдачи в аренду имущества области.
В настоящее время имеется ряд проблем, которые негативно влияют на эффективность управления и распоряжения земельно-имущественным комплексом области:
отсутствие достаточного количества земельных участков на территории области, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, соответствующими требованиям земельного законодательства Российской Федерации;
отсутствие достаточного финансирования на выполнение полномочий (оформление прав собственности области, содержание имущества казны области, кадастровая оценка земли и др.);
недостаточность имущества, необходимого для осуществления полномочий и обеспечения деятельности органов государственной власти, государственных гражданских служащих, работников государственных предприятий и работников государственных учреждений Вологодской области.
К существующим проблемам, связанным с приватизацией областного имущества, относятся:
снижение спроса на объекты недвижимости, находящиеся в собственности области;
неликвидность большинства пакетов акций (долей) хозяйственных обществ, являющихся собственностью области.
Перечисленные проблемы будут решаться за счет комплекса мероприятий подпрограммы 1.
Повышение эффективности управления и распоряжения земельно-имущественным комплексом области является одним из приоритетных направлений государственной политики на современном этапе.
Достижение основных показателей будет свидетельствовать о выполнении мероприятий по повышению эффективности управления и распоряжения земельно-имущественным комплексом области.
II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 1
Целью реализации мероприятий подпрограммы 1 является создание эффективного механизма учета и использования имущества области.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
оформление прав собственности на все объекты недвижимости, учитываемые в Реестре собственности области;
обеспечение контроля за использованием имущества области;
достижение оптимального состава и структуры имущества области;
проведение единой политики в сфере земельно-имущественного комплекса.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 1 представлены в приложении 1 к подпрограмме 1.
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1 приведены в приложении 2 к подпрограмме 1.
Реализация мероприятий подпрограммы 1 к 2020 году позволит обеспечить:
увеличение доли объектов недвижимого имущества, в том числе земельных участков, учтенных в Реестре собственности области, право собственности на которые зарегистрировано в установленном порядке, с 73,3% в 2015 году до 100% к 2020 году;
увеличение доли устраненных в установленные сроки нарушений использования имущества области, выявленных в ходе проведения проверок, с 94% в 2015 году до 97% к 2020 году;
обеспечение передачи объектов недвижимого имущества, в том числе земельных участков, на иной уровень собственности в установленные сроки от общего количества переданных объектов недвижимости на иной уровень собственности;
увеличение доли приватизированных предприятий к общему количеству предприятий, планируемых к приватизации, с 0% в 2015 году до 100% к 2020 году;
увеличение доли приватизированных и выкупленных в установленном порядке находящихся в собственности области пакетов акций (долей в уставном капитале) хозяйственных обществ к общему количеству находящихся в собственности области пакетов акций (долей в уставном капитале) хозяйственных обществ, осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность, с 13% в 2015 году до 52,2% к 2020 году;
проведение запланированных работ по описанию границ муниципальных образований области в отчетном году в;
прекращение прав собственности на земельные участки, изымаемые по решению суда.
увеличение доли земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, соответствующими требованиям земельного законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, на территории области до 30% в 2018 году.
Срок реализации подпрограммы 1 - 2017 - 2020 годы.
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1
Для достижения целей и решения задач подпрограммы 1 необходимо реализовать ряд основных мероприятий.
Основное мероприятие 1.1 "Организация проведения кадастровых работ".
Цель мероприятия: постановка на кадастровый учет, получение сведений о местоположении объектов недвижимости.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается заключение государственных контрактов на проведение кадастровых работ, изготовление графического материала, технических планов и постановке объектов недвижимого имущества на государственный кадастровый учет, обеспечение представления документов для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости, для дальнейшего ускорения процедуры разграничения государственной собственности и эффективного использования объектов недвижимого имущества для нужд Вологодской области.
Основное мероприятие 1.2 "Обеспечение осуществления полномочий собственника в отношении имущества области, в том числе государственных предприятий области, хозяйственных обществ".
Цель мероприятия: вовлечение имущества в гражданский оборот.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
проведение оценки:
- объектов недвижимого и движимого имущества области, включенных в прогнозный план (программу) приватизации имущества области на текущий финансовый год и плановый период для продажи либо внесения в качестве вклада в уставный капитал акционерного общества;
- земельных участков для проведения торгов;
- размера годовой арендной платы за пользование имуществом области;
- акций акционерных обществ, долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, включенных в прогнозный план (программу) приватизации имущества области на текущий финансовый год и плановый период для продажи либо внесения в качестве вклада в уставный капитал акционерного общества;
организация проведения открытых конкурсов по выявлению аудиторских организаций, которые будут осуществлять проведение аудиторских проверок достоверности данных, содержащихся в промежуточных бухгалтерских балансах государственных унитарных предприятий области, подлежащих преобразованию в акционерные общества;
организация мероприятий, направленных на получение выписок из реестров акционеров акционерных обществ, акции которых находятся в собственности области, и осуществление операций по лицевому счету акционера;
информирование широкого круга лиц о возможности приобретения имущества области путем размещения дополнительной информации о продаже имущества области;
размещение в средствах массовой информации извещений в части управления и распоряжения земельными участками;
проведение отбора объектов, находящихся в казне области, в соответствии с пунктами 1 - 4 статьи 4 закона области от 6 июля 2011 года N 2561-ОЗ "О залоговом фонде Вологодской области"; привлечение независимого оценщика для определения рыночной стоимости ликвидных объектов залогового фонда области; утверждение постановлением Правительства области Перечня объектов залогового фонда области сроком на 3 года.
Основное мероприятие 1.3 "Организация проведения работ по описанию границ муниципальных образований области".
Цель мероприятия: внесение сведений о границах муниципальных образований в Единый государственный реестр недвижимости.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается заключение государственных контрактов на проведение работ по описанию границ муниципальных образований области и подготовка Департаментом внутренней политики Правительства области изменений в законы области об установлении границ территорий муниципальных образований области, в части описания границ муниципальных образований области.
Основное мероприятие 1.4 "Выполнение полномочий в отношении земельных участков категории земель сельскохозяйственного назначения, изымаемых у собственников на основании решений суда".
Цель мероприятия: вовлечение земельных участков в гражданский оборот.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается заключение государственных контрактов на проведение кадастровых работ, выполнение работ по подготовке картографических и графических материалов местоположения земельных участков, оценки земельных участков для их продажи с публичных торгов, а также приобретение земельных участков у их собственников в установленном законодательством порядке.
Основное мероприятие 1.5 "Организация проведения комплексных кадастровых работ"
Цель мероприятия: установление границ земельных участков, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов области на проведение комплексных кадастровых работ.
Характеристика участия органов местного самоуправления в реализации данного мероприятия приведена в разделе V настоящей подпрограммы.
Постановлением Правительства Вологодской области от 21 августа 2017 г. N 754 в раздел IV настоящего приложения внесены изменения
IV. Финансовое обеспечение реализации основных мероприятий подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета
Объем финансового обеспечения на реализацию подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета - 35760,4 тыс. рублей (в данном объеме финансирования учтены средства федерального бюджета в виде иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Вологодской области в размере 937,6 тыс. рублей на финансовое обеспечение реализации федеральной целевой программы "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014-2019 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2013 года N 903), в том числе по годам реализации:
2017 год - 10048,6 тыс. рублей;
2018 год - 11 302,7 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета в размере 937,6 тыс. рублей;
2019 год - 10 365,1 тыс. рублей;
2020 год - 4 044,0 тыс. рублей.
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета приведено в приложении 3 к подпрограмме 1.
Перечень основных мероприятий подпрограммы 1 приведен в приложении 4 к подпрограмме 1.
V. Сведения об основном мероприятии (мероприятии), реализуемом органами местного самоуправления муниципальных образований области
Участие органов местного самоуправления области в реализации мероприятия подпрограммы 1 предусмотрено в рамках реализации основного мероприятия 1.5 "Организация проведения комплексных кадастровых работ".
В рамках установленных действующим законодательством полномочий органы местного самоуправления осуществляют деятельность по проведению комплексных кадастровых работ.
Основное мероприятие 1.5 предусматривает софинансирование из федерального бюджета для исполнения расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по проведению комплексных кадастровых работ.
Объем финансовых ресурсов, привлекаемых из федерального бюджета на реализацию целей основного мероприятия 1.5 подпрограммы 1, определяется на основании представленных в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии заявок для участия области в реализации федеральной целевой программы "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2019 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2013 года N 903.
Разработка и утверждение правил предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований области на проведение комплексных кадастровых работ за счет средств федерального бюджета осуществляется согласно приложению 6 к подпрограмме 1.
VI. Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 1
Объем финансовых ресурсов, привлекаемых из федерального бюджета на достижение цели подпрограммы 1 "Повышение эффективности управления и распоряжения земельно-имущественным комплексом области", определяется на основании представленных заявок для участия области в реализации федеральной целевой программы "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2019 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2013 года N 903).
Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области на реализацию целей подпрограммы 1 приведена в приложении 6 к подпрограмме 1.
Постановлением Правительства Вологодской области от 24 апреля 2017 г. N 386 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 1
к подпрограмме 1
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 1
24 апреля 2017 г.
N |
Задачи, направленные на достижение цели |
Наименование индикатора (показателя) |
Ед. измерения |
Значения показателей |
|||||
2015 год (факт) |
2016 год (оценка) |
прогноз |
|||||||
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Цель 1. Создание эффективного механизма учета и использования имущества области | |||||||||
1. |
Оформление прав собственности на все объекты недвижимости, учитываемые в Реестре собственности области |
доля объектов недвижимого имущества, в том числе земельных участков, учтенных в Реестре собственности области, право собственности на которые зарегистрировано в установленном порядке |
% |
73,3 |
75 |
80 |
85 |
90 |
100 |
2. |
Обеспечение контроля за использованием имущества области |
доля устраненных в установленные сроки нарушений использования имущества области, выявленных в ходе проведения проверок |
% |
94 |
95 |
95,5 |
96 |
96,5 |
97 |
3. |
Достижение оптимального состава и структуры имущества области |
доля переданных объектов недвижимого имущества, в том числе земельных участков, на иной уровень собственности в установленные сроки от общего количества переданных объектов недвижимости на иной уровень собственности |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
доля приватизированных предприятий к общему количеству предприятий, планируемых к приватизации |
% |
0 |
75,86 |
89,66 |
89,66 |
89,66 |
100 |
||
доля приватизированных и выкупленных в установленном порядке находящихся в собственности области пакетов акций (долей в уставном капитале) хозяйственных обществ к общему количеству находящихся в собственности области пакетов акций (долей в уставном капитале) хозяйственных обществ, осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность |
% |
13 |
21,7 |
28,3 |
34,8 |
43,5 |
52,2 |
||
4. |
Проведение единой политики в сфере земельно-имущественного комплекса |
доля муниципальных образований области, в отношении которых проведены работы по описанию границ муниципальных образований области, от количества муниципальных образований, в которых запланировано проведение указанных работ в отчетном году |
% |
- |
- |
100 |
100 |
100 |
- |
доля земельных участков, в отношении которых прекращены права собственности, к количеству земельных участков, изымаемых по решению суда |
% |
- |
- |
100 |
- |
- |
- |
||
доля земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, соответствующими требованиям земельного законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, на территории области |
% |
- |
- |
- |
30 |
- |
- |
Постановлением Правительства Вологодской области от 24 апреля 2017 г. N 386 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 2
к подпрограмме 1
Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1
24 апреля 2017 г.
N |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Определение целевого показателя (индикатора) |
Временные характеристики целевого показателя (индикатора) |
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору) |
Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле |
Метод сбора информации, индекс формы отчетности(1) |
Объект и единица наблюдения(2) |
Охват единиц совокупности(3) |
Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. |
Доля объектов недвижимого имущества, в том числе земельных участков, учтенных в Реестре собственности области, право собственности на которые зарегистрировано в установленном порядке |
% |
доля объектов недвижимого имущества, в том числе земельных участков, учтенных в Реестре собственности области, право собственности на которые зарегистрировано в установленном порядке |
годовая, показатель за период |
- количество объектов недвижимого имущества (в том числе земельных участков), учтенных в Реестре собственности области, право собственности на которые зарегистрировано в установленном порядке; - количество объектов недвижимого имущества (в том числе земельных участков), учтенных в Реестре собственности области, на начало отчетного года |
3 |
объекты недвижимости, учтенные в Реестре собственности области, шт. |
1 |
Департамент имущественных отношений области |
|
2. |
Доля устраненных в установленные сроки нарушений использования имущества области, выявленных в ходе проведения проверок |
% |
доля устраненных в установленные сроки нарушений использования имущества области, выявленных в ходе проведения проверок |
годовая, показатель за период |
- количество нарушений, устраненных в установленные сроки; - количество выявленных нарушений, указанных в актах проверок, за отчетный период |
3 |
факты нарушений, шт. |
1 |
Департамент имущественных отношений области |
|
3. |
Доля переданных объектов недвижимого имущества, в том числе земельных участков, на иной уровень собственности в установленные сроки от общего количества переданных объектов недвижимости на иной уровень собственности |
% |
доля переданных объектов недвижимого имущества, в том числе земельных участков, на иной уровень собственности в установленные сроки от общего количества переданных объектов недвижимости на иной уровень собственности |
годовая, показатель за период |
- количество переданных объектов недвижимости на иной уровень собственности в установленные сроки; - общее количество переданных объектов недвижимости на иной уровень собственности |
3 |
объекты недвижимости, учтенные в Реестре собственности области, шт. |
1 |
Департамент имущественных отношений области |
|
4. |
Доля приватизированных предприятий к общему количеству предприятий, планируемых к приватизации |
% |
доля приватизированных предприятий к общему количеству предприятий, планируемых к приватизации |
годовая, показатель за период |
- количество приватизированных государственных унитарных предприятий области, основанных на праве хозяйственного ведения, в текущем финансовом году с нарастающим итогом по состоянию на 31 декабря отчетного года; - общее количество государственных унитарных предприятий области, основанных на праве хозяйственного ведения, осуществляющих финансовую деятельность и включенных в Реестр собственности области по состоянию на 1 января 2015 года |
3 |
государственные предприятия, шт. |
1 |
Департамент имущественных отношений области |
|
5. |
Доля приватизированных и выкупленных в установленном порядке находящихся в собственности области пакетов акций (долей в уставном капитале) хозяйственных обществ к общему количеству находящихся в собственности области пакетов акций (долей в уставном капитале) хозяйственных обществ, осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность |
% |
доля приватизированных и выкупленных в установленном порядке находящихся в собственности области акций (долей в уставном капитале) хозяйственных обществ к общему количеству находящихся в собственности области акций (долей в уставном капитале) хозяйственных обществ, осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность |
годовая, показатель за период |
- количество приватизированных и выкупленных в установленном порядке находящихся в собственности области пакетов акций (долей в уставном капитале) хозяйственных обществ с нарастающим итогом по состоянию на 31 декабря отчетного года; - общее количество находящихся в собственности области пакетов акций (долей в уставном капитале) хозяйственных обществ, осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность, которые были включены в Реестр собственности области по состоянию на 1 января 2015 года |
3 |
пакеты акций (доли в уставном капитале) хозяйственных обществ, шт. |
1 |
Департамент имущественных отношений области |
|
6. |
Доля муниципальных образований области, в отношении которых проведены работы по описанию границ муниципальных образований области, от количества муниципальных образований, в которых запланировано проведение указанных работ в отчетном году |
% |
доля муниципальных образований области, в отношении которых проведены работы по описанию границ муниципальных образований области, от количества муниципальных образований, в которых запланировано проведение указанных работ в отчетном году |
годовая, показатель за период |
- количество муниципальных образований области, в отношении которых выполнены работы по описанию границ в текущем году; - общее количество муниципальных образований области за год, в которых запланировано проведение указанных работ в отчетном году |
3 |
муниципальные образования области, ед. |
1 |
Департамент имущественных отношений области |
|
7. |
Доля земельных участков, в отношении которых прекращены права собственности, к количеству земельных участков, изымаемых по решению суда |
% |
доля земельных участков, в отношении которых прекращены права собственности, к количеству земельных участков, изымаемых по решению суда |
годовая, показатель за период |
- количество земельных участков, в отношении которых прекращено право собственности; - количество земельных участков, изымаемых по решению суда |
3 |
земельные участки, ед. |
1 |
Департамент имущественных отношений области |
|
8. |
Доля земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, соответствующими требованиям земельного законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, на территории области |
% |
доля земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, соответствующими требованиям земельного законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, на территории области |
годовая, показатель за период |
- количество земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, соответствующими требованиям земельного законодательства Российской Федерации; - общее количество земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, на территории области |
3 |
земельные участки, ед. |
1 |
Департамент имущественных отношений области |
______________________________
1 - 1 - официальная статистическая информация; 2 - бухгалтерская и финансовая отчетности; 3 - ведомственная отчетность; 4 - прочие (указать). При наличии утвержденной формы статистического учета по базовому показателю приводятся наименование формы статистической отчетности и реквизиты акта, которым она утверждена.
2 - Указываются предприятия (организации) различных секторов экономики, группы населения, домашних хозяйств и др.
3 - 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение; 4 - монографическое наблюдение.
Постановлением Правительства Вологодской области от 21 августа 2017 г. N 754 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 3
к подпрограмме 1
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета
24 апреля, 21 августа 2017 г.
Статус |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, исполнители |
Источник финансового обеспечения |
Расходы (тыс. руб.) |
||||
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
Итого |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Подпрограмма 1 "Повышение эффективности управления и распоряжения земельно-имущественным комплексом области" |
|
итого |
всего, в том числе |
10 048,6 |
11 302,7 |
10 365,1 |
4 044,0 |
35 760,4 |
собственные доходы областного бюджета |
10 048,6 |
10 365,1 |
10 365,1 |
4 044,0 |
34 822,8 |
|||
субвенции, субсидии и иной межбюджетный трансферт федерального бюджета |
0 |
937,6 |
0 |
0 |
937,6 |
|||
Департамент имущественных отношений области |
всего, в том числе |
10 048,6 |
11302,7 |
10 365,1 |
4 044,0 |
35 760,4 |
||
собственные доходы областного бюджета |
10 048,6 |
10 365,1 |
10 365,1 |
4 044,0 |
34 822,8 |
|||
субвенции, субсидии и иной межбюджетный трансферт федерального бюджета |
0 |
937,6 |
0 |
0 |
937,6 |
|||
Основное мероприятие 1.1 |
Организация проведения кадастровых работ |
Департамент имущественных отношений области |
всего, в том числе |
2 949,5 |
8 094,5 |
8 232,5 |
2 184,0 |
21 460,5 |
собственные доходы областного бюджета |
2 949,5 |
8 094,5 |
8 232,5 |
2 184,0 |
21 460,5 |
|||
Основное мероприятие 1.2 |
Обеспечение осуществления полномочий собственника в отношении имущества области, в том числе государственных предприятий области, хозяйственных обществ |
Департамент имущественных отношений области |
всего, в том числе |
2 180,7 |
1 742,6 |
1 604,6 |
1 332,0 |
6 859,9 |
собственные доходы областного бюджета |
2 180,7 |
1 742,6 |
1 604,6 |
1 332,0 |
6 859,9 |
|||
Основное мероприятие 1.3 |
Организация проведения работ по описанию границ муниципальных образований области |
Департамент имущественных отношений области |
всего, в том числе |
4 388,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4 388,4 |
собственные доходы областного бюджета |
4 388,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4 388,4 |
|||
Основное мероприятие 1.4 |
Выполнение полномочий в отношении земельных участков категории земель сельскохозяйственного назначения, изымаемых у собственников на основании решений суда |
Департамент имущественных отношений области |
всего, в том числе |
530,0 |
528,0 |
528,0 |
528,0 |
2 114,0 |
собственные доходы областного бюджета |
530,0 |
528,0 |
528,0 |
528,0 |
2 114,0 |
|||
Основное мероприятие 1.5 |
Организация проведения комплексных кадастровых работ |
Департамент имущественных отношений области |
всего, в том числе |
0 |
937,6 |
0 |
0 |
937,6 |
собственные доходы областного бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
субвенции, субсидии и иной межбюджетный трансферт федерального бюджета |
0 |
937,6 |
0 |
0 |
937,6 |
Постановлением Правительства Вологодской области от 24 апреля 2017 г. N 386 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 4
к подпрограмме 1
Перечень
основных мероприятий подпрограммы 1
24 апреля 2017 г.
N |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, исполнитель |
Ожидаемый непосредственный результат |
Связь с показателями подпрограммы 1 |
Годы реализации и источник финансового обеспечения |
|||
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||||
1.1. |
Организация проведения кадастровых работ |
Департамент имущественных отношений области |
постановка на кадастровый учет, получение сведений о местоположении объекта недвижимости |
доля объектов недвижимого имущества, в том числе земельных участков, учтенных в Реестре собственности области, право собственности на которые зарегистрировано в установленном порядке |
1 |
1 |
1 |
1 |
1.2. |
Обеспечение осуществления полномочий собственника в отношении имущества области, в том числе государственных предприятий области, хозяйственных обществ |
Департамент имущественных отношений области |
вовлечение имущества в гражданский оборот, приватизация предприятий, отчуждение пакетов акций |
доля устраненных в установленные сроки нарушений использования имущества области, выявленных в ходе проведения проверок |
1 |
1 |
1 |
1 |
доля переданных объектов недвижимого имущества, в том числе земельных участков, на иной уровень собственности в установленные сроки от общего количества переданных объектов недвижимости на иной уровень собственности | ||||||||
доля приватизированных предприятий к общему количеству предприятий, планируемых к приватизации | ||||||||
доля приватизированных и выкупленных в установленном порядке находящихся в собственности области пакетов акций (долей в уставном капитале) хозяйственных обществ к общему количеству находящихся в собственности области пакетов акций (долей в уставном капитале) хозяйственных обществ, осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность | ||||||||
1.3. |
Организация проведения работ по описанию границ муниципальных образований области |
Департамент имущественных отношений области |
внесение сведений о границах муниципальных образований в Единый государственный реестр недвижимости |
доля муниципальных образований области, в отношении которых проведены работы по описанию границ муниципальных образований области, от количества муниципальных образований, в которых запланировано проведение указанных работ в отчетном году |
1 |
- |
- |
- |
1.4. |
Выполнение полномочий в отношении земельных участков категории земель сельскохозяйственного назначения, изымаемых у собственников на основании решений суда |
Департамент имущественных отношений области |
прекращение права собственности на изымаемые земельные участки |
доля земельных участков, в отношении которых прекращены права собственности, к количеству земельных участков, изымаемых по решению суда |
1 |
1 |
1 |
1 |
1.5. |
Организация проведения комплексных кадастровых работ |
Департамент имущественных отношений области |
установление границ земельных участков, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации |
доля земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, соответствующими требованиям земельного законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, на территории области |
- |
1 |
- |
- |
Постановлением Правительства Вологодской области от 24 апреля 2017 г. N 386 настоящее приложение дополнено приложением 5
Приложение 5
к подпрограмме 1
Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области на реализацию целей подпрограммы 1
Источник финансового обеспечения |
Оценка расходов (тыс. руб.) |
||||
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
итого |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Всего |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
федеральный бюджет |
0 |
937,6 |
0 |
0 |
937,6 |
бюджеты муниципальных образований области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Постановлением Правительства Вологодской области от 24 апреля 2017 г. N 386 настоящее приложение дополнено приложением 6
Приложение 6
к подпрограмме 1
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 1 государственной программы
N |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Основное мероприятие 1.5 "Организация проведения комплексных кадастровых работ" | ||||
1. |
Постановление Правительства области |
Правила предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований области на проведение комплексных кадастровых работ за счет средств федерального бюджета |
Департамент имущественных отношений области |
IV квартал 2017 года |
Постановлением Правительства Вологодской области от 24 апреля 2017 г. N 386 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 5
к государственной программе
Подпрограмма 2
"Обеспечение применения государственной кадастровой оценки на территории области"
(далее - подпрограмма 2)
24 апреля 2017 г.
Паспорт подпрограммы 2
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития
Актуальной проблемой в сфере земельно-имущественных отношений является реализация законодательства, регулирующего вопросы государственной кадастровой оценки объектов недвижимости.
Работы по государственной кадастровой оценке земель на территории Российской Федерации проводятся, в том числе для целей налогообложения и исчисления иных платежей за землю, что определено статьями 65, 66 Земельного кодекса Российской Федерации, главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации.
В результате проведения государственной кадастровой оценки будут получены реальные сведения о стоимости земельных участков на территории области, что позволит осуществлять более эффективное управление земельными ресурсами и связанными с ними объектами недвижимости, а также проводить сбалансированное планирование доходной части бюджетов всех уровней (в части платежей, поступающих от земельного налога и арендной платы), стимулировать развитие инвестиционных процессов и развитие экономики области в целом.
На текущий момент на территории области актуализированы результаты кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения в 2006 году; земель особо охраняемых территорий и объектов и земель промышленности и иного специального назначения в 2009 году, земель населенных пунктов в 2012 году; земель садоводческих, огороднических и дачных объединений в 2013 году.
На территории Российской Федерации государственная кадастровая стоимость объектов недвижимости (кроме земельных участков) была определена в 2011 - 2012 годах в отношении 67 790 817 объектов, в том числе для 53 387 265 объектов жилого назначения и 14 403 552 объектов нежилого назначения, в том числе по Северо-Западному федеральному округу в отношении 4 847 748 объектов.
Кадастровая стоимость на территории Вологодской области определена для 637 397 объектов недвижимости области, в том числе для 181 352 объектов, расположенных в г. Вологде, и для 102 538 объектов, расположенных в г. Череповце.
С 15 июля 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 3 июля 2016 года N 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", нормы которого предусматривают фактический запрет на проведение государственной кадастровой оценки объектов недвижимости по действующему порядку с привлечением рыночных оценщиков в период с 2017 по 2020 год. В течение указанного периода будет применяться кадастровая стоимость, актуальная на 1 января 2014 года.
Кроме того, 1 января 2017 года вступает в силу Федеральный закон от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", который предусматривает введение института государственных кадастровых оценщиков и передачу полномочий по определению кадастровой стоимости государственным бюджетным учреждениям (сейчас кадастровую стоимость объектов недвижимости определяют независимые оценщики, а утверждают региональные и местные органы власти).
В Вологодской области предполагается наделение бюджетного учреждения полномочиями по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости с 2018 года.
Указанное бюджетное учреждение в 2019 году актуализирует результаты кадастровой оценки на всей территории области земель населенных пунктов (предыдущая кадастровая оценка проводилась в 2012 году), земель особо-охраняемых территорий и объектов (предыдущая кадастровая оценка проводилась в 2009 году), земель промышленности (предыдущая кадастровая оценка проводилась в 2009 году), объектов недвижимости (предыдущая кадастровая оценка проводилась в 2011 году), в 2020 году - актуализирует кадастровую стоимость объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений).
С 1 января 2016 года налогообложение отдельных объектов недвижимости на территории Вологодской области осуществляется исходя из их кадастровой стоимости.
Перечень таких объектов недвижимости (административно-офисные помещения, торговые объекты, объекты общественного питания и бытового обслуживания) ежегодно формируется Департаментом имущественных отношений области.
Формирование этого перечня осуществляется на основании информации, представляемой Управлением Росреестра по Вологодской области, с учетом предложений органов местного самоуправления области. Основной проблемой при выполнении данного полномочия является то, что формирование перечня происходит на основании документальных данных, которые на поверку оказываются далеко не во всех случаях актуальными и достоверными. В соответствии с постановлением Правительства области от 7 декабря 2015 года N 1046 "О некоторых вопросах, связанных с особенностями определения налоговой базы в отношении отдельных объектов недвижимого имущества" осуществляются осмотры объектов недвижимости на предмет определения их фактического использования, вопросы, касающиеся определения фактического использования объектов недвижимости, рассматриваются на Межведомственной комиссии.
С 1 января 2016 года в соответствии со вступившими в силу изменениями в статью 45 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ О кадастровой деятельности" (далее - Закон о кадастровой деятельности) технические паспорта, оценочная и иная учетно-техническая документация об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации являются собственностью субъекта Российской Федерации (далее - техническая документация).
Постоянное хранение и использование технической документации, хранящейся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, должны осуществляться в установленном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации порядке (часть 2.2 статьи 45 Закона о кадастровой деятельности).
Во исполнение указанных норм федерального законодательства органом исполнительной государственной власти области, уполномоченным на организацию постоянного хранения документации, определен Департамент имущественных отношений области.
II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 2
Целью реализации мероприятий подпрограммы 2 является формирование системы достоверной государственной кадастровой оценки земель и объектов недвижимости на территории области.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
обеспечение определения кадастровой стоимости всех объектов недвижимости на территории области;
обеспечение определения фактического вида объектов недвижимого имущества и формирование Перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество определяется как кадастровая стоимость;
обеспечение постоянного хранения технической документации об объектах технического учета в соответствии с возложенными полномочиями.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 2 представлены в приложении 1 к подпрограмме 2.
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 2 приведены в приложении 2 к подпрограмме 2.
Реализация мероприятий подпрограммы 2 к 2020 году позволит обеспечить:
выполнение бюджетным учреждением области работ по оценке кадастровой стоимости земельных участков по категориям;
выполнение бюджетным учреждением области работ по оценке кадастровой стоимости объектов недвижимости;
проведение осмотров фактического использования объектов по обращениям собственников объектов недвижимости;
обеспечение постоянного хранения технической документации об объектах технического учета в соответствии с возложенными полномочиями.
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2
Для достижения целей и решения задач подпрограммы 2 необходимо реализовать ряд основных мероприятий.
Основное мероприятие 2.1 "Организация кадастровой оценки в отношении объектов недвижимости"
Цель мероприятия: утверждение результатов кадастровой оценки в отношении объектов недвижимости на территории области.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается определение кадастровой стоимости объектов недвижимости, в том числе земель:
населенных пунктов;
сельскохозяйственного назначения;
промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения и других категорий.
Основное мероприятие 2.2 "Выполнение работ по определению Перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество определяется как кадастровая стоимость"
Цель мероприятия: определение Перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество определяется как кадастровая стоимость.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается проведение осмотров объектов недвижимости с целью определения вида их фактического использования, в том числе по обращениям собственников объектов недвижимости.
Основное мероприятие 2.3 "Организация постоянного хранения технической документации об объектах технического учета"
Цель мероприятия: обеспечение постоянного хранения технической документации об объектах технического учета.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается постоянное хранение технической документации об объектах технического учета, подлежащей постоянному хранению.
IV. Финансовое обеспечение реализации основных мероприятий подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета
Объем финансового обеспечения на реализацию подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета - 9 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 3 000,0 тыс. рублей;
2019 год - 3 000,0 тыс. рублей;
2020 год - 3 000,0 тыс. рублей.
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета приведено в приложении 3 к подпрограмме 2.
Перечень основных мероприятий подпрограммы 2 приведен в приложении 4 к подпрограмме 2.
Постановлением Правительства Вологодской области от 24 апреля 2017 г. N 386 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 1
к Подпрограмме 2
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 2
24 апреля 2017 г.
N |
Задачи, направленные на достижение цели |
Наименование индикатора (показателя) |
Ед. измерения |
Значения показателей |
|||||
2015 год (факт) |
2016 год (оценка) |
прогноз |
|||||||
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Цель: формирование системы достоверной государственной кадастровой оценки земель и объектов недвижимости на территории области | |||||||||
1. |
Обеспечение определения кадастровой стоимости всех объектов недвижимости на территории области |
доля выполненных бюджетным учреждением области работ по оценке кадастровой стоимости земельных участков по категориям от запланированных в отчетном году |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
100 |
0 |
доля выполненных бюджетным учреждением области работ по оценке кадастровой стоимости объектов недвижимости от запланированных в отчетном году |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
100 |
||
2. |
Обеспечение определения фактического вида объектов недвижимого имущества и формирование Перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество определяется как кадастровая стоимость |
доля проведенных осмотров фактического использования объектов недвижимости к общему числу объектов недвижимости, указанных в обращениях собственников объектов недвижимости |
% |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
3. |
Обеспечение постоянного хранения технической документации об объектах технического учета в соответствии с возложенными полномочиями |
доля технической документации, в отношении которой организовано постоянное хранение, к общему объему технической документации, подлежащей постоянному хранению |
% |
0 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Приложение 2
к подпрограмме 2
Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 2
N |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Определение целевого показателя (индикатора) |
Временные характеристики целевого показателя (индикатора) |
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору) |
Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле |
Метод сбора информации, индекс формы отчетно-сти1 |
Объект и единица наблюдения2 |
Охват единиц совокупности3 |
Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1 |
Доля выполненных бюджетным учреждением области работ по оценке кадастровой стоимости земельных участков по категориям от запланированных в отчетном году |
% |
доля выполненных бюджетным учреждением области работ по оценке кадастровой стоимости земельных участков по категориям от запланированных в отчетном году |
годовая, показатель за период |
- количество земельных участков, в отношении которых проведена кадастровая оценка; - количество земельных участков, в отношении которых запланировано выполнение работ по оценке кадастровой стоимости земельных участков в отчетном периоде |
3 |
земельные участки на территории области, шт. |
1 |
Департамент имущественных отношений области |
|
2 |
Доля выполненных бюджетным учреждением области работ по оценке кадастровой стоимости объектов недвижимости от запланированных в отчетном году |
% |
доля выполненных бюджетным учреждением области работ по оценке кадастровой стоимости объектов недвижимости от запланированных в отчетном году |
годовая, показатель за период |
- количество объектов недвижимости, в отношении которых проведена кадастровая оценка; - количество объектов недвижимости, в отношении которых запланировано выполнение работ по оценке кадастровой стоимости объектов недвижимости в отчетном периоде |
3 |
объекты недвижимости на территории области, шт. |
1 |
Департамент имущественных отношений области |
|
3 |
Доля проведенных осмотров фактического использования объектов недвижимости к общему числу объектов недвижимости, указанных в обращениях собственников объектов недвижимости |
% |
Доля проведенных осмотров фактического использования объектов недвижимости к общему числу объектов недвижимости, указанных в обращениях собственников объектов недвижимости |
годовая, показатель за период |
- количество проведенных осмотров фактического использования объектов недвижимости за отчетный период - количество объектов недвижимости, указанных в обращениях собственников объектов недвижимости в отчетном периоде |
3 |
объекты недвижимости, указанные в обращениях собственников объектов недвижимости, шт. |
1 |
Департамент имущественных отношений области |
|
4 |
Доля технической документации, в отношении которой организовано постоянное хранение, к общему объему технической документации подлежащей постоянному хранению |
% |
доля технической документации, в отношении которой организовано постоянное хранение, к общему объему технической документации подлежащей постоянному хранению |
годовая, показатель за период |
- количество единиц хранения, в отношении которого организовано хранение; - количество единиц хранения, подлежащих хранению |
3 |
Техническая документация, подлежащая постоянному хранению, шт. |
1 |
Департамент имущественных отношений области |
______________________________
1 - 1 - официальная статистическая информация; 2 - бухгалтерская и финансовая отчетности; 3 - ведомственная отчетность; 4 - прочие (указать). При наличии утвержденной формы статистического учета по базовому показателю приводятся наименование формы статистической отчетности и реквизиты акта, которым она утверждена.
2 - Указываются предприятия (организации) различных секторов экономики, группы населения, домашних хозяйств и др.
3 - 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение; 4 - монографическое наблюдение.
Приложение 3
к подпрограмме 2
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета
Статус |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, исполнители |
Источник финансового обеспечения |
Расходы (тыс. руб.) |
||||
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
Итого |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Подпрограмма 2 "Обеспечение применения государственной кадастровой оценки на территории области" |
|
итого |
всего, в том числе |
0,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
9 000,0 |
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
9 000,0 |
|||
Департамент имущественных отношений области |
всего, в том числе |
0,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
9 000,0 |
||
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
9 000,0 |
|||
Основное мероприятие 2.1 |
Организация кадастровой оценки в отношении объектов недвижимости |
Департамент имущественных отношений области |
всего, в том числе |
0,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
9 000,0 |
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
9 000,0 |
Постановлением Правительства Вологодской области от 24 апреля 2017 г. N 386 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 4
к подпрограмме 2
Перечень
основных мероприятий подпрограммы 2
24 апреля 2017 г.
N |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, исполнитель |
Ожидаемый непосредственный результат |
Связь с показателями подпрограммы 2 |
Годы реализации и источник финансового обеспечения |
|||
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||||
2.1. |
Организация кадастровой оценки в отношении объектов недвижимости |
Департамент имущественных отношений области |
утверждение результатов кадастровой оценки в отношении объектов недвижимости, в том числе земельных участков по категориям, на территории области |
доля выполненных бюджетным учреждением области работ по оценке кадастровой стоимости земельных участков по категориям от запланированных в отчетном году |
- |
1 |
1 |
1 |
доля выполненных бюджетным учреждением области работ по оценке кадастровой стоимости объектов недвижимости от запланированных в отчетном году | ||||||||
2.2. |
Выполнение работ по определению Перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество определяется как кадастровая стоимость |
Департамент имущественных отношений области |
проведение осмотров фактического использования объектов недвижимости к общему числу объектов недвижимости, указанных в обращениях собственников объектов недвижимости |
доля проведенных осмотров фактического использования объектов недвижимости к общему числу объектов недвижимости, указанных в обращениях собственников объектов недвижимости |
- |
- |
- |
- |
2.3. |
Организация постоянного хранения технической документации об объектах технического учета |
Департамент имущественных отношений области |
постоянное хранение технической документации об объектах технического учета |
доля технической документации, в отношении которой организовано постоянное хранение, к общему объему технической документации, подлежащей постоянному хранению |
- |
- |
- |
- |
Приложение 6
к государственной программе
Подпрограмма 3
"Обеспечение реализации государственной программы"
(далее - подпрограмма 3)
24 апреля, 21 августа 2017 г.
Постановлением Правительства Вологодской области от 21 августа 2017 г. N 754 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт подпрограммы 3
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития
Сферой реализации подпрограммы 3 является совершенствование системы управления и распоряжения земельно-имущественным комплексом области. Прогноз реализации подпрограммы 3 предполагает постепенное повышение объема бюджетных средств, выделяемых на финансовое обеспечение государственной программы, а также достижение предусмотренных показателей.
Текущее управление реализацией государственной программы осуществляется Департаментом имущественных отношений области. Ответственный исполнитель в ходе реализации подпрограммы обеспечивает информационное, методическое, организационное и иные виды обеспечения положений государственной программы в рамках Основ государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденных Президентом Российской Федерации.
Постановлением Правительства Вологодской области от 21 августа 2017 г. N 754 в раздел II настоящего приложения внесены изменения
II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 3
Целью реализации подпрограммы 3 является обеспечение эффективной деятельности Департамента имущественных отношений области и казенного учреждения Вологодской области в сфере имущественных отношений "Дирекция по содержанию имущества казны области";
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
обеспечение надлежащего исполнения Департаментом имущественных отношений области - ответственным исполнителем государственной программы возложенных полномочий;
обеспечение выполнения казенным учреждением области "Дирекция по содержанию имущества казны области" возложенных полномочий.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 3 приведены в приложении 1 к подпрограмме 3.
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 3 приведены в приложении 2 к подпрограмме 3.
За период реализации подпрограммы 3 планируется достижение следующих результатов:
обеспечение степени реализации комплексного плана действий по реализации государственной программы на уровне 100% ежегодно;
выполнение казенным учреждением области "Дирекция по содержанию имущества казны области" возложенных полномочий ежегодно.
увеличение доли государственных услуг, предоставленных в электронной форме, с 60% в 2017 году до 70%, начиная с 2018 года.
Сроки реализации подпрограммы 3 - 2017 - 2020 годы.
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3
Для достижения цели и решения задач подпрограммы 3 необходимо реализовать ряд основных мероприятий.
Основное мероприятие 3.1. "Обеспечение деятельности Департамента имущественных отношений области".
Цель мероприятия: совершенствование управления реализацией государственной программы, организация взаимодействия Департамента имущественных отношений области с казенным учреждением области "Дирекция по содержанию имущества казны области", с органами исполнительной государственной власти области, органами местного самоуправления муниципальных образований области для реализации мероприятий, предусмотренных государственной программой.
В рамках мероприятия предусматривается финансирование расходов на выполнение функций Департамента имущественных отношений области за счет средств областного бюджета.
Основное мероприятие 3.2. "Обеспечение выполнения казенным учреждением области "Дирекция по содержанию имущества казны области" возложенных полномочий".
Цель мероприятия: обеспечение деятельности казенного учреждения области "Дирекция по содержанию имущества казны области" в сфере содержания имущества казны для реализации возложенных полномочий.
В рамках мероприятия предусматривается финансирование расходов на выполнение полномочий казенного учреждения области "Дирекция по содержанию имущества казны области" за счет средств областного бюджета.
IV. Финансовое обеспечение реализации основных мероприятий подпрограммы 3
Объем финансирования подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета составляет 313761,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 год - 71954,6 тыс. рублей,
2018 год - 73855,0 тыс. рублей
2019 год - 73855,0 тыс. рублей,
2020 год - 94097,3 тыс. рублей.
Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 3, за счет средств областного бюджета приведен в приложении 3 к подпрограмме 3.
Перечень основных мероприятий подпрограммы 3 приведен в приложении 4 к подпрограмме 3.
Постановлением Правительства Вологодской области от 21 августа 2017 г. N 754 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 1
к подпрограмме 3
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 3
24 апреля, 21 августа 2017 г.
N п/п |
Задачи, направленные на достижение цели |
Наименование индикатора (показателя) |
Ед. измерения |
Значения показателей |
|||||
2015 год (факт) |
2016 год (оценка) |
прогноз |
|||||||
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Цель: обеспечение эффективной деятельности Департамента имущественных отношений области и казенного учреждения Вологодской области в сфере имущественных отношений "Дирекция по содержанию имущества казны области" | |||||||||
1. |
Обеспечение надлежащего исполнения Департаментом имущественных отношений области - ответственным исполнителем государственной программы возложенных полномочий |
степень реализации комплексного плана действий по реализации государственной программы |
% |
- |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
доля государственных услуг, предоставленных в электронной форме |
% |
46.1 |
53.3 |
60 |
70 |
70 |
70 |
||
2. |
Обеспечение выполнения казенным учреждением области "Дирекция по содержанию имущества казны области" возложенных полномочий |
выполнение казенным учреждением области "Дирекция по содержанию имущества казны области" возложенных полномочий |
% |
0 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Постановлением Правительства Вологодской области от 21 августа 2017 г. N 754 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 2
к подпрограмме 3
Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 3
24 апреля, 21 августа 2017 г.
N п/п |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Определение целевого показателя (индикатора) |
Временные характеристики целевого показателя (индикатора) |
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору) |
Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле |
Метод сбора информации, индекс формы отчетности |
Объект и единица наблюдения |
Охват единиц совокупности |
Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. |
Степень реализации комплексного плана действий по реализации государственной программы |
% |
Доля основных мероприятий государственной программы, запланированных к выполнению на отчетный год, по которым достигнут ожидаемый непосредственный результат, выполненных в полном объеме и завершенных в установленные сроки, в общем количестве запланированных к выполнению на отчетный год основных мероприятий в соответствии с утвержденным комплексным планом действий по реализации государственной программы |
Периодичность годовая, показатель на конец отчетного периода |
КПвып = ОМвып/ОМплан*100% |
ОМвып - количество основных мероприятий государственной программы, запланированных к выполнению на отчетный год, по которым достигнут ожидаемый непосредственный результат, выполненных в полном объеме и завершенных в установленные сроки в соответствии с утвержденным комплексным планом действий по реализации государственной программы; ОМплан - количество основных мероприятий государственной программы, запланированных к выполнению на отчетный год в соответствии с утвержденным комплексным планом действий по реализации государственной программы |
3 |
Основные мероприятия комплексного плана действий по реализации государственной программы |
1 |
Департамент имущественных отношений области |
2. |
Доля государственных услуг, предоставленных в электронной форме |
% |
доля государственных услуг, предоставленных в электронной форме |
годовая, показатель за период |
Дэл = Чэл/Чоб х 100 |
Чэл - количество поданных с использованием ЕПГУ, РПГУ, иных порталов, сайтов либо государственных информационных систем, в которых обеспечена авторизация пользователей через федеральную государственную информационную систему "Единая система идентификации и аутентификации" (ЕСИА), заявлений на предоставление государственных услуг, оказываемых Департаментом, в отношении которых обеспечена возможность предоставления в электронной форме до III - V этапов; Чоб - общее количество поданных заявлений о предоставлении государственных услуг, оказываемых Департаментом, в отношении которых обеспечена возможность предоставления в электронной форме до III - V этапов |
3 |
заявления, ед. |
1 |
Департамент имущественных отношений области |
3. |
Выполнение казенным учреждением области "Дирекция по содержанию имущества казны области" возложенных полномочий |
% |
выполнение казенным учреждением области "Дирекция по содержанию имущества казны области" возложенных полномочий |
годовая, показатель за период |
Вку = Мф/Мп x 100 |
Мф - количество фактически выполненных полномочий за отчетный год; Мп - общее количество возложенных полномочий в отчетном году |
3 |
полномочия, ед. |
1 |
Департамент имущественных отношений области |
Постановлением Правительства Вологодской области от 24 апреля 2017 г. N 386 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 3
к подпрограмме 3
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета
24 апреля 2017 г.
Статус |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, исполнители |
Источник финансового обеспечения |
Расходы (тыс. руб.) |
||||
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
итого |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы" |
|
итого |
всего, в том числе |
71 954,6 |
73 855,0 |
73855,0 |
94 097,3 |
313 761,9 |
собственные доходы областного бюджета |
71 954,6 |
73 855,0 |
73855,0 |
94 097,3 |
313 761,9 |
|||
Департамент имущественных отношений области |
всего, в том числе |
71 954,6 |
73 855,0 |
73855,0 |
94 097,3 |
313 761,9 |
||
собственные доходы областного бюджета |
71 954,6 |
73 855,0 |
73855,0 |
94 097,3 |
313 761,9 |
|||
Основное мероприятие 3.1. |
Обеспечение деятельности Департамента имущественных отношений области |
Департамент имущественных отношений области |
всего, в том числе |
56 498,1 |
58 398,5 |
58 398,5 |
69 397,3 |
242 692,4 |
собственные доходы областного бюджета |
56 498,1 |
58 398,5 |
58 398,5 |
69 397,3 |
242 692,4 |
|||
Основное мероприятие 3.2. |
Обеспечение казенным учреждением области "Дирекция по содержанию имущества казны области" возложенных полномочий |
Департамент имущественных отношений области |
всего, в том числе |
15 456,5 |
15 456,5 |
15 456,5 |
24 700,00 |
71 069,5 |
собственные доходы областного бюджета |
15 456,5 |
15 456,5 |
15 456,5 |
24 700,00 |
71 069,5 |
Постановлением Правительства Вологодской области от 21 августа 2017 г. N 754 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 4
к подпрограмме 3
Перечень
основных мероприятий подпрограммы 3
24 апреля, 21 августа 2017 г.
N п/п |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, исполнитель |
Ожидаемый непосредственный результат |
Связь с показателями подпрограммы 3 |
Годы реализации и источник финансового обеспечения |
|||
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||||
3.1. |
Обеспечение деятельности Департамента имущественных отношений области |
Департамент имущественных отношений области |
обеспечение своевременного и качественного исполнения мероприятий государственной программы |
степень реализации комплексного плана действий по реализации государственной программы |
1 |
1 |
1 |
1 |
доля государственных услуг, предоставленных в электронной форме | ||||||||
3.2. |
Обеспечение казенным учреждением области "Дирекция по содержанию имущества казны области" возложенных полномочий |
Департамент имущественных отношений области |
выполнение казенным учреждением "Дирекция по содержанию имущества казны области" возложенных полномочий в полном объеме |
выполнение казенным учреждением области "Дирекция по содержанию имущества казны области" возложенных полномочий |
1 |
1 |
1 |
1 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Вологодской области от 31 октября 2016 г. N 988 "О государственной программе "Совершенствование системы управления и распоряжения земельно-имущественным комплексом области на 2017 - 2020 годы"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (http://publication.pravo.gov.ru/SignatoryAuthority/region35) 3 ноября 2016 г., в газете "Красный Север" от 12 ноября 2016 г. N 127
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Вологодской области от 1 марта 2021 г. N 220
Изменения вступают в силу с 3 марта 2021 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 30 ноября 2020 г. N 1410
Изменения вступают в силу с 2 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 10 августа 2020 г. N 933
Изменения вступают в силу с 12 августа 2020 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 12 мая 2020 г. N 534
Изменения вступают в силу с 14 мая 2020 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 10 марта 2020 г. N 194
Изменения вступают в силу с 12 марта 2020 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 9 декабря 2019 г. N 1175
Изменения вступают в силу с 12 декабря 2019 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 9 сентября 2019 г. N 832
Изменения вступают в силу с 12 сентября 2019 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 1 апреля 2019 г. N 326
Изменения вступают в силу с 3 апреля 2019 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 24 декабря 2018 г. N 1186
Изменения вступают в силу с 25 декабря 2018 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 27 августа 2018 г. N 765
Изменения вступают в силу с 27 августа 2018 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 16 апреля 2018 г. N 323
Изменения вступают в силу с 16 апреля 2018 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 11 декабря 2017 г. N 1091
Изменения вступают в силу с 11 декабря 2017 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 21 августа 2017 г. N 754
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 24 апреля 2017 г. N 386
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления