25 февраля, 18 марта, 1, 15 апреля, 27 мая, 19 августа, 28 октября, 25 ноября, 26 декабря 2013 г., 24 марта, 19 мая, 4, 24 июня, 29 июля, 11 августа, 27 октября, 29 декабря 2014 г., 26 февраля, 6, 27 апреля, 1 июня, 27 июля, 17 августа, 16 ноября, 28 декабря 2015 г., 18 января, 1 марта, 23 мая, 15 июня, 25, 28 июля, 31 августа, 17 октября, 26 декабря 2016 г., 9 января, 6 февраля, 6 марта, 10, 24 июля, 14 августа, 9 октября, 25 декабря 2017 г., 10, 15 января, 5, 12 февраля, 26 марта, 16, 23 апреля, 14 мая, 30 июля, 27 августа, 1, 22 октября, 26 ноября, 17, 28 декабря 2018 г., 11, 25 февраля, 18, 25 марта, 8 апреля, 17 июня, 5 июля, 1, 28 октября, 19 ноября, 2 декабря 2019 г.
Правительство области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013 - 2020 годы".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Губернатор области |
О.А. Кувшинников |
Государственная программа
"Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013 - 2020 годы"
(далее - Государственная программа)
(утв. постановлением Правительства области от 22 октября 2012 г. N 1222)
25 февраля, 18 марта, 1, 15 апреля, 27 мая, 19 августа, 28 октября, 25 ноября, 26 декабря 2013 г., 24 марта, 19 мая, 4, 24 июня, 29 июля, 11 августа, 27 октября, 29 декабря 2014 г., 26 февраля, 6, 27 апреля, 1 июня, 27 июля, 17 августа, 16 ноября, 28 декабря 2015 г., 18 января, 1 марта, 23 мая, 15 июня, 25, 28 июля, 31 августа, 17 октября, 26 декабря 2016 г., 9 января, 6 февраля, 6 марта, 10 июля, 24 июля, 9 октября, 25 декабря 2017 г., 10, 15 января, 12 февраля, 26 марта, 16, 23 апреля, 14 мая, 30 июля, 27 августа, 1, 22 октября, 26 ноября, 17, 28 декабря 2018 г., 11, 25 февраля, 18, 25 марта, 8 апреля, 17 июня, 5 июля, 1, 28 октября, 19 ноября, 2 декабря 2019 г.
Паспорт изменен с 5 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 2 декабря 2019 г. N 1149
Паспорт Государственной программы
Ответственный исполнитель Государственной программы |
Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области |
Исполнители Государственной программы |
Управление ветеринарии с госветинспекцией области; Департамент дорожного хозяйства и транспорта области |
Подпрограммы Государственной программы |
подпрограмма "Развитие отраслей агропромышленного комплекса Вологодской области на 2017 - 2020 годы"; подпрограмма "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе Вологодской области на 2017 - 2020 годы"; подпрограмма "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Вологодской области на 2013 - 2020 годы"; подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы на 2013 - 2020 годы"; подпрограмма "Развитие мелиорации земель в Вологодской области на 2014 - 2020 годы"; подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Вологодской области на 2014 - 2019 годы"; подпрограмма "Комплексное развитие сельских территорий Вологодской области"; подпрограмма "Развитие малых форм хозяйствования" |
Цели Государственной программы |
развитие на территории области эффективного, устойчиво функционирующего, высокотехнологичного производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия; обеспечение повышения уровня и качества жизни сельского населения; поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства |
Задачи Государственной программы |
стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции; стимулирование роста производства пищевых продуктов; создание условий для роста инвестиций в агропромышленный комплекс области, повышения энергетической эффективности сельскохозяйственного производства и роста финансовой устойчивости сельхозтоваропроизводителей области; создание высококвалифицированного кадрового потенциала агропромышленного комплекса и повышение доходов работников сельского хозяйства области |
Целевые показатели (индикаторы) Государственной программы |
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах); индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах); индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах); индекс производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах); индекс производства напитков (в сопоставимых ценах); энергоемкость сельскохозяйственного производства на территории Вологодской области; рентабельность в сельхозорганизациях (с учетом субсидий); среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства); индекс производительности труда к предыдущему году; количество высокопроизводительных рабочих мест; располагаемые ресурсы домашних хозяйств (в среднем на 1 члена домашнего хозяйства в месяц) в сельской местности |
Сроки реализации Государственной программы |
2013 - 2020 годы |
Объемы финансового обеспечения Государственной программы за счет средств областного бюджета |
объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программы из средств областного бюджета составит 11 800 220,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 189 612,2 тыс. рублей; 2014 год - 377 147,7 тыс. рублей; 2015 год - 550 021,5 тыс. рублей; 2016 год - 688 674,4 тыс. рублей; 2017 год - 2 175 041,6 тыс. рублей; 2018 год - 2 506 644,2 тыс. рублей; 2019 год - 2 832 390,3 тыс. рублей; 2020 год - 2 480 688,5 тыс. рублей; из них: за счет средств областного бюджета (собственные доходы) - 7 834 492,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 189 612,2 тыс. рублей; 2014 год - 299 950,1 тыс. рублей; 2015 год - 370 199,5 тыс. рублей; 2016 год - 459 658,2 тыс. рублей; 2017 год - 1 215 639,0 тыс. рублей; 2018 год - 1 720 513,0 тыс. рублей; 2019 год - 2 089 420,7 тыс. рублей; 2020 год - 1 489 499,5 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета (субвенции и субсидии) - 3 965 728,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 77 197,6 тыс. рублей; 2015 год - 179 822,0 тыс. рублей; 2016 год - 229 016,2 тыс. рублей; 2017 год - 959 402,6 тыс. рублей; 2018 год - 786 131,2 тыс. рублей; 2019 год - 742 969,6 тыс. рублей; 2020 год - 991 189,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы |
увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2020 году по отношению к 2012 году на 19,9%, в том числе продукции растениеводства - на 32,3%, продукции животноводства - на 15,6%; увеличение производства пищевых продуктов (в сопоставимой оценке) в 2020 году к 2018 году на 1,5%; увеличение производства напитков (в сопоставимой оценке) в 2020 году к 2018 году на 4,0%; энергоемкость сельскохозяйственного производства к 2020 году по отношению к 2016 году уменьшится в 1,3 раза; повышение уровня рентабельности в сельхозорганизациях (с учетом субсидий) до 10,0% к 2020 году; рост среднемесячной заработной платы работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) в 2020 году в 1,8 раза по сравнению с 2012 годом; располагаемые ресурсы домашних хозяйств (в среднем на 1 члена домашнего хозяйства в месяц) в сельской местности к 2020 году составят 20,6 тыс. рублей; индекс производительности труда к 2020 году составит 100,3%; количество высокопроизводительных рабочих мест к 2020 году достигнет 2,123 тыс. единиц |
1. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы
Сферой реализации Государственной программы является сфера производства, переработки, реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории Вологодской области.
Агропромышленный комплекс является одной из базовых отраслей в экономике области. В сельском хозяйстве области важную роль играют мясомолочное животноводство, птицеводство, овощеводство, растениеводство.
В 2015 году объем валового регионального продукта Вологодской области составил 472,0 млрд. рублей, при этом на долю сельского хозяйства приходится 4,7% от общего объема ВРП.
По состоянию на 1 января 2016 года существующий уровень сельхозпроизводства в области позволяет на 100% обеспечить население области основными видами продовольственных ресурсов (кроме мяса и овощей), характерными для нашей климатической зоны: область перекрывает собственную потребность в молоке в 1,8 раза, в яйце - в 1,3 раза, в картофеле - в 1,9 раза.
Ведущим звеном агропроизводства является молочное животноводство, что обусловлено наличием в области достаточных площадей кормовых угодий с редким для региона разнотравьем и историческими традициями.
В 2015 году всеми категориями хозяйств произведено 469,6 тыс. тонн молока, что на 5,5% выше показателя предыдущего года, или на 5,2% выше показателя 2011 года. Доля производства молока в общем объеме произведенной продукции составляет 37,1% или 10,6 млрд. рублей (в фактических ценах).
В связи с тем, что регион расположен в зоне рискованного земледелия, необходимо приложить немало сил и средств, чтобы получить хороший результат. От реализации продукции отрасли молочного скотоводства хозяйства получают около 60% общей выручки. Растениеводство является вспомогательной отраслью и служит основой для создания кормовой базы.
Кроме того, Вологодчина - район традиционного льноводства, поэтому в составе агропромышленного комплекса области помимо молочного кластера на основе межотраслевой и межтерриториальной кооперации активно развивается льняной кластер.
На территории Вологодской области на 1 января 2016 года фактически осуществляли деятельность 179 сельхозтоваропроизводителей, организаций агропромышленного комплекса, 128 крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, 376,8 тыс. семей, ведущих личное подсобное хозяйство, 34 сельскохозяйственных потребительских кооператива.
В 2015 году удельный вес производства продукции сельскохозяйственными организациями в общем объеме производства продукции сельского хозяйства возрос с 70,1% в 2011 году до 71,8%, населением - уменьшился с 26,3% в 2011 году до 24,4%; крестьянскими (фермерскими) хозяйствами - возрос с 3,6% в 2011 году до 3,8%.
Сельскохозяйственные организации области являются основными производителями молока (93% от общего объема производства в области по итогам 2015 года и 90% в 2011 году), яиц (96% в 2015 году и 97% в 2011 году), мяса (80% в 2015 году и 82,5% в 2011 году) и зерна (93% в 2015 году и 95,6% в 2011 году).
Производство картофеля и овощей открытого грунта сосредоточено в личных подсобных хозяйствах населения (74 и 84% соответственно в 2015 году и 74,3% и 82,0% в 2011 году).
По состоянию на 1 января 2016 года общая площадь земель Вологодской области составила 14,4 млн. га, из них площадь земель сельскохозяйственного назначения - 4,5 млн. га, площадь сельхозугодий - 1,4 млн. га, в том числе пашня - 822 тыс. га, сенокосы и пастбища - 569,1 тыс. га, многолетние насаждения - 9,4 тыс. га. За последние пять лет (с 2011 года) удельный вес площади каждого из видов сельскохозяйственных угодий остался неизменный.
Посевная площадь сельскохозяйственных культур в 2015 году составила всего 372,4 тыс. га, что на 16,5% ниже уровня 2011 года (445,9 тыс. га), поэтому Вологодская область имеет огромный потенциал развития растениеводства области.
По данным ФГБУ ГЦАС "Вологодский", площадь неиспользуемой пашни в области по состоянию на 1 января 2016 года составляет 308,3 тыс. га, из которых 243,5 тыс. га не используются более 10 лет, данные земли на сегодняшний день не пригодны к ведению сельскохозяйственного производства. Из общего объема неиспользованных земель около 200 тыс. га заросли мелколесьем и кустарником.
В северной части области преобладают подзолистые почвы, в южной - дерново-подзолистые, местами встречаются болотные почвы. Подзолистые почвы являются господствующими в почвенном покрове области. Данный вид почв обладает очень низким естественным плодородием (имеют высокую кислотность, небольшое содержание гумуса, фосфора, калия).
В 2015 году хозяйствами всех категорий было посеяно:
зерновых культур на зерно - 116,6 тыс. га (-11,5% к 2011 году);
льна-долгунца - 5,8 тыс. га (-40,0% к 2011 году);
картофеля и овощей - 20,7 тыс. га (-1,6% к 2011 году).
В структуре посевных площадей зерновые культуры занимают порядка 30%, кормовые - более 60%, картофель - 5%, овощи - 0,5%, лен - 1,6% территории области.
Общая посевная площадь сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий уменьшилась на 73,5 га по сравнению с 2011 годом и составила 372,4 тыс. га. Снижение произошло за счет прекращения деятельности ряда крупных и мелких сельхозтоваропроизводителей области.
В 2015 году хозяйствами всех категорий собрано:
зерновых культур, включая зернобобовые культуры, овес, пшеницу озимую и яровую, озимую рожь - 253,7 тыс. тонн, что на 20% больше уровня 2011 года;
картофеля - 234,7 тыс. тонн, что на 1,1% больше уровня 2011 года;
овощей - 60,5 тыс. тонн, что на 1% выше уровня 2011 года;
льноволокна - 4,3 тыс. тонн, что на 51,6% выше уровня 2011 года.
По итогам 2015 года регион занимает четвертое место в Российской Федерации по посевам льна-долгунца после Тверской и Омской областей и Удмуртской Республики. Посевная площадь льна составила 5,8 тыс. га, с которой получен максимальный за последние 10 лет валовой сбор льноволокна - 4,3 тыс. тонн (например, в 2011 году при посевной площади 9,2 га валовой сбор льноволокна составил 2,81 тыс. тонн).
Мощности по переработке овощей в 2015 году составили - 120 тонн/год, по переработке дикорастущих ягод - 11322,5 туб; заморозка грибов 250 тонн/год; ягод - 10000 тонн/год.
В Вологодской области поголовье скота и птицы в хозяйствах всех категорий характеризуется следующими показателями.
Крупный рогатый скот во всех категориях хозяйств на 1 января 2016 года - 163,7 тыс. голов, что составляет -11,5% к данным на 1 января 2012 года.
Поголовье коров на 1 января 2016 года составляет 75,8 тыс. голов, свиней - 103,2 тыс. голов, птицы - 2933 тыс. голов, овцы и козы - 16,6 тыс. голов.
По статистическим данным на 1 января 2016 года:
на хозяйства населения приходилось 10,8 тыс. голов (или 6,6% общего поголовья) крупного рогатого скота, 14,6 тыс. голов (или 14,1%) свиней, 12,9 тыс. голов (или 77,7%) овец и коз, 126 тыс. голов (или 4,3%) птицы;
в крестьянских (фермерских) хозяйствах содержалось 9,6 тыс. голов (или 5,9% общего поголовья) крупного рогатого скота, 0,5 тыс. голов (или 0,5%) свиней, 3,6 тыс. голов (или 21,7%) овец и коз, 24 тыс. голов (или 0,8%) птицы.
Поголовье крупного рогатого скота, птицы, свиней, овец и коз на территории области сокращается с каждым годом.
Основное поголовье скота (кроме овец и коз) по-прежнему сосредоточено в сельскохозяйственных организациях. В хозяйствах населения продолжается дальнейшее сокращение поголовья крупного рогатого скота, свиней, овец и коз.
В Вологодской области по состоянию на 1 января 2016 года зарегистрировано 58 племенных организаций (больше уровня 2011 года на 11 организаций):
41 организация по разведению крупного рогатого скота: 18 заводов по породам молочного и молочно-мясного направления продуктивности, 23 репродуктора, из которых 22 репродуктора пород молочного и молочно-мясного направления продуктивности и 1 репродуктор по разведению крупного рогатого скота мясного направления продуктивности (герефордской породы);
2 организации по разведению лошадей: 1 завод по разведению лошадей русской тяжеловозной породы и 1 репродуктор по разведению лошадей русской рысистой породы;
3 репродуктора по разведению свиней различных пород;
1 репродуктор по разведению птицы;
1 репродуктор по разведению пчел;
2 организации по искусственному осеменению животных;
8 сервисных племенных организаций.
Крупный рогатый скот Вологодской области представлен шестью породами молочного и молочно-мясного направления продуктивности, среди которых преобладает черно-пестрая порода (69,5% поголовья).
За 2015 год объем производства скота и птицы на убой (в живом весе) всеми категориями хозяйств составил 51,5 тыс. тонн (-31,3% к уровню 2011 года), молока - 469,6 тыс. тонн (+5,2% к уровню 2011 года), яиц - 473,0 млн. шт. (-21,4% к уровню 2011 года), шерсти - 10,6 тонн (-18,5% к уровню 2011 года).
В сельскохозяйственных организациях от одной коровы в 2015 году надоено 6411 килограммов молока (+25,0% к уровню 2011 года). В среднем от одной курицы-несушки получено 289 яиц (-10,2% к уровню 2011 года).
Вместе с тем наблюдается положительная тенденция по производству молока во всех категориях хозяйств в период с 2011 по 2015 год (увеличение на 5,2%). Увеличения производства молока обусловлено ростом продуктивности коров.
С 2011 года производственная мощность молокоперерабатывающих предприятия области составляет 700 тыс. тонн переработки молочного сырья в год (среднесуточная мощность по переработке молока составляет 2 тыс. тонн).
Производственная мощность молокоперерабатывающих предприятий области на протяжении 2011 - 2015 годов остается неизменной.
Кроме того, производственная мощность мясоперерабатывающих предприятий области составляет:
по переработке мяса 23806 тонн/год;
по производству колбасных изделий 19186 тонн/год;
по производству мясных полуфабрикатов 5409 тонн/год;
по производству жиров 740 тонн/год.
В настоящее время потребление основных продуктов в регионе не в полной мере соответствует рекомендуемым рациональным нормам питания. Обеспечение необходимой калорийности пищи производится не за счет продуктов, более полезных для организма (фрукты, овощи, молочные продукты), а за счет более дешевых: хлеба, макарон, картофеля, яиц, дешевых сортов мяса и мясопродуктов.
Например, уровень потребления жителями области мяса характеризуется следующим:
рациональные медицинские рекомендации по потреблению мяса - 70 - 75 кг/чел./год;
минимальный рекомендуемый уровень (по прожиточному минимуму, рассчитанному в соответствии с критериями, определенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2013 года N 54) для среднестатистического жителя Вологодской области составляет 58,6 кг/цел./год;
фактический показатель потребления (по данным государственной статистики) составляет 73 кг/чел./год при среднероссийском показателе 74 кг/чел./год.
Таким образом, потребление мяса в области находится практически на среднероссийском уровне, соответствует медицинским рекомендациям по рациональному питанию и превышает уровень потребления по минимальному прожиточному уровню в 1,2 раза.
Уровень потребления жителями области молока характеризуется следующим:
рациональные медицинские рекомендации по потреблению молока определяют уровень 320 - 340 кг/чел./год;
минимальный рекомендуемый уровень для среднестатистического жителя области составляет 290 кг/чел./год;
фактический показатель потребления составляет 222 кг/чел./год при среднероссийском показателе 244 кг/чел./год.
Таким образом, потребление молока в области на 8% ниже среднероссийского уровня, на 98 кг ниже медицинских рекомендаций по рациональному питанию и на 98 кг ниже нормативов потребления по минимальному прожиточному уровню.
Уровень потребления жителями области яиц характеризуется следующим образом:
рациональные медицинские рекомендации по потреблению яйца определяют уровень 260 шт./чел./год;
минимальный рекомендуемый уровень для среднестатистического жителя области составляет 210 шт./чел./год;
фактический показатель потребления составляет 310 штук/чел./год при среднероссийском показателе 269 шт./чел./год.
Таким образом, потребление яйца в области на 15% выше среднероссийских показателей, на 19% выше медицинских рекомендаций по рациональному питанию и в 1,5 раза выше нормативов потребления по минимальному прожиточному уровню.
Одним из важных показателей продовольственной безопасности региона является оценка зависимости региона от ввоза основных продовольственных ресурсов.
Существующий уровень сельхозпроизводства в области позволяет на 100% обеспечить население области основными видами продовольственных ресурсов (кроме мяса и овощей), характерными для нашей климатической зоны: область перекрывает собственную потребность в молоке в 1,8 раза, в яйце - в 1,3 раза, в картофеле - в 1,9 раза. По данным продуктам регион имеет низкую степень зависимости от ввоза.
Молочными ресурсами население области обеспечено на 100% за счет внутрирегионального производства, так как производство сырого молока в 1,78 раза превышает емкость внутриобластного рынка.
Производство на душу населения в регионе превышает фактическое потребление и медицинскую норму и составляет: по молоку - 395 кг, яйцу - 398 шт., картофелю - 197 кг.
Производство на душу населения по мясу и овощам ниже фактического потребления, в высокой степени зависимости область находится от поставок овощей - до 70 тыс. тонн в год, мяса и мясопродуктов в убойном весе - до 57 тыс. тонн в год. Недостающие объемы завозятся из-за пределов области.
Вологодская область не зернопроизводящий регион и потребность в продовольственном зерне почти полностью покрывается ввозом. Начиная с 2013 года в области возрождается производство продовольственного зерна, так в 2015 году реализовано 7,3 тыс. тонн зерна.
В отличие от сельского хозяйства в пищевой и перерабатывающей промышленности области за последние 5 лет физический объем производства увеличился (индекс физического объема в 2015 году составил 102,7 в 2011 году - 100%).
Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности получили в 2015 году выручку в размере 37,393 млрд. рублей.
В пищевой и перерабатывающей отрасли наблюдался рост производства масла сливочного, сыров, цельномолочной продукции. Для обновления ассортимента выпускаемой продукции, увеличения номенклатуры продуктов диетического и диабетического питания, повышения конкурентоспособности на пищевых и перерабатывающих предприятиях начато осуществление ряда инвестиционных проектов.
Общий объем инвестиций в основной капитал организаций пищевой и перерабатывающей промышленности области в 2015 году составил 103,1 млн. рублей, что на 95,2 млн. рублей больше объема инвестиций в 2011 году.
Общий объем инвестиций в основной капитал организаций агропромышленного комплекса области в 2015 году составил 3075,6 млн. рублей, что на 277,5 млн. рублей меньше объема инвестиций в 2011 году.
Так, выручка от реализации продукции, работ и услуг в сельхозорганизациях за 2015 год составила почти 15,5 млрд. рублей (113,1% к уровню 2011 года).
Прибыль до налогообложения с учетом выделенных субсидий в 2015 году составила 1,7 млрд. рублей (2011 год - 0,7 млрд. рублей), рентабельность - 11,3% (4,5% в 2011 году). Рентабельность без господдержки: в 2011 году - "минус" 2,8%, в 2015 году - 1,9%.
Анализ структуры затрат на основное производство сельскохозяйственных организаций области показывает следующее.
Основную и наиболее существенную долю в структуре затрат занимают затраты на корма, за рассматриваемый период их доля составила 35,5% в 2015 году и 32,9% в 2011 году. На втором месте - затраты на оплату труда - 17,3% в 2015 году и 17,9% в 2011 году. На содержание основных средств в структуре затрат приходится около 8% на протяжении всего анализируемого периода, на электроэнергию - 3,3 - 4,1%.
Коэффициент финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций области за период с 2011 по 2015 год увеличился с 0,42 до 0,6, что свидетельствует о приближении значения к нормативу, это вызвано тем, что сумма собственного капитала сельскохозяйственных организаций становиться больше, чем их внеоборотные активы.
К основным проблемам, сдерживающим развитие агропромышленного комплекса региона можно отнести следующие проблемы:
1. Природно-климатические
Безопасная для окружающей среды утилизация загрязненных вод предприятий АПК, особенно птицефабрик, животноводческих ферм и свинокомплексов, является в настоящее время актуальной проблемой. Поэтому предприятия должны иметь все необходимые санитарно-защитные зоны и очистные сооружения, исключающие загрязнение почв, поверхностных и подземных вод, поверхности водосборов водоемов и атмосферного воздуха. Поэтому главной задачей на сегодняшний день является охрана окружающей среды от отходов животноводства, птицеводства, свиноводства (от попадания навозных стоков, ядохимикатов, нитратов, микроорганизмов и других веществ в подземные и пресные воды, почву и атмосферу).
Естественноисторические закономерности связаны с особенностями сельского хозяйства - зависимостью от природных факторов, зоны расположения предприятия, условий организации производства.
Область находится в зоне "рискованного земледелия". Для сельскохозяйственных культур необходимо тепло, влага и свет, чего природа области не всегда может дать в полной мере. В связи с чем природные факторы влияют на объемы производства продукции растениеводства, а производство продукции животноводства напрямую связано с обеспечением кормовой базой, то есть получением той же продукции растениеводства.
Тенденция необеспеченности или излишней обеспеченности каким-либо природным фактором (тепло, вода, свет) наблюдается на территории области постоянно.
Кроме того, продолжается снижение почвенного плодородия земель, используемых в сельскохозяйственном производстве. Наблюдается отрицательный баланс основных элементов питания в почве из-за недостаточного внесения органических и минеральных удобрений, а также из-за недостаточного финансирования не проводятся в полном объеме мероприятия по известкованию почв и мелиорации.
2. Социально-демографические
Существенное влияние на развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности области оказывает демографическая ситуация. Численность населения в Вологодской области за период с 2011 по 2015 годы сократилась на 9,2 тыс. человек (на 0,8%), в том числе сельского населения - на 12,7 тыс. человек.
Такая демографическая обстановка обуславливает тенденцию сокращения численности сельского активного населения в трудоспособном возрасте.
Кроме того, уровень и качество жизни в сельской местности пока остаются ниже, чем в городе. Это является одной из причин непривлекательности данных территорий для молодежи и экономически активного населения. Труд в сельском хозяйстве из-за неудовлетворительных условий по-прежнему непривлекателен и неконкурентен в сравнении с трудом в других сферах экономики.
Уровень средней заработной платы в сельском хозяйстве составляет 20532 рубля, в отрасли пищевой и перерабатывающей промышленности области - 23101 рубль, средняя заработная плата по области в 2015 году составила 27445 рублей.
Актуальным остается вопрос обеспеченности агропромышленного комплекса квалифицированными кадрами. Трудности с внедрением новых технологий возникают не только из-за недостатка средств на покупку новой техники, но и в связи с недостаточной квалификацией специалистов, обслуживающих ее.
В основе нежелания выпускников сельскохозяйственных учебных заведений работать на селе лежат социально-экономические (размер заработной платы, условия труда, проблемы жилья, быта и культуры) и социально-психологические факторы, престиж работы. Выпускники сельскохозяйственных учебных заведений вернулись бы жить и работать в сельскую местность, но только при условии, если им предоставят жилье и место работы. Основными причинами миграции молодежи из села в город являются ограниченность в получении желаемого профессионального образования и карьерном росте; слабо развитое жилищное строительство; дорожно-транспортные проблемы; низкий уровень культурного, медицинского и торгового обслуживания.
3. Экономические
Состав и структура оборотных средств не одинаковы в различных отраслях и подотраслях экономики. В связи с сезонностью производства в сельском хозяйстве оборотные средства в различные периоды года используются неравномерно.
Низкий уровень производства и неиспользованные мощности делают отрасль чувствительной к инвестициям. Структурные преобразования и технологическое обновление, как показывает практика, обеспечивают снижение себестоимости продукции в 1,5 - 2 раза. Помимо высокой прямой отдачи, вложения в сельское хозяйство могут способствовать росту эффективности в других связанных с ним отраслях и обеспечить значительное увеличение налоговых поступлений в бюджет.
Кроме того, следует отметить, что на территории области наблюдается тенденция к сокращению количества сельскохозяйственных организаций (за счет небольших предприятий) в связи с банкротством и прекращением производственной деятельности. Банкротство организаций развивается на фоне имеющейся кредиторской задолженности, диспаритета цен на сельхозпродукцию, а также основные и оборотные средства для ее производства. Также имеют место ситуации, при которых имеющаяся перед сельскохозяйственными организациями дебиторская задолженность за поставленную сельхозпродукцию не может быть истребована в связи с банкротством покупателей - переработчиков. Так в 2013 году сельскохозяйственную деятельность вели 213 организаций, в 2014 году - 193, в 2015 году - 179 организаций. Сокращение количества предприятий влечет за собой и сокращение объемов производства сельхозпродукции в целом.
Производство продукции мясного животноводства является убыточным, сельхозтоваропроизводители несут финансовые потери в результате опережающих темпов роста цен на материально-технические ресурсы по сравнению с темпами роста цен на сельскохозяйственную продукцию. Поэтому многие сельскохозяйственные предприятия совмещают производство мясной продукции с производством молока, прибыль от реализации которого покрывает убытки, связанные с производством мяса. Удельный вес прибыльных сельхозорганизаций за 2015 год (с учетом государственной поддержки) составил 79%, при этом недостаток собственных оборотных средств ежегодно возрастает.
4. Инфраструктурные
В настоящее время обострилась проблема электроснабжения сельских поселений. Большая часть воздушных электрических линий и трансформаторных подстанций, находящихся на балансе сельскохозяйственных организаций, отработали свой нормативный срок и требуют замены, их дальнейшая эксплуатация опасна для жизни потребителей.
Основная масса сельского населения живет в условиях ограниченного информационного поля или вообще находится в информационной изоляции.
В результате отсутствия дорог сдерживаются растущие потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей, страдает организация выездных форм социального обслуживания сельского населения, отстает развитие торгово-бытового и других видов сервиса.
Одним из условий закрепления населения в сельской местности является строительство жилья и общее повышение комфортности проживания.
Благоустроенность имеющегося жилого фонда в сельской местности существенно ниже, чем в городе. Водопроводом, канализацией и отоплением оборудована одна треть жилья (в городе две трети - водопроводом, половина - канализацией и отоплением). Показатель обеспеченности вводимого жилья различными видами благоустройства в сельской местности области меньше среднероссийских показателей в два раза.
Также острыми проблемами являются наличие неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, недостаточная обеспеченность сельскохозяйственной техникой и оборудованием, высокий износ основных фондов и высокая энергоемкость производства.
Настоящая Государственная программа призвана создать необходимые условия для решения основных производственных, финансово-экономических и социальных проблем в сельском хозяйстве, пищевой и перерабатывающей промышленности и на сельских территориях области.
2. Приоритеты социально-экономического развития в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи, сроки реализации
Приоритеты государственной политики определены в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года N 120, Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717, к ним относятся:
в экономической сфере - повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе в сфере производства:
- скотоводство (производство молока и мяса) как системообразующая подотрасль, использующая конкурентные преимущества области, в первую очередь наличие значительных площадей сельскохозяйственных угодий;
- безопасность и качество сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
- минимизация логистических издержек и оптимизация других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции с учетом рационального размещения и специализации сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности по зонам и муниципальным районам области;
в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов и территориальной целостности области, создание условий для обеспечения экономической и физической доступности питания на основе рациональных норм потребления пищевых продуктов для уязвимых слоев населения.
К приоритетным отраслям сельскохозяйственного производства в Вологодской области можно отнести следующие направления сельскохозяйственной деятельности: молочное скотоводство, мясное животноводство, растениеводство, овощеводство защищенного и открытого грунтов, картофелеводство, хранение и переработка плодово-ягодной продукции, птицеводство, льноводство.
Молочное скотоводство в Вологодской области является ведущей и наиболее сложной подотраслью животноводства. Продукция молочного скотоводства региона исторически и территориально имеет конкурентные преимущества по сравнению с другими субъектами Российской Федерации. Это и природно-климатические условия (наличие достаточного количества сельскохозяйственных угодий, редкое разнотравье), географическое положение (близость к рынкам сбыта в Москве и Санкт-Петербурге), сформировавшийся имидж области, производящей высококачественные натуральные молочные продукты.
На протяжении последних лет обеспеченность населения молоком составляла более 150%. В настоящее время производство сырого молока является ключевым направлением деятельности для почти 180 сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств области, а в 18 из 26 районов области хозяйственная деятельность связана только с молочным скотоводством. На сегодня более 90% молока производится в сельскохозяйственных организациях на молочных комплексах и фермах с промышленной технологией. Максимальные объемы производства сосредоточены в центральной территориальной зоне области: Вологодский, Грязовецкий, Череповецкий, Шекснинский районы. В последние годы наращивается производство молока в восточной зоне: Великоустюгский, Верховажский, Тотемский и Никольский районы.
В сводном рейтинге по основным показателям агропромышленный комплекс области среди субъектов Российской Федерации занимает 4-е место по производству молока сельхозорганизациями в расчете на 1 жителя.
Среди субъектов Северо-Западного федерального округа регион занимает 2-е место по валовому надою молока (в хозяйствах всех категорий и в сельхозорганизациях), а также по поголовью крупного рогатого скота (в том числе коров).
Комплексное решение в последние годы таких вопросов, как технологическая модернизация, использование скота с высоким генетическим потенциалом продуктивности в сочетании с полноценным кормлением, позволило остановить сокращение производства молока и выстроить положительную динамику. В 2015 году получено 469,4 тыс. тонн молока (в 2005 году - 470 тыс. тонн, в 2011 году - 446,6 тыс. тонн).
По уровню продуктивности коров в сельскохозяйственных предприятиях область находится на 8-м месте в Российской Федерации и на 4-м месте в Северо-Западном федеральном округе. В 2015 году средний удой молока от одной коровы в сельхозорганизациях составил 6411 кг, что больше уровня 2011 года в 1,25 раза. В отрасли молочного скотоводства по-прежнему остаются нерешенными проблемы, связанные с:
высоким износом машинно-тракторного парка, основных производственных фондов;
низким уровнем платежеспособности и закредитованностью сельскохозяйственных товаропроизводителей;
низким уровнем оплаты труда;
низким уровнем рентабельности отрасли молочного скотоводства.
Кроме того, в настоящее время сохраняется тенденция сокращения как в целом поголовья крупного рогатого скота, так и коров, поэтому необходимо сосредоточить внимание не на увеличении, а на стабилизации поголовья молочных коров и направить все внимание на повышение интенсивности использования имеющегося поголовья, на рост молочной продуктивности за счет осуществления комплекса зоотехнических, организационных и экономических мероприятий, а также на создании на территории области современной инфраструктуры животноводческих комплексов молочного направления, предназначенных для обеспечения роста производства молока, оснащенных современными производственными помещениями для содержания и доения коров, выращивания молодняка, откорма, искусственного осеменения, связанных единым технологическим процессом на базе комплексной механизации производственных процессов, а также на создание зданий вспомогательного назначения.
В отрасли мясного животноводство, безусловно, производство говядины остается одним из сложных и трудоемких направлений.
Мировой опыт показывает, что удовлетворение спроса на говядину в достаточном объеме невозможно без развитого специализированного мясного скотоводства, доля которого в общем поголовье крупного рогатого скота в развитых странах составляет от 40 до 85%.
В Вологодской области в настоящее время производство говядины в основном базируется на реализации поголовья скота молочных и комбинированных пород.
Проведенный анализ состояния отрасли мясного скотоводства и производства говядины в Вологодской области дает основания сделать следующие выводы:
1) меры, принятые для стабилизации ситуации в скотоводстве за последние 5 лет на федеральном и областном уровнях, оказались недостаточными. Наметившаяся тенденция к сокращению поголовья скота и снижению объемов производства мяса сохраняется. Так, откормочные сельхозтоваропроизводители работают не на полную мощность, их показатели ниже нормативных, так как из-за более привлекательных закупочных цен на молодняк в других регионах значительное количество бычков вывозится за пределы области;
2) сложившаяся система кредитования не учитывает длительность технологического цикла производства говядины, который составляет около 18 месяцев. Острый дефицит собственных оборотных средств не дает сельхозтоваропроизводителям возможности обеспечить стабильный режим кормления и содержания животных;
3) условия содержания, выращивания и откорма молодняка крупного рогатого скота не всегда соответствуют технологическим нормам, что усугубляет отрицательное влияние неблагоприятных факторов;
4) в области практически не используется такой проверенный в России и зарубежных странах резерв увеличения производства и улучшения качества говядины, как скрещивание части маточного поголовья в молочных стадах с быками специализированных мясных пород. Попытки создания мясных ферм в ряде районов области не получили дальнейшего развития по ряду объективных и субъективных причин (смена руководства хозяйства, изменение конъюнктуры цен на говядину и другие);
5) в области не освоен накопленный в других регионах России опыт интеграции сельхозтоваропроизводителей с перерабатывающими предприятиями.
Несмотря на сокращение поголовья скота и снижение объемов мяса, область располагает объективными возможностями для развития специализированного мясного скотоводства: наличие рабочей силы, больших площадей естественных кормовых угодий и пустующих животноводческих помещений.
Использование указанных возможностей, выращивание мясных телят на подсосе позволят получить экологически чистую, высокопитательную говядину, пользующуюся повышенным потребительским спросом.
В условиях области возможно успешное разведение мясных пород крупного рогатого скота, таких как абердин-ангусская, герефордская, лимузинская, шаролезская и другие.
Повышенный интерес к мясному скотоводству в последние годы увеличил численность мясного скота, однако темпы роста недостаточны. Поэтому в ближайшие годы развитие отечественной подотрасли мясного животноводства является одним из стратегических направлений региона.
Отрасль овощеводства защищенного и открытого грунта. Устойчивое развитие отрасли овощеводства открытого и защищенного грунта в области, увеличение темпов роста производства могут быть обеспечены за счет дополнительного прироста производства тепличной овощной продукции при условии роста объемов внутреннего потребления, а также импортозамещения (сокращения импорта тепличных овощей).
В России рекомендуемый медициной уровень потребления овощей во внесезонный период составляет 12 - 15 кг на человека в год.
За счет собственного производства обеспечивается только 5,4 кг тепличных овощей на человека в год, или 45% минимально необходимого количества.
Дефицит овощной продукции во внесезонный период восполняется за счет импорта.
Производство овощей закрытого грунта в сельхозорганизациях области в 2015 году составило 5,6 тыс. тонн (или 83% к уровню 2011 года), в 2000 году - 7,0 тыс. тонн, в 2005 году - 7,0 тыс. тонн.
Производством овощей в области занимаются 2 тепличных хозяйства, а также крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.
Увеличению темпов роста валового производства тепличных овощей, повышению их урожайности препятствует ряд проблем.
Во-первых, сокращение площадей теплиц. К 2016 году по сравнению с 2011 годом площадь теплиц сократилась на 5,49 га. За последние 5 лет строительство теплиц не осуществлялось.
Во-вторых, физический и моральный износ парка теплиц. Износ основных фондов в ряде тепличных комплексов достигает 95%. Расход газа на производство 1 кг овощей в них составляет 3,2 - 3,5 куб. м. В современных культивационных сооружениях этот показатель составляет 1,0 - 1,2 куб. м.
В структуре затрат на производство овощей защищенного грунта наибольший удельный вес занимают прочие затраты - более 47% , из которых потребление горючего газа занимает более 90% от суммы прочих затрат. На оплату труда приходится около 24 - 27%, материальные затраты - 20%, в том числе на электроэнергию - 9%, на удобрения около 6% и на семена и посадочный материал - 3%.
По итогам 2015 года себестоимость производства 1 тонны овощей защищенного грунта составила 66 850 рублей (+21,4% к 2014 году), увеличение связано с ростом затрат на оплату энергоресурсов и, кроме того, со снижением урожайности овощей в 2015 году по отношению к 2014 году на 6,3%.
Рентабельность реализации овощей защищенного грунта в 2014 году составила (-7,7%), несмотря на то, что средняя цена реализации овощей в прошлом году увеличилась на 20,7% к уровню 2014 года (в 2014 году - 58,53 тыс. рублей за 1 тонну, в 2015 году - 70,65 тыс. рублей за 1 тонну).
Данный уровень не позволяет организациям осуществлять расширенное воспроизводство, вести реконструкцию и модернизацию существующих теплиц, вести строительство новых за счет собственных и заемных источников финансирования.
В результате в отрасли тепличного овощеводства сформировались следующие негативные тенденции: высокий уровень износа теплиц, устаревшие конструкции и оборудование не дают возможности применять современные технологии выращивания овощных культур и повысить урожайность, снизить издержки производства, что в условиях диспаритета цен на овощную продукцию и энергоносители ведет к снижению рентабельности производства сельхозтоваропроизводителей. Сокращение площади теплиц ведет к снижению валового производства тепличных овощей и к увеличению импорта овощной продукции.
В этих условиях инвестиционная привлекательность отрасли оказывается низкой, что резко ограничивает возможности привлечения ресурсов для ее развития.
Таким образом, выделяя отрасль овощеводства открытого и защищенного грунта в приоритетное направление развития АПК региона, можно создать условия для стабильного развития овощеводства открытого и защищенного грунта и обеспечения населения области высококачественной овощной продукцией, повышения конкурентоспособности производства картофеля и овощей. При этом будет внесен существенный вклад в решение проблемы обеспечения населения области высококачественной овощной продукцией, повысятся уровень и качество жизни сельского населения, будут созданы новые рабочие места, улучшатся условия труда.
С учетом того, что климат региона ограничивает период производства продукции короткого срока хранения (огурцы, томаты, зеленые культуры) в открытом грунте, а потребление ее населением является примерно одинаковым в течение всего года, дальнейшее развитие овощеводства защищенного грунта является крайне необходимым.
Значимость регулярного потребления населением области овощей, выращенных в защищенном грунте, определяется биологической необходимостью поддержания здоровья людей с учетом их проживания в климатических условиях Северо-Западного региона России.
Поддержка отрасли овощеводства направлена на создание экономических и технологических условий для устойчивого развития овощеводства открытого и защищенного грунта для круглогодичного обеспечения населения области овощами, развития семенного картофелеводства для обеспечения товарных хозяйств и населения области посадочным материалом высоких репродукций.
На ближайшую перспективу в области запланирована реализация нескольких крупных инвестиционных проектов по строительству тепличных комплексов. Таким образом, производство вологодских овощей защищенного грунта будет только увеличиваться и постепенно вытеснит с наших прилавков импортную продукцию. Стандартными культурами, выращиваемыми в теплицах, являются томат и огурец.
Хранение и переработка плодово-ягодной продукции. В силу ряда обстоятельств в Вологодской области слабо развита инфраструктура в части хранения плодово-ягодной продукции, в связи с чем большинство организаций вынуждены реализовывать получаемый урожай сразу после сбора по бросовым ценам, поскольку плодово-ягодная продукция отличается низкой лежкостью.
В области практически отсутствуют хранилища для плодов и ягод, слабо развита система их предпродажной подготовки, что лишает возможности закладывать на хранение востребованную на рынке экологически чистую качественную продукцию с последующим доведением до потребителей в надлежащем состоянии.
Создание комплексных плодохранилищ, обновление и модернизация материально-технической базы производителей области в сфере хранения и реализации сельскохозяйственной продукции (плодов и ягод, в том числе дикорастущих) позволят увеличить сроки хранения и реализации плодово-ягодной продукции с сохранением ее качества в течение всего года. Также функционирование комплексных плодохранилищ позволит помимо удовлетворения потребности местного населения в возрастающем спросе на плодово-ягодную продукцию использовать серьезный потенциал по обеспечению продукцией населения других субъектов Российской Федерации, Вместе с тем реализация данного направления позволит увеличить объемы качественной экспортной продукции (в том числе благодаря наличию в области существенной площади ягодников): потенциальный объем заготовки плодов и ягод в Вологодской области по приблизительным оценкам составляет более 100 тыс. тонн ежегодно. Экологически чистая биопродукция отечественного производства постепенно будет вытеснять импортную продукцию.
Реализация данных мер позволит увеличить объемы производства плодово-ягодной продукции, снизить себестоимость, повысить ее качество и конкурентоспособность и на этой основе существенно улучшить положение с обеспечением населения плодами и ягодами как в свежем, так и в переработанном виде.
Льноводство. Вологодская область - исторический центр льноводства. В области сохранены не только многовековые традиции возделывания льна, но и полный комплекс предприятий по его глубокой переработке: от выращивания и первичной переработки до выпуска готовых тканей и изделий из них.
В области функционируют 10 льнозаводов, 3 из которых были запущены в 2011 - 2012 годах. Таким образом, для развития льняного комплекса в области имеются организации полной технологической цепочки по выпуску готовой льносодержащей продукции из первичного сырья, а также климатические условия, благоприятные для выращивания льна.
В сельскохозяйственном секторе остается ряд проблем, решение которых обеспечило бы дальнейшее динамичное развитие отрасли льноводства:
необходимость научно обоснованной системы семеноводства льна-долгунца;
высокая степень изношенности технического и технологического оборудования предприятий, занимающихся выращиванием и переработкой льна;
необходимость в строительстве складских помещений;
потребность в квалифицированных кадрах.
Грамотное использование технических и технологических возможностей нового льноперерабатывающего оборудования позволит значительно повысить рентабельность первичной обработки льна за счет повышения производительности при переработке высококачественной тресты и существенного снижения издержек при переработке.
Птицеводство. Птицеводство - одна из самых скороспелых отраслей животноводства. Это наиболее наукоемкая и динамичная отрасль агропромышленного комплекса. Сельскохозяйственная птица отличается быстрыми темпами воспроизводства, интенсивным ростом, высокой продуктивностью и жизнеспособностью. Выращивание и содержание птицы требует меньших затрат живого труда и материальных средств на единицу продукции, чем в других отраслях животноводства.
Одной из проблем отрасли птицеводства является высокая себестоимость местных птичьих продуктов и их низкая рентабельность. Также одной из главных проблем в выращивании птицы является слабое финансирование со стороны государства, вследствие чего большинство птицеводческих хозяйств довольствуются устаревшим технологическим оборудованием. Для того чтобы в дальнейшем птицеводство активно развивалось и приносило высокие результаты, необходимо укрепить кормовую базу и обогатить ее витаминными добавками. Большинство хозяйств использует в качестве корма для птиц обогащенные биологически активными веществами комбикорма. Актуальными задачами на ближайшие годы являются минимизация затрат материальных средств по причине нестабильных экономических условий, разработка и совершенствование программ развития птицеводческой отрасли, внедрение инноваций и наукоемких технологий для увеличения эффективности отрасли.
В целях реализации указанных приоритетных направлений были приняты следующие нормативные правовые акты: Закон области от 8 мая 2013 года N 3047-ОЗ "О развитии сельского хозяйства в Вологодской области", Стратегия социально-экономического развития Вологодской области на период до 2030 года, утвержденная постановлением Правительства области от 17 октября 2016 года N 920, в соответствии с которыми разработана настоящая Государственная программа.
Государственная программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей агропромышленного комплекса и агропродовольственного рынка области.
Основными целями развития агропромышленного комплекса являются:
развитие на территории области эффективного, устойчиво функционирующего, высокотехнологичного производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
обеспечение повышения уровня и качества жизни сельского населения;
поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции;
стимулирование роста производства пищевых продуктов;
создание условий для роста инвестиций в агропромышленный комплекс области, повышения энергетической эффективности сельскохозяйственного производства и роста финансовой устойчивости сельхозтоваропроизводителей области;
создание высококвалифицированного кадрового потенциала агропромышленного комплекса и повышение доходов работников сельского хозяйства области.
Сроки реализации Государственной программы: 2013 - 2020 годы.
Раздел 3 изменен с 5 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 2 декабря 2019 г. N 1149
3. Финансовое обеспечение Государственной программы
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы за счет средств областного бюджета и субвенций (субсидий) из федерального бюджета, составляет 11800220,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 189612,2 тыс. рублей;
2014 год - 377147,7 тыс. рублей;
2015 год - 550021,5 тыс. рублей;
2016 год - 688674,4 тыс. рублей;
2017 год - 2175041,6 тыс. рублей;
2018 год - 2506644,2 тыс. рублей;
2019 год - 2832390,3 тыс. рублей;
2020 год - 2480688,5 тыс. рублей;
из них:
за счет средств областного бюджета (собственные доходы) - 7834492,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 189612,2 тыс. рублей;
2014 год - 299950,1 тыс. рублей;
2015 год - 370199,5 тыс. рублей;
2016 год - 459658,2 тыс. рублей;
2017 год - 1215639,0 тыс. рублей;
2018 год - 1720513,0 тыс. рублей;
2019 год - 2089420,7 тыс. рублей;
2020 год - 1489499,5 тыс. рублей;
за счет средств федерального бюджета (субсидии и субвенции) - 3965728,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 77197,6 тыс. рублей;
2015 год - 179822,0 тыс. рублей;
2016 год - 229016,2 тыс. рублей;
2017 год - 959402,6 тыс. рублей;
2018 год - 786131,2 тыс. рублей;
2019 год - 742969,6 тыс. рублей;
2020 год - 991189,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет средств областного бюджета в разрезе исполнителей приведено в приложении 1 к Государственной программе.
Кроме того, в период с 2013 по 2016 год объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий Государственной программы, составил 7 915 845,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета (собственные доходы) - 3 876 356, 1 тыс. рублей и за счет средств федерального бюджета (субсидии и субвенции) - 4 039 489,6 тыс. рублей, в разрезе следующих подпрограмм:
1) подпрограммы 1 "Развитие подотрасли растениеводства Вологодской области на 2013 - 2020 годы" с общим объемом финансирования в размере 1 857 690,0 тыс. рублей;
2) подпрограммы 2 "Экономически значимая программа "Развитие льняного комплекса Вологодской области на 2013 - 2020 годы" с общим объемом финансирования в размере 547 600,3 тыс. рублей;
3) подпрограммы 3 "Развитие подотрасли животноводства Вологодской области на 2013 - 2020 годы" с общим объемом финансирования в размере 2 272 458,8 тыс. рублей;
4) подпрограммы 4 "Развитие молочного скотоводства в Вологодской области на 2013 - 2020 годы" с общим объемом финансирования в размере 397 129,9 тыс. рублей;
5) подпрограммы 5 "Экономически значимая программа "Развитие мясного животноводства в Вологодской области на 2013 - 2020 годы" с общим объемом финансирования в размере 484 996,5 тыс. рублей;
6) подпрограммы 6 "Развитие семейных животноводческих ферм в Вологодской области на 2013 - 2020 годы" с общим объемом финансирования в размере 108 454,0 тыс. рублей;
7) подпрограммы 7 "Поддержка начинающих фермеров в Вологодской области на 2013 - 2020 годы" с общим объемом финансирования в размере 74 994,0 тыс. рублей;
8) подпрограммы 8 "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, обеспечение качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов в Вологодской области на 2013 - 2020 годы" с общим объемом финансирования в размере 88 366,5 тыс. рублей;
9) подпрограммы 9 "Повышение доступности кредитов в Вологодской области на 2013 - 2020 годы" с общим объемом финансирования в размере 1 714 616,1 тыс. рублей;
10) подпрограммы 10 "Социальное развитие села в Вологодской области на 2013 - 2020 годы" (реализовывалась в 2013 году) с общим объемом финансирования в размере 59 355,0 тыс. рублей;
11) подпрограммы 13 "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства в Вологодской области на 2013 - 2020 годы" с общим объемом финансирования в размере 44 375,6 тыс. рублей;
12) подпрограммы 14 "Создание и развитие оптово-распределительных центров в Вологодской области на 2013 - 2020 годы" с общим объемом финансирования в размере 265 809,0 тыс. рублей.
При определении объемов финансирования Государственной программы учитывались Стратегия развития АПК, данные проектно-сметной документации, значения фактических цен и индексов-дефляторов, а также условия и тенденции развития растениеводства и животноводства за последние 10 лет, а также прогноз до 2020 года по следующим параметрам:
объемы производства продукции сельского хозяйства;
себестоимость продукции и ее структура;
цены реализации сельскохозяйственной продукции;
уровень рентабельности проданной продукции;
необходимость синхронизации мер стимулирования производства продукции с развитием ее переработки и реализации (агропродовольственная цепочка по основным продуктам).
Для получения средств федерального бюджета ежегодно с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России) заключаются соответствующие соглашения.
Прогнозная (справочная) оценка расходов за счет средств внебюджетных источников на реализацию целей Государственной программы приведена в приложении 1-а к Государственной программе.
4. Целевые показатели (индикаторы) Государственной программы и прогноз конечных результатов реализации Государственной программы
4.1. Стратегическим направлением реализации Государственной программы является создание стабильного, конкурентоспособного, динамично развивающегося экспортно-ориентированного агропромышленного комплекса, обеспечивающего по объемам производства продовольственными товарами население области.
Динамика развития агропромышленного комплекса области на период до 2020 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой - сохранится сложная макроэкономическая обстановка, что увеличит вероятность проявления рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.
Показатели (индикаторы) реализации Государственной программы предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Государственной программы и включенных в нее подпрограмм.
Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных в Государственной программе, будет способствовать устойчивому развитию агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области, позволит получить значительные экономический, социальный и экологический эффекты. Это выразится в сохранении и улучшении плодородия почвы, повышении качества жизни населения (особенно сельского), росте эффективности и конкурентоспособности организаций агропромышленного комплекса и потребительского рынка области.
Увеличения производства продукции сельхозтоваропроизводителями удастся достичь за счет использования современных технологий, повышения урожайности сельскохозяйственных культур, продуктивности скота и птицы, проведения мероприятий по повышению почвенного плодородия. Увеличению валовых показателей в агросекторе будет также способствовать масштабное применение энергонасыщенной техники, что позволит выполнять весь комплекс полевых работ в пределах рекомендуемых агротехнических сроков, снизить потери урожая, расход материально-технических ресурсов, повысить производительность труда и качество кормов.
Деятельность консультационного центра в агропромышленном комплексе будет способствовать ускорению освоения достижений научно-технического прогресса в агропромышленном комплексе области, что в свою очередь позволит интенсифицировать процессы производства, повысить эффективность и конкурентоспособность отраслей комплекса, улучшить качество выпускаемой продукции. Этот эффект будет также достигнут в результате увеличения доли организаций пищевой и перерабатывающей промышленности, работающих в соответствии с требованиями международных стандартов (ИСО, ХАССП).
Реализация мероприятий Государственной программы также создаст условия для улучшения финансового состояния сельхозтоваропроизводителей. Развитие социальной, инженерной инфраструктур в сельской местности, улучшение условий труда и уровня его оплаты повысят привлекательность сельского хозяйства для молодых специалистов, позволят снизить остроту кадрового вопроса для аграриев, приведут к сокращению сельской безработицы и снижению напряженности в городских агломерациях.
Повышение устойчивости деятельности агропромышленного комплекса будет способствовать увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
Пункт 4.2 изменен с 1 октября 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 1 октября 2019 г. N 882
4.2. Прогноз реализации Государственной программы основывается на достижении уровней ее основных показателей (индикаторов), а также показателей (индикаторов) по соответствующим подпрограммам, включенным в Государственную программу.
По итогам реализации Государственной программы ожидаются следующие результаты:
увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) ожидается в 2020 году по отношению к 2012 году на 19,9%, в том числе продукции растениеводства - на 32,3%, продукции животноводства - на 15,6% (будет достигнуто за счет увеличения производства продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных организациях и крестьянско-фермерских хозяйствах области);
увеличение объема сельскохозяйственной продукции, произведенной сельхозтоваропроизводителями области, в расчете на 1 жителя области до 22,94 тыс. рублей к 2018 году;
увеличение производства пищевых продуктов в 2020 году к 2018 году на 1,5%;
увеличение производства напитков в 2020 году к 2018 году на 4%;
сохранение объема бюджетных средств, направленных на поддержку сельскохозяйственного производства, в расчете на 1 жителя области на уровне 2021,7 рублей в 2018 году;
энергоемкость сельскохозяйственного производства к 2020 году по отношению к 2016 году уменьшится в 1,3 раза;
повышение уровня рентабельности в сельхозорганизациях (с учетом субсидий) до 10% к 2020 году;
рост среднемесячной заработной платы работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) в 2020 году составит в 1,8 раза по сравнению с 2012 годом;
располагаемые ресурсы домашних хозяйств (в среднем на 1 члена домашнего хозяйства в месяц) в сельской местности к 2020 году составят 20,6 тыс. рублей;
индекс производительности труда к 2020 году составит 100,3%;
количество высокопроизводительных рабочих мест к 2020 году достигнет 2,123 тыс. единиц.
Кроме того, валовой сбор зерна повысится к 2020 году до 230,7 тыс. тонн против 202,4 тыс. тонн в среднем за 2009 - 2012 годы - почти на 14%, что позволит обеспечить собственным фуражным зерном крупный рогатый скот. Этому будут способствовать меры по повышению плодородия почв, обеспечению развития семеноводства, а также расширению площади посева.
Производство молока в сельскохозяйственных организациях, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальных предпринимателей, возрастет к 2020 году до 519 тыс. тонн, производство скота и птицы на убой в живом весе во всех категориях хозяйств сохранится на уровне 46,3 тыс. тонн, яйца - на уровне 540 млн. штук. Основной прирост будет обеспечен за счет роста продуктивности скота и птицы на основе улучшения породного состава, а также улучшения условий содержания животных, организации труда на животноводческих фермах и комплексах, совершенствования технологии производства.
Среднегодовой рост объема продукции сельского хозяйства составит около 1,1%. Рост продукции сельского хозяйства в большей степени будет обеспечен за счет роста объемов производства в животноводстве за счет использования современного технологического оборудования для модернизации животноводческих ферм, а также за счет создания соответствующей кормовой базы.
Положительное влияние на рост объемов производства продукции сельского хозяйства окажет увеличение инвестиций.
Кроме того, рост производства сельскохозяйственной продукции позволит сократить импорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья, и создаст для сельхозпроизводителей стимул к экспорту своей продукции.
4.3. Основными условиями достижения роста показателей сельского хозяйства в области на период до 2020 года являются:
поддержание эпизоотической ситуации, обеспечение ветеринарно-санитарного благополучия в области, своевременное проведение комплекса противоэпизоотических мероприятий;
переход к использованию новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий;
улучшение финансового положения сельскохозяйственных товаропроизводителей и их материально-технической базы;
повышение платежеспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей;
создание условий для инвестирования в модернизацию и техническое перевооружение производства.
Для выхода на указанные показатели необходимо обеспечить положительную динамику развития отраслей, которая может быть обеспечена только при запланированных объемах государственной поддержки.
Целевые показатели (индикаторы) Государственной программы приведены в приложении 2 к Государственной программе. Расчет значения целевых показателей (индикаторов) Государственной программы осуществляется на основании статистических данных, публикуемых ежегодно в статистических сборниках, и ведомственной отчетности.
Пункт 4.4 изменен с 26 марта 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 25 марта 2019 г. N 282
4.4. В соответствии с соглашениями, заключенными между Правительством Вологодской области и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, между Правительством Вологодской области и Федеральным Агентством по рыболовству, между Правительством Вологодской области и Федеральным дорожным агентством, определены сведения о показателях результативности (целевых показателях) предоставления субсидий из федерального бюджета:
на 2014 год - в соответствии с Соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации от 20 февраля 2014 года N 250/17, приведены в приложении 2-а к Государственной программе;
на 2015 год - в соответствии с Соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации от 5 февраля 2015 года N 54/17-с, приведены в приложении 2-б к Государственной программе;
на 2016 год - в соответствии с Соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации от 8 февраля 2016 года N 415/17-с, приведены в приложении 2-г к Государственной программе;
на 2017 год - в соответствии с Соглашениями о предоставлении субсидий бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета: от 16 февраля 2017 года N 082-08-219, от 16 февраля 2017 года N 082-08-298, от 16 февраля 2017 года N 082-08-1040, от 16 февраля 2017 года N 082-08-1098, от 21 февраля 2017 года N 082-08-055, от 16 февраля 2017 года N 082-08-1280, от 18 февраля 2017 года N 082-08-980, от 17 февраля 2017 года N 082-07-1123, от 27 февраля 2017 года N 082-07-1127, от 17 февраля 2017 года N 082-07-1132, от 17 февраля 2017 года N 082-07-1133, от 17 февраля 2017 года N 082-08-900, от 1 ноября 2017 года N 082-01-010, приведены в приложении 2-д к Государственной программе.
на 2018 год - в соответствии с Соглашениями о предоставлении субсидий бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета: от 19 января 2018 года N 082-09-2018-246, от 24 января 2018 года N 082-08-2018-009, от 1 февраля 2018 года N 082-09-2018-430, от 8 февраля 2018 года N 082-08-2018-236, от 8 февраля 2018 года N 082-08-2018-172, от 9 февраля 2018 года N 082-09-2018-325, от 13 февраля 2018 года N 082-07-2018-124, от 13 февраля 2018 года N 076-09-2018-010, от 13 февраля 2018 года N 108-07-2018-002, приведены в приложении 2-е к Государственной программе;
на 2019 год - в соответствии с Соглашениями о предоставлении субсидий бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета: от 28 января 2019 года N 082-08-2019-043, от 29 января 2019 года N 082-2019-I70063-1, от 31 января 2019 года N 082-09-2019-040, от 1 февраля 2019 года N 082-07-2019-039, от 1 февраля 2019 года N 082-08-2019-112, от 8 февраля 2019 года N 082-09-2019-118, от 8 февраля 2019 года N 082-08-2019-183, от 12 февраля 2019 года N 082-08-2019-234, от 14 февраля 2019 года N 082-07-2019-177, приведены в приложении 2-ж к Государственной программе.
4.5. Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) Государственной программы приведены в приложении 2-в к Государственной программе.
4.6. Достижению прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства на 2017 год и до 2020 года могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в аграрном секторе социально-экономических проблем.
К основным рискам относятся следующие:
1) макроэкономические риски, обусловленные ухудшением внутренней и внешней конъюнктуры мировых цен на отдельные товары отечественного экспорта, снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, кризисом банковской системы, которые не позволят интенсифицировать развитие агропромышленного комплекса и усилят зависимость развития отрасли от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию агропромышленного комплекса, а также могут сократиться реальные доходы сельского населения.
Сложность управления этой группой рисков обусловливается тем, что их особенность заключается в высокой изменчивости существенных характеристик, а также тем, что они находятся в тесной взаимосвязи с другими видами рисков, и в первую очередь с политическими. Более того, учитывая такие тенденции развития российской экономики в целом и АПК страны, как либерализация валютного законодательства, государственные интервенции на продовольственном рынке, данная группа рисков приобретает ключевое значение в прогнозировании и разработке механизмов защиты от неблагоприятных последствий при реализации инновационных проектов.
В целом большое количество инновационных проектов в отраслях АПК демонстрирует высокую степень зависимости результатов от динамики цен на вырабатываемую пищевую продукцию и сельскохозяйственные продукты, валютных курсов и процентных ставок. Эта зависимость обусловлена тем, что указанные факторы оказывают существенное влияние на формирование затрат и выручки от реализации, то есть денежных потоков инновационного проекта на стадии его реализации.
Валютные риски представляют собой опасность валютных потерь, связанных с изменением курса одной иностранной валюты по отношению к другой, при проведении внешнеэкономических, кредитных и других валютных операций. И хотя эти риски прямо не затрагивают агропроизводство, но косвенно они оказывают существенное влияние на все народное хозяйство, в том числе и на сельское хозяйство, вызывая увеличение цен на потребляемые ресурсы, технику.
С изменением курса национальной валюты связаны и инфляционные риски. Эти риски в большей степени затрагивают сельское хозяйство, так как из-за специфики отрасли оборот денежных средств в ней происходит медленными темпами, не сравнимыми с темпами инфляции, в результате сельхозпроизводители несут большие убытки. По Вологодской области за 2015 год уровень инфляции составил 11,2%, что на 1,7% ниже чем по Российской Федерации в целом (12,9%).
Кредитные риски связаны с опасностью невозврата, неполного или несвоевременного возврата кредитов. Особенно остро эта проблема стоит в сельском хозяйстве. На 1 января 2016 года кредиторская задолженность организаций АПК перед кредитными организациями составляет 23,2 млрд. рублей.
Также макроэкономические риски сопряжены, особенно в ближайшие годы, с сохранением кризисной ситуации и ее последствиями для экономики страны в целом. Недостаточность финансовой поддержки АПК может вызвать замедление выхода его из кризиса, дальнейшее снижение инвестиционных возможностей и развитие стагнационных процессов.
Одновременно на финансовое положение отрасли может оказать влияние продолжающееся удорожание материально-технических, в том числе энергетических, ресурсов.
В декабре 2015 года индекс цен на электроэнергию, отпущенную сельскохозяйственным товаропроизводителям, по отношению к декабрю 2014 года составил 112,6%, топливо дизельное - 105,3%, тракторы общего назначения - 104,1%, комбайны зерноуборочные - 104,4%, средства защиты растений - 109,9%.
Одним из важных факторов, который будет определять восстановление и развитие сельского хозяйства, является рост реальных доходов населения, особенно в группах с наименьшим их уровнем;
2) природные риски остаются для области постоянно действующим фактором, который необходимо учитывать при прогнозировании развития отрасли.
По оценке за продолжительный период крайне неблагоприятные по погодным условиям годы повторяются в среднем через 7 - 8 лет.
Так, например, на территории Великоустюгского района Вологодской области вследствие неблагоприятных гидрологических явлений, а также заторных явлений 17 апреля 2016 года произошел резкий подъем уровня воды выше критической отметки на р. Сухоне и р. Малой Северной Двине. В зону подтопления попало 13 сельских и городских поселений, подтоплено около 3 тыс. домов и придомовых территорий с населением более 11 тыс. человек.
В результате стихийного бедствия площадь пострадавших сельскохозяйственных угодий составила 4350 га. По оценке затрат на проведение работ по восстановлению плодородия почв, а также на восстановление утраченных материальных ценностей общая сумма ущерба составила 7,412 млн. рублей.
Таким образом, изменение погодных условий влияет и на урожайность сельскохозяйственных культур и, как следствие, на увеличение издержек производства, снижение объемов реализации продукции, размера прибыли и рентабельности.
Данный риск предопределяет необходимость защиты товаропроизводителей от стихийных бедствий и других неблагоприятных условий производства. Это прежде всего система страхования;
3) социальные риски обусловлены возможностью усиления социальной непривлекательности сельской местности и увеличения разрыва между уровнями жизни в городе и на селе, которые создают серьезную угрозу демографического кризиса в сельской местности и могут спровоцировать нехватку трудоспособного населения, а также поставить под угрозу срыва реализацию программ развития аграрного сектора.
Не последнее место среди рисков социальной сферы занимают квалификационные риски, которые определяются в значительной степени дефицитом квалифицированных кадров из-за низкой оплаты труда в сельском хозяйстве среди всех других сфер деятельности в экономике страны, возрастающим отставанием социальной инфраструктуры на селе по сравнению с городом, падением престижности сельскохозяйственного труда. Они приводят к потерям средств предприятий из-за низкого квалификационного уровня работников.
Так, в 2015 году среднемесячная заработная плата занятых в сельском хозяйстве на территории области составила 20433 рубля при средней по экономике области 27445 рублей, или в 1,34 раза меньше;
4) международные торгово-политические риски, обусловленные функционированием аграрного сектора в увязке с ситуацией на международных рынках и деятельностью экспортеров и импортеров сельскохозяйственной продукции на внутреннем рынке, изменением конъюнктуры международной торговли сельскохозяйственной продукцией (это может сказаться на результатах сельскохозяйственной деятельности), существенным возрастанием конкуренции в результате вступления России во Всемирную торговую организацию и усилением ограничения по принятию различных мер аграрной политики, в том числе по внутренней поддержке сельского хозяйства, тарифному квотированию и уровню таможенных пошлин.
Высокий уровень внутренней поддержки сельского хозяйства у стран-конкурентов ставит отечественных сельхозпроизводителей в условия несправедливой конкуренции, что повышает риски сельхозорганизаций;
5) законодательные риски, выражающиеся в недостаточном совершенстве законодательной базы по регулированию сельскохозяйственной деятельности и сложности реализации оформления прав собственности на землю. При этом сложности юридического оформления права собственности на земельные участки ограничивают сельскохозяйственным организациям возможность использовать землю в качестве предмета залога и не позволяют сельскохозяйственным товаропроизводителям привлекать финансовые ресурсы на реальных рыночных условиях;
6) политические риски смены политического курса наиболее полно отражают сущность рисков политической сферы, порождая все другие виды рисков в ней. Таким образом, политический риск связан с возможными изменениями в политическом курсе, переменами в приоритетных направлениях его деятельности.
4.7. Таким образом, управление в сфере АПК области, направленное на снижение рисков или их полное устранение, будет способствовать улучшению кредитоспособности хозяйствующих субъектов, повышению инвестиционной привлекательности и социальной привлекательности сельских территорий как места жизнедеятельности производителей сельскохозяйственной продукции.
Необходимо отметить, что агропроизводство - самая неустойчивая и, следовательно, малопривлекательная для потенциальных инвесторов отрасль. Глубокий анализ и учет регулируемых рисков позволят аграрным предприятиям своевременно сориентироваться в ситуации и избежать негативных последствий. Проблема снижения степени рисков в сельском хозяйстве не должна ложиться только на плечи непосредственных производителей. В ее решении активное участие должно принимать государство.
При реализации целей и задач Государственной программы развития АПК области осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
5. Состав Государственной программы
5.1. В состав Государственной программы включены следующие подпрограммы:
1) подпрограмма "Развитие отраслей агропромышленного комплекса Вологодской области на 2017 - 2020 годы" (приложение 3-а);
2) подпрограмма "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе Вологодской области на 2017 - 2020 годы" (приложение 4-а);
3) подпрограмма "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Вологодской области на 2013 - 2020 годы" (приложение 13);
4) подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы на 2013 - 2020 годы" (приложение 14);
5) подпрограмма "Развитие мелиорации земель в Вологодской области на 2014 - 2020 годы" (приложение 18);
6) подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Вологодской области на 2014 - 2019 годы" (приложение 19);
7) подпрограмма "Комплексное развитие сельских территорий Вологодской области" (приложение 21);
Пункт 5.1 дополнен подпунктом 8 с 1 октября 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 1 октября 2019 г. N 882
8) подпрограмма "Развитие малых форм хозяйствования" (приложение 22).
5.2. В период с 2013 по 2016 годы в состав Государственной программы были включены следующие подпрограммы:
1) подпрограмма 1 "Развитие подотрасли растениеводства Вологодской области на 2013 - 2020 годы";
2) подпрограмма 2 "Экономически значимая программа "Развитие льняного комплекса Вологодской области на 2013 - 2020 годы";
3) подпрограмма 3 "Развитие подотрасли животноводства Вологодской области на 2013 - 2020 годы";
4) подпрограмма 4 "Развитие молочного скотоводства в Вологодской области на 2013 - 2020 годы";
5) подпрограмма 5 "Экономически значимая программа "Развитие мясного животноводства в Вологодской области на 2013 - 2020 годы";
6) подпрограмма 6 "Развитие семейных животноводческих ферм в Вологодской области на 2013 - 2020 годы";
7) подпрограмма 7 "Поддержка начинающих фермеров в Вологодской области на 2013 - 2020 годы";
8) подпрограмма 8 "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, обеспечение качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов в Вологодской области на 2013 - 2020 годы";
9) подпрограмма 9 "Повышение доступности кредитов в Вологодской области на 2013 - 2020 годы";
10) подпрограмма 10 "Социальное развитие села в Вологодской области на 2013 - 2020 годы" (реализовывалась в 2013 году);
11) подпрограмма 11 "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Вологодской области на 2013 - 2020 годы";
12) подпрограмма 12 "Обеспечение реализации Государственной программы на 2013 - 2020 годы";
13) подпрограмма 13 "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства в Вологодской области на 2013 - 2020 годы.";
14) подпрограмма 14 "Создание и развитие оптово-распределительных центров в Вологодской области на 2013 - 2020 годы";
15) подпрограмма 15 "Развитие рыбоводства в Вологодской области на 2014 - 2020 годы";
16) подпрограмма 16 "Развитие мелиорации земель в Вологодской области на 2014 - 2020 годы";
17) подпрограмма 17 "Устойчивое развитие сельских территорий Вологодской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года";
18) подпрограмма 18 "Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в Вологодской области на 2016 - 2020 годы".
Раздел 6 изменен с 26 марта 2018 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 26 марта 2018 г. N 261
6. Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на достижение целей и решение задач Государственной программы
Привлечение средств федерального бюджета осуществляется в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717.
Прогнозная (справочная) оценка расходов за счет средств внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы приведена в приложении N 1-а к Государственной программе.
Абзац утратил силу с 12 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 12 февраля 2018 г. N 118
Раздел 7 изменен с 5 июля 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 5 июля 2019 г. N 613
7. Характеристика основных мероприятий (мероприятий), реализуемых органами местного самоуправления муниципальных образований области
Участие органов местного самоуправления муниципальных образований области в реализации Государственной программы предусматривается в форме участия в реализации мероприятий следующих подпрограмм:
подпрограмма 1 "Развитие отраслей агропромышленного комплекса Вологодской области на 2017 - 2020 годы" (основное мероприятие 1.7 "Оформление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения");
подпрограмма 17 "Устойчивое развитие сельских территорий Вологодской области на 2014 - 2019 годы";
подпрограмма 19 "Комплексное развитие сельских территорий Вологодской области".
Приложение 1 изменено с 5 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 2 декабря 2019 г. N 1149
Приложение 1
к Государственной программе
Финансовое обеспечение реализации Государственной программы за счет средств областного бюджета
1 апреля, 27 мая, 19 августа, 28 октября, 25 ноября, 26 декабря 2013 г., 4 июня, 27 октября, 29 декабря 2014 г., 26 февраля, 27 апреля, 27 июля, 16 ноября, 28 декабря 2015 г., 18 января, 23 мая, 15 июня, 25 июля, 31 августа 2016 г., 9 января, 6 февраля, 6 марта, 10, 24 июля, 9 октября 2017 г., 12 февраля, 26 марта, 14 мая, 27 августа, 17 декабря 2018 г., 11 февраля, 25 марта, 1 октября, 2 декабря 2019 г.
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Источник финансового обеспечения |
Расходы (тыс. руб.) |
||||||||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
всего за 2013 - 2020 годы |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Итого по Государственной программе |
всего, в том числе |
189612,2 |
377147,7 |
550021,5 |
688674,4 |
2175041,6 |
2506644,2 |
2832390,3 |
2480688,5 |
11800220,4 |
собственные доходы областного бюджета |
189612,2 |
299950,1 |
370199,5 |
459658,2 |
1215639,0 |
1720513,0 |
2089420,7 |
1489499,5 |
7834492,2 |
|
субвенции и субсидии федерального бюджета |
0,0 |
77197,6 |
179822,0 |
229016,2 |
959402,6 |
786131,2 |
742969,6 |
991189,0 |
3965728,2 |
|
Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области |
всего, в том числе |
96729,2 |
278233,8 |
371155,9 |
334052,4 |
2033612,8 |
2379604,3 |
2700916,4 |
2107631,0 |
10301935,8 |
собственные доходы областного бюджета |
96729,2 |
201036,2 |
232523,2 |
195667,5 |
1074210,2 |
1597971,1 |
1957946,8 |
1317161,1 |
6673245,3 |
|
субвенции и субсидии федерального бюджета |
0,0 |
77197,6 |
138632,7 |
138384,9 |
959402,6 |
781633,2 |
742969,6 |
790469,9 |
3628690,5 |
|
Управление ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией |
всего, в том числе |
92883,0 |
98913,9 |
97676,2 |
91421,1 |
94574,2 |
118769,6 |
131473,9 |
114731,4 |
840443,3 |
собственные доходы областного бюджета |
92883,0 |
98913,9 |
97676,2 |
91421,1 |
94574,2 |
118769,6 |
131473,9 |
114731,4 |
840443,3 |
|
Департамент дорожного хозяйства и транспорта области |
всего, в том числе |
0,0 |
0,0 |
81189,4 |
263200,9 |
46854,6 |
8270,3 |
0,0 |
258326,1 |
657841,3 |
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
40000,1 |
172569,6 |
46854,6 |
3772,3 |
0,0 |
57607,0 |
320803,6 |
|
субвенции и субсидии федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
41189,3 |
90631,3 |
0,0 |
4498,0 |
0,0 |
200719,1 |
337037,7 |
Постановлением Правительства Вологодской области от 29 июля 2014 г. N 624 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1-а
к Государственной программе
Прогнозная (справочная) оценка расходов за счет средств внебюджетных источников на реализацию целей Государственной программы
29 июля 2014 г.
|
Оценка расходов по годам, тыс. руб. |
|||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
всего |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Всего |
89005,0 |
84230,0 |
84230,0 |
205790,0 |
217490,0 |
234530,0 |
280930,0 |
1196205,0 |
Средства внебюджетных источников |
89005,0 |
84230,0 |
84230,0 |
205790,0 |
217490,0 |
234530,0 |
280930,0 |
1196205,0 |
Приложение 1-б
к Государственной программе
Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств бюджетов государственных внебюджетных фондов на реализацию целей Государственной программы
Утратило силу с 12 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 12 февраля 2018 г. N 118
Приложение 2 изменено с 1 октября 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 1 октября 2019 г. N 882
Приложение 2
к Государственной программе
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) Государственной программы
25 февраля, 25 ноября 2013 г., 27 октября, 9 октября 2014 г., 27 апреля 2015 г., 23 мая, 25 июля, 31 августа, 26 декабря 2016 г., 6 февраля, 6 марта, 10 июля, 9 октября 2017 г., 12 февраля, 26 марта, 14 мая, 27 августа, 17 декабря 2018 г., 11 февраля, 25 марта, 1 октября 2019 г.
Задачи, направленные на достижение цели |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Ед. изм. |
Значение целевого показателя (индикатора) |
|||||||||
отчетное |
оценочное |
плановое |
||||||||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
Стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции |
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) |
% |
110,6 |
95,0 |
102,1 |
102,3 |
103,4 |
102,4 |
97,3 |
107,2 |
102,1 |
101,8 |
индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) |
% |
135,1 |
84,9 |
101,4 |
101,5 |
101,3 |
103,4 |
99,3 |
120,6 |
101,2 |
101,3 |
|
индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах) |
% |
99,7 |
98,0 |
102,5 |
102,8 |
104,6 |
101,8 |
96,4 |
102,2 |
102,4 |
102,1 |
|
объем сельскохозяйственной продукции, произведенной сельхозтоваропроизводителями области, в расчете на 1 жителя области |
рублей |
x |
x |
x |
x |
x |
25658,9 |
23561,0 |
22940,0 |
- |
- |
|
Стимулирование роста производства пищевых продуктов |
индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах) |
% |
102,2 |
97,8 |
102,5 |
102,0 |
103,8 |
102,0 |
100,0 |
- |
- |
- |
индекс производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) |
% |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
100,0 |
100,5 |
101,0 |
|
индекс производства напитков (в сопоставимых ценах) |
% |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
102,0 |
102,0 |
102,0 |
|
Повышение энергетической эффективности сельскохозяйственного производства и роста финансовой устойчивости сельхозтоваропроизводителей области |
объем бюджетных средств, направленных на поддержку сельскохозяйственного производства, в расчете на 1 жителя области |
рублей |
x |
x |
x |
x |
x |
2459,0 |
1717,7 |
2021,7 |
- |
- |
энергоемкость сельскохозяйственного производства на территории Вологодской области |
тн у.т./млн. руб. |
x |
x |
x |
x |
x |
8,6 |
8,0 |
7,4 |
7,0 |
6,5 |
|
рентабельность в сельхозорганизациях (с учетом субсидий) |
% |
4,4 |
-0,2 |
4,5 |
4,5 |
5,0 |
5,2 |
6,0 |
7,0 |
8,0 |
10,0 |
|
Создание высококвалифицированного кадрового потенциала агропромышленного комплекса и повышение доходов работников сельского хозяйства области |
среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) |
рублей |
13941,0 |
15042,0 |
18400,0 |
21000,0 |
22500,0 |
24000,0 |
24000,0 |
25500,0 |
26000,0 |
27500,0 |
располагаемые ресурсы домашних хозяйств (в среднем на 1 члена домашнего хозяйства в месяц) в сельской местности |
рублей |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
20178,0 |
20379,0 |
20583,0 |
|
индекс производительности труда к предыдущему году |
% |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
95,9 |
100,7 |
100,6 |
100,3 |
|
количество высокопроизводительных рабочих мест |
тыс. ед. |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
1,976 |
2,049 |
2,096 |
2,123 |
Постановлением Правительства Вологодской области от 29 июля 2014 г. N 624 настоящая Программа дополнена приложением 2-а
Приложение 2-а
к Государственной программе
Сведения
о показателях (целевых показателях) результативности предоставления субсидий из федерального бюджета на 2014 год
Задачи, направленные на достижение цели |
Наименование показателя (индикатора), ед. изм. |
Значения |
Стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции |
площадь, засеваемая элитными семенами, в общей площади посевов на территории субъекта Российской Федерации, тыс. га |
26,600 |
площадь закладки многолетних плодовых и ягодных насаждений на территории субъекта Российской Федерации, тыс. га |
0,029 |
|
уровень интенсивности использования посевных площадей в субъекте Российской Федерации, тонн/га |
1,404 |
|
объем производства молока, тыс. тонн |
475,100 |
|
молочная продуктивность коров, кг/гол в год |
5 525 |
|
выход телят, гол. на 100 гол. коров |
76 |
|
численность племенного поголовья сельскохозяйственных животных, всего, тыс. усл. гол. |
72,100 |
|
в том числе племенного поголовья крупного рогатого скота молочного направления, тыс. усл. гол. |
38,000 |
|
реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочного и мясного направлений (тыс. гол.) |
2,500 |
|
в том числе реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления (тыс. гол.) |
2,500 |
|
маточное поголовье овец и коз, тыс. гол. |
3,100 |
|
объем субсидируемых кредитов |
70 500,0 |
|
(займов), предусмотренных по кредитным договорам (договорам займа), заключенным на срок до 1 года на цели развития растениеводства, тыс. руб. |
|
|
объем субсидируемых кредитов |
310 900,0 |
|
(займов), предусмотренных по кредитным договорам (договорам займа), заключенным на срок до 1 года на цели развития животноводства, тыс. руб. |
" |
|
объем субсидируемых |
571 992,1 |
|
инвестиционных кредитов (займов), предоставленных по инвестиционным кредитам (займам), полученным на цели |
|
|
развития растениеводства, тыс. руб. |
|
|
объем субсидируемых |
938 348,6 |
|
инвестиционных кредитов (займов), предоставленных по инвестиционным кредитам (займам), полученным на цели развития животноводства, тыс. руб. |
|
|
объем субсидируемых кредитов |
154 500,0 |
|
(займов), предоставленных по кредитам (займам), полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство по кредитным договорам (займам), тыс. руб. |
- |
|
застрахованное поголовье |
39,400 |
|
сельскохозяйственных животных, тыс. усл. гол. |
|
|
застрахованные площади посевов |
77,200 |
|
(посадок) сельскохозяйственных культур, тыс. га |
|
|
площадь земельных участков, |
0,300 |
|
оформленных в собственность крестьянских (фермерских) |
|
|
хозяйств в текущем году, тыс. га |
|
|
прирост численности крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров |
18 |
|
прирост численности семейных животноводческих ферм, ед. |
4 |
|
прирост выручки, тыс. руб. |
42 889,0 |
|
прирост выручки, тыс. руб. |
2.89 484,0 |
Постановлением Правительства Вологодской области от 28 декабря 2015 г. N 1223 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 2-б
к Государственной программе
Сведения
о показателях результативности предоставления субсидий из федерального бюджета на 2015 год
27 июля, 28 декабря 2015 г.
Задачи, направленные на достижение цели |
Наименование показателя (индикатора), ед. изм. |
Значения |
Стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции |
Индекс производства продукции растениеводства в % к предыдущему году |
101,3 |
Индекс производства продукции животноводства в % к предыдущему году |
104,6 |
|
Доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов на территории субъекта Российской Федерации, % |
11,9 |
|
Площадь закладки многолетних плодовых и ягодных насаждений на территории субъекта Российской Федерации, тыс. га |
0,030 |
|
Логистические центры в растениеводстве, тыс. тонн единовременного хранения |
5,6 |
|
Застрахованные площади посевов (посадок) сельскохозяйственных культур, тыс. га |
61,5 |
|
Сохранение посевных площадей в субъекте Российской Федерации, тыс. га |
420,1 |
|
Производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. тонн |
434,000 |
|
Численность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, за исключением племенного маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. гол. |
43,500 |
|
Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. гол. |
4,100 |
|
Молочное скотоводство, голов КРС |
100 |
|
Молочное скотоводство, тыс. тонн молока в год |
0,92 |
|
Молочное скотоводство, тыс. тонн мяса в год |
0,043 |
|
Застрахованное поголовье сельскохозяйственных животных, тыс. усл. гол. |
23,120 |
|
Количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки, ед. |
14 |
|
Количество семейных животноводческих ферм, получивших грантовую поддержку, ед. |
3 |
|
Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств в текущем году, тыс. га |
0,300 |
|
Численность племенного маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. гол. |
0,221 |
|
Валовой сбор льноволокна, тыс. тонн |
2,000 |
Приложение 2-в изменено с 1 октября 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 1 октября 2019 г. N 882
Приложение 2-в
к Государственной программе
Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) Государственной программы
23 мая, 26 декабря 2016 г., 6 марта 2017 г., 26 марта, 17 декабря 2018 г., 25 марта, 1 октября 2019 г.
N |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Ед. изм. |
Определение целевого показателя (индикатора) |
Временные характеристики целевого показателя (индикатора) |
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору) |
Показатели (индикаторы), используемые в формуле |
Метод сбора информации, индекс формы отчетности(1) |
Объект и единица наблюдения(2) |
Охват единиц совокупности (3) |
Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. |
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) |
% |
относительный показатель, характеризующий изменение массы производства продуктов растениеводства и животноводства в сравниваемых периодах. Для исчисления индекса производства продукции сельского хозяйства используется показатель ее объема в сопоставимых ценах предыдущего года |
годовой, за отчетный период |
по методическим указаниям, определенным Федеральной службой государственной статистики (Росстат) |
- |
1 |
- |
- |
ДСХиПР (4) |
2. |
Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) |
% |
относительный показатель, характеризующий изменение массы производства продуктов растениеводства в сравниваемых периодах. Для исчисления индекса производства продукции растениеводства используется показатель ее объема в сопоставимых ценах предыдущего года |
годовой, за отчетный период |
по методическим указаниям, определенным Федеральной службой государственной статистики (Росстат) |
- |
1 |
- |
- |
ДСХиПР (4) |
3. |
Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах) |
% |
относительный показатель, характеризующий изменение массы производства продуктов животноводства в сравниваемых периодах. Для исчисления индекса производства продукции животноводства используется показатель ее объема в сопоставимых ценах предыдущего года |
годовой, за отчетный период |
по методическим указаниям, определенным Федеральной службой государственной статистики (Росстат) |
- |
1 |
- |
- |
ДСХиПР (4) |
4. |
Объем сельскохозяйственной продукции, произведенной сельхозтоваропроизводителями области, в расчете на 1 жителя области |
рублей |
относительный показатель, отражающий объем сельскохозяйственной продукции, произведенной сельхозтоваропроизводителями области, в денежном выражении в расчете на 1 жителя области |
годовой, за отчетный период |
- объем производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в фактических ценах; - численность постоянного населения области на 1 января отчетного года |
1 |
- |
- |
ДСХиПР (4) |
|
5. |
Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах) |
% |
относительный показатель, характеризующий изменение масштабов производства в сравниваемых периодах |
ежемесячный, нарастающим итогом с начала года, за отчетный период |
по методическим указаниям, определенным Федеральной службой государственной статистики (Росстат) |
- |
1 |
- |
- |
ДСХиПР (4) |
6. |
Индекс производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) |
% |
относительный показатель, характеризующий изменение масштабов производства в сравниваемых периодах |
ежемесячный, нарастающим итогом с начала года, за отчетный период |
по методическим указаниям, определенным Федеральной службой государственной статистики (Росстат) |
- |
1 |
- |
- |
ДСХиПР (4) |
7. |
Индекс производства напитков (в сопоставимых ценах) |
% |
относительный показатель, характеризующий изменение масштабов производства в сравниваемых периодах |
ежемесячный, нарастающим итогом с начала года, за отчетный период |
по методическим указаниям, определенным Федеральной службой государственной статистики (Росстат) |
- |
1 |
- |
- |
ДСХиПР (4) |
8. |
Объем бюджетных средств, направленных на поддержку сельскохозяйственного производства, в расчете на 1 жителя области |
рублей |
относительный показатель, отражающий объем бюджетных средств, направленных на поддержку сельскохозяйственного производства, в расчете на 1 жителя области |
годовой, за отчетный период |
- объем бюджетных средств, направленных на поддержку сельскохозяйственного производства в рамках реализации государственной программы (по ДСХиПР(4) - численность постоянного населения области на 1 января отчетного года |
1, 3 |
- |
- |
ДСХиПР (4) |
|
9. |
Энергоемкость сельскохозяйственного производства на территории Вологодской области |
тн у.т./млн. рублей |
относительный показатель энергетической эффективности сельскохозяйственного производства, отражающий величину потребления энергетических ресурсов |
годовой, за отчетный период |
- потребление топливно-энергетических ресурсов по виду деятельности "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство"*, тн у.т.; - продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий*, млн. рублей |
1 |
- |
- |
ДСХиПР (4) |
|
10. |
Рентабельность в сельхозорганизациях (с учетом субсидий) |
% |
относительный показатель эффективности, отражающий прибыльность деятельности сельхозорганизаций |
ежеквартальный, нарастающим итогом с начала года, за отчетный период |
- прибыль до налогообложения от всей деятельности сельхозорганизаций; - себестоимость проданных товаров, продукции, работ и услуг |
2, форма 2 "Отчет о финансовых результатах", утвержденная приказом Минфина России от 2 июля 2010 года N 66н |
1 |
ДСХиПР (4) |
||
11. |
Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) |
рублей |
величина начисленной заработной платы, приходящаяся на 1 работника в месяц, в отрасли сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) |
ежемесячный, нарастающим итогом с начала года, за отчетный период |
по методическим указаниям, определенным Федеральной службой государственной статистики (Росстат)* |
- |
1 |
- |
- |
ДСХиПР(4) |
12. |
Индекс производительности труда к предыдущему году |
% |
относительный показатель, характеризующий объем продукции, производимый одним работником в сравниваемых периодах |
|
- выручка в отчетном периоде от всей деятельности сельхозорганизаций; - выручка от всей деятельности сельхозорганизаций в году, предшествующему отчетному; - среднесписочная численность работников в отчетном периоде; - среднесписочная численность работников сельхозорганизаций в году, предшествующему отчетному |
2, форма 2"Отчет о финансовых результатах", утвержденная приказом Минфина России от 2 июля 2010 года N 66н, форма 5-АПК "Отчет о численности и заработной плате работников сельскохозяйственной организации", утвержденная приказом Минсельхоза России |
- |
- |
ДСХиПР (4) |
|
13. |
Количество высокопроизводительных рабочих мест |
тыс. ед. |
к высокопроизводительным рабочим местам относятся все замещенные рабочие места предприятия (организации), на которых среднемесячная заработная плата работников (для индивидуальных предпринимателей - средняя выручка) равна или превышает установленную величину критерия (пороговое значение). Замещенные рабочие места для организаций, предприятий - это работники списочного состава, внешние совместители и работники, выполнявшие работы по договорам гражданско-правового характера; для индивидуальных предпринимателей - это занятые в бизнесе (сам индивидуальный предприниматель, партнеры, помогающие члены семьи, наемные работники) |
годовой, за отчетный период |
по методическим указаниям, определенным Федеральной службой государственной статистики (Росстат)* |
- |
1 |
- |
- |
ДСХиПР (4) |
14. |
Располагаемые ресурсы домашних хозяйств (в среднем на 1 члена домашнего хозяйства в месяц) в сельской местности |
рублей |
сумма денежных средств и натуральных поступлений, которая находилась в распоряжении в течение отчетного периода |
годовой, за отчетный период |
по методическим указаниям, определенным Федеральной службой государственной статистики (Росстат)* |
- |
1 |
- |
- |
ДСХиПР(4) |
______________________________
1) - 1 - официальная статистическая информация; 2 - бухгалтерская и финансовая отчетность; 3 - ведомственная отчетность; 4 - прочие (указать). При наличии утвержденной формы статистического учета по базовому показателю приводятся наименование формы статистической отчетности и реквизиты акта, которым она утверждена.
(2) Указываются предприятия (организации) различных секторов экономики, группы населения, домашних хозяйств и др.
(3) 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение; 4 - монографическое наблюдение.
(4) Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области.
(5) Сельскохозяйственные организации.
(*) - В случае отсутствия на дату направления годового отчета о ходе реализации Государственной программы в Департамент стратегического планирования Правительства области официальных статистических данных, необходимых для расчета значения целевого показателя (индикатора), в годовом отчете о ходе реализации Государственной программы указывается прогнозное значение целевого показателя (индикатора), рассчитанное на основе прогнозных ведомственных (статистических) данных.
Постановлением Правительства Вологодской области от 6 февраля 2017 г. N 125 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 2-г
к Государственной программе
Сведения
о показателях результативности предоставления субсидий из федерального бюджета на 2016 год
25 июля, 31 августа 2016 г., 9 января, 6 февраля 2017 г.
Приложение 2-д изменено с 12 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 12 февраля 2018 г. N 118
Приложение 2-д
к Государственной программе
Сведения
о показателях результативности предоставления субсидий из федерального бюджета на 2017 год
12 февраля 2018 г.
Задачи, направленные на достижение цели |
Наименование показателя (индикатора), ед. изм. |
Значение |
1 |
2 |
3 |
Стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции |
Сохранение размера посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами в субъекте Российской Федерации, тыс. га |
332,5 |
Объем реализованного семенного картофеля, тонн |
930 |
|
Объем семенного картофеля, направленного на посадку (посев) в целях размножения, тонн |
2430 |
|
Объем произведенного семенного картофеля, тонн |
3360 |
|
Объем произведенных овощей открытого грунта, тонн |
7600 |
|
Объем реализованных и (или) направленных на переработку овощей, тонн |
6900 |
|
Производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. тонн |
465 |
|
Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе), тыс. тонн |
43,3 |
|
Валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. тонн |
56 |
|
Валовой сбор льноволокна и пеньковолокна в хозяйствах всех категорий, тыс. тонн |
3,2 |
|
Валовой сбор зерновых и зернобобовых в хозяйствах всех категорий, тыс. тонн |
215 |
|
Площадь закладки многолетних насаждений, тыс. га |
0,023 |
|
Доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, % |
12,8 |
|
Численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. голов |
0,13 |
|
Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. голов |
1,3 |
|
|
Застрахованное поголовье сельскохозяйственных животных, тыс. условных голов |
9,7 |
Сохранность племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года, % |
100,06 |
|
Реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород на 100 голов маток, голов |
8 |
|
Объем введенных в годах, предшествующих году предоставления субсидии, мощностей животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм) на объектах животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм), ското-мест |
450 |
|
Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью средств государственной поддержки, единиц |
18 |
|
Прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной индивидуальными предпринимателями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими средства государственной поддержки, к году, предшествующему году предоставления субсидии, % |
10 |
|
Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших средства государственной поддержки для развития материально-технической базы, единиц |
2 |
|
Прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными и потребительскими кооперативами, получившими средства государственной поддержки, % |
10 |
|
Объем ссудной задолженности по субсидируемым инвестиционным кредитам (займам), выданным на развитие агропромышленного комплекса, млн. рублей |
1666,9 |
|
Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет проведения гидромелиоративных мероприятий, га |
65 |
|
Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений, кв. м |
8966 |
|
Ввод (приобретение) жилых помещений для граждан, проживающих в сельской местности, всего, кв. м |
4755 |
|
в том числе для молодых семей и молодых специалистов на селе, кв. м |
3329 |
|
Ввод в действие распределительных газовых сетей, км |
14,47 |
|
Ввод в действие локальных водопроводов, км |
6,2 |
|
Количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку, ед. |
17 |
|
Ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики, ед. |
1 |
|
Готовность объекта, % |
31,2 |
Приложение 2-е изменено с 12 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 11 февраля 2019 г. N 122
Приложение 2-е
к Государственной программе
Сведения
о показателях результативности предоставления субсидий из федерального бюджета на 2018 год
27 августа 2018 г., 11 февраля 2019 г.
Приложение 2-ж изменено с 5 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 2 декабря 2019 г. N 1149
Приложение 2-ж
к Государственной программе
Сведения
о показателях результативности предоставления субсидий из федерального бюджета на 2019 год
1 октября, 2 декабря 2019 г.
Задачи, направленные на достижение цели |
Наименование показателя (индикатора), ед. изм. |
Значение |
1 |
2 |
3 |
Стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции |
Размер посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами в субъекте Российской Федерации, тыс. га |
338 |
Размер посевных площадей, занятых льном-долгунцом и коноплей, в субъекте Российской Федерации, тыс. га |
5,5 |
|
Объем реализованного семенного картофеля, тонн |
930 |
|
Объем семенного картофеля, направленного на посадку (посев) в целях размножения, тонн |
2430 |
|
Объем произведенного семенного картофеля, тонн |
3360 |
|
Валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. тонн |
8,0 |
|
Производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. тонн |
510,9 |
|
Объем остатка ссудной задолженности по субсидируемым кредитам (займам), тыс. руб. |
466036,9 |
|
Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки, единиц |
15 |
|
Прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, получившими грантовую поддержку, к году, предшествующему году предоставления субсидии, % |
10 |
|
Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших грантовую поддержку для развития материально-технической базы, единиц |
3 |
|
Прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими грантовую поддержку, к году, предшествующему году предоставления субсидии, % |
10 |
|
Площадь закладки многолетних насаждений, тыс. га |
0,023 |
|
Доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, занятой семенами сортов растений, % |
13,3 |
|
Племенное условное маточное поголовье сельскохозяйственных животных, тыс. голов |
47,8 |
|
Доля застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных, % |
1,5 |
|
Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. голов |
0,9 |
|
Численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. голов |
0,13 |
|
Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе), тыс. тонн |
45,3 |
|
Валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. тонн |
58,0 |
|
Валовой сбор льноволокна и пеньковолокна в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
3,62 |
|
Валовой сбор зерновых и зернобобовых в хозяйствах всех категорий, тыс. тонн |
226,6 |
|
Площадь введенных в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования, га |
100 |
|
Количество крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших государственную поддержку, в том числе в рамках федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации", ед. |
3 |
|
Объем экспорта продукции АПК, млрд. долл. США |
0,0304 |
|
Объем ввода (приобретения) жилья для граждан, кроме молодых семей и молодых специалистов, кв. м |
2163 |
|
Объем ввода (приобретения) жилья для граждан для молодых семей и молодых специалистов, кв. м |
3825 |
|
Количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку, ед. |
7 |
|
Ввод в действие распределительных газовых сетей, км |
21,1146 |
|
Ввод в действие локальных водопроводов, км |
7,873 |
Приложение N 3
Подпрограмма
"Развитие подотрасли растениеводства Вологодской области на 2013 - 2020 годы"
(далее - подпрограмма 1)
25 февраля, 1 апреля, 19 августа, 28 октября, 25 ноября, 26 декабря 2013 г., 4 июня, 27 октября, 29 декабря 2014 г., 27 апреля, 27 июля, 17 августа, 16 ноября, 28 декабря 2015 г., 18 января, 23 мая, 25, 28 июля, 31 августа, 17 октября 2016 г., 9 января, 6 февраля 2017 г.
Приложение 3-а
к Государственной программе
Подпрограмма
"Развитие отраслей агропромышленного комплекса Вологодской области на 2017 - 2020 годы"
(далее - подпрограмма 1)
10, 24 июля, 9 октября 2017 г., 5, 12 февраля, 26 марта, 16 апреля, 14 мая, 30 июля, 27 августа, 1, 22 октября, 26 ноября, 17 декабря 2018 г., 11 февраля, 18, 25 марта, 17 июня, 1 октября, 19 ноября, 2 декабря 2019 г.
Паспорт изменен с 5 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 2 декабря 2019 г. N 1149
Паспорт
подпрограммы 1
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития
Подпрограмма 1 разработана в целях сохранения оптимального уровня объемов производства сельскохозяйственной продукции, а также продуктов ее переработки.
В области растениеводства подпрограмма охватывает зерновой, картофельный и овощной подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству продукции растениеводства и кормопроизводство.
Низкий уровень селекции и семеноводства, применяемых технологий и технических средств, недостаточная обеспеченность минеральными удобрениями и средствами защиты, изношенность материально-технической базы производства и переработки не позволяют производителям получать, а переработчикам вырабатывать конкурентоспособную продукцию.
В отраслевой структуре производства сельскохозяйственной продукции продукция растениеводства занимает чуть более трети (33,1%). Растениеводство области подчинено потребностям отрасли животноводства и в значительной мере зависит от природно-климатических условий.
Общая площадь сельскохозяйственных угодий Вологодской области составляет 1449 тыс. га, из них сельхозугодия, используемые землепользователями, занимающимися сельхозпроизводством, - 1089 тыс. га. Наибольшая их часть находится в сельскохозяйственных организациях - 61,5%, хозяйствах населения - 35%; крестьянских (фермерских) хозяйствах - 2,6%.
На территории области более 60% площади посевов занято многолетними и однолетними травами. Из зерновых культур в основном высевают овес, ячмень, яровую пшеницу: на их долю приходится 27,6% посевных площадей, доля озимых зерновых культур составляет 0,5% посевных площадей. Под льном-долгунцом занято 1,6% площадей, посевы картофеля и овощей в области занимают 5% и 0,5% соответственно.
Вологодская область - исторический центр льноводства. Но в сельскохозяйственном секторе остается ряд проблем, решение которых обеспечило бы дальнейшее динамичное развитие данной отрасли:
необходимость научно обоснованной системы семеноводства льна-долгунца;
высокая степень изношенности технического и технологического оборудования предприятий, занимающихся выращиванием и переработкой льна;
необходимость в строительстве складских помещений;
потребность в квалифицированных кадрах.
Вместе с тем, несмотря на комплексность текущих проблем, есть ряд предпосылок для их решения:
определился круг участников - льносеющих хозяйств, увидевших преимущество в производстве льнопродукции;
на практике началось техническое оснащение хозяйств оборудованием и техникой для производства льнопродукции.
Результатом реализации мероприятий по стимулированию развития производства и переработки льна будет повышение конкурентоспособности продукции льноводства, качества и эффективности проведения сельскохозяйственных работ с применением ресурсосберегающих технологий.
Посевные площади занимают менее 70% площади пашни. Необрабатываемая часть пашни, которая может быть использована в качестве резерва увеличения производства сельскохозяйственной продукции, составляет почти 28%. В целом по области наблюдается тенденция уменьшения посевных площадей: с 2011 года по 2015 год их площадь уменьшилась на 73,5 тыс. га, или на 16,5%, при этом площадь пашни, используемой землепользователями, занимающимися сельскохозяйственным производством, за эти годы изменилась незначительно - с 792 до 746 тыс. га.
В настоящее время наблюдается стабилизация площадей зерновых культур, льна, картофеля и овощей. В то же время из-за сокращения поголовья сельскохозяйственных животных ежегодно сокращаются площади, занятые под кормовыми культурами. В связи с этим увеличение площади зерновых культур, предназначенных на продовольственные цели, позволит предотвратить снижение общей посевной площади и вовлечь в сельскохозяйственный оборот неиспользуемые площади сельскохозяйственных угодий области.
Еще одной проблемой для Вологодской области, как и для многих регионов России, стало распространение сорного растения борщевик Сосновского на необрабатываемых территориях сельскохозяйственных угодий, в зеленых зонах городов и населенных пунктах. Толчком к началу бесконтрольного распространения сорного растения борщевик Сосновского явилось прекращение после распада сельскохозяйственных предприятий регулярного его скашивания на заброшенных в настоящее время полях, где его возделывали на корм скоту, что привело к засорению близлежащих территорий.
В настоящее время сорное растение борщевик Сосновского интенсивно распространяется на заброшенных землях, на территориях садоводств, откосах мелиоративных каналов, обочинах дорог и занимает более 3 тыс. гектаров территории Вологодской области. Прогноз его дальнейшего распространения показывает, что через 5 лет занимаемая этим сорным растением площадь увеличится вдвое, поэтому в настоящее время борьба с ним приобретает особую актуальность.
Таким образом, для решения данной проблемы необходимо организовать эффективную работу по предотвращению распространения сорного растения борщевик Сосновского на территории Вологодской области с помощью химических и механических способов борьбы.
"Земельный вопрос" сейчас - одна из самых важных проблем. В области площадь земель сельскохозяйственного назначения по состоянию на 1 января 2016 года составляет 4504,5 тыс. га, из них пашни 716,1 тыс. га. При этом в собственности юридических лиц всего - 139,9 тыс. га.
Зарегистрировать землю в собственность и аренду из-за сложности и продолжительности оформления, дороговизны, противоречивости земельного законодательства может далеко не каждый.
Для решения данной проблемы необходимо оказание государственной поддержки для стимулирования оформления в собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
В области животноводства сельхозтоваропроизводители области обеспечивают населению области возможность потребления основных продуктов питания (за исключением мяса и овощей) в соответствии с рекомендуемыми нормами. Причем основные объемы молока (92%), мяса (80%), яиц (97%) в Вологодской области производят сельскохозяйственные организации.
По состоянию на 1 января 2016 года поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий составило 163,7 тыс. голов (91,5% к началу 2013 года) (в том числе коров - 75,8 тыс. голов, или 91,3%); свиней - 103,2 тыс. голов (103,2%); овец и коз - 16,6 тыс. голов (89,2%); птицы - 2933 тыс. голов (67,6%).
В хозяйствах населения продолжается дальнейшее сокращение поголовья крупного рогатого скота, свиней, овец и коз.
Рост производства животноводческой продукции на территории области сдерживается низким качеством кормов, высокой их стоимостью и сложным финансово-экономическим положением сельхозтоваропроизводителей, не позволяющим вести расширенное производство.
Производство мяса и мясопродуктов в Вологодской области в расчете на душу населения составляет 28 кг (по Российской Федерации - 63), потребление - 73 кг (по России - 74 кг) при рациональной норме 70 - 75 кг.
Основными проблемами в данной сфере являются:
отсутствие комплексной интеграции в единый технологический комплекс сельхозтоваропроизводителей, предприятий комбикормовой промышленности, перерабатывающих предприятий;
снижение конкурентоспособности производства животноводческой продукции в сравнении с импортом в силу диспропорции цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, низкий уровень поддержки в сравнении со странами с развитым животноводством;
низкие темпы проведения технической и технологической модернизации в животноводстве.
В последние годы наблюдались негативные тенденции в отрасли яичного птицеводства. Если в 2012 году во всех категориях хозяйств было произведено 690,5 млн. штук яиц, то в 2015 году 473 млн. штук яиц (68,5%). Особое значение в повышении эффективного производства яйца имеет уровень обеспеченности птицы качественными и сбалансированными по всем показателям кормами. При этом в структуре затрат на производство яйца затраты на корма занимают наибольший удельный вес. Высокая зависимость зернового рынка от ценовой конъюнктуры приводит к постоянному удорожанию кормов, следовательно, к увеличению себестоимости продукции птицеводства, что ведет к потере конкурентоспособности.
Для обеспечения стабилизации объемов производства животноводческой продукции и условий ее дальнейшего роста требуется обеспечить выполнение значительного объема профилактических и ликвидационных ветеринарных мероприятий против заразных и иных болезней животных. В первую очередь необходимо стабилизировать эпизоотическую ситуацию по африканской чуме свиней, которая ставит под угрозу дальнейшее развитие свиноводческой отрасли животноводства, а также снизить уровень заболеваемости бешенством сельскохозяйственных и диких животных, являющихся в свою очередь источником заражения и гибели людей.
Фермерский сектор Вологодской области специализируется в основном на молочном животноводстве, льноводстве и картофелеводстве, значительная часть фермеров занимается свиноводством, есть птицеводческие и овцеводческие фермерские хозяйства.
По состоянию на 1 января 2016 года в Вологодской области зарегистрировано 1242 крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, 376,8 тыс. семей, имеющих приусадебные хозяйства. В личных подсобных хозяйствах используется 399 тыс. гектаров земли, в фермерских хозяйствах - 44 тыс. га.
Малые формы хозяйствования производят более 26% общего объема производства продукции сельского хозяйства области, при этом их доля в объеме продукции растениеводства составляет 52%, в продукции животноводства всего около 14%. В 2015 году личными подсобными и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами произведено 199,4 тыс. тонн картофеля (85% от общего объема произведенного картофеля), 46 тыс. тонн овощей открытого грунта (84%), скота и птицы на убой (в живом весе) - 10,4 тыс. тонн (20%), молока - 35,6 тыс. тонн (8%).
В целях обновления кадрового состава на селе, развития малого семейного бизнеса, создания новых рабочих мест, повышения заинтересованности сельской молодежи необходим комплекс мер по поддержке создания крестьянских (фермерских) хозяйств.
Кроме того, предпринимательская инициатива на селе ограничена не только производственной материально-технической базой, но и разрушением инфраструктуры сельских поселений. В течение десятилетий доходы работников сельского хозяйства значительно более низки по сравнению с доходами работников других отраслей экономики.
За фермерами области на правах собственности и аренды закреплено 48,0 тыс. га земель. Средний размер земельного участка крестьянского (фермерского) хозяйства составляет 37,0 га.
Повышение производительности труда в малых формах хозяйствования, а также их устойчивое развитие позволят увеличить долю обрабатываемых земель сельскохозяйственного назначения, увеличить объемы сельскохозяйственного производства, повысить уровень жизни сельского населения, а также решить социально-экономические проблемы развития села.
Эффективное развитие малых форм хозяйствования сталкивается с рядом проблем, одной из которых является невозможность реализовать свою продукцию.
При этом основным ограничителем выступает не отсутствие спроса на сельскохозяйственную продукцию и продовольствие, а отсутствие инфраструктуры сбыта. Данная проблема связана как с отсутствием сбытовых структур, действующих в интересах производителей, так и инфраструктуры первичной переработки сельскохозяйственной продукции и инфраструктуры хранения и транспортировки.
С целью организации эффективного процесса производства, переработки, хранения и транспортировки сельскохозяйственной продукции необходимо создание сельскохозяйственных кооперативов.
По состоянию на 1 января 2016 года на территории области зарегистрировано 50 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе 23 сельскохозяйственных потребительских кредитных кооператива, 7 перерабатывающих, 20 снабженческих и сбытовых. Фактически осуществляют деятельность 35 сельскохозяйственных кооперативов (сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов - 22, снабженческих и сбытовых - 7, перерабатывающих - 6).
Начинающие кооператоры сталкиваются с рядом серьезных проблем, важнейшими из которых являются недостаток первоначального капитала, высокая стоимость привлеченных финансовых ресурсов. Создание и развитие кооператива требуют от его членов мобилизации значительных материальных ресурсов, отсутствующих у сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельских жителей, либо привлечения заемных средств, что создает значительную нагрузку на будущих членов кооператива.
Отдельными проблемами являются низкий уровень развития материально-технической базы, а также дефицит профессиональных, основанных на практическом опыте консультационных услуг по управленческим, экономическим, налоговым, бухгалтерским, финансовым и правовым вопросам.
Без решения указанных проблем, действующие в сельской местности кооперативы не смогут выдержать конкуренции с частным бизнесом и в значительной степени не смогут начать или будут вынуждены прекратить свою деятельность.
При сохранении инерционного сценария развития экономики кооперативный сектор не получит источника для своего качественного развития, в том числе из-за разобщенности сельскохозяйственных товаропроизводителей - малых форм хозяйствования, которые из-за недостаточности мощностей переработки сельскохозяйственной продукции систематически недополучают доходы.
Таким образом, существующие на сегодняшний день проблемы в сфере развития сельскохозяйственного производства в малых формах хозяйствования Вологодской области носят системный характер и затрагивают в том числе социальную сферу, следовательно, и решаться они должны в системе с применением программно-целевого метода.
Применение программно-целевого метода позволит решить ряд проблем экономического и социального характера, а также оказать государственную поддержку из областного бюджета и привлечь средства федерального бюджета на поддержку программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации.
Раздел 2 изменен с 5 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 2 декабря 2019 г. N 1149
2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 1
Целями реализации мероприятий подпрограммы 1 являются сохранение оптимального уровня объемов производства сельскохозяйственной продукции, а также продуктов ее переработки и достижение оптимального уровня самообеспеченности области сельскохозяйственной продукцией и продовольствием.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
повышение уровня финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;
сохранение оптимального уровня валовых сборов сельскохозяйственных культур, производства продукции животноводства, пищевой и перерабатывающей промышленности;
развитие малых форм хозяйствования и кооперации на селе (крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственных потребительских кооперативов);
повышение плодородия почв;
развитие семеноводства сельскохозяйственных культур;
развитие производства продовольственного зерна;
предотвращение распространения сорного растения борщевик Сосновского;
вовлечение в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения;
обеспечение сохранности поголовья сельскохозяйственных животных и птицы;
стимулирование повышения объемов производства и улучшение качества продукции животноводства;
предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных, в том числе африканской чумы свиней (АЧС);
обеспечение технической и технологической модернизации агропромышленного комплекса.
Реализация мероприятий подпрограммы 1 позволит к 2020 году достичь следующих результатов:
сохранение размера посевных площадей в области к 2020 году, занятых: зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, в размере 340 тыс. га, льном-долгунцом и коноплей, - 6,0 тыс. га;
обеспечение производства молока в сельхозорганизациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, к 2020 году в объеме 519 тыс. тонн;
увеличение валового сбора зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий до 230,7 тыс. тонн, картофеля - до 60 тыс. тонн; валовой сбор льноволокна и пеньковолокна в хозяйствах всех категорий в 2020 году составит 3,91 тыс. тонн;
увеличение валового сбора в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, овощей открытого грунта до 9,2 тыс. тонн, овощей в зимних теплицах - до 4,8 тыс. тонн, плодов и ягод - до 0,23 тыс. тонн;
закладка многолетних насаждений в 2020 году на площади не менее 23 га;
увеличение доли площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, занятой семенами сортов растений, к 2020 году до 13,5%;
сохранение численности товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, в размере 0,13 тыс. голов;
сохранение маточного поголовья овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, в размере 0,9 тыс. голов;
обеспечение сохранности племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных в размере 47,8 тыс. голов к 2020 году;
обеспечение ежегодной реализации племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород на 100 голов маток в размере не менее 6 голов;
увеличение доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных до 1,5%;
увеличение производства муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них до 22,4 тыс. тонн (или в 6,4 раза к уровню 2015 года);
сохранение объема производства плодоовощных консервов к 2020 году на уровне не ниже 15 млн. усл. банок;
увеличение производства масла сливочного до 6,9 тыс. тонн (или на 32% к уровню 2013 года);
увеличение производства сыров и сырных продуктов в объеме до 4,8 тыс. тонн к 2020 году;
сохранение объема производства хлебобулочных изделий, обогащенных микронутриентами, и диетических хлебобулочных изделий к 2020 году на уровне не ниже 0,7 тыс. тонн;
создание 63 новых постоянных рабочих мест в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки;
обеспечение ежегодного прироста объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, получившими грантовую поддержку, на 10% к году, предшествующему году предоставления субсидии;
создание 10 новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших грантовую поддержку для развития материально-технической базы;
обеспечение ежегодного прироста объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими грантовую поддержку, на 10% к году, предшествующему году предоставления субсидий;
обеспечение объема ссудной задолженности по субсидируемым кредитам (займам), привлеченным малыми формами хозяйствования на селе, за период действия государственной программы в объеме 0,213 млрд. рублей;
обеспечение обследований сельскохозяйственных угодий на агрохимический и эколого-токсикологический анализ почв на площади не менее 120 тыс. га;
обеспечение ежегодного объема реализованного семенного картофеля не менее 930 тонн;
площадь оформленных земельных участков, используемая в целях, связанных с производством сельскохозяйственной продукции, составит 13,0 тыс. га;
увеличение к 2020 году объемов производства скота и птицы на убой в живом весе в хозяйствах всех категорий до 46,3 тыс. тонн;
увеличение производства яиц к 2020 году до 540 млн. штук;
выполнение плана профилактических мероприятий (вакцинации, обработки, дегельминтизации) ежегодно в полном объеме;
приобретение в 2017 - 2020 годах 560 единиц техники, машин и оборудования;
обеспечение ежегодного объема семенного картофеля, направленного на посадку (посев) в целях размножения, не менее 2430 тонн;
обеспечение ежегодного объема произведенного семенного картофеля не менее 3360 тонн;
обеспечение ежегодного объема реализованных и (или) направленных на переработку овощей не менее 6900 тонн;
сохранение к 2020 году поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, на уровне не ниже 0,6 тыс. голов;
объем производства молока в хозяйствах всех категорий в 2020 году составит 537,5 тыс. тонн;
увеличение площади посевов, засеваемых оригинальными и репродукционными (I репродукции) семенами сельскохозяйственных культур, до 20 тыс. га к 2020 году;
обеспечение ввода новых и модернизированных площадей зимних теплиц в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, в 2020 году в размере 2,5 га;
увеличение доли застрахованной стоимости продукции животноводства (страховой суммы по договорам сельскохозяйственного страхования) в общей стоимости продукции животноводства к 2020 году до 1,3%;
увеличение объема экспорта продукции АПК в 2020 году до 0,0359 млрд. долл. США.
Сроки реализации подпрограммы 1: 2017 - 2020 годы.
Расчет значения целевых показателей (индикаторов) осуществляется на основании статистических данных, публикуемых в статистических бюллетенях, и на основании ведомственной отчетности за отчетный год.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 1 приведены в таблице 1.
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1 приведены в таблице 1-а.
Таблица 1
Задачи, направленные на достижение цели |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Ед. изм. |
Плановое значение целевого показателя (индикатора) |
|||
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Повышение уровня финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей |
сохранение размера посевных площадей в области, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами |
тыс. га |
332,5 |
334,0 |
338,0 |
340,0 |
объем реализованного семенного картофеля |
тонн |
930 |
930 |
930 |
930 |
|
объем семенного картофеля, направленного на посадку (посев) в целях размножения |
тонн |
2430 |
2430 |
2430 |
2430 |
|
объем произведенного семенного картофеля |
тонн |
3360 |
3360 |
3360 |
3360 |
|
объем произведенных овощей открытого грунта |
тонн |
7600 |
7600 |
- |
- |
|
объем реализованных и (или) направленных на переработку овощей |
тонн |
6900 |
6900 |
6900 |
6900 |
|
производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тыс. тонн |
465,0 |
470,5 |
510,9 |
519,0 |
|
валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий |
тыс. тонн |
215,0 |
220,6 |
226,6 |
230,7 |
|
валовой сбор льноволокна и пеньковолокна в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тыс. тонн |
3,2 |
3,41 |
3,62 |
3,91 |
|
валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тыс. тонн |
56,0 |
56,5 |
58,0 |
60,0 |
|
валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тыс. тонн |
7,6 |
7,6 |
8,0 |
9,2 |
|
валовой сбор овощей в зимних теплицах в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тыс. тонн |
- |
3,8 |
4,5 |
4,8 |
|
валовой сбор плодов и ягод в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тыс. тонн |
- |
0,2 |
0,2 |
0,23 |
|
размер посевных площадей, занятых льном-долгунцом и коноплей, в хозяйствах всех категорий |
тыс. га |
- |
5,4 |
5,5 |
6,0 |
|
ввод новых и модернизированных площадей зимних теплиц в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
га |
- |
1,0 |
2,5 |
2,5 |
|
площадь закладки многолетних насаждений |
га |
23 |
23 |
23 |
23 |
|
доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, занятой семенами сортов растений |
% |
12,8 |
13,2 |
13,3 |
13,5 |
|
численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тыс. голов |
0,13 |
0,13 |
0,13 |
0,13 |
|
поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тыс. голов |
0,6 |
0,6 |
- |
0,6 |
|
маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тыс. голов |
1,3 |
1,3 |
0,9 |
0,9 |
|
сохранность племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года |
% |
100,06 |
- |
- |
- |
|
племенное условное маточное поголовье сельскохозяйственных животных |
тыс. условных голов |
- |
47,2 |
47,8 |
47,8 |
|
реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород на 100 голов маток |
голов |
8 |
6 |
- |
6 |
|
численность застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных |
тыс. условных голов |
9,7 |
- |
- |
- |
|
доля застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных |
% |
- |
- |
1,5 |
1,5 |
|
производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них |
тыс. тонн |
6 |
22 |
22,2 |
22,4 |
|
производство хлебобулочных изделий, обогащенных микронутриентами, и диетических хлебобулочных изделий |
тыс. тонн |
- |
0,7 |
0,7 |
0,7 |
|
производство плодоовощных консервов |
млн. усл. банок |
17,4 |
14,8 |
14,9 |
15,0 |
|
производство масла сливочного |
тыс. тонн |
5,7 |
6,7 |
6,8 |
6,9 |
|
производство сыров и сырных продуктов |
тыс. тонн |
2,5 |
4,7 |
4,75 |
4,8 |
|
доля застрахованной стоимости продукции животноводства (страховая сумма по договорам сельскохозяйственного страхования) в общей стоимости продукции животноводства |
% |
- |
0,3 |
- |
1,3 |
|
Развитие малых форм хозяйствования и кооперации на селе (крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственных потребительских кооперативов) |
количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки |
ед. |
18 |
15 |
15 |
15 |
прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, получившими грантовую поддержку, к году, предшествующему году предоставления субсидии |
% |
10 |
10 |
10 |
10 |
|
количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших грантовую поддержку для развития материально-технической базы |
ед. |
2 |
2 |
3 |
3 |
|
прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими грантовую поддержку, к году, предшествующему году предоставления субсидий |
% |
10 |
10 |
10 |
10 |
|
объем остатка ссудной задолженности по субсидируемым кредитам (займам), привлеченным малыми формами хозяйствования на селе |
млрд. руб. |
0,2 |
0,003 |
- |
0,01 |
|
Повышение плодородия почв |
площадь сельскохозяйственных угодий, обследованная на агрохимический и эколого-токсикологический анализ почв |
тыс. га |
104 |
104 |
104 |
120 |
площадь известкования и фосфоритования кислых почв |
тыс. га |
0,24 |
- |
- |
- |
|
Развитие семеноводства сельскохозяйственных культур |
площадь посевов, засеваемых оригинальными и репродукционными (I репродукции) семенами сельскохозяйственных культур |
тыс. га |
20 |
30 |
20 |
20 |
Развитие производства продовольственного зерна |
количество реализованного зерна на продовольственные цели |
тыс. тонн |
2 |
- |
- |
- |
Предотвращение распространения сорного растения борщевик Сосновского |
площадь земельных участков, обработанных химическими и (или) механическими способами для предотвращения распространения сорного растения борщевик Сосновского |
га |
166 |
302 |
- |
- |
Вовлечение в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения |
площадь оформленных земельных участков, используемая в целях, связанных с производством сельскохозяйственной продукции |
тыс. га |
3,6 |
4,7 |
1,8 |
2,9 |
площадь оформленных муниципальными образованиями области земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения |
тыс. га |
1,0 |
16,6 |
11,8 |
- |
|
Обеспечение сохранности поголовья сельскохозяйственных животных и птицы |
производство мяса скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий |
тыс. тонн |
43,3 |
44,3 |
45,3 |
46,3 |
Стимулирование повышения объемов производства и улучшение качества продукции животноводства |
производство молока в хозяйствах всех категорий |
тыс. тонн |
490,4 |
494,4 |
528,3 |
537,5 |
производство яйца во всех категориях хозяйств |
млн. штук |
525,0 |
500 |
535 |
540 |
|
Предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных, в том числе африканской чумы свиней (АЧС) |
выполнение плана профилактических мероприятий (вакцинации, обработки, дегельминтизации) |
% от плана |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
количество перепрофилированных свиноводческих хозяйств, имеющих низкий уровень биологической защиты (I и II компартменты), на альтернативные виды деятельности |
ед. |
- |
16,0 |
16,0 |
- |
|
Обеспечение технической и технологической модернизации агропромышленного комплекса |
количество приобретенных единиц техники, машин и оборудования |
ед. |
95 |
220 |
170 |
75 |
объем экспорта продукции АПК |
млрд. долл. США |
- |
- |
0,0304 |
0,0359 |
Таблица 1-а
N п/п |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Ед. изм. |
Определение целевого показателя (индикатора) |
Временные характеристики целевого показателя (индикатора) |
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору) |
Показатели (индикаторы), используемые в формуле |
Метод сбора информации, индекс формы отчетности(1) |
Объект и единица наблюдения(2) |
Охват единиц совокупности(3) |
Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору) |
1. |
Сохранение размера посевных площадей в области, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами |
тыс. га |
размер общей посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами во всех категориях хозяйств |
годовой, за отчетный период |
по методическим указаниям, определенным Федеральной службой государственной статистики (Росстат) |
- |
1 |
- |
- |
ДСХиПР(4) |
2. |
Объем реализованного семенного картофеля |
тонн |
объем фактически реализованного семенного картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
годовой, за отчетный период |
определяется в абсолютном значении как сумма объемов реализованного семенного картофеля |
- |
3 |
1 |
ДСХиПР(4) |
|
3. |
Объем семенного картофеля, направленного на посадку (посев) в целях размножения |
тонн |
объем семенного картофеля, фактически направленного на посадку (посев) в целях размножения в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
годовой, за отчетный период |
определяется в абсолютном значении как сумма объемов семенного картофеля, фактически направленного на посадку (посев) в целях размножения |
- |
3 |
1 |
ДСХиПР(4) |
|
4. |
Объем произведенного семенного картофеля |
тонн |
объем фактически произведенного семенного картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
годовой, за отчетный период |
определяется в абсолютном значении как сумма объемов произведенного семенного картофеля |
- |
3 |
1 |
ДСХиПР(4) |
|
5. |
Объем произведенных овощей открытого грунта |
тонн |
объем фактически произведенных овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
годовой, за отчетный период |
определяется в абсолютном значении как сумма объемов произведенных овощей открытого грунта |
- |
3 |
1 |
ДСХиПР(4) |
|
6. |
Объем реализованных и (или) направленных на переработку овощей |
тонн |
объем фактически реализованных и (или) направленных на переработку овощей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
годовой, за отчетный период |
определяется в абсолютном значении как сумма объемов реализованных и (или) направленных на переработку овощей |
- |
3 |
1 |
ДСХиПР(4) |
|
7. |
Производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тыс. тонн |
объем фактически надоенного коровьего, козьего молока, включая молоко, израсходованное на выпойку молодняка скота, в сельхозорганизациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
ежемесячный, нарастающим итогом с начала года, за отчетный период |
Vм = Vмсхо + Vмк(ф)х объем фактически надоенного молока по категориям хозяйств определен методикой Федеральной службы государственной статистики (Росстат) |
Vмсхо - объем производства молока в сельхозорганизациях; Vмк(ф)х - объем производства молока в крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
1 |
- |
- |
ДСХиПР(4) |
8. |
Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий |
тыс. тонн |
объем зерновых и зернобобовых культур, произведенный в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, и хозяйствах населения, в весе после просушки, сортировки за вычетом потерь |
годовой, за отчетный период |
по методическим указаниям, определенным Федеральной службой государственной статистики (Росстат) |
- |
1 |
- |
- |
ДСХиПР(4) |
9. |
Валовой сбор льноволокна и пеньковолокна в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тыс. тонн |
объем произведенного льноволокна и пеньковолокна сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
годовой, за отчетный период |
по методическим указаниям, определенным Федеральной службой государственной статистики (Росстат) |
- |
1 |
- |
ДСХиПР(4) |
|
10. |
Валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тыс. тонн |
объем картофеля, произведенного в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
годовой, за отчетный период |
по методическим указаниям, определенным Федеральной службой государственной статистики (Росстат) |
- |
1 |
- |
ДСХиПР(4) |
|
11. |
Валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тыс. тонн |
объем овощей открытого грунта, произведенного в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
годовой, за отчетный период |
по методическим указаниям, определенным Федеральной службой государственной статистики (Росстат) |
- |
1 |
- |
ДСХиПР(4) |
|
12. |
Площадь закладки многолетних насаждений |
га |
площади закладки в текущем году многолетних насаждений. Многолетние насаждения включают в себя плодовые, ягодные кустарниковые насаждения, а также плодовые и ягодные питомники, плантации хмеля и виноградников |
полугодовой, нарастающим итогом с начала года, за отчетный период |
определяется в абсолютном значении как сумма значений площадей закладки многолетних насаждений |
- |
3, формы ГП-13 "Сведения о закладке многолетних насаждений (без учета виноградников)", ГП-38 "Отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий на поддержку отдельных отраслей растениеводства" , утвержденные Приказом Минсельхоза России от 22 августа 2013 года N 312 |
1 |
ДСХиПР(4) |
|
13. |
Доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, занятой семенами сортов растений |
% |
относительный показатель, характеризующий долю площади пашни, засеваемую элитными семенами, в общей площади посевов, занятой семенами сортов растений |
годовой, за отчетный период |
- площадь, засеянная элитными семенами; Sобщ - общая площадь посевов, занятой семенами сортов растений |
4, информация муниципальных образований области |
1 |
ДСХиПР(4) |
||
14. |
Численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тыс. голов |
количество товарного поголовья коров специализированных мясных пород |
годовой, за отчетный период |
определяется в абсолютном значении как сумма товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
- |
3 |
1 |
ДСХиПР(4) |
|
15. |
Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тыс. голов |
количество маточного поголовья овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
годовой, за отчетный период |
определяется в абсолютном значении как сумма маточного поголовья овец и коз |
- |
3 |
1 |
ДСХиПР(4) |
|
16. |
Племенное условное маточное поголовье сельскохозяйственных животных |
тыс. условных голов |
количество племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных |
годовой, за отчетный период |
определяется в абсолютном значении как сумма условного племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных |
- |
3 |
1 |
ДСХиПР(4) |
|
17. |
Реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород на 100 голов маток |
голов |
количество племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород на 100 голов маток |
годовой, за отчетный период |
определяется в абсолютном значении как сумма голов племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород на 100 голов маток |
- |
3 |
1 |
ДСХиПР(4) |
|
18. |
Численность застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных |
тыс. условных голов |
количество условного поголовья застрахованных сельскохозяйственных животных и птицы в сельхозорганизациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах |
годовой, за отчетный период |
определяется в абсолютном значении как сумма условного поголовья застрахованных сельскохозяйственных животных и птицы в сельхозорганизациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах |
- |
3 |
1 |
ДСХиПР(4) |
|
19. |
Производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них |
тыс. тонн |
объем производства муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них |
годовой, за отчетный период |
по методическим указаниям, определенным Федеральной службой государственной статистики (Росстат) |
- |
1 |
- |
- |
ДСХиПР(4) |
20. |
Производство плодоовощных консервов |
млн. усл. банок |
объем производства плодоовощных консервов |
ежемесячный, нарастающим итогом с начала года, за отчетный период |
по методическим указаниям, определенным Федеральной службой государственной статистики (Росстат) |
- |
1 |
- |
- |
ДСХиПР(4) |
21. |
Производство масла сливочного |
тыс. тонн |
объем производства масла сливочного и паст масляных |
ежемесячный, нарастающим итогом с начала года, за отчетный период |
по методическим указаниям, определенным Федеральной службой государственной статистики (Росстат) |
- |
1 |
- |
- |
ДСХиПР(4) |
22. |
Производство сыров и сырных продуктов |
тыс. тонн |
объем производства сыров и сырных продуктов |
ежемесячный, нарастающим итогом с начала года, за отчетный период |
по методическим указаниям, определенным Федеральной службой государственной статистики (Росстат) |
- |
1 |
- |
- |
ДСХиПР(4) |
23. |
Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки |
ед. |
количество вновь созданных рабочих мест на семейных животноводческих фермах и начинающими фермерами в рамках реализации подпрограммы |
полугодовой, нарастающим итогом с начала года, за отчетный период |
определяется в абсолютном значении путем суммирования количества новых рабочих мест на семейных животноводческих фермах и начинающими фермерами, по данным крестьянских (фермерских) хозяйств - получателей субсидий |
- |
4, отчеты крестьянских (фермерских) хозяйств - получателей субсидий |
К(Ф)Х(6) - получатели субсидий |
1 |
ДСХиПР(4) |
24. |
Прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, получившими грантовую поддержку, к году, предшествующему году предоставления субсидии |
% |
увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, получившими грантовую поддержку, к году, предшествующему году предоставления субсидии |
годовой, за отчетный период |
- объем производства сельскохозяйственной продукции в стоимостном выражении, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими государственную (грантовую) поддержку в отчетном году; - объем производства сельскохозяйственной продукции в стоимостном выражении, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими государственную (грантовую) поддержку в предыдущем году |
4, отчеты крестьянских (фермерских) хозяйств - получателей субсидий |
К(Ф)Х(6) - получатели субсидий |
1 |
ДСХиПР(4) |
|
25. |
Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших грантовую поддержку для развития материально-технической базы |
ед. |
количество созданных новых постоянных рабочих мест в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших грантовую поддержку для развития материально-технической базы в рамках реализации подпрограммы |
полугодовой, нарастающим итогом с начала года, за отчетный период |
определяется в абсолютном значении путем суммирования количества новых постоянных рабочих мест в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших грантовую поддержку на развитие материально-технической базы |
- |
4, отчеты сельскохозяйственных потребительских кооперативов - получателей субсидий |
данные сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших государственную поддержку |
1 |
ДСХиПР(4) |
26. |
Прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими грантовую поддержку, к году, предшествующему году предоставления субсидий |
% |
увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими грантовую поддержку, к году, предшествующему году предоставления субсидий |
годовой, за отчетный период |
V1 - объем производства сельскохозяйственной продукции в стоимостном выражении, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими государственную (грантовую) поддержку в отчетном году; V0 - объем производства сельскохозяйственной продукции в стоимостном выражении, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими государственную (грантовую) поддержку в предыдущем году; n - количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших государственную (грантовую) поддержку |
4, отчеты сельскохозяйственных потребительских кооперативов - получателей субсидий |
данные сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших государственную поддержку |
1 |
ДСХиПР(4) |
|
27. |
Объем ссудной задолженности по субсидируемым кредитам (займам), привлеченным малыми формами хозяйствования на селе |
млрд. руб. |
объем кредитов крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств населения и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в привлечении которых принимает участие государство путем субсидирования процентной ставки по ним |
ежеквартальный, нарастающим итогом с начала года, за отчетный период |
VСКМФК = VСК1 + VСК2 |
VСК1 - объем субсидированных кредитов, привлеченных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, индивидуальными предпринимателями; Vск2 - объем субсидированных кредитов, привлеченных личными подсобными хозяйствами |
3, форма ГП-30р "Перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, получивших субсидии на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования" и форма ГП-30рлпх "Перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей (только ЛПХ), получивших субсидии на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования", утвержденные приказом Минсельхоза России от 22 августа 2013 года N 312 |
СХО(5), К(Ф)Х(6), СПК(7), ИП(8), ЛПХ(9) - получатели субсидий на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам |
1 |
ДСХиПР(4) |
28. |
Площадь сельскохозяйственных угодий, обследованная на агрохимический и эколого-токсикологический анализ почв |
тыс. га |
площадь сельскохозяйственных угодий, на которых в отчетном году проведен анализ почв по основным показателям почвенного плодородия (кислотность, подвижный фосфор, обменный калий, гумус и другие) и дополнительным показателям почвенного плодородия (микроэлементы, водная вытяжка, кальций, магний и другие), а также комплекс работ по определению загрязнения почв тяжелыми металлами и остаточным количеством пестицидов |
годовой, за отчетный период |
определяется в абсолютном значении как сумма значений обследованных площадей, по данным отчетов сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, и ФГБУ ГЦАС "Вологодский" |
- |
3, отчеты сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, данные ФГБУ ГЦАС "Вологодский" |
1 |
ДСХиПР(4) |
|
29. |
Площадь известкования и фосфоритования кислых почв |
тыс. га |
площадь пашни, на которую внесены за календарный год известковые материалы и фосфоритная мука |
годовой, за отчетный период |
определяется в абсолютном значении как сумма значений площадей известкования и фосфоритования кислых почв |
- |
3, отчеты сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей |
1 |
ДСХиПР(4) |
|
30. |
Количество реализованного зерна на продовольственные цели |
тыс. тонн |
объем реализованного зерна на продовольственные цели за отчетный период (год) |
годовой, за отчетный период |
определяется в абсолютном значении как сумма объемов реализованного на продовольственные цели зерна |
- |
3, отчеты сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей |
1 |
ДСХиПР(4) |
|
31. |
Площадь земельных участков, обработанных химическими и (или) механическими способами для предотвращения распространения сорного растения борщевик Сосновского |
га |
площадь земельных участков, на которых проведены мероприятия по обработке химическими и (или) механическими способами для предотвращения распространения сорного растения борщевик Сосновского |
годовой, за отчетный период |
определяется в абсолютном значении как сумма значений площадей земельных участков, обработанных химическими и (или) механическими способами для предотвращения распространения сорного растения борщевик Сосновского |
- |
1, отчетность муниципальных образований области |
Муниципальные образования - получатели субсидии |
1 |
ДСХиПР(4) |
32. |
Сохранность племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года |
% |
относительный показатель, характеризующий количество племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года |
годовой, за отчетный период |
определяется в относительном значении как количество племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года |
- |
3 |
1 |
ДСХиПР(4) |
|
33. |
Площадь оформленных земельных участков, используемая в целях, связанных с производством сельскохозяйственной продукции |
тыс. га |
площадь земель сельскохозяйственного назначения, которые были оформлены в собственность сельхозтоваропроизводителями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, с последующей компенсацией расходов |
годовой, за отчетный период |
определяется в абсолютном значении путем суммирования площадей земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оформленных в собственность, по данным сельхозтоваропроизводителей, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, предоставивших документы на субсидирование |
- |
4, документы, подтверждающие фактически произведенные затраты СХО(5), К(Ф)Х(6) на проведение кадастровых работ при оформлении в собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; 3, форма ГП-57р "Перечень крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, получивших субсидии на возмещение части затрат при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения" , утвержденная приказом Минсельхоза России от 22 августа 2013 года N 312 |
1 |
ДСХиПР(4) |
|
34. |
Площадь оформленных муниципальными образованиями области земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения |
тыс. га |
площадь земельных участков, которые были оформлены муниципальными образованиями из состава земель сельскохозяйственного назначения |
годовой, за отчетный период |
определяется в абсолютном значении путем суммирования площадей земельных участков, которые были оформлены муниципальными образованиями из состава земель сельскохозяйственного назначения, по данным муниципальных образований, предоставивших документы на субсидирование |
- |
4, отчетность муниципальных образований области - получателей субсидий |
Муниципальные образования - получатели субсидии |
1 |
ДСХиПР(4) |
35. |
Производство мяса скота и птицы на убой в живом весе в хозяйствах всех категорий |
тыс. тонн |
вес скота и птицы (крупного рогатого скота, свиней, овец и коз, лошадей, кроликов и птицы) в живом весе, забитых непосредственно в хозяйствах, а также проданных на убой |
ежемесячный, нарастающим итогом с начала года, за отчетный период |
по методическим указаниям, определенным Федеральной службой государственной статистики (Росстат) |
- |
1 |
- |
- |
ДСХиПР(4) |
36. |
Производство яйца во всех категориях хозяйств |
млн. штук |
количество яиц, произведенных на птичниках сельхозорганизаций, КФХ и населения |
ежемесячный, нарастающим итогом с начала года, за отчетный период |
по методическим указаниям, определенным Федеральной службой государственной статистики (Росстат) |
- |
1 |
- |
- |
ДСХиПР(4) |
37. |
Выполнение плана профилактических мероприятий (вакцинации, обработки, дегельминтизации) |
% от плана |
относительный показатель, отражающий долю фактически выполненных профилактических мероприятий (вакцинации, обработки, дегельминтизации) плана |
годовой, за отчетный период |
Мф - фактическое количество проведенных мероприятий (вакцинации, обработки, дегельминтизации); Мпл - плановое количество мероприятий (вакцинации, обработки, дегельминтизации) |
3, отчет Управления ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией области |
Бюджетные учреждения, подведомственные УВсГВИ(10) |
1 |
УВсГВИ(10) |
|
38. |
Количество приобретенных единиц техники, машин и оборудования |
ед. |
количество техники, машин и оборудования, приобретенных сельхозтоваропроизводителями (сельскохозяйственными организациями и К(Ф)Х) области с участием государственной поддержки |
ежеквартальный, нарастающим итогом с начала года, за отчетный период |
определяется в абсолютном значении как сумма единиц техники, машин и оборудования, приобретенных с участием господдержки, по данным получателей субсидий |
- |
3 |
1 |
ДСХиПР(4) |
|
39. |
Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тыс. голов |
численность крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, всех половозрастных групп, имеющаяся в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
ежемесячный, нарастающим итогом с начала года, на отчетную дату |
определяется в абсолютном значении путем суммирования количества голов крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, по данным предприятий |
- |
3, форма ГП-27р "Сведения о мясном скотоводстве в сельхозорганизациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей" , утвержденная приказом Минсельхоза России от 22 августа 2013 года N 312 |
1 |
ДСХиПР(4) |
|
40. |
Производство молока в хозяйствах всех категорий |
тыс. тонн |
объем фактически надоенного коровьего, козьего молока, включая молоко, израсходованное на выпойку молодняка скота в сельхозорганизациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, и хозяйствах населения |
ежемесячный, нарастающим итогом с начала года, за отчетный период |
по методическим указаниям, определенным Федеральной службой государственной статистики (Росстат) |
- |
1 |
- |
- |
ДСХиПР(4) |
41. |
Площадь посевов, засеваемых оригинальными и репродукционными (I репродукции) семенами сельскохозяйственных культур |
тыс. га |
объем фактической площади посевов, засеваемых оригинальными и репродукционными (I репродукции) семенами сельскохозяйственных культур |
годовой, за отчетный период |
определяется в абсолютном значении как сумма площадей посевов, засеваемых оригинальными и репродукционными (I репродукции) семенами сельскохозяйственных культур |
- |
3 |
1 |
ДСХиПР(4) |
|
42. |
Валовой сбор овощей в зимних теплицах в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тыс. тонн |
объем овощей в зимних теплицах, произведенных в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
годовой, за отчетный период |
по методическим указаниям, определенным Федеральной службой государственной статистики (Росстат) |
- |
1 |
- |
ДСХиПР(4) |
|
44. |
Валовой сбор плодов и ягод в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тыс. тонн |
объем плодов и ягод, произведенных в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
годовой, за отчетный период |
по методическим указаниям, определенным Федеральной службой государственной статистики (Росстат) |
- |
1 |
- |
ДСХиПР(4) |
|
45. |
Размер посевных площадей, занятых льном-долгунцом и коноплей, в хозяйствах всех категорий |
тыс. га |
размер общей посевной площади, занятой льном-долгунцом и коноплей, во всех категориях хозяйств |
годовой, за отчетный период |
по методическим указаниям, определенным Федеральной службой государственной статистики (Росстат) |
- |
1 |
- |
- |
ДСХиПР(4) |
46. |
Ввод новых и модернизированных площадей зимних теплиц в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
га |
площадь ввода новых и модернизированных зимних теплиц в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
годовой, за отчетный период |
определяется в абсолютном значении как сумма площадей ввода новых и модернизированных площадей зимних теплиц, по данным предприятий |
- |
3, отчеты сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей |
|
ДСХиПР(4) |
|
47. |
Производство хлебобулочных изделий, обогащенных микронутриентами, и диетических хлебобулочных изделий |
тыс. тонн |
объем производства хлебобулочных изделий, обогащенных микронутриентами, и диетических хлебобулочных изделий |
полугодовой, нарастающим итогом с начала года, за отчетный период |
по методическим указаниям, определенным Федеральной службой государственной статистики (Росстат) |
- |
1 |
- |
- |
ДСХиПР(4) |
48. |
Количество перепрофилированных свиноводческих хозяйств, имеющих низкий уровень биологической защиты (I и II компартменты), на альтернативные виды деятельности |
ед. |
количество перепрофилированных свиноводческих хозяйств, имеющих низкий уровень биологической защиты (I и II компартменты), на альтернативные виды деятельности |
годовой нарастающим итогом с начала года за отчетный период |
определяется в абсолютном значении как сумма единиц свиноводческих хозяйств, перепрофилированных с участием господдержки на альтернативные виды деятельности, по данным получателей субсидии |
- |
4, отчетность хозяйств - получателей субсидий |
ЛПХ(9) - получатели субсидий |
1 |
УВсГВИ(10) |
49. |
Объем реализованных семян овощных культур |
тонн |
объем фактически собранного картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
годовой, за отчетный период |
определяется в абсолютном значении как сумма объемов реализованных семян овощных культур, по данным получателей субсидий |
- |
1 |
1 |
ДСХиПР(4) |
|
50. |
Доля застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных |
% |
относительный показатель, характеризующий долю условного поголовья застрахованных сельскохозяйственных животных и птицы в общем условном поголовье сельскохозяйственных животных и птицы |
годовой, за отчетный период |
Д = (ЗП / Побщ) x 100% |
ЗП - условное поголовье застрахованных сельскохозяйственных животных и птицы; Побщ - общее условное поголовье сельскохозяйственных животных |
3 |
1 |
ДСХиПР(4) |
|
51. |
Доля застрахованной стоимости продукции животноводства (страховая сумма по договорам сельскохозяйственного страхования) в общей стоимости продукции животноводства |
% |
относительный показатель, характеризующий долю застрахованной стоимости продукции животноводства (страховая сумма по договорам сельскохозяйственного страхования) в общей стоимости продукции животноводства |
годовой, за отчетный период |
Д = (С / Жобщ) x 100% |
С - страховая сумма по договорам сельскохозяйственного страхования в животноводстве за отчетный период; Жобщ - объем производства продукции животноводства по сельскохозяйственным организациям и крестьянским фермерским хозяйствам области |
1,3 |
1 |
ДСХиПР(4) |
|
52. |
Объем экспорта продукции АПК |
млрд. долл. США |
объем вывезенной за пределы Российской Федерации продукции агропромышленного комплекса, предназначенной для реализации на внешних рынках |
годовой, за отчетный период |
по методическим указаниям, определенным Федеральной службой государственной статистики; Приказ Минсельхоза России от 19.04.2019 N 213 "Об утверждении статистической методологии расчета показателей федерального проекта "Экспорт продукции АПК" |
- |
1 |
- |
- |
ДСХиПР (4) |
______________________________
(1) 1 - официальная статистическая информация; 2 - бухгалтерская и финансовая отчетность; 3 - ведомственная отчетность; 4 - прочие (указать). При наличии утвержденной формы статистического учета по базовому показателю приводятся наименование формы статистической отчетности и реквизиты акта, которым она утверждена.
(2) Указываются предприятия (организации) различных секторов экономики, группы населения, домашних хозяйств и др.
(3) 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение; 4 - монографическое наблюдение.
(4) Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области.
(5) Сельскохозяйственные организации.
(6) Крестьянские (фермерские) хозяйства, включая индивидуальных предпринимателей.
(7) Сельскохозяйственные потребительские кооперативы.
(8) Индивидуальные предприниматели.
(9) Личные подсобные хозяйства.
(10) Управление ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией области.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1
3.1. Основное мероприятие 1.1 "Поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей"*
Целями реализации мероприятия являются повышение уровня финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей, сохранение и рациональное использование сельскохозяйственных угодий, повышение конкурентоспособности продукции молочного животноводства, выравнивание сезонности производства молока, стимулирование повышения объемов производства и улучшение качества молока.
В рамках реализации указанного основного мероприятия предусматривается выделение сельхозтоваропроизводителям субсидий на:
оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства;
повышение продуктивности в молочном скотоводстве.
Порядок предоставления субсидий определяется Правительством области.
______________________________
* - до 2017 года данные направления государственной поддержки реализовывались в рамках подпрограммы 1 (основное мероприятие 1.1), подпрограммы 3 (основное мероприятие 3.3) и подпрограммы 13 (основное мероприятие 13.2)
В рамках данного мероприятия также предусмотрено проведение организационных мероприятий по содействию организациям агропромышленного комплекса в обеспечении минеральными удобрениями.
Пункт 3.2 изменен с 26 марта 2018 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 26 марта 2018 г. N 261
3.2. Основное мероприятие 1.2 "Содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса"*
Целями реализации мероприятия является сохранение оптимального уровня валовых сборов сельскохозяйственных культур и производства продукции животноводства, формирование племенной базы, удовлетворяющей потребность сельхозтоваропроизводителей области в племенной продукции (материале), снижение рисков потери доходов при производстве продукции растениеводства и животноводства.
В рамках реализации указанного основного мероприятия предусматривается выделение сельхозтоваропроизводителям субсидий на содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса, в том числе по следующим направлениям:
поддержка элитного семеноводства;
возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями;
возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства;
возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства;
поддержка племенного животноводства;
возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам);
возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования;
гранты на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
гранты на развитие семейной животноводческой фермы;
гранты на поддержку начинающего фермера;
производство льнопродукции.
Порядок предоставления субсидий определяется Правительством области.
______________________________
* До 2017 года данные направления государственной поддержки реализовывались в рамках подпрограммы 1 (основные мероприятия 1.1, 1.4 и 1.5), подпрограммы 2 (основные мероприятия 2.1 и 2.2), подпрограммы 3 (основное мероприятие 3.1), подпрограммы 5 (основное мероприятие 5.2), подпрограммы 6 (основные мероприятия 6.1 и 6.2), подпрограммы 7 (основное мероприятие 7.1), подпрограммы 9 (основные мероприятия 9.1 и 9.2), подпрограммы 18 (основное мероприятие 18.1)
3.3. Основное мероприятие 1.3 "Повышение плодородия почв"*
Целью реализации мероприятия является создание условий для увеличения объемов производства качественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственных угодий, а также обеспечения их фитосанитарной безопасности.
В рамках реализации указанного основного мероприятия предусматривается выделение сельхозтоваропроизводителям субсидий на:
возмещение части затрат на агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование земель сельскохозяйственного назначения;
возмещение части затрат на известкование и фосфоритование кислых почв.
Порядок предоставления субсидий определяется Правительством области.
______________________________
* - до 2017 года данные направления государственной поддержки реализовывались в рамках подпрограммы 1 (основное мероприятие 1.1)
3.4. Основное мероприятие 1.4 "Развитие семеноводства сельскохозяйственных культур"*
Целью реализации мероприятия является создание эффективной системы семеноводства в Вологодской области, обеспечивающей сельхозтоваропроизводителей необходимым количеством семян с требуемыми хозяйственно-биологическими показателями качества по экономически обоснованным ценам.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается обеспечение доступности приобретения семян посредством выделения сельхозтоваропроизводителям субсидий на поддержку семеноводства.
Порядок предоставления субсидий определяется Правительством области.
______________________________
* - до 2017 года данное направление государственной поддержки реализовывалось в рамках подпрограммы 1 (основное мероприятие 1.2)
В рамках данного мероприятия также предусмотрено проведение мероприятий по оказанию содействия в межхозяйственном обмене семенами высоких репродукций между семеноводческими хозяйствами и организациями агропромышленного комплекса Вологодской области.
3.5. Основное мероприятие 1.5 "Поддержка производства продовольственного зерна"*
Целью реализации мероприятия является обеспечение продовольственным зерном собственного производства в объеме 50% потребностей зерноперерабатывающих предприятий области.
В рамках реализации указанного мероприятия предусматривается выделение субсидий сельхозтоваропроизводителям на 1 тонну реализованного продовольственного зерна.
Порядок предоставления субсидий определяется Правительством области.
______________________________
* - до 2017 года данное направление государственной поддержки реализовывалось в рамках подпрограммы 1 (основное мероприятие 1.6)
3.6. Основное мероприятие 1.6 "Предотвращение распространения сорного растения борщевик Сосновского"*
Целью реализации мероприятия является создание условий для недопущения дальнейшего распространения сорного растения борщевик Сосновского за счет локализации и ликвидации очагов его роста.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается выделение субсидий местным бюджетам на проведение мероприятий по предотвращению распространения сорного растения борщевик Сосновского.
Правила предоставления и расходования субсидий определяются Правительством области.
______________________________
* - до 2017 года данное направление государственной поддержки реализовывалось в рамках подпрограммы 1 (основное мероприятие 1.8)
3.7 Основное мероприятие 1.7 "Оформление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения"
Целью реализации данного мероприятия является обеспечение компенсации расходов на проведение кадастровых работ в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
В рамках реализации данного мероприятия предусматривается выделение субсидий на возмещение части затрат сельхозтоваропроизводителей, крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Порядок предоставления субсидий определяется Правительством области.
В рамках реализации данного мероприятия предусматривается выделение субсидий муниципальным образованиям области на оформление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения находящихся в общей долевой собственности.
Правила предоставления и расходования субсидий определяются Правительством области.
Пункт 3.8 изменен с 26 марта 2018 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 26 марта 2018 г. N 261
3.8. Основное мероприятие 1.8 "Стимулирование сохранения (увеличения) поголовья скота мясных и молочных пород"*
Целями реализации мероприятия являются создание условий для ведения воспроизводства в животноводстве, стимулирование повышения объемов производства и улучшение качества продукции животноводства.
В рамках реализации данного мероприятия предусматривается выделение субсидий:
на прирост поголовья коров;
на возмещение части затрат на приобретение коров личными подсобными хозяйствами;
на производство мяса крупного рогатого скота.
Порядок предоставления субсидий определяется Правительством области.
______________________________
* До 2017 года данные направления государственной поддержки реализовывались в рамках подпрограммы 3 (основное мероприятие 3.3) и подпрограммы 5 (основное мероприятие 5.1).
3.9. Утратил силу с 26 марта 2018 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 26 марта 2018 г. N 261
Пункт 3.10 изменен с 26 марта 2018 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 26 марта 2018 г. N 261
3.10. Основное мероприятие 1.10 "Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий"*
Целью реализации основного мероприятия является предупреждение возникновения на территории области очагов эпизоотий, в том числе защита территории от заноса высококонтагиозного вируса африканской чумы свиней, получение безопасной в ветеринарном отношении продукции и сырья животного происхождения.
В рамках мероприятия предусматривается выделение субсидии на возмещение части затрат на перепрофилирование свиноводческих хозяйств, имеющих низкий уровень биологической защиты (I и II компартмент) на альтернативные виды деятельности.
Порядок предоставления субсидий определяется Правительством области.
______________________________
* До 2017 года данное мероприятие реализовывалось в рамках подпрограммы 3 (мероприятие 3.5).
3.11. Основное мероприятие 1.11 "Проведение технической и технологической модернизации"*
Целью реализации основного мероприятия повышение инвестиционной привлекательности подотраслей животноводства и растениеводства на основе приобретения современного технологического оборудования, технического перевооружения, посевных и кормоуборочных комплексов.
В рамках мероприятия предусматривается выделение субсидий на возмещение части затрат на:
приобретение техники, машин и оборудования;
приобретение энергоносителей в овощеводстве.
Порядок предоставления субсидий определяется Правительством области.
______________________________
* - до 2017 года данные направления государственной поддержки реализовывались в рамках подпрограммы 1 (основное мероприятие 1.3), подпрограммы 8 (основное мероприятие 8.1)
Пункт 3.12 изменен с 26 марта 2018 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 26 марта 2018 г. N 261
3.12 Основное мероприятие 1.12 "Осуществление компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера"
Цель реализации основного мероприятия - компенсация затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей вследствие ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера.
В рамках мероприятия предусматривается выделение субсидии на:
осуществление компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера.
Порядок предоставления субсидий определяется Правительством области.
Пункт 3.13 изменен с 1 октября 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 1 октября 2019 г. N 882
3.13. Основное мероприятие 1.13 "Мониторинг инвестиционных проектов по увеличению экспорта продукции АПК".
В 2019 - 2020 годах в рамках реализации региональной составляющей "Экспорт продукции АПК" национального проекта "Международная кооперация и экспорт" федерального проекта "Экспорт продукции АПК" Департаментом сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области осуществляется мониторинг инвестиционных проектов, реализуемых предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности региона, и направленных на увеличение объемов экспорта продукции агропромышленного комплекса.
Целью реализации мероприятия является увеличение объемов производства и реализации на экспорт продукции АПК (в стоимостном выражении) за счет создания новой товарной массы, создания экспортно-ориентированной товаропроводящей инфраструктуры, обеспечение роста объемов экспорта.
Раздел 3 дополнен пунктом 3.14 с 26 марта 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 25 марта 2019 г. N 282
3.14. Перечень основных мероприятий подпрограммы 1 приведен в таблице 1-б.
Таблица 1-б изменена с 5 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 2 декабря 2019 г. N 1149
Таблица 1-б
Перечень
основных мероприятий подпрограммы 1
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
Ожидаемый непосредственный результат |
Связь с показателями подпрограммы |
Годы реализации и источник финансового обеспечения* |
|||
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Основное мероприятие 1.1 "Поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей" |
ДСХиПР |
повышение уровня финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей безопасности, сохранение и рациональное использование сельскохозяйственных угодий, повышение конкурентоспособности продукции молочного животноводства, выравнивание сезонности производства молока, стимулирование повышения объемов производства и улучшение качества молока |
сохранение размера посевных площадей в области, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами; объем реализованного семенного картофеля; объем семенного картофеля, направленного на посадку (посев) в целях размножения; объем произведенного семенного картофеля; объем произведенных овощей открытого грунта; объем реализованных и (или) направленных на переработку овощей; производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; размер посевных площадей, занятых льном-долгунцом и технической коноплей, в хозяйствах всех категорий |
1; 2; 6 |
1; 2; 6 |
1; 2; 6 |
1; 2; 6 |
Основное мероприятие 1.2 "Содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса" |
ДСХиПР |
сохранение оптимального уровня валовых сборов сельскохозяйственных культур, производства продукции животноводства, пищевой и перерабатывающей промышленности, формирование племенной базы, удовлетворяющей потребность сельхозтоваропроизводителей области в племенной продукции (материале), снижение рисков потери доходов при производстве продукции растениеводства и животноводства |
валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий; валовой сбор льноволокна и пеньковолокна в хозяйствах всех категорий; валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; валовой сбор овощей открытого фунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; валовой сбор плодов и ягод в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; валовой сбор овощей в зимних теплицах в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; ввод новых и модернизированных площадей зимних теплиц в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; производство скота и птицы на убой в живом весе в хозяйствах всех категорий; производство яйца во всех категориях хозяйств; площадь закладки многолетних насаждений; доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, занятой семенами сортов растений; численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; сохранность племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года; племенное условное маточное поголовье сельскохозяйственных животных; реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород на 100 голов маток; численность застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных; производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них; производство хлебобулочных изделий, обогащенных микронутриентами, и диетических хлебобулочных изделий; производство плодоовощных консервов; производство масла сливочного; производство сыров и сырных продуктов; количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки; прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, получившими грантовую поддержку, к году, предшествующему году предоставления субсидии; количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших грантовую поддержку для развития материально-технической базы; прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими грантовую поддержку, к году, предшествующему году предоставления субсидий; объем ссудной задолженности по субсидируемым кредитам (займам), привлеченным малыми формами хозяйствования на селе; доля застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных; доля застрахованной стоимости продукции животноводства (страховая сумма по договорам сельскохозяйственного страхования) в общей стоимости продукции животноводства |
1; 2 |
1; 2 |
1; 2 |
1; 2 |
Основное мероприятие 1.3 "Повышение плодородия почв" |
ДСХиПР |
|
площадь сельскохозяйственных угодий, обследованная на агрохимический и эколого-токсикологический анализ почв; площадь известкования и фосфоритования кислых почв |
1 |
1 |
1 |
1 |
Основное мероприятие 1.4 "Развитие семеноводства сельскохозяйственных культур" |
ДСХиПР |
создание эффективной системы семеноводства в Вологодской области, обеспечивающей сельхозтоваропроизводителей необходимым количеством семян с требуемыми хозяйственно-биологическими показателями качества по экономически обоснованным ценам |
площадь посевов засеваемых оригинальными и репродукционными (I репродукции) семенами сельскохозяйственных культур |
1; 6 |
1; 6 |
1; 6 |
1; 6 |
Основное мероприятие 1.5 "Поддержка производства продовольственного зерна" |
ДСХиПР |
обеспечение продовольственным зерном собственного производства в объеме 50% потребностей зерноперерабатывающих предприятий области |
количество реализованного зерна на продовольственные цели |
1 |
- |
- |
- |
Основное мероприятие 1.6 "Предотвращение распространения сорного растения борщевик Сосновского" |
ДСХиПР |
создание условий для недопущения дальнейшего распространения сорного растения борщевик Сосновского за счет локализации и ликвидации очагов его роста |
площадь земельных участков, обработанных химическими и (или) механическими способами для предотвращения распространения сорного растения борщевик Сосновского |
1; 4 |
1; 4 |
- |
- |
Основное мероприятие 1.7 "Оформление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения" |
ДСХиПР |
обеспечение компенсации расходов на проведение кадастровых работ в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения |
площадь оформленных земельных участков, используемая в целях, связанных с производством сельскохозяйственной продукции; площадь оформленных муниципальными образованиями области земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения |
1; 4 |
1; 4 |
1; 4 |
1; 4 |
Основное мероприятие 1.8 "Стимулирование сохранения (увеличения) поголовья скота мясных и молочных пород" |
ДСХиПР |
создание условий для ведения воспроизводства в животноводстве, стимулирование повышения объемов производства и улучшение качества продукции животноводства |
производство скота и птицы на убой в живом весе в хозяйствах всех категорий; производство молока в хозяйствах всех категорий |
1 |
1 |
1 |
1 |
Основное мероприятие 1.10 "Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий" |
УВГВИ |
предупреждение возникновения на территории области очагов эпизоотий, в том числе защита территории от заноса высококонтагиозного вируса африканской чумы свиней, получение безопасной в ветеринарном отношении продукции и сырья животного происхождения |
выполнение плана профилактических мероприятий (вакцинации, обработки, дегельминтизации); количество перепрофилированных свиноводческих хозяйств, имеющих низкий уровень биологической защиты (I и II компартмент), на альтернативные виды деятельности |
6 |
1; 6 |
6 |
6 |
Основное мероприятие 1.11 "Проведение технической и технологической модернизации" |
ДСХиПР |
повышение инвестиционной привлекательности подотраслей животноводства и растениеводства на основе приобретения современного технологического оборудования, технического перевооружения, посевных и кормоуборочных комплексов |
количество приобретенных единиц техники, машин и оборудования |
1 |
1 |
1 |
1 |
Основное мероприятие 1.12 "Осуществление компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера" |
ДСХиПР |
повышение уровня финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций природного характера |
сохранение размера посевных площадей в области, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами |
2 |
- |
- |
- |
Основное мероприятие 1.13 "Мониторинг инвестиционных проектов по увеличению экспорта продукции АПК" |
ДСХиПР |
увеличение объемов экспорта продукции АПК |
производство масла сливочного; производство сыров и сырных продуктов; объем экспорта продукции АПК |
- |
- |
6 |
6 |
______________________________
* Указывается индекс (индексы) соответствующего источника финансового обеспечения, планируемого к привлечению для реализации основного мероприятия подпрограммы и достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, без указания объема привлечения средств:
1 - областной бюджет (собственные доходы),
2 - федеральный бюджет (субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты),
3 - бюджеты государственных внебюджетных фондов,
4 - бюджеты муниципальных образований области,
5 - средства физических и юридических лиц,
6 - без выделения дополнительного финансирования.
Раздел 4 изменен с 26 марта 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 25 марта 2019 г. N 282
4. Мероприятия, реализуемые органами местного самоуправления муниципальных образований области
Органы местного самоуправления муниципальных образований области участвуют в реализации основного мероприятия 1.7 "Оформление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения" в финансировании мероприятий по муниципальным образованиям области на оформление в собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности.
Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области как главный распорядитель средств областного бюджета по реализации подпрограммы 1 осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований области по реализации основного мероприятия 1.7 "Оформление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения" подпрограммы 1 путем методического обеспечения реализации основного мероприятия 1.7 подпрограммы 1, организации информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач, порядка реализации основного мероприятия 1.7 подпрограммы 1.
Правила предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований области на оформление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности, приведены в приложении 2 к подпрограмме 1.
Раздел 5 изменен с 5 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 2 декабря 2019 г. N 1149
5. Объем финансового обеспечения подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 1 в 2017 - 2020 годах из средств областного бюджета составит 6835303,5 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета приведены в таблице 2.
Таблица 2
Финансовое обеспечение подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета
Статус |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, исполнитель орган исполнительной государственной власти области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета |
Источник финансового обеспечения |
Расходы (тыс. руб.) |
||||
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
всего за 2017 - 2020 годы |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Подпрограмма 1 |
"Развитие отраслей агропромышленного комплекса Вологодской области на 2017 - 2020 годы" |
всего |
всего, в том числе |
1500135,1 |
1789288,6 |
2034830,7 |
1511049,1 |
6835303,5 |
собственные доходы областного бюджета |
722532,7 |
1106989,1 |
1419446,6 |
895665,0 |
4144633,4 |
|||
субсидии и субвенции федерального бюджета |
777602,4 |
682299,5 |
615384,1 |
615384,1 |
2690670,1 |
|||
ДСХиПР |
всего, в том числе |
1500135,1 |
1788684,5 |
2033919,1 |
1511049,1 |
6833787,8 |
||
собственные доходы областного бюджета |
722532,7 |
1106385,0 |
1418535,0 |
895665,0 |
4143117,7 |
|||
субсидии и субвенции федерального бюджета |
777602,4 |
682299,5 |
615384,1 |
615384,1 |
2690670,1 |
|||
УВГВИ |
всего, в том числе |
0,0 |
604,1 |
911,6 |
0,0 |
1515,7 |
||
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
604,1 |
911,6 |
0,0 |
1515,7 |
|||
Основное мероприятие 1.1 |
"Поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей" |
ДСХиПР |
всего, в том числе |
779215,6 |
1035917,1 |
1324305,0 |
820829,7 |
3960267,4 |
собственные доходы областного бюджета |
395403,7 |
594035,0 |
928380,7 |
424905,4 |
2342724,8 |
|||
субсидии и субвенции федерального бюджета |
383811,9 |
441882,1 |
395924,3 |
395924,3 |
1617542,6 |
|||
Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства |
ДСХиПР |
|
296946,8 |
344717,1 |
167710,1 |
167710,1 |
977084,1 |
|
Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, за исключением расходов, предусмотренных на софинансирование субсидий из федерального бюджета |
ДСХиПР |
|
x |
x |
196594,9 |
173119,6 |
369714,5 |
|
Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства за счет средств областного бюджета |
ДСХиПР |
|
2268,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2268,8 |
|
Повышение продуктивности в молочном скотоводстве |
ДСХиПР |
|
480000,0 |
691200,0 |
346477,2 |
346477,2 |
1864154,4 |
|
Повышение продуктивности в молочном скотоводстве, за исключением расходов, предусмотренных на софинансирование субсидий из федерального бюджета |
ДСХиПР |
|
x |
x |
613522,8 |
133522,8 |
747045,6 |
|
Основное мероприятие 1.2 |
"Содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса" |
итого |
всего, в том числе |
361451,3 |
318517,8 |
335813,2 |
316106,9 |
1331889,2 |
собственные доходы областного бюджета |
114505,2 |
78100,4 |
116353,4 |
96647,1 |
405606,1 |
|||
субсидии и субвенции федерального бюджета |
246946,1 |
240417,4 |
219459,8 |
219459,8 |
926283,1 |
|||
Поддержка элитного семеноводства |
ДСХиПР |
|
10474,8 |
10066,0 |
12981,7 |
8838,7 |
42361,2 |
|
Поддержка элитного семеноводства, за исключением расходов, предусмотренных на софинансирование субсидий из федерального бюджета |
|
|
x |
x |
5394,4 |
2230,0 |
7624,4 |
|
Возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями, за исключением расходов, предусмотренных на софинансирование субсидий из федерального бюджета |
ДСХиПР |
|
1187,8 |
1187,8 |
2008,9 |
2008,9 |
6393,4 |
|
Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства |
ДСХиПР |
|
697,4 |
564,4 |
472,9 |
678,1 |
2412,8 |
|
Поддержка племенного животноводства |
ДСХиПР |
|
166981,6 |
248583,9 |
222024,5 |
222441,0 |
860031,0 |
|
Поддержка племенного животноводства, за исключением расходов, предусмотренных на софинансирование субсидий из федерального бюджета |
ДСХиПР |
|
x |
x |
37359,0 |
25449,2 |
62808,2 |
|
Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) |
ДСХиПР |
|
68391,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
68391,0 |
|
Возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования |
ДСХиПР |
|
734,9 |
64,2 |
0,0 |
385,2 |
1184,3 |
|
Возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования, за исключением расходов, предусмотренных на софинансирование субсидий из федерального бюджета |
ДСХиПР |
|
x |
x |
0,0 |
9,6 |
9,6 |
|
Грант на развитие материально-технической базы |
ДСХиПР |
|
8538,0 |
22324,5 |
13715,2 |
15946,2 |
60523,9 |
|
Грант на развитие семейной животноводческой фермы |
ДСХиПР |
|
36693,1 |
9288,0 |
10385,2 |
10000,0 |
66366,3 |
|
Грант на развитие семейной животноводческой фермы, за исключением расходов, предусмотренных на софинансирование субсидий из федерального бюджета |
ДСХиПР |
|
- |
- |
5033,7 |
0,0 |
5033,7 |
|
Грант на поддержку начинающего фермера |
ДСХиПР |
|
17787,0 |
14554,7 |
14066,5 |
15000,0 |
61408,2 |
|
Грант на поддержку начинающего фермера, за исключением расходов, предусмотренных на софинансирование субсидий из федерального бюджета |
ДСХиПР |
|
- |
- |
64,9 |
0,0 |
64,9 |
|
Производство льнопродукции |
ДСХиПР |
|
49965,7 |
11884,3 |
11366,8 |
11884,2 |
85101,0 |
|
Производство льнопродукции, за исключением расходов, предусмотренных на софинансирование субсидий из федерального бюджета |
ДСХиПР |
|
- |
- |
939,5 |
1235,8 |
2175,3 |
|
Основное мероприятие 1.3 |
"Повышение плодородия почв" |
Итого |
всего, в том числе |
4907,5 |
245,4 |
1267,5 |
1267,5 |
7687,9 |
собственные доходы областного бюджета |
4907,5 |
245,4 |
1267,5 |
1267,5 |
7687,9 |
|||
Возмещение части затрат на агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование земель сельскохозяйственного назначения |
ДСХиПР |
|
580,0 |
245,4 |
1267,5 |
1267,5 |
3360,4 |
|
Возмещение части затрат на известкование и фосфоритование кислых почв |
ДСХиПР |
|
4327,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4327,5 |
|
Основное мероприятие 1.4 |
"Развитие семеноводства сельскохозяйственных культур" |
итого |
всего, в том числе |
5060,0 |
25249,1 |
25635,8 |
25830,0 |
81774,9 |
собственные доходы областного бюджета |
5060,0 |
25249,1 |
25635,8 |
25830,0 |
81774,9 |
|||
Поддержка семеноводства |
ДСХиПР |
|
5060,0 |
25249,1 |
25635,8 |
25830,0 |
81774,9 |
|
Основное мероприятие 1.5 |
"Поддержка производства продовольственного зерна" |
итого |
всего, в том числе |
5150,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5150,0 |
собственные доходы областного бюджета |
5150,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5150,0 |
|||
Субсидии на 1 тонну реализованного продовольственного зерна |
ДСХиПР |
|
5150,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5150,0 |
|
Основное мероприятие 1.6 |
"Предотвращение распространения сорного растения борщевик Сосновского" |
итого |
всего, в том числе |
3972,2 |
3820,1 |
0,0 |
0,0 |
7792,3 |
собственные доходы областного бюджета |
3972,2 |
3820,1 |
0,0 |
0,0 |
7792,3 |
|||
Субсидии на проведение мероприятий по предотвращению распространения сорного растения борщевик Сосновского |
ДСХиПР |
|
3972,2 |
3820,1 |
0,0 |
0,0 |
7792,3 |
|
Основное мероприятие 1.7 |
"Оформление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения" |
итого |
всего, в том числе |
3060,9 |
7557,6 |
5242,5 |
5415,0 |
21276,0 |
собственные доходы областного бюджета |
3060,9 |
7557,6 |
5242,5 |
5415,0 |
21276,0 |
|||
Возмещение части затрат сельхозтоваропроизводителей, крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения |
ДСХиПР |
|
1693,9 |
1557,6 |
558,7 |
5415,0 |
9225,2 |
|
Субсидии на оформление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности |
ДСХиПР |
|
1367,0 |
6000,0 |
4683,8 |
0,0 |
12050,8 |
|
Основное мероприятие 1.8 |
"Стимулирование сохранения (увеличения) поголовья скота мясных и молочных пород" |
итого |
всего, в том числе |
71972,2 |
155803,2 |
154923,8 |
222000,0 |
604699,2 |
собственные доходы областного бюджета |
71972,2 |
155803,2 |
154923,8 |
222000,0 |
604699,2 |
|||
Субсидии на прирост поголовья коров* |
ДСХиПР |
|
69972,2 |
117762,8 |
90749,1 |
117000,0 |
395484,1 |
|
Возмещение части затрат на приобретение коров личными подсобными хозяйствами |
|
|
2000,0 |
970,2 |
1174,7 |
1500,0 |
5644,9 |
|
Субсидии на производство мяса крупного рогатого скота |
ДСХиПР |
|
0,0 |
37070,2 |
63000,0 |
103500,0 |
203570,2 |
|
Основное мероприятие 1.10 |
"Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий" |
итого |
всего, в том числе |
0,0 |
604,1 |
911,6 |
0,0 |
1515,7 |
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
604,1 |
911,6 |
0,0 |
1515,7 |
|||
Субсидии на возмещение части затрат на перепрофилирование свиноводческих хозяйств, имеющих низкий уровень биологической защиты (I и II компартменты), на альтернативные виды деятельности |
УВГВИ |
|
0,0 |
604,1 |
911,6 |
0,0 |
1515,7 |
|
Основное мероприятие 1.11 |
"Проведение технической и технологической модернизации" |
итого |
всего, в том числе |
118501,0 |
241574,2 |
186731,3 |
119600,0 |
666406,5 |
собственные доходы областного бюджета |
118501,0 |
241574,2 |
186731,3 |
119600,0 |
666406,5 |
|||
Субсидии на возмещение части затрат на приобретение техники, машин и оборудования |
ДСХиПР |
|
118501,0 |
231574,2 |
176731,3 |
109600,0 |
636406,5 |
|
Возмещение части затрат на приобретение энергоносителей в овощеводстве |
ДСХиПР |
|
0,0 |
10000,0 |
10000,0 |
10000,0 |
30000,0 |
|
Основное мероприятие 1.12 |
"Осуществление компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера в 2016 году на территориях субъектов Российской Федерации" |
итого |
всего, в том числе |
146844,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
146844,4 |
субсидии и субвенции федерального бюджета |
146844,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
146844,4 |
|||
Осуществление компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера в 2016 году на территориях субъектов Российской Федерации |
ДСХиПР |
|
146844,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
146844,4 |
______________________________
* До 2018 года субсидии на прирост поголовья крупного рогатого скота мясных, помесных и молочных пород.
Раздел 6 изменен с 26 марта 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 25 марта 2019 г. N 282
6. Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию цели подпрограммы 1
В рамках реализации подпрограммы 1 не предусматривается привлечение средств государственных внебюджетных фондов.
Планируется привлечение средств федерального бюджета по следующим основным мероприятиям подпрограммы 1:
в рамках распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, направленных на повышение продуктивности в молочном скотоводстве и субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, направленных на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства;
в рамках распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса.
Кроме того, в рамках реализации мероприятий 1.6 и 1.7 планируется привлечение средств бюджетов муниципальных образований области.
Для реализации цели и задачи подпрограммы 1 планируется привлечь средства федерального бюджета в размере 2690670,1 тыс. рублей.
Прогнозная оценка объемов привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 1 приведена в таблице 3.
Таблица 3
Прогнозная (справочная) оценка объемов привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 1
Источник финансового обеспечения |
Оценка расходов (тыс. руб.) |
|||
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Всего |
778667,3 |
683921,1 |
616713,0 |
615783,1 |
федеральный бюджет |
777602,4 |
682299,5 |
615384,1 |
615384,1 |
бюджет муниципальных образований области |
1064,9 |
1621,6 |
1328,9 |
399,0 |
государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
0 |
физические и юридические лица |
0 |
0 |
0 |
0 |
в том числе в форме государственно-частного партнерства |
0 |
0 |
0 |
0 |
7. Меры правового регулирования подпрограммы 1
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 1 указаны в таблице 4.
Таблица 4 изменена с 26 марта 2018 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 26 марта 2018 г. N 261
Таблица 4
N п/п |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Исполнитель |
Сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Основное мероприятие 1.1 "Поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей" | ||||
1. |
Постановление правительства области |
- порядок предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства; - порядок предоставления субсидий на повышение продуктивности в молочном скотоводстве |
ДСХиПР |
2 квартал 2017 года |
Основное мероприятие 1.2 "Содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса" | ||||
2. |
Постановление правительства области |
- порядок распределения между направлениями средств субсидии на содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса; - порядок предоставления субсидии на содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса |
ДСХиПР |
2 квартал 2017 года |
Основное мероприятие 1.3 "Повышение плодородия почв" | ||||
3. |
Постановление правительства области |
- порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование земель сельскохозяйственного назначения; - порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на известкование и фосфоритование кислых почв |
ДСХиПР |
2 квартал 2017 года |
Основное мероприятие 1.4 "Развитие семеноводства сельскохозяйственных культур" | ||||
4. |
Постановление правительства области |
- порядок предоставления субсидий на поддержку семеноводства |
ДСХиПР |
2 квартал 2017 года |
Основное мероприятие 1.5 "Поддержка производства продовольственного зерна" | ||||
5. |
Постановление правительства области |
- порядок предоставления субсидий на 1 тонну реализованного продовольственного зерна |
ДСХиПР |
2 квартал 2017 года |
Основное мероприятие 1.7 "Оформление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в собственность сельхозорганизациями" | ||||
6. |
Постановление правительства области |
- порядок предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат сельхозтоваропроизводителей, крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения |
ДСХиПР |
2 квартал 2017 года |
Основное мероприятие 1.8 "Стимулирование сохранения (увеличения) поголовья скота мясных и молочных пород" | ||||
7. |
Постановление Правительства области |
- порядок предоставления субсидий на прирост поголовья крупного рогатого скота мясных, помесных и молочных пород; |
ДСХиПР |
2 квартал 2017 года |
- порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение коров личными подсобными хозяйствами; |
2 квартал 2017 года |
|||
- порядок предоставления субсидий на производство мяса крупного рогатого скота |
2 квартал 2018 года |
|||
Основное мероприятие 1.9. Утратило силу с 26 марта 2018 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 26 марта 2018 г. N 261 Информация об изменениях: | ||||
Основное мероприятие 1.10 "Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий" | ||||
9. |
Постановление Правительства области |
- порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на перепрофилирование свиноводческих хозяйств, имеющих низкий уровень биологической защиты (I и II компартмент) на альтернативные виды деятельности |
УВсГВИ |
3 квартал 2018 года |
Основное мероприятие 1.11 "Проведение технической и технологической модернизации" | ||||
10. |
Постановление правительства области |
- порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение техники, машин и оборудования |
ДСХиПР |
2 квартал 2017 года |
- порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение энергоносителей в овощеводстве |
ДСХиПР |
2 квартал 2018 года |
||
Основное мероприятие 1.12 "Осуществление компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера" | ||||
12. |
Постановление Правительства области |
- порядок осуществления компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера |
ДСХиПР |
4 квартал 2017 года |
Приложение 1
к подпрограмме 1
Правила
предоставления и расходования субсидий на проведение мероприятий по предотвращению распространения сорного растения борщевик Сосновского
(далее - Правила)
10 июля 2017 г., 5 февраля, 14 мая, 27 августа, 22 октября 2018 г.
Утратило силу с 26 марта 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 25 марта 2019 г. N 282
Приложение 2
к подпрограмме 1
Правила
предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований области на оформление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности
(далее - Правила)
24 июля, 9 октября 2017 г., 26 марта, 16 апреля, 30 июля, 22 октября 2018 г., 18 марта, 17 июня, 1 октября, 19 ноября 2019 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящими Правилами определяются целевое назначение, условия предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам городских и сельских поселений области на проведение мероприятий, связанных с выделом земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности (далее - субсидии), устанавливаются критерии и порядок отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидии между муниципальными образованиями области, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области, порядок оценки эффективности использования субсидий, целевой показатель результативности использования субсидии, порядок расчета значений целевого показателя результативности использования субсидии муниципальными образованиями области, порядок обеспечения соблюдения органом местного самоуправления муниципального образования области целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий, последствия несоблюдения целей, условий, порядка предоставления субсидии.
1.2. Главным распорядителем средств областного бюджета при предоставлении субсидии является Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области (далее - Департамент).
2. Целевое назначение субсидии
2.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств городских, сельских поселений области (далее - муниципальные образования области), возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по содействию в развитии сельскохозяйственного производства в части проведения мероприятий по оформлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности, предусматривающих проведение кадастровых работ по выделу земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности.
2.2. Субсидия имеет строго целевое назначение и расходуется муниципальными образованиями исключительно на цели, указанные в пункте 2.1 настоящих Правил.
3. Условия предоставления субсидии
Пункт 3.1 изменен с 1 октября 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 1 октября 2019 г. N 882
3.1. Условиями предоставления Департаментом субсидий являются:
наличие в муниципальной собственности земельных долей на праве общей долевой собственности;
целевое использование субсидий;
наличие муниципальных правовых актов, договоров или соглашений, заключенных муниципальным образованием, обуславливающих осуществление расходов муниципального образования области в рамках исполнения расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
наличие в бюджете муниципального образования области бюджетных ассигнований, предусмотренных на софинансирование соответствующего расходного обязательства, в объеме, необходимом для его исполнения;
обязательство по достижению и достижение значений целевых показателей результативности использования субсидии;
обязательство муниципального образования области по предоставлению земельных участков, на оформление которых предоставляется субсидия, в аренду, и (или) собственность, и (или) безвозмездное пользование, и (или) проведению аукционов на продажу и (или) аренду указанных земельных участков не позднее года, следующего за годом предоставления субсидии;
заключение соглашения о предоставлении субсидии, содержащего положения, предусмотренные пунктом 15 Правил формирования, предоставления и расходования субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224.
3.2. Предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований области осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), заключаемого между Департаментом и муниципальным образованием области по форме, утвержденной Департаментом в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области, утвержденной Департаментом финансов области.
3.3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и доведенных лимитов бюджетных обязательств.
4. Критерии и порядок отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий
4.1. Департамент до 20 августа текущего года размещает информационное сообщение о приеме документов на предоставление субсидии в очередном финансовом году на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.vologda-agro.ru. Срок приема документов составляет не менее 10 рабочих дней.
Пункт 4.2 изменен с 1 октября 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 1 октября 2019 г. N 882
4.2. Для формирования проекта распределения субсидий в закон области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период органы местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления) представляют в Департамент по адресу: г. Вологда, ул. Предтеченская, д. 19 следующие документы:
заявку по форме согласно приложению к настоящим Правилам;
гарантийное письмо, подтверждающее обязательство по выделению средств из местного бюджета на данное мероприятие в объеме, необходимом для соблюдения уровня софинансирования, установленного разделом 5 настоящих Правил;
копию (копии) выписки (выписок) из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости на земельные доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в счет которых планируется выделять земельные участки, по состоянию на дату не ранее чем за месяц до дня подачи заявки;
справку о размере одной доли земельных участков (в гектарах), находящихся в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения, в счет которых планируется выделять земельные участки, подписанную уполномоченным лицом органа местного самоуправления;
обоснование начальной (максимальной) цены муниципального контракта, цены контракта, заключаемого с единственным исполнителем, рассчитанной в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с приложением копий документов, подтверждающих представленное обоснование;
гарантийное письмо, подтверждающее обязательство муниципального образования области по предоставлению земельных участков, на оформление которых предоставляется субсидия, в аренду, и (или) собственность, и (или) безвозмездное пользование, и (или) проведению аукционов на продажу и (или) аренду указанных земельных участков не позднее года, следующего за годом предоставления субсидии.
Копии документов должны быть заверены уполномоченным лицом органа местного самоуправления.
4.3. Документы, указанные в пункте 4.2 настоящих Правил, представляются в Департамент с описью представляемых документов.
4.4. Департамент регистрирует представленные документы в день их поступления в порядке очередности поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается, скрепляется печатью Департамента.
4.5. Департамент в течение 15 рабочих дней с даты окончания срока приема документов осуществляет проверку представленных документов на предмет соответствия требованиям пункта 4.2 настоящих Правил.
В случае выявления несоответствия представленных документов требованиям пункта 4.2 настоящих Правил Департамент в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока проверки уведомляет орган местного самоуправления об отказе во включении в проект распределения субсидий в закон области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (с указанием причин отказа) посредством направления уведомления почтовой связью или вручения представителю органа местного самоуправления.
На основании заявок муниципальных образований области, представивших документы, соответствующие требованиям пункта 4.2 настоящих Правил, Департамент в течение 5 рабочих дней после окончания срока проверки документов формирует проект распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований области для включения в проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с разделом 5 настоящих Правил.
Департамент в течение 5 рабочих дней после доведения Департаментом финансов области до Департамента уведомления о лимитах бюджетных обязательств в соответствии с законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период уведомляет органы местного самоуправления о лимитах бюджетных обязательств посредством направления уведомления почтовой связью, или вручения представителю органа местного самоуправления, или на адрес электронной почты органа местного самоуправления.
Пункт 4.6 изменен с 19 июня 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 17 июня 2019 г. N 553
Действие изменений распространяется на правоотношения, возникшие с 19 марта 2019 г.
4.6. Орган местного самоуправления исходя из доведенных объемов лимитов бюджетных обязательств в срок не позднее 31 марта года предоставления субсидии проводит процедуры по закупке кадастровых работ в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и представляет в Департамент:
копию нормативного правового акта муниципального образования области об утверждении муниципальной программы или иного нормативного правового акта, устанавливающего значения показателей, соответствующих значениям целевых показателей результативности использования субсидий, устанавливаемых в соответствии с пунктом 6.4 настоящих Правил;
копию заключенного муниципального контракта (договора) на кадастровые работы по выделу земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения в счет земельных долей (далее - муниципальный контракт) в размере не менее площади, указанной в заявке;
выписку из бюджета муниципального образования области о бюджетных ассигнованиях, предусмотренных на софинансирование соответствующего расходного обязательства, в размере не менее 10% от цены муниципального контракта;
копию (копии) выписки (выписок) из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости на земельные доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в счет которых планируется выделять земельные участки, по состоянию на дату не ранее чем за месяц до дня представления документов в соответствии с настоящим пунктом (в случае если в муниципальный контракт включены земельные участки, на которые в соответствии с пунктом 4.2 настоящих Правил не была представлена копия (копии) выписки (выписок) из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости или на которые в 2018 году с заявкой для формирования распределения субсидий в проекте закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не были представлены копии документов, удостоверяющих право на земельные доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в счет которых планируется выделять земельные участки).
Копии документов должны быть заверены уполномоченным лицом органа местного самоуправления.
Департамент регистрирует представленные документы в день их поступления в порядке очередности поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается, скрепляется печатью Департамента.
Департамент в течение 10 рабочих дней с даты окончания срока приема документов осуществляет проверку представленных документов на предмет соответствия их требованиям настоящего пункта.
В случае непредставления или нарушения срока представления документов, установленных настоящим пунктом, выявления несоответствия представленных документов требованиям настоящего пункта Департамент в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока проверки документов, установленного настоящим пунктом, уведомляет орган местного самоуправления об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причин отказа) посредством направления уведомления почтовой связью, или вручения представителю органа местного самоуправления, или на адрес электронной почты органа местного самоуправления.
В случае если цена муниципального контракта меньше доведенных лимитов бюджетных обязательств, в Соглашении, заключаемом в соответствии с пунктом 3.2 настоящих Правил, устанавливается сумма субсидии в размере 90% от цены муниципального контракта, и Департамент в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока проверки документов направляет предложения в Департамент финансов области об уменьшении объемов бюджетных ассигнований.
Департамент в течение 5 рабочих дней после доведения Департаментом финансов области до Департамента уведомления о лимитах бюджетных обязательств в соответствии с законом области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период уведомляет органы местного самоуправления о лимитах бюджетных обязательств посредством направления уведомления почтовой связью, или вручения представителю органа местного самоуправления, или на адрес электронной почты органа местного самоуправления.
Соглашение заключается до 15 апреля текущего года.
4.7. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Департаменту в Департаменте финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.
Перечисление средств субсидии осуществляется на основании заявки муниципального образования области о перечислении субсидии, представляемой в Департамент по форме и в срок, которые установлены Департаментом.
4.8. Для перечисления субсидии бюджетам муниципальных образований области Департамент представляет в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство" копии заключенных Соглашений в течение 10 рабочих дней со дня их подписания.
4.9. Расходование субсидии осуществляется в соответствии с целями, указанными в пункте 2.1 настоящих Правил.
5. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области
5.1. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств областного бюджета устанавливается в размере 90%.
5.2. Софинансирование муниципальными образованиями области расходных обязательств по реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 2.1 настоящих Правил, обеспечивается за счет средств бюджетов муниципальных образований области в размере не менее 10% от объема финансирования мероприятий в соответствующем финансовом году.
5.3. Увеличение размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 2.1 настоящих Правил, не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из областного бюджета.
5.4. Размер субсидий муниципальным образованиям области определяется по формуле:
, где:
- размер субсидии i-го муниципальному образованию области;
- площадь земельного участка или земельных участков, на выдел которых требуется субсидия i муниципальному образованию области согласно обоснованию начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным исполнителем;
- стоимость проведения кадастровых работ за 1 га согласно обоснованию начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным исполнителем, но не более 1000 рублей;
- уровень софинансирования за счет средств областного бюджета.
6. Порядок оценки эффективности использования субсидий, а также целевые показатели результативности использования субсидий, порядок расчета их значений
6.1. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется ежегодно Департаментом по итогам отчетного финансового года.
6.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления об исполнении условий предоставления субсидий.
6.3. Для оценки применяется целевой показатель результативности использования субсидий - площадь оформленных муниципальными образованиями области земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности.
6.4. Значение целевого показателя результативности использования субсидии, подлежащего достижению муниципальным образованием области, определяется Соглашением и равно площади земельных участков, указанной в муниципальном контракте.
7. Сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий
7.1. Органы местного самоуправления до 1 марта года, следующего за отчетным, представляют в Департамент:
отчет о расходах бюджета муниципального образования области, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, по форме, установленной Соглашением;
отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии по форме, установленной Соглашением;
копии документов, подтверждающих произведенные расходы (акт выполненных работ, счета (счета-фактуры), платежные документы);
копию (копии) выписки (выписок) из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости на образованные земельные участки.
Копии документов должны быть заверены уполномоченным лицом органа местного самоуправления и представлены с предъявлением подлинников для обозрения.
Пункт 7.2 изменен с 1 октября 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 1 октября 2019 г. N 882
7.2. Для подтверждения выполнения обязательства, предусмотренного абзацем седьмым пункта 3.1 настоящих Правил, органы местного самоуправления представляют в Департамент в срок не позднее 1 марта второго года, следующего за годом предоставления субсидии, заверенные уполномоченным лицом органа местного самоуправления копии следующих документов:
договора купли-продажи земельного участка (в случае продажи земельного участка);
договора аренды земельного участка (в случае передачи в аренду земельного участка);
протокола аукциона (в случае, если участок не был передан в аренду или собственность ввиду признания аукциона несостоявшимся);
договора передачи земельного участка в безвозмездное пользование (в случае передачи земельного участка в безвозмездное пользование).
7.3. Департамент проверяет документы, представленные муниципальными образованиями области в соответствии с пунктом 7.1 настоящих Правил, в срок до 15 марта года, следующего за отчетным, документы, представленные муниципальными образованиями области в соответствии с пунктом 7.2 настоящих Правил, в срок до 15 марта второго года, следующего за годом предоставления субсидии.
8. Порядок обеспечения органом исполнительной государственной власти области, являющимся главным распорядителем средств областного бюджета, соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии
8.1. Ежегодно в срок до 15 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, Департамент осуществляет анализ достижения муниципальными образованиями области в отчетном финансовом году значений показателей результативности использования субсидий, установленных Соглашениями, и представляет в срок до 20 марта года, следующего за годом предоставления субсидии:
в Департамент стратегического планирования Правительства области (в составе годового отчета о ходе реализации государственных программ области) и Департамент финансов области - отчет об исполнении целевых показателей результативности использования субсидий по направлениям софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения области, с приложением аналитической записки об эффективности использования предоставленных субсидий, обоснования невыполнения целевых показателей результативности использования субсидий и предложений о мерах по повышению эффективности использования субсидий;
в Департамент финансов области - информацию о проведенном анализе и предложения по сокращению межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций), предусмотренных бюджету муниципального образования области на текущий финансовый год в рамках применения бюджетных мер принуждения в порядке, установленном Департаментом финансов области.
Пункт 8.2 изменен с 20 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 19 ноября 2019 г. N 1088
8.2. Департамент обеспечивает контроль за соблюдением органом местного самоуправления условий, целей, порядка, установленных при предоставлении субсидии, в следующем порядке:
при рассмотрении документов, представленных органом местного самоуправления для предоставления субсидии в соответствии с пунктами 4.2, 4.6 настоящих Правил;
при рассмотрении отчетности об использовании субсидии, в том числе отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
при анализе достижения муниципальными образованиями области в отчетном финансовом году значений целевых показателей результативности использования субсидий.
В случае выявления факта совершения бюджетных нарушений, в целях сокращения (приостановления) предоставления межбюджетных трансфертов Департамент направляет в течение 10 рабочих дней со дня их выявления информацию в Департамент финансов области.
8.3. Контроль за соблюдением муниципальным образованием области условий предоставления субсидий осуществляется Департаментом и Департаментом финансов области в рамках внутреннего государственного финансового контроля.
9. Последствия несоблюдения целей, условий, порядка предоставления субсидий
9.1. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, по достижению значений целевых показателей результативности использования субсидии и в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования области в областной бюджет в срок до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:
, где:
- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования области из областного бюджета.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования области, в размере субсидии, предоставленной в отчетном финансовом году ( ), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года;
k - коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:
k = 1 - T / S, где:
T - фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
S - плановое значение показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением.
9.2. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по уровню софинансирования, предусмотренных Соглашением, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Sн), рассчитывается по формуле:
Sн = Sф - Sк x Kф, где:
Sф - размер предоставленной субсидии для софинансирования расходного обязательства муниципального образования области по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки (ревизии);
Sк - общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства получателем средств местного бюджета, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки (ревизии);
Kф - коэффициент, выражающий уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета по соответствующему мероприятию, предусмотренный Соглашением.
9.3. Освобождение муниципального образования области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 9.1 и 9.2 настоящего раздела, осуществляется в порядке, установленном Правилами формирования, предоставления и расходования субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденными постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224.
9.4. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципального образования области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 9.1 и 9.2 настоящего раздела, Департамент не позднее десятого рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значения целевого показателя результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, направляет муниципальному образованию области требование по возврату в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 9.1, 9.2 настоящего раздела, с указанием сумм средств, подлежащих возврату, и сроков их возврата в соответствии с Правилами формирования, предоставления и расходования субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденными постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224.
9.5. Неиспользованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.
Пункт 9.6 изменен с 1 октября 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 1 октября 2019 г. N 882
9.6. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием области к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Приложение изменено с 19 марта 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 18 марта 2019 г. N 252
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение
к Правилам
(с изменениями от 18 марта 2019 г.)
Форма
ЗАЯВКА
на предоставление субсидии
_________________________________________________
(наименование муниципального образования области)
на оформление земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения,
находящихся в общей долевой собственности
____________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа местного самоуправления)
направляет в соответствии с постановлением Правительства области от
22 октября 2012 года N 1222 пакет документов на предоставление субсидии
на оформление земельных участков из земель сельскохозяйственного
назначения, находящихся в общей долевой собственности, и гарантирует
достоверность представляемых сведений.
На территории __________________________________________ планируется
(наименование муниципального образования области)
проведение мероприятия по оформлению земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой
собственности, площадью _____ га.
Руководитель
(уполномоченное лицо)
уполномоченного
органа местного самоуправления ___________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение N 4
Подпрограмма
"Экономически значимая программа "Развитие льняного комплекса Вологодской области на 2013 - 2020 годы"
(далее - подпрограмма 2)
25 февраля, 1, 15 апреля, 19 августа, 28 октября, 25 ноября, 26 декабря 2013 г., 19 мая, 4 июня, 27 октября, 29 декабря 2014 г., 27 апреля, 28 декабря 2015 г., 23 мая, 31 августа 2016 г., 9 января, 6 февраля 2017 г.
Приложение N 4-а
к Государственной программе
Подпрограмма
"Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе Вологодской области на 2017 - 2020 годы"
(далее - подпрограмма 2)
10 июля, 9 октября, 25 декабря 2017 г., 12 февраля, 26 марта, 27 августа, 17 декабря 2018 г., 11 февраля, 25 марта, 1 октября, 2 декабря 2019 г.
Паспорт изменен с 5 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 2 декабря 2019 г. N 1149
Паспорт подпрограммы 2
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, основные проблемы в указанной сфере и перспективы развития
Современное состояние сельскохозяйственной отрасли экономики Вологодской области, ее функционирование в условиях санкций в значительной степени актуализировало необходимость стимулирования инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе.
В настоящее время агропромышленный комплекс области функционирует в сложных экономических условиях, которые определяются дефицитом финансовых ресурсов сельскохозяйственных товаропроизводителей, неблагоприятными ценовыми соотношениями на сельскохозяйственную и промышленную продукцию.
Дефицит оборотных средств сельхозорганизаций в условиях сезонности и длительности производственного цикла вызывает необходимость привлечения средств со стороны. Однако до 2006 года это сдерживалось ограниченной доступностью сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам.
Проблемами в дальнейшем привлечении кредитных и заемных средств становятся отсутствие достаточной залоговой массы и высокая закредитованность сельхозорганизаций области. Совокупная ссудная задолженность составляет 77% всей валовой выручки, а по некоторым организациям превышает ее. Почти 8% выручки ежегодно направляется на уплату процентов по привлеченным кредитам и займам, это 1,1 - 1,2 млрд. рублей.
Посредством оказания государственной поддержки, предусмотренной настоящей подпрограммой, снизится финансовая нагрузка на сельхозорганизации, осуществляющие первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции на территории области, что позволит привлечь кредиты в отрасль на более льготных условиях.
С 2017 года предусмотрено новое направление государственной поддержки в рамках выделения субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке.
по мероприятию "Поддержка льготного кредитования организаций агропромышленного комплекса" будет предусмотрено выделение субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) и российским организациям.
Если сейчас российские аграрии направляют на оплату субсидируемой части ставки собственные оборотные средства, а потом ожидают возмещения от государства, то с 2017 года вступает в силу механизм, при котором субсидии на компенсацию части процентных ставок по кредитам аграриев будут направляться напрямую в банки-агенты.
При этом Департамент самостоятельно рассматривает вопрос о целесообразности (нецелесообразности) реализации инвестиционного проекта и в дальнейшем направляет его на рассмотрение в Минсельхоз России.
Критериями отбора инвестиционных проектов будут являться целесообразность реализации инвестиционного проекта с учетом федерального и регионального балансов производства сельскохозяйственной продукции (приоритетность отрасли реализации проекта); экономическая эффективность инвестиционного проекта и повышение уровня финансовой устойчивости организации, реализующей указанный проект; увеличение объема производства (переработки) сельскохозяйственной продукции; использование предприятием собственных средств для реализации инвестиционного проекта.
К приоритетным отраслям в Вологодской области можно отнести следующие направления сельскохозяйственной деятельности: молочное скотоводство, мясное животноводство, растениеводство, овощеводство защищенного и открытого грунтов, картофелеводство, хранение и переработка плодово-ягодной продукции, птицеводство, льноводство.
Вместе с тем помимо проблемы инвестиционного кредитования в агропромышленном комплексе, Вологодская область характеризуется недостаточным количеством инвестиционных проектов для поступательного роста производства в агропромышленного комплексе.
Строительство, реконструкция, модернизация объектов агропромышленного комплекса требуют значительных инвестиционных вложений. В силу ряда обстоятельств, в частности, низкий уровень платежеспособности и закредитованность сельскохозяйственных товаропроизводителей, реализация новых инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса затруднена.
В области практически отсутствуют хранилища для плодов и ягод, недостаточное количество картофеле- и овощехранилищ, слабо развита система селекционно-генетических центров,
Создание новых комплексных объектов, реализация инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе позволит обеспечить устойчивый рост производства сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли сельского хозяйства, организаций, осуществляющих первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции.
Раздел 2 изменен с 26 марта 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 25 марта 2019 г. N 282
2. Цель, задачи и целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 2
Целью реализации мероприятий подпрограммы 2 является увеличение объема кредитных ресурсов, привлекаемых в агропромышленный комплекс на цели модернизации и развития производств, а также стимулирование ввода новых производственных мощностей в агропромышленный комплекс.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
улучшение условий доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам;
повышение инвестиционной привлекательности хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса;
создание условий для строительства новых объектов в агропромышленном комплексе.
Реализация мероприятий подпрограммы 2 позволит к 2020 году достичь следующих результатов:
объем ссудной задолженности по субсидируемым кредитам (займам), выданным на развитие агропромышленного комплекса, к 2020 году составит 0,398 млрд. рублей;
абзац утратил силу с 12 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 11 февраля 2019 г. N 122
обеспечение производства молока в сельхозорганизациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, к 2020 году в объеме 519 тыс. тонн;
сохранение в 2020 году производства скота и птицы в живом весе во всех категориях хозяйств на уровне не ниже 46,3 тыс. тонн;
абзац утратил силу с 12 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 11 февраля 2019 г. N 122
производство рыбы в бассейнах в 2020 году составит 90 тонн, или в 3 раза превысит уровень 2013 года;
производство рыбы в садках в 2020 году составит 70 тонн, или в 2 раза превысит уровень 2013 года.
Сроки реализации подпрограммы 2: 2017 - 2020 годы.
Расчет значения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 2 осуществляется на основании статистических данных, публикуемых в статистических бюллетенях, и ведомственной статистики за отчетный год.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 2 приведены в таблице 1.
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 2 приведены в таблице 1-а.
Таблица 1
Задачи, направленные на достижение цели |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Ед. изм. |
Значение целевого показателя (индикатора) |
|||
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Улучшение условий доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам |
объем ссудной задолженности по субсидируемым кредитам (займам), выданным на развитие агропромышленного комплекса |
млрд. руб. |
1,667 |
1,5947 |
- |
0,398 |
объем остатка ссудной задолженности по субсидируемым кредитам |
тыс. руб. |
- |
538942,1 |
466036,9 |
- |
|
объем введенных в годах, предшествующих году предоставления субсидий, мощностей животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм) на объектах животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм) |
ското-мест |
450 |
- |
- |
- |
|
объем произведенного молока в сельхозорганизациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тыс. тонн |
465,0 |
470,5 |
510,9 |
519,0 |
|
Создание условий для строительства новых объектов в агропромышленном комплексе |
объем произведенного мяса скота и птицы в живом весе во всех категориях хозяйств |
тыс. тонн |
43,3 |
44,3 |
45,3 |
46,3 |
объем производства рыбы в садках |
тонн |
40 |
50 |
60 |
70 |
|
объем производства рыбы в бассейнах |
тонн |
70 |
70 |
70 |
90 |
|
количество построенных и модернизированных зерносушильных комплексов |
ед. |
1 |
- |
- |
- |
|
|
прирост объема производства продукции товарной аквакультуры в отчетном году по отношению к предыдущему году в рамках инвестиционных проектов, реализуемых с государственной поддержкой, тонн |
тонн |
- |
2 |
- |
- |
Таблица 1-а изменена с 12 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 11 февраля 2019 г. N 122
Таблица 1-а
N п/п |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Ед. изм. |
Определение целевого показателя (индикатора) |
Временные характеристики целевого показателя (индикатора) |
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору) |
Показатели (индикаторы), используемые в формуле |
Метод сбора информации, индекс формы отчетности(1) |
Объект и единица наблюдения(2) |
Охват единиц совокупности(3) |
Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. |
Объем ссудной задолженности по субсидируемым кредитам (займам), выданным на развитие агропромышленного комплекса |
млрд. руб. |
объем инвестиционных кредитов сельхозтоваропроизводителей, в привлечении которых принимает государство путем субсидирования процентной ставки по ним |
ежеквартальный, нарастающим итогом с начала года, за отчетный период |
определяется в абсолютном значении путем суммирования объема субсидируемых инвестиционных кредитов (займов), привлеченных сельскохозяйственными организациями и предприятиями, осуществляющими первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции |
- |
3, форма ГП-28р "Перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), получивших субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам)" , утвержденная приказом Минсельхоза России от 22 августа 2013 года N 312 |
СХО(5), К(Ф)Х(6), СПК(7), предприятия АПК - получатели субсидий на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) |
1 |
ДСХиПР(4) |
2. |
Объем остатка ссудной задолженности по субсидируемым кредитам (займам) |
тыс. руб. |
объем остатка ссудной задолженности по инвестиционным кредитам (займам), привлеченным получателями субсидий, по состоянию на 31 декабря отчетного года |
ежеквартальный, нарастающим итогом с начала года, за отчетный период |
определяется в абсолютном значении путем суммирования объема остатков ссудной задолженности по субсидируемым инвестиционным кредитам (займам), привлеченным получателями субсидий |
|
форма ГП-28р "Перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), получивших субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам)" , утвержденная приказом Минсельхоза России от 22 августа 2013 года N 312; форма ГП-28МТр "Перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), получивших средства на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе" , утвержденная приказом Минсельхоза России от 24 октября 2018 года N 474 |
СХО(5), К(Ф)Х(6), СПК(7), предприятия АПК - получатели субсидий на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) |
1 |
ДСХиПР(4) |
3. |
Объем введенных в годах, предшествующих году предоставления субсидий, мощностей животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм) на объектах животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм) |
ското-мест |
количество ското-мест на строящихся, модернизируемых и введенных в эксплуатацию животноводческих комплексах молочного направления у получателей субсидий |
полугодовой, нарастающим итогом с начала года, за отчетный период |
определяется в абсолютном значении путем суммирования количества ското-мест на строящихся, модернизируемых и введенных в эксплуатацию животноводческих комплексах молочного направления в годах, предшествующих году предоставления субсидий, по данным получателей субсидий |
- |
4, отчеты сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств - получателей субсидий |
1 |
ДСХиПР(4) |
|
4. |
Объем произведенного молока в сельхозорганизациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тыс. тонн |
объем фактически надоенного коровьего, козьего молока, включая молоко, израсходованное на выпойку молодняка скота в сельхозорганизациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
ежемесячный, нарастающим итогом с начала года, за отчетный период |
Vм = Vмсхо + Vмк(ф)х объем фактически надоенного молока по категориям хозяйств определен методикой Федеральной службы государственной статистики (Росстат) |
Vмсхо - объем производства молока в сельхозорганизациях; Vмк(ф)х - объем производства молока в крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
1 |
- |
- |
ДСХиПР(4) |
5. |
Объем произведенного мяса скота и птицы в живом весе во всех категориях хозяйств |
тыс. тонн |
вес скота и птицы (крупного рогатого скота, свиней, овец и коз, лошадей, кроликов и птицы) в живом весе, забитых непосредственно в хозяйствах, а также проданных на убой |
ежемесячный, нарастающим итогом с начала года, за отчетный период |
по методическим указаниям, определенным Федеральной службой государственной статистики (Росстат) |
- |
1 |
- |
- |
ДСХиПР(4) |
6. |
Количество построенных и модернизированных зерносушильных комплексов |
ед. |
количество построенных и модернизированных зерносушильных комплексов сельхозтоваропроизводителями области с участием государственной поддержки |
годовой, за отчетный период |
определяется в абсолютном значении как сумма единиц зерносушильных комплексов, построенных и модернизированных, по данным предприятий |
- |
3, отчеты сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей |
1 |
ДСХиПР(4) |
|
7. |
Объем производства рыбы в бассейнах |
тонн |
объем рыбы, произведенной в бассейнах организациями, занимающимися рыбоводством |
ежеквартальный, нарастающим итогом с начала года, за отчетный период |
определяется в абсолютном значении путем суммирования объемов рыбы, произведенной в бассейнах, по данным предприятий |
- |
3, форма N ПР (аквакультура), утвержденная приказом Минсельхоза России от 2 апреля 2008 года N 189 |
рыбоводные организации |
1 |
ДСХиПР(4) |
8. |
Объем производства рыбы в садках |
тонн |
объем рыбы, произведенной в садках организациями, занимающимися рыбоводством |
ежеквартальный, нарастающим итогом с начала года, за отчетный период |
определяется в абсолютном значении путем суммирования объемов рыбы, произведенной в садках, по данным предприятий |
- |
3, форма N ПР (аквакультура), утвержденная приказом Минсельхоза России от 2 апреля 2008 года N 189 |
рыбоводные организации |
1 |
ДСХиПР(4) |
9. |
Прирост объема производства продукции товарной аквакультуры в отчетном году по отношению к предыдущему году в рамках инвестиционных проектов, реализуемых с государственной поддержкой |
тонн |
увеличение объемов производства продукции товарной аквакультуры произведенной рыбоводными организациями, реализующими инвестиционные проекты, получившими государственную поддержку, к году, предшествующему году предоставления субсидии |
годовой, за отчетный период |
V = V1 - V0 |
V1 - объем производства продукции товарной аквакультуры в отчетном году, V0 - объем производства продукции товарной аквакультуры в предыдущем году |
3, форма N ПР (аквакультура), утвержденная приказом Минсельхоза России от 2 апреля 2008 года N 189 |
рыбоводные организации, реализующие инвестиционные проекты с государственной поддержкой |
1 |
ДСХиПР(4) |
______________________________
(1) 1 - официальная статистическая информация; 2 - бухгалтерская и финансовая отчетность; 3 - ведомственная отчетность; 4 - прочие (указать). При наличии утвержденной формы статистического учета по базовому показателю приводятся наименование формы статистической отчетности и реквизиты акта, которым она утверждена.
(2) Указываются предприятия (организации) различных секторов экономики, группы населения, домашних хозяйств и др.
(3) 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение; 4 - монографическое наблюдение.
(4) Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области.
(5) Сельскохозяйственные организации.
(6) Крестьянские (фермерские) хозяйства, включая индивидуальных предпринимателей.
(7) Сельскохозяйственные потребительские кооперативы.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2
3.1. Основное мероприятие 2.1 "Поддержка инвестиционного кредитования в агропромышленном комплексе"*
Целью реализации основного мероприятия является привлечение кредитных ресурсов в агропромышленный комплекс на цели модернизации и развития производства.
В рамках мероприятия предусматривается выделение субсидий на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам), полученным на развитие агропромышленного комплекса.
Порядок предоставления субсидий определяется Правительством области.
______________________________
* - до 2017 года данное направление государственной поддержки реализовывалось в рамках подпрограммы 9 (основное мероприятие 9.1)
3.2. Основное мероприятие 2.2 "Компенсация прямых понесенных затрат на строительство и модернизацию объектов агропромышленного комплекса"*
Целью реализации основного мероприятия является ввод новых производственных мощностей в агропромышленном комплексе (создание и (или) модернизация плодохранилищ, картофелехранилищ (овощехранилищ), тепличных комплексов, животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм), селекционно-генетических центров в животноводстве,
селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве, создание российскими организациями оптово-распределительных центров, создание сельскохозяйственными товаропроизводителями и российскими организациями свиноводческих комплексов, приобретение техники и (или) оборудования на цели предоставления субсидий).
В рамках мероприятия предусматривается выделение субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования.
Порядок предоставления субсидий определяется Правительством области.
______________________________
* - до 2017 года данные направления государственной поддержки реализовывались в рамках подпрограммы 1 (основное мероприятие 1.7), подпрограммы 4 (основное мероприятие 4.2), подпрограммы 14 (основное мероприятие 14.1)
3.3. Основное мероприятие 2.3 "Строительство объектов агропромышленного комплекса"*
Целью реализации основного мероприятия повышение инвестиционной привлекательности подотраслей животноводства и растениеводства на основе строительства, реконструкции объектов агропромышленного комплекса.
В рамках мероприятия предусматривается выделение субсидий на возмещение части затрат на на строительство, реконструкцию, модернизацию объектов агропромышленного комплекса.
Порядок предоставления субсидий определяется Правительством области.
______________________________
* - до 2017 года данные направления государственной поддержки реализовывались в рамках подпрограммы 1 (основное мероприятие 1.6), подпрограммы 4 (основное мероприятие 4.1), подпрограммы 5 (основные мероприятия 5.2, 5.3 и 5.4)
Раздел 3 дополнен пунктом 3.4 с 26 марта 2018 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 26 марта 2018 г. N 261
3.4. Основное мероприятие 2.4 "Поддержка развития рыбоводства"
Цель реализации основного мероприятия - привлечение кредитных ресурсов в отрасль рыбоводства и повышение инвестиционной привлекательности отрасли на основе технологической модернизации, строительства и реконструкции объектов рыбоводства, а также на основе обеспечения рыбопосадочным материалом.
В рамках мероприятия предусматривается выделение субсидий на:
возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на развитие аквакультуры (рыбоводство) и товарного осетроводства;
возмещение части затрат на приобретение оборудования в отрасли рыбоводства;
возмещение части затрат на строительство, реконструкцию, модернизацию объектов по выращиванию рыбы и производству рыбной продукции;
возмещение части затрат на приобретение рыбопосадочного материала.
Порядок предоставления субсидий определяется Правительством области.
Нумерация пункта изменена с 26 марта 2018 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 26 марта 2018 г. N 261
3.5. Перечень основных мероприятий подпрограммы 2 приведен в таблице 1-б.
Таблица 1-б изменена с 12 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 11 февраля 2019 г. N 122
Таблица 1-б
Перечень
основных мероприятий подпрограммы 2
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, исполнитель |
Ожидаемый непосредственный результат |
Связь с показателями подпрограммы |
Годы реализации и источник финансового обеспечения* |
|||
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Основное мероприятие 2.1 "Поддержка инвестиционного кредитования в агропромышленном комплексе" |
ДСХиПР |
привлечение кредитных ресурсов в агропромышленный комплекс на цели модернизации и развития производства |
объем ссудной задолженности по субсидируемым кредитам (займам), выданным на развитие агропромышленного комплекса; объем остатка ссудной задолженности по субсидируемым кредитам (займам) |
1; 2 |
1; 2 |
1; 2 |
1; 2 |
Основное мероприятие 2.2 "Компенсация прямых понесенных затрат на строительство и модернизацию объектов агропромышленного комплекса" |
ДСХиПР |
ввод новых производственных мощностей в агропромышленном комплексе (плодохранилищ, картофеле- и овощехранилищ, животноводческих комплексов молочного направления, селекционно-семеноводческих центров, теплиц) |
объем введенных в годах, предшествующих году предоставления субсидий, мощностей по хранению плодов и ягод на объектах плодохранилищ; объем введенных в годах, предшествующих году предоставления субсидий, мощностей по хранению картофеля и овощей открытого грунта на объектах картофелехранилищ и овощехранилищ; объем введенных в годах, предшествующих году предоставления субсидий, площадей теплиц на объектах тепличных комплексов; объем введенных в годах, предшествующих году предоставления субсидий, мощностей животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм) на объектах животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм); объем введенных в годах, предшествующих году предоставления субсидий, мощностей введенных в действие селекционно-генетических центров на объектах селекционно-генетических центров в животноводстве; объем введенных в годах, предшествующих году предоставления субсидий, мощностей селекционно-семеноводческих центров на объектах селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве; объем введенных в годах, предшествующих году предоставления субсидий, новых мощностей единовременного хранения оптово-распределительных центров на объектах оптово-распределительных центров; объем созданных в годах, предшествующих году предоставления субсидий, мощностей свиноводческих комплексов на объектах свиноводческих комплексов |
1; 2 |
- |
- |
- |
Основное мероприятие 2.3 "Строительство объектов агропромышленного комплекса" |
ДСХиПР |
повышение инвестиционной привлекательности подотраслей животноводства и растениеводства на основе строительства, реконструкции объектов агропромышленного комплекса |
объем произведенного молока в сельхозорганизациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; объем произведенного мяса скота и птицы в живом весе во всех категориях хозяйств; количество построенных и модернизированных зерносушильных комплексов |
1 |
1 |
1 |
1 |
Основное мероприятие 2.4 "Поддержка развития рыбоводства" |
ДСХиПР |
привлечение кредитных ресурсов в отрасль рыбоводства и повышение инвестиционной привлекательности отрасли на основе технологической модернизации, строительства и реконструкции объектов рыбоводства, а также на основе обеспечения рыбопосадочным материалом |
объем производства рыбы в садках; объем производства рыбы в бассейнах; прирост объема производства продукции товарной аквакультуры в отчетном году по отношению к предыдущему году в рамках инвестиционных проектов, реализуемых с государственной поддержкой |
- |
1;2 |
1; 2 |
1; 2 |
______________________________
* Указывается индекс (индексы) соответствующего источника финансового обеспечения, планируемого к привлечению для реализации основного мероприятия подпрограммы и достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, без указания объема привлечения средств:
1 - областной бюджет (собственные доходы),
2 - федеральный бюджет (субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты),
3 - бюджеты государственных внебюджетных фондов,
4 - бюджеты муниципальных образований области,
5 - средства физических и юридических лиц,
6 - без выделения дополнительного финансирования.
Раздел 4 изменен с 5 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 2 декабря 2019 г. N 1149
4. Объем финансового обеспечения подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 2 из областного бюджета в 2017 - 2020 годы составит 1101407,7 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета приведены в таблице 2.
Таблица 2
Финансовое обеспечение подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета
Статус |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, исполнитель, орган исполнительной государственной власти области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета |
Источник финансового обеспечения |
Расходы (тыс. руб.) |
||||
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
всего 2013 - 2020 годы |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Подпрограмма 2 |
"Стимулирование инвестиционной деятельности в АПК Вологодской области на 2017 - 2020 годы" |
Всего |
всего, в том числе |
236742,9 |
338884,6 |
323436,0 |
202344,2 |
1101407,7 |
собственные доходы областного бюджета |
138882,7 |
290267,6 |
298971,5 |
202344,2 |
930466,0 |
|||
субсидии и субвенции федерального бюджета |
97860,2 |
48617,0 |
24464,5 |
0,0 |
170941,7 |
|||
Основное мероприятие 2.1 |
"Поддержка инвестиционного кредитования в агропромышленном комплексе" |
Итого |
всего, в том числе |
91473,4 |
59439,8 |
29621,0 |
10281,2 |
190815,4 |
собственные доходы областного бюджета |
13176,0 |
11211,8 |
5156,5 |
10281,2 |
39825,5 |
|||
субсидии и субвенции федерального бюджета |
78297,4 |
48228,0 |
24464,5 |
0,0 |
150989,9 |
|||
Возмещение части затрат ну уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе, за исключением расходов, предусмотренных на софинансирование субсидий из федерального бюджета |
ДСХиПР |
|
х |
х |
3868,8 |
0,0 |
3868,8 |
|
Возмещение части затрат ну уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе |
ДСХиПР |
|
91473,4 |
59439,8 |
25752,2 |
10281,2 |
186946,6 |
|
Основное мероприятие 2.2 |
"Компенсация прямых понесенных затрат на строительство и модернизацию объектов агропромышленного комплекса" |
Итого |
всего, в том числе |
20592,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
20592,5 |
собственные доходы областного бюджета |
1029,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1029,7 |
|||
субсидии и субвенции федерального бюджета |
19562,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
19562,8 |
|||
Возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования за счет средств областного бюджета |
ДСХиПР |
|
20592,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
20592,5 |
|
Основное мероприятие 2.3 |
"Строительство объектов агропромышленного комплекса" |
Итого |
всего, в том числе |
124677,0 |
250278,6 |
261197,2 |
184563,0 |
820715,8 |
собственные доходы областного бюджета |
124677,0 |
250278,6 |
261197,2 |
184563,0 |
820715,8 |
|||
Возмещение части затрат на строительство, реконструкцию, модернизацию объектов агропромышленного комплекса |
ДСХиПР |
|
124677,0 |
250278,6 |
255314,6 |
184563,0 |
814833,2 |
|
Возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса |
ДСХиПР |
|
х |
х |
5882,6 |
0,0 |
5882,6 |
|
Основное мероприятие 2.4 |
"Поддержка развития рыбоводства" |
Итого |
всего, в том числе |
0,0 |
29166,2 |
32617,8 |
7500,0 |
69284,0 |
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
28777,2 |
32617,8 |
7500,0 |
68895,0 |
|||
субсидии и субвенции федерального бюджета |
0,0 |
389,0 |
0,0 |
0,0 |
389,0 |
|||
Возмещение части затрат на приобретение оборудования в отрасли рыбоводства |
ДСХиПР |
|
0,0 |
27730,4 |
11776,7 |
2000,0 |
41507,1 |
|
Возмещение части затрат на приобретение рыбопосадочного материала |
ДСХиПР |
|
0,0 |
1046,8 |
2884,0 |
500,0 |
4430,8 |
|
Возмещение части затрат на строительство, реконструкцию, модернизацию объектов по выращиванию рыбы и производству рыбной продукции |
ДСХиПР |
|
0,0 |
0,0 |
17957,1 |
5000,0 |
22957,1 |
|
Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, на развитие аквакультуры (рыбоводство) и товарного осетроводства |
ДСХиПР |
|
0,0 |
389,0 |
0,0 |
0,0 |
389,0 |
Раздел 5 изменен с 5 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 2 декабря 2019 г. N 1149
5. Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию цели подпрограммы 2
В рамках реализации цели подпрограммы 2 не предусматривается привлечение средств бюджетов муниципальных образований области, государственных внебюджетных фондов.
Вместе с тем планируется привлечение средств федерального бюджета на выполнение основных мероприятий 2.1 "Поддержка инвестиционного кредитования в агропромышленном комплексе", 2.2 "Компенсация прямых понесенных затрат на строительство и модернизацию объектов агропромышленного комплекса".
Привлечение средств федерального бюджета по данному направлению планируется осуществлять в форме участия в ежегодном конкурсном отборе субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, предусматривающих реализацию мероприятий по поддержке инвестиционного кредитования в агропромышленном комплексе и компенсации прямых понесенных затрат на строительство и модернизацию объектов агропромышленного комплекса. Обязательным условием для участия в конкурсе является софинансирование мероприятий за счет средств областного бюджета.
Для реализации цели и задачи подпрограммы 2 планируется привлечь средства федерального бюджета в размере 170941,7 тыс. рублей.
Сведения о привлечении средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию цели подпрограммы 2 приведены в таблице 3.
Таблица 3
Прогнозная (справочная) оценка объемов привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 2
6. Меры правового регулирования подпрограммы 2
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 2 указаны в таблице 4.
Таблица 4 изменена с 26 марта 2018 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 26 марта 2018 г. N 261
Таблица 4
Приложение N 5
Подпрограмма
"Развитие подотрасли животноводства Вологодской области на 2013 - 2020 годы"
(далее - подпрограмма 3)
25 февраля, 15 апреля, 19 августа, 28 октября, 25 ноября, 26 декабря 2013 г., 19 мая, 4 июня, 27 октября, 29 декабря 2014 г., 27 апреля, 27 июля, 16 ноября, 28 декабря 2015 г., 18 января, 23 мая, 25 июля, 31 августа 2016 г., 9 января 2017 г.
Приложение N 6
Подпрограмма
"Развитие молочного скотоводства в Вологодской области на 2013 - 2020 годы"
(далее - подпрограмма 4)
25 февраля, 19 августа, 25 ноября 2013 г., 4 июня, 27 октября 2014 г., 27 апреля, 27 июля, 28 декабря 2015 г., 23 мая, 31 августа, 26 декабря 2016 г., 9 января, 6 февраля 2017 г.
Приложение N 7
Подпрограмма
"Экономически значимая программа "Развитие мясного животноводства в Вологодской области на 2013 - 2020 годы"
(далее - подпрограмма 5)
25 февраля, 27 мая, 19 августа, 25 ноября, 26 декабря 2013 г., 4 июня, 27 октября, 29 декабря 2014 г., 27 апреля, 27 июля, 17 августа, 16 ноября, 28 декабря 2015 г., 23 мая, 25 июля, 31 августа, 26 декабря 2016 г.
Приложение N 8
Подпрограмма
"Развитие семейных животноводческих ферм в Вологодской области на 2013 - 2020 годы"
(далее - подпрограмма 6)
25 февраля, 19 августа, 25 ноября 2013 г., 4 июня, 27 октября, 29 декабря 2014 г., 27 апреля, 27 июля, 16 ноября, 28 декабря 2015 г., 23 мая, 25 июля, 17 октября 2016 г., 9 января, 6 февраля 2017 г.
Приложение N 9
Подпрограмма
"Поддержка начинающих фермеров в Вологодской области на 2013 - 2020 годы"
(далее - подпрограмма 7)
25 февраля, 18 марта, 19 августа, 25 ноября 2013 г., 4 июня, 27 октября 2014 г., 27 апреля, 27 июля, 16 ноября, 28 декабря 2015 г., 23 мая, 25 июля 2016 г.
Приложение N 10
Подпрограмма
"Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, обеспечение качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов в Вологодской области на 2013 - 2020 годы"
(далее - подпрограмма 8)
25 февраля, 1 апреля, 27 мая, 28 октября, 25 ноября, 26 декабря 2013 г., 24 марта, 4 июня, 27 октября, 29 декабря 2014 г., 27 апреля, 27 июля, 17 августа, 28 декабря 2015 г., 18 января, 23 мая, 25 июля, 31 августа 2016 г., 9 января 2017 г.
Приложение N 11
Подпрограмма
"Повышение доступности кредитов в Вологодской области на 2013 - 2020 годы"
(далее - подпрограмма 9)
25 февраля, 1, 15 апреля, 27 мая, 19 августа, 25 ноября, 26 декабря 2013 г., 4 июня, 27 октября, 29 декабря 2014 г., 27 апреля, 27 июля, 17 августа, 16 ноября, 28 декабря 2015 г., 18 января, 23 мая, 25 июля, 31 августа 2016 г., 9 января, 6 февраля 2017 г.
Приложение N 12
Подпрограмма
"Социальное развитие села в Вологодской области на 2013 - 2020 годы"
(далее - подпрограмма N 10)
25 февраля, 27 мая, 26 декабря 2013 г.
Утратило силу с 1 января 2014 г.
Приложение N 13
Подпрограмма
"Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Вологодской области на 2013 - 2020 годы"
(далее - подпрограмма 11)
19 августа, 25 ноября, 26 декабря 2013 г., 11 августа, 27 октября, 29 декабря 2014 г., 27 апреля, 27 июля, 17 августа, 16 ноября, 28 декабря 2015 г., 18 января, 23 мая, 31 августа 2016 г., 9 января, 6 февраля,6 марта, 9 октября 2017 г., 12 февраля, 26 марта, 14 мая, 27 августа, 17 декабря 2018 г., 11 февраля, 25 марта, 2 декабря 2019 г.
Паспорт изменен с 5 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 2 декабря 2019 г. N 1149
Паспорт подпрограммы "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Вологодской области на 2013 - 2020 годы" Государственной программы
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 11, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития
Наиболее острой на сегодня остается проблема кадрового обеспечения агропромышленного комплекса области. Наметившийся с конца 80-х годов прошлого века процесс обезлюдивания сельских населенных пунктов определяет качество трудового потенциала отрасли. По состоянию на 1 января 2012 года лишь 53,9% руководителей хозяйств имеют высшее образование. Из 4345 фактически работающих руководителей и специалистов лишь 1704 чел. (39,2%) имеют высшее образование, а 598 чел. (13,8%) не имеют даже специального образования.
Для молодых кадров отрасль остается непривлекательной ввиду низкого уровня заработной платы (по отношению к среднеобластному показателю составляет 67%), отсутствия доступного благоустроенного жилья и недостаточно развитой инфраструктуры.
В данной ситуации государственная поддержка должна быть направлена на создание общих благоприятных условий для проживания в сельской местности и закрепления кадров, повышение эффективности использования имеющихся и подготовки новых высококвалифицированных трудовых ресурсов.
Раздел 2 изменен с 5 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 2 декабря 2019 г. N 1149
2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 11
Целью реализации мероприятий подпрограммы 11 является создание экономических условий для обеспечения агропромышленного комплекса области управленческими кадрами, специалистами и рабочими кадрами, уровень профессиональной подготовки которых соответствует современному развитию отрасли.
Для достижения цели необходимо решить задачи по закреплению специалистов в организациях агропромышленного комплекса области и повышению престижа сельскохозяйственных профессий и профессионального мастерства работников агропромышленного комплекса области.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 11:
обеспеченность руководителями и специалистами предприятий агропромышленного комплекса области в 2020 году вырастет на 4,3% к уровню 2011 года;
количество молодых специалистов, получивших единовременные выплаты, составит 570 человек за период 2013 - 2020 годов;
количество студентов, получающих ежемесячную денежную выплату, в 2020 году составит 80 человек.
абзац утратил силу с 26 марта 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 25 марта 2019 г. N 282
Сроки реализации подпрограммы 11: 2013 - 2020 годы.
Расчет значения целевых показателей (индикаторов) осуществляется на основании ведомственной статистики за отчетный год.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 11 приведены в таблице 1.
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 11 приведены в таблице 1-а.
Таблица 1
Задачи, направленные на достижение цели |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Ед. изм. |
Значение целевого показателя (индикатора) |
|||||||||
отчетное |
оценочное |
плановое |
||||||||||
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
Закрепление специалистов на предприятиях агропромышленного комплекса области |
обеспеченность руководителями и специалистами предприятий агропромышленного комплекса области |
% |
93,7 |
93,6 |
94,3 |
94,7 |
95,2 |
95,7 |
96,2 |
96,7 |
97,2 |
98 |
количество молодых специалистов, получивших единовременные выплаты |
чел. |
137 |
70 |
100 |
100 |
70 |
101 |
75 |
35 |
29 |
60 |
|
количество студентов, получивших ежемесячную денежную выплату |
чел. |
- |
- |
- |
- |
- |
20 |
35 |
40 |
43 |
80 |
|
Повышение престижа сельскохозяйственных профессий и профессионального мастерства работников агропромышленного комплекса |
количество проведенных соревнований и конкурсов профессионального мастерства |
единиц |
6 |
5 |
6 |
6 |
6 |
1 |
1 |
1 |
- |
- |
Таблица 1-а
N |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Ед. изм. |
Определение целевого показателя (индикатора) |
Временные характеристики целевого показателя (индикатора) |
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору) |
Показатели (индикаторы), используемые в формуле |
Метод сбора информации, индекс формы отчетности(1) |
Объект и единица наблюдения(2) |
Охват единиц совокупности(3) |
Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1 |
Обеспеченность руководителями и специалистами предприятий агропромышленного комплекса области |
% |
относительный показатель, характеризующий долю руководителей и специалистов работающих на предприятиях агропромышленного комплекса в общем количестве имеющихся штатных единиц руководителей и специалистов на предприятиях агропромышленного комплекса |
годовой, за отчетный период |
- численность фактически работающих руководителей и специалистов; - штатная численность руководителей и специалистов. |
3, форма 1-К "Сведения о численности, составе и движении работников, замещающих должности руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций за отчетный год", утвержденная приказом первого заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации от 09.01.2001 г. N 12 и согласованная с Госкомстатом России 27.10.2000 г. N ВГ-1-21/4314 |
организации АПК |
1 |
ДСХиПР(4) |
|
2 |
Количество молодых специалистов, получивших единовременные выплаты |
чел. |
количество молодых специалистов, получивших единовременные выплаты* в соответствии с законом области от 17 февраля 2011 года N 2466-ОЗ "О единовременных выплатах специалистам агропромышленного комплекса области" (далее - закон области от 17 февраля 2011 года N 2466-ОЗ), законом области от 7 декабря 2015 года N 3795-ОЗ "О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение агропромышленного комплекса области" (далее - закон области от 7 декабря 2015 года N 3795-ОЗ). ______________ * до 2016 года - единовременные выплаты в первый год работы |
ежемесячный, нарастающим итогом с начала года, за отчетный период |
определяется в абсолютном значении путем суммирования количества молодых специалистов, получивших единовременные выплаты, в соответствии с законом области от 17 февраля 2011 года N 2466-ОЗ и законом области от 7 декабря 2015 года N 3795-ОЗ |
- |
3, отчеты о ходе реализации подпрограммы "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Вологодской области на 2013 - 2020 годы" |
молодые специалисты агропромышленного комплекса области, получающие единовременные выплаты в соответствии с законом области от 17 февраля 2011 года N 2466-ОЗ и законом области от 7 декабря 2015 года N 3795-ОЗ |
1 |
ДСХиПР(4) |
3 |
Количество проведенных соревнований и конкурсов профессионального мастерства |
единиц |
количество соревнований и конкурсов профессионального мастерства, проведенных при участии специалистов Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов за отчетный год в рамках реализации подпрограммы |
годовой, за отчетный период |
определяется в абсолютном значении суммированием количества проведенных соревнований и конкурсов профессионального мастерства |
- |
3, отчет о ходе реализации подпрограммы "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Вологодской области на 2013 - 2020 годы" |
организации и работники агропромышленного комплекса |
1 |
ДСХиПР(4) |
4. |
Количество студентов, получивших ежемесячную денежную выплату |
чел. |
количество студентов, получивших ежемесячную денежную выплату в соответствии с законом области от 7 декабря 2015 года N 3795-ОЗ |
ежемесячный, нарастающим итогом с начала года, за отчетный период |
определяется в абсолютном значении путем суммирования количества студентов, получивших ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законом области от 7 декабря 2015 года N 3795-ОЗ |
- |
3, отчеты о ходе реализации подпрограммы "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Вологодской области на 2013 - 2020 годы"" |
студентов, получивших ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законом области от 7 декабря 2015 года N 3795-ОЗ |
1 |
ДСХиПР(4) |
(1) 1 - официальная статистическая информация; 2 - бухгалтерская и финансовая отчетности; 3 - ведомственная отчетность; 4 - прочие (указать). При наличии утвержденной формы статистического учета по базовому показателю приводятся наименование формы статистической отчетности и реквизиты акта, которым она утверждена.
(2) Указываются предприятия (организации) различных секторов экономики, группы населения, домашних хозяйств и др.
(3) 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение; 4 - монографическое наблюдение.
(4) Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 11
3.1. Основное мероприятие 1 "Создание условий по закреплению специалистов в организациях агропромышленного комплекса".
Целью реализации мероприятия является создание условий для закрепления специалистов в организациях агропромышленного комплекса области.
В рамках указанного мероприятия предусматривается предоставление:
единовременных выплат специалистам агропромышленного комплекса области;
ежемесячных денежных выплат студентам.
Реализация мероприятия осуществляется в соответствии с законом области от 17 февраля 2011 года N 2466-ОЗ "О единовременных выплатах специалистам агропромышленного комплекса области", законом области от 7 декабря 2015 года N 3795-ОЗ "О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение агропромышленного комплекса области".
3.2. Основное мероприятие 2 "Создание условий для стимулирования повышения производительности труда".
Целями реализации мероприятия являются:
повышение производительности труда и достижение прироста производства продукции сельского хозяйства и продуктов ее переработки, повышение эффективности производства;
повышение профессионального мастерства и престижа сельскохозяйственных профессий; вовлечение подрастающего поколения в сельскохозяйственный производственный процесс; выявление, пропаганда и внедрение передовых приемов и методов труда, повышение эффективности производства и качества работы с использованием наиболее современных приемов и технологий; повышение теоретических знаний в вопросах технологических процессов;
В рамках данного мероприятия осуществляются расходы на:
организацию и проведение областных соревнований;
проведение областных мероприятий в сфере сельского хозяйства.
Реализация мероприятия осуществляется в соответствии с законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.
Перечень основных мероприятий подпрограммы 11 приведен в таблице 1-б.
Таблица 1-б
Перечень основных мероприятий подпрограммы 11
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, исполнитель |
Ожидаемый непосредственный результат |
Связь с показателями подпрограммы |
Годы реализации и источник финансового обеспечения |
|||||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
Основное мероприятие 11.1 "Создание условий по закреплению специалистов в организациях агропромышленного комплекса" |
ДСХиПР |
создание условий для закрепления специалистов в организациях агропромышленного комплекса области. |
обеспеченность организаций агропромышленного комплекса руководителями и специалистами; количество молодых специалистов, получивших единовременные выплаты; количество студентов, получивших ежемесячную денежную выплату |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Основное мероприятие 11.2 "Создание условий для стимулирования повышения производительности труда" |
ДСХиПР |
повышение производительности труда и достижение прироста производства продукции сельского хозяйства и продуктов ее переработки, повышение эффективности производства; повышение профессионального мастерства и престижа сельскохозяйственных профессий; вовлечение подрастающего поколения в сельскохозяйственный производственный процесс; выявление, пропаганда и внедрение передовых приемов и методов труда, повышение эффективности производства и качества работы с использованием наиболее современных приемов и технологий; повышение теоретических знаний в вопросах технологических процессов; |
количество проведенных соревнований и конкурсов профессионального мастерства |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Раздел 4 изменен с 5 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 2 декабря 2019 г. N 1149
4. Объем финансового обеспечения подпрограммы 11 за счет средств областного бюджета
Объем финансовых средств на реализацию мероприятий подпрограммы 11 из областного бюджета составляет 98603,2 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 11 за счет средств областного бюджета приведены в таблице 2.
Таблица 2
Финансовое обеспечение подпрограммы 11 за счет средств областного бюджета
Статус |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, исполнитель, орган исполнительной государственной власти области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета |
Источник финансового обеспечения |
Расходы (тыс. руб.) |
||||||||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
всего 2013 - 2020 годы |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
Подпрограмма 11 |
"Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Вологодской области на 2013 - 2020 годы" |
Всего |
всего, в том числе |
11243,6 |
8067,0 |
11693,7 |
19566,4 |
17772,9 |
13524,0 |
8748,8 |
17830,0 |
98603,2 |
собственные доходы областного бюджета |
11243,6 |
8067,0 |
11693,7 |
19566,4 |
17772,9 |
13524,0 |
8748,8 |
17830,0 |
98603,2 |
|||
Основное мероприятие 11.1 |
"Создание условий по закреплению специалистов в организациях агропромышленного комплекса" |
Итого |
всего, в том числе |
4900,0 |
2100,0 |
4600,0 |
14860,0 |
13352,7 |
9823,8 |
8748,8 |
17830,0 |
76215,3 |
собственные доходы областного бюджета |
4900,0 |
2100,0 |
4600,0 |
14860,0 |
13352,7 |
9823,8 |
8748,8 |
17830,0 |
76215,3 |
|||
Единовременные выплаты специалистам агропромышленного комплекса |
ДСХиПР |
|
4900,0 |
2100,0 |
4600,0 |
14540,0 |
12180,0 |
8070,0 |
6670,0 |
13990,0 |
67050,0 |
|
Ежемесячная денежная выплата студентам |
ДСХиПР |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
320,0 |
1172,7 |
1753,8 |
2078,8 |
3840,0 |
9165,3 |
|
Основное мероприятие 11.2 |
"Создание условий для стимулирования повышения производительности труда" |
Итого |
всего, в том числе |
6343,6 |
5967,0 |
7093,7 |
4706,4 |
4420,2 |
3700,2 |
0,0 |
0,0 |
22387,9 |
собственные доходы областного бюджета |
6343,6 |
5967,0 |
7093,7 |
4706,4 |
4420,2 |
3700,2 |
0,0 |
0,0 |
22387,9 |
|||
Организация и проведение областных соревнований |
ДСХиПР |
|
3480,0 |
3499,6 |
3615,8 |
4000,0 |
3621,4 |
3700,2 |
0,0 |
0,0 |
14937,4 |
|
в том числе иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
ДСХиПР |
|
|
|
674,9 |
753,3 |
801,6 |
701,6 |
0,0 |
0,0 |
2931,4 |
|
иные выплаты населению |
ДСХиПР |
|
|
|
1475,9 |
1831,7 |
1544,8 |
1558,6 |
0,0 |
0,0 |
6411,0 |
|
уплата налогов, сборов и иных платежей |
ДСХиПР |
|
|
|
1465,0 |
1415,0 |
1275,0 |
1440,0 |
0,0 |
0,0 |
5595,0 |
|
Проведение областных мероприятий в сфере сельского хозяйства |
ДСХиПР |
|
0,0 |
720,0 |
738,6 |
706,4 |
798,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2963,8 |
|
Организация и проведение конкурсов в сфере сельского хозяйства |
ДСХиПР |
|
2863,6 |
1747,4 |
2739,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4486,7 |
|
в том числе закупка товаров, работ и услуг |
ДСХиПР |
|
|
1139,3 |
1918,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3057,8 |
|
выплаты населению |
ДСХиПР |
|
|
608,1 |
820,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1428,9 |
Приложение N 14
Подпрограмма
"Обеспечение реализации Государственной программы на 2013 - 2020 годы"
(далее - подпрограмма 12)
1 апреля, 27 мая, 28 октября, 25 ноября, 26 декабря 2013 г., 4 июня, 27 октября, 29 декабря 2014 г., 27 апреля, 27 июля, 17 августа, 16 ноября, 28 декабря 2015 г., 18 января, 23 мая, 31 августа 2016 г., 9 января, 6 февраля, 6 марта, 10 июля, 9 октября, 25 декабря 2017 г., 12 февраля, 26 марта, 14 мая, 27 августа, 17, 28 декабря 2018 г., 11 февраля, 1 октября, 2 декабря 2019 г.
Паспорт изменен с 5 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 2 декабря 2019 г. N 1149
Паспорт
подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы на 2013 - 2020 годы" Государственной программы
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 12 и прогноз ее развития
Сферой реализации подпрограммы 12 является осуществление государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также организация производственно-технического, логистического, научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса.
Прогноз реализации подпрограммы 12 предполагает дальнейшее совершенствование взаимоотношений федеральных, региональных, муниципальных органов управления агропромышленным комплексом, а также предприятий агропромышленного комплекса, что позволит обеспечить повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на финансовое обеспечение Государственной программы и достижение предусмотренных в подпрограмме 12 показателей.
Текущее управление реализацией Государственной программы осуществляется Департаментом. Ответственный исполнитель и соисполнители Государственной программы обеспечивают проведение консультативно-справочной работы (информационное обеспечение), разъяснение положений Государственной программы в рамках Основ государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденных Президентом Российской Федерации.
Раздел 2 изменен с 26 марта 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 25 марта 2019 г. N 282
2. Цель, задачи и целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 12
Целью реализации подпрограммы 12 является обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной государственной власти области и бюджетных учреждений области в сфере развития агропромышленного комплекса и потребительского рынка области.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
обеспечить исполнение органами исполнительной государственной власти области возложенных полномочий;
обеспечить выполнение государственных заданий бюджетными учреждениями области в сфере развития агропромышленного комплекса;
организовать научно-методическое обеспечение агропромышленного комплекса области;
обеспечить оценку качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов;
обеспечить предоставление государственных услуг в электронной форме.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 12:
выполнение планов деятельности органов исполнительной государственной власти области до 2016 года ежегодно на 100%;
обеспечить степень реализации комплексного плана действий по реализации государственной программы ежегодно начиная с 2017 года на 100%;
выполнение государственных заданий бюджетными учреждениями области в полном объеме (100%) ежегодно;
абзац утратил силу с 12 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 11 февраля 2019 г. N 122
абзац утратил силу с 12 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 11 февраля 2019 г. N 122
увеличение доли государственных услуг, предоставленных в электронной форме, с 60% в 2017 году до 74% к 2020 году.
Сроки реализации подпрограммы 12: 2013 - 2020 годы.
Расчет значения целевых показателей (индикаторов) осуществляется на основании ведомственной статистики за отчетный год.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 12 приведены в таблице 1.
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 12 приведены в таблице 1-а.
Таблица 1
Таблица 1-а
N п/п |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Ед. изм. |
Определение целевого показателя (индикатора) |
Временные характеристики целевого показателя (индикатора) |
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору) |
Показатели (индикаторы), используемые в формуле |
Метод сбора информации, индекс формы отчетности(1) |
Объект и единица наблюдения(2) |
Охват единиц совокупности(3) |
Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. |
Выполнение плана деятельности органов исполнительной государственной власти области |
% |
относительный показатель, характеризующий долю фактически выполненных мероприятий плана деятельности Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области |
годовой, за отчетный период |
Вп=Мф/Мnx100% |
Мф - количество фактически выполненных мероприятий плана деятельности Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области в рассматриваемом периоде; Мn - количество мероприятий, предусмотренных планом деятельности Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области в рассматриваемом периоде |
3 |
ДСХиПР(4) |
1 |
ДСХиПР(4) |
2. |
Выполнение государственных заданий бюджетными учреждениями области |
% |
относительный показатель, характеризующий долю фактически выполненных государственных услуг и работ государственных заданий бюджетными учреждениями области |
годовой, за отчетный период |
Вгс=Кф/Кnx100% |
Кф - количество фактически исполненных государственных услуг и работ государственных заданий бюджетными учреждениями; Кn - количество утвержденных государственных услуг и работ государственных заданий бюджетных учреждений |
3 |
бюджетные учреждения, подведомственные УВсГВИ(5), БУ ВО "Вологодский информационно-консультационный центр агропромышленного комплекса" |
1 |
ДСХиПР(4) |
3. |
Количество выполненных научно-исследовательских работ в год |
единиц |
количество научно-исследовательских работ в сфере АПК, выполненных за счет средств областного бюджета |
годовой, за отчетный период |
определяется в абсолютном значении суммированием количества научно-исследовательских работ, выполненных за счет средств областного бюджета |
- |
3 |
НИР(6), выполненные за счет средств областного бюджета |
1 |
ДСХиПР(4) |
4. |
Количество образцов пищевых продуктов, проверенных на соответствие требованиям нормативной документации |
единиц |
количество образцов пищевых продуктов, проверенных на соответствие требованиям нормативной документации |
годовой, за отчетный период |
определяется в абсолютном значении суммированием количества образцов пищевых продуктов, проверенных на соответствие требованиям нормативной документации |
- |
3 |
Образцы пищевых продуктов |
1 |
ДСХиПР(4) |
5. |
Доля государственных услуг, предоставленных в электронной форме |
% |
Доля государственных услуг, предоставленных в электронной форме ДСХиПР(4) к общему количеству поданных заявлений о предоставлении государственных услуг, оказываемых Департаментом сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области |
годовой, за отчетный период |
Дэл=(Vэл/Vоб)x100% |
Vэл- количество поданных с использованием ЕПГУ, РПГУ, иных порталов, сайтов либо государственных информационных систем, в которых обеспечена авторизация пользователей через федеральную государственную информационную систему "Единая система идентификации и аутентификации" (ЕСИА), заявлений на предоставление государственных услуг, оказываемых ДСХиПР4 при осуществлении отдельных государственных полномочий, в отношении которых обеспечена возможность предоставления в электронной форме до III-V этапов Vоб- общее количество поданных заявлений о предоставлении государственных услуг, оказываемых ДСХиПР4 при осуществлении отдельных государственных полномочий, в отношении которых обеспечена возможность предоставления в электронной форме до III-V этапов. |
3 |
государственные услуги |
1 |
ДСХиПР(4) |
6. |
Степень реализации комплексного плана действий по реализации государственной программы |
% |
Доля основных мероприятий государственной программы, запланированных к выполнению на отчетный год, по которым достигнут ожидаемый непосредственный результат, выполненных в полном объеме и завершенных в установленные сроки, в общем количестве запланированных к выполнению на отчетный год основных мероприятий в соответствии с утвержденным комплексным планом действий по реализации государственной программы |
годовой, за отчетный период |
КПвып=(ОМвып/ОМпл)x100% |
ОМвып - количество основных мероприятий государственной программы, запланированных к выполнению на отчетный год, по которым достигнут ожидаемый непосредственный результат, выполненных в полном объеме и завершенных в установленные сроки в соответствии с утвержденным комплексным планом действий по реализации государственной программы, ОМплан - количество основных мероприятий государственной программы, запланированных к выполнению на отчетный год в соответствии с утвержденным комплексным планом действий по реализации государственной программы |
3 |
Основные мероприятия комплексного плана действий по реализации государственной программы |
1 |
ДСХиПР(4) |
______________________________
(1) 1 - официальная статистическая информация; 2 - бухгалтерская и финансовая отчетность; 3 - ведомственная отчетность; 4 - прочие (указать). При наличии утвержденной формы статистического учета по базовому показателю приводятся наименование формы статистической отчетности и реквизиты акта, которым она утверждена.
(2) Указываются предприятия (организации) различных секторов экономики, группы населения, домашних хозяйств и др.
(3) 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение; 4 - монографическое наблюдение.
(4) Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области.
(5) Управление ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией области
(6) Научно-исследовательские работы.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 12
Подраздел изменен с 26 марта 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 25 марта 2019 г. N 282
Основное мероприятие 1 "Выполнение функций государственными органами"
Целью мероприятия является совершенствование управления реализацией Государственной программы, организация взаимодействия органов исполнительной государственной власти области с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Россельхознадзором, органами местного самоуправления муниципальных районов области в целях обеспечения государственной поддержки за счет средств федерального и областного бюджета мероприятий, предусмотренных Государственной программой.
В рамках мероприятия предусматривается финансирование расходов на выполнение функций государственными органами - Департаментом сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области, в том числе на мероприятия в сфере охраны и использования водных биологических ресурсов и развития аквакультуры (рыболовства), и Управлением ветеринарии с госветинспекцией области.
Основное мероприятие 2 "Научно - методическое обеспечение реализации Государственной программы"
Целью мероприятия является изучение, разработка и внедрение достижений научно-технического прогресса в организациях агропромышленного комплекса области.
В рамках указанного мероприятия осуществляются выполнение научно-исследовательских работ, разработка и внедрение программ, проектов, рекомендаций и предложений в агропромышленном комплексе области, лекторские услуги ведущих ученых аграрной науки, приобретение научно-технической (специальной) литературы, а также:
пропаганда достижений науки и передового опыта в агропромышленном комплексе;
проведение научно-практических семинаров и конференций;
редакционно-издательская деятельность;
подготовка и проведение теле- и радиопередач, изготовление и приобретение фото- и видеопродукции.
Реализация мероприятия осуществляется в соответствии с законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.
Подраздел изменен с 29 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 28 декабря 2018 г. N 1202
Основное мероприятие 3 "Оказание государственных услуг и выполнение работ бюджетными учреждениями в рамках реализации Государственной программы"
Целями реализации мероприятия является повышение доступности и качества оказания государственных услуг и выполнения работ бюджетными учреждениями области в сфере сельского хозяйства, проведение молочного форума, а также развитие материально-технической базы указанных учреждений, в том числе за счет более активного привлечения средств внебюджетных источников.
Целями деятельности БУ ВО "Вологодский информационно-консультационный центр агропромышленного комплекса" являются:
развитие агропромышленного комплекса Вологодской области, включая рынок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в рамках реализации Государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013 - 2020 года";
сбор, обобщение, обработка информации для реализации учредителем полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства;
обеспечение открытости и доступности информации о деятельности учредителя;
информационное обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей, других участников рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также предоставление им консультационной помощи.
Бюджетные учреждения ветеринарии области осуществляют мероприятия по обеспечению эпизоотического благополучия, качества и безопасности продукции и сырья животного происхождения.
В рамках мероприятия предусматривается выделение субсидий за счет средств областного бюджета подведомственным областным бюджетным учреждениям (БУ ВО "Вологодский информационно-консультационный центр агропромышленного комплекса", бюджетные учреждения ветеринарии области) на выполнение государственных заданий в рамках уставной деятельности, а также на иные цели для проведения молочного форума, укрепления материально-технической базы подведомственных учреждений.
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями области приведены: на 2013 - 2015 годы в приложении 1 к подпрограмме 12, на 2016 - 2020 годы в приложении 2 к подпрограмме 12.
Основное мероприятие 4 "Выполнение переданных полномочий Российской Федерации"
Целями реализации мероприятия являются:
- организация, регулирование и охрана водных биологических ресурсов;
- подготовка проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи.
Реализация мероприятия осуществляется в соответствии с законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.
Реализация мероприятия осуществляется в соответствии с Федеральным законом области от 21 июля 2005 года N 108-ФЗ "О Всероссийской сельскохозяйственной переписи", законом области от 30 марта 2016 года N 3896-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи на территории Вологодской области".
Основное мероприятие 5 "Обеспечение качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов*"
Мониторинг проводится в целях реализации приоритетных направлений государственной политики в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также для разработки мер по предотвращению поступления на потребительский рынок и оборота на нем некачественной и опасной пищевой продукции.
Реализация данного мероприятия осуществляется в соответствии с законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.
______________________________
* - до 2017 года данное направление реализовывалось в рамках подпрограммы 8 (основное мероприятие 8.2).
Перечень основных мероприятий подпрограммы 12 приведен в таблице 1-б.
Таблица 1-б изменена с 26 марта 2018 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 26 марта 2018 г. N 261
Таблица 1-б
Перечень
основных мероприятий подпрограммы 12
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, исполнитель |
Ожидаемый непосредственный результат |
Связь с показателями подпрограммы |
Годы реализации и источник финансового обеспечения |
|||||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
Основное мероприятие 12.1 "Выполнение функций государственными органами" |
ДСХиПР, Управление ветеринарии с госветинспекцией области |
совершенствование управления реализацией Государственной программы, организация взаимодействия органов исполнительной государственной власти области с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Россельхознадзором, органами местного самоуправления муниципальных районов области в целях обеспечения государственной поддержки за счет средств федерального и областного бюджетов мероприятий, предусмотренных Государственной программой |
выполнение плана деятельности органов исполнительной государственной власти области; доля государственных услуг, предоставленных в электронной форме; степень реализации комплексного плана действий по реализации государственной программы |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Основное мероприятие 12.2 "Научно-методическое обеспечение реализации Государственной программы" |
ДСХиПР |
изучение, разработка и внедрение достижений научно-технического прогресса в организациях агропромышленного комплекса области |
количество выполненных научно-исследовательских работ |
1 |
1 |
1 |
1 |
- |
- |
- |
- |
Основное мероприятие 12.3 "Оказание государственных услуг и выполнение работ бюджетными учреждениями в рамках реализации Государственной программы" |
ДСХиПР, Управление ветеринарии с госветинспекцией области |
повышение доступности и качества оказания государственных услуг и выполнения работ бюджетными учреждениями области в сфере сельского хозяйства, а также развитие материально-технической базы указанных учреждений, в том числе за счет более активного привлечения средств внебюджетных источников |
выполнение государственных заданий бюджетными учреждениями области |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Основное мероприятие 12.4 "Выполнение переданных полномочий Российской Федерации" |
ДСХиПР |
организация, регулирование и охрана водных биологических ресурсов; подготовка проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи |
выполнение плана деятельности органов исполнительной государственной власти области; степень реализации комплексного плана действий по реализации государственной программы |
- |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
Основное мероприятие 12.5 "Обеспечение качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов" |
ДСХиПР |
обеспечение качества и безопасности пищевых продуктов |
количество образцов пищевых продуктов, проверенных на соответствие требованиям нормативной документации |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
- |
- |
- |
Раздел 4 изменен с 5 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 2 декабря 2019 г. N 1149
4. Объем финансового обеспечения подпрограммы 12 за счет средств областного бюджета
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 12 в 2013 - 2020 годах составит за счет средств областного бюджета 1537597,3 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 12 за счет средств областного бюджета приведены в таблице 2.
Таблица 2
Финансовое обеспечение подпрограммы 12 за счет средств областного бюджета
Статус |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, исполнитель, орган исполнительной государственной власти области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета |
Источник финансового обеспечения |
Расходы (тыс. руб.) |
||||||||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
всего 2013 - 2020 годы |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
Подпрограмма 12 |
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы на 2013 - 2020 годы" |
Всего |
всего, в том числе |
178368,6 |
183015,5 |
181811,8 |
192735,8 |
171086,4 |
205044,1 |
226121,8 |
199413,3 |
1537597,3 |
собственные доходы областного бюджета |
178368,6 |
182669,9 |
181439,5 |
166870,9 |
170692,1 |
204657,7 |
225921,6 |
199213,1 |
1509833,4 |
|||
субвенции и субсидии федерального бюджета |
0,0 |
345,6 |
372,3 |
25864,9 |
394,3 |
386,4 |
200,2 |
200,2 |
27763,9 |
|||
ДСХиПР |
всего, в том числе |
85485,6 |
84101,6 |
84135,6 |
101314,7 |
76512,2 |
86878,6 |
95559,5 |
84681,9 |
698669,7 |
||
собственные доходы областного бюджета |
85485,6 |
83756,0 |
83763,3 |
75449,8 |
76117,9 |
86492,2 |
95359,3 |
84481,7 |
670905,8 |
|||
субвенции и субсидии федерального бюджета |
0,0 |
345,6 |
372,3 |
25864,9 |
394,3 |
386,4 |
200,2 |
200,2 |
27763,9 |
|||
УВГВИ |
всего, в том числе |
92883,0 |
98913,9 |
97676,2 |
91421,1 |
94574,2 |
118165,5 |
130562,3 |
114731,4 |
838927,6 |
||
собственные доходы областного бюджета |
92883,0 |
98913,9 |
97676,2 |
91421,1 |
94574,2 |
118165,5 |
130562,3 |
114731,4 |
838927,6 |
|||
Основное мероприятие 12.1 |
"Выполнение функций государственными органами" |
итого |
всего, в том числе |
72267,4 |
73697,8 |
70794,4 |
60064,3 |
62728,6 |
67736,3 |
72617,5 |
64278,6 |
544184,9 |
собственные доходы областного бюджета |
72267,4 |
73697,8 |
70794,4 |
60064,3 |
62728,6 |
67736,3 |
72617,5 |
64278,6 |
544184,9 |
|||
Расходы на обеспечение функций государственных органов |
ДСХиПР |
|
60615,7 |
61023,9 |
59118,5 |
48180,8 |
50821,6 |
54507,8 |
54787,9 |
51067,6 |
440123,8 |
|
УВГВИ |
|
11651,7 |
12673,9 |
11675,9 |
11883,5 |
11907,0 |
13228,5 |
13252,6 |
13211,0 |
99484,1 |
||
Мероприятия в сфере охраны и использования водных биологических ресурсов и развития аквакультуры (рыболовства) |
ДСХиПР |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
4577,0 |
0,0 |
4577,0 |
|
Основное мероприятие 12.2 |
"Научно-методическое обеспечение реализации Государственной программы" |
итого |
всего, в том числе |
3950,0 |
1495,0 |
824,5 |
2472,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
8742,2 |
собственные доходы областного бюджета |
3950,0 |
1495,0 |
824,5 |
2472,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
8742,2 |
|||
Научные работы |
ДСХиПР |
|
3950,0 |
1495,0 |
824,5 |
2472,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
8742,2 |
|
Основное мероприятие 12.3 |
"Оказание государственных услуг и выполнение работ бюджетными учреждениями в рамках реализации Государственной программы" |
Итого |
всего, в том числе |
102151,2 |
107477,1 |
109820,6 |
104333,9 |
107463,5 |
136921,4 |
153304,1 |
134934,5 |
956406,3 |
собственные доходы областного бюджета |
102151,2 |
107477,1 |
109820,6 |
104333,9 |
107463,5 |
136921,4 |
153304,1 |
134934,5 |
956406,3 |
|||
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (субсидии бюджетным учреждениям) |
УВГВИ |
|
80231,3 |
84740,0 |
86000,3 |
79537,6 |
79537,6 |
93585,8 |
100307,7 |
101520,4 |
705460,7 |
|
Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели |
УВГВИ |
|
1000,0 |
1500,0 |
0,0 |
0,0 |
3129,6 |
11351,2 |
17002,0 |
0,0 |
33982,8 |
|
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (субсидии бюджетным учреждениям) |
ДСХиПР |
|
20919,9 |
19664,2 |
22875,4 |
24796,3 |
24796,3 |
30635,9 |
34494,4 |
33414,1 |
211596,5 |
|
Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели |
ДСХиПР |
|
0,0 |
1572,9 |
944,9 |
0,0 |
0,0 |
1348,5 |
1500,0 |
0,0 |
5366,3 |
|
Основное мероприятие 12.4 |
"Выполнение переданных полномочий Российской Федерации" |
итого |
всего, в том числе |
0,0 |
345,6 |
372,3 |
25864,9 |
394,3 |
386,4 |
200,2 |
200,2 |
27763,9 |
субвенции и субсидии федерального бюджета |
0,0 |
345,6 |
372,3 |
25864,9 |
394,3 |
386,4 |
200,2 |
200,2 |
27763,9 |
|||
Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью первой статьи 6 Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" полномочий Российской Федерации в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов |
ДСХиПР |
|
0,0 |
345,6 |
372,3 |
359,2 |
394,3 |
386,4 |
200,2 |
200,2 |
2258,2 |
|
Проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи в 2016 году |
ДСХиПР |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
25505,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
25505,7 |
|
Основное мероприятие 12.5 |
"Обеспечение качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов" |
итого |
всего, в том числе |
|
|
|
|
500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
500,0 |
собственные доходы областного бюджета |
|
|
|
|
500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
500,0 |
|||
Организация проведения мониторинга рынка пищевых продуктов, реализуемых на территории области, на соответствие требованиям безопасности и качества |
ДСХиПР |
|
x |
x |
x |
x |
500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
500,0 |
Постановлением Правительства Вологодской области от 23 мая 2016 г. N 448 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 1
к подпрограмме 12
Прогноз сводных показателей
государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями области на 2013 - 2015 годы по подпрограмме 12
25 ноября 2013 г., 29 декабря 2014 г., 27 апреля, 27 июля, 16 ноября, 28 декабря 2015 г., 23 мая 2016 г.
Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы |
Значения показателя объема услуги |
Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги, тыс. рублей |
|||||
Единицы измерения |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2013 |
2014 |
2015 |
|
год |
год |
год |
год |
год |
год |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
7 |
8 |
9 |
Основное мероприятие 12.3 "Оказание государственных услуг и выполнение работ бюджетными учреждениями в рамках реализации Государственной программы" | |||||||
Бюджетные учреждения, подведомственные Управлению ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией области | |||||||
"Обеспечение эпизоотического благополучия, качества и безопасности продукции и сырья животного происхождения" |
|
|
|
|
|
|
|
Ветеринарные услуги по профилактике, диагностике и ликвидации карантинных и особо опасных инфекционных, массовых незаразных заболеваний животных, а также заболеваний, общих для человека и животных |
тыс. голов |
1105,2 |
0 |
0 |
49938,8 |
0 |
0 |
Оформление и выдача разрешительных и ветеринарных сопроводительных документов на ввоз на территорию (вывоз с территории) |
тыс. единиц |
531 |
0 |
0 |
16646,2 |
0 |
0 |
Ветеринарно-санитарная экспертиза пищевых продуктов и иной продукции животного происхождения |
тыс. единиц |
7737,9 |
0 |
0 |
15813,9 |
0 |
0 |
Выдача заключений о соответствии размещения предприятий по производству и хранению продуктов животноводства |
единиц |
75 |
0 |
0 |
832,4 |
0 |
0 |
"Обеспечение эпизоотического благополучия, качества и безопасности продукции и сырья животного происхождения" |
|
|
|
|
|
|
|
Планово-профилактические исследования |
тыс. исследований |
0 |
175,3 |
166,5 |
x |
16227 |
18479,4 |
Вакцино-профилактические мероприятия |
тыс. голов |
0 |
26268,8 |
24955,4 |
0 |
19866 |
19096,3 |
Диагностические исследования |
тыс. исследований |
0 |
369,9 |
351,4 |
0 |
39947 |
41025,2 |
Сбор статистических данных и оформление сводных отчетов |
шт. |
х |
3522 |
3522 |
0 |
6900 |
7009,61 |
Отбор объединенных проб почвы мест захоронения биологических отходов |
шт. |
0 |
272 |
152 |
0 |
599,98 |
186 |
Биологическое исследование объединенных проб почвы мест захоронения биологических отходов |
шт. |
0 |
272 |
152 |
0 |
1200,02 |
383 |
Бюджетное учреждение, подведомственное Департаменту сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области (БУ ВО "Вологодский информационно-консультационный центр агропромышленного комплекса") | |||||||
Осуществление консультирования физических и юридических лиц в соответствующей сфере |
количество консультаций (шт.) |
5 |
493 |
952 |
3350 |
764,21 |
432,05 |
Услуги по бизнес - инвестиционному планированию в сфере АПК |
количество проектов (шт.) |
5 |
12 |
16 |
150 |
239,75 |
252,95 |
Подготовка сводного отчета в соответствии с формами и сроками, установленными Минсельхозом России |
количество отчетов, проверенных и занесенных в систему ИКС 1С-СБОР (шт.) |
0 |
16 |
22 |
0 |
1813,1 |
1310,91 |
Обследование мелиоративных систем, находящихся в областной собственности |
площадь мелиоративных систем (га) |
19891 |
31169 |
12938 |
0 |
13505,99 |
13289,44 |
Техническая паспортизация объектов (государственных мелиоративных систем области) |
количество кадастровых паспортов (шт.) |
45 |
75 |
0 |
0 |
1870,8 |
0 |
Формирование технической документации для проведения паспортизации объектов (государственных мелиоративных систем области) |
количество мелиоративных систем, для которых сформирована техническая документация (шт.) |
х |
х |
75 |
х |
х |
1170,58 |
Проведение работ по предупреждению и ликвидации последствий аварий на отдельно расположенных гидротехнических сооружениях |
количество работ (шт.) |
25 |
28 |
40 |
0 |
548,76 |
330,56 |
Организационное, материально-техническое обеспечение мероприятий по плану, утверждаемому учредителем ежегодно |
количество мероприятий (шт.) |
0 |
0 |
3 |
0 |
0 |
2303,91 |
Организация и проведение выставок, семинаров и иных программных мероприятий силами Учреждения |
количество семинаров, совещаний (шт.) |
0 |
12 |
12 |
0 |
921,5 |
1126,27 |
Организационное обеспечение мероприятий межведомственного характера, проводимых Правительством области и органами исполнительной государственной власти области ежегодно |
количество мероприятий (шт.) |
0 |
0 |
4 |
0 |
0 |
332,34 |
Формирование и подготовка форм отчетности для учредителя и занесение форм отчетности, закрепленных за учредителем, в федеральную систему государственного информационного обеспечения АПК и в другие информационные системы |
количество форм отчетности (шт.) |
0 |
0 |
95 |
0 |
0 |
1772,5 |
Размещение информации на официальном сайте учредителя и Правительства области в сети Интернет |
количество размещенных материалов (шт.) |
0 |
0 |
400 |
0 |
0 |
175,4 |
Подготовка медиа-планов, пресс-релизов, интервью, статей для публикации в средствах массовой информации |
количество подготовленных материалов (шт.) |
0 |
0 |
200 |
0 |
0 |
360,04 |
Оказание консультационной юридической помощи |
количество консультаций (шт.) |
0 |
0 |
10 |
0 |
0 |
18,46 |
Приложение 2 изменено с 5 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 2 декабря 2019 г. N 1149
Приложение 2
к Подпрограмме 12
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными организациями (учреждениями) области на 2016 - 2020 годы по подпрограмме 12
31 августа 2016 г., 9 января, 6 марта, 10 июля 2017 г., 12 февраля, 14 мая, 27 августа, 17 декабря 2018 г., 25 марта, 2 декабря 2019 г.
Приложение N 15
Подпрограмма
"Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства в Вологодской области на 2013 - 2020 годы"
(далее - подпрограмма 13)
25 ноября 2013 г., 4 июня, 27 октября, 29 декабря 2014 г., 6, 27 апреля, 27 июля, 17 августа, 16 ноября, 28 декабря 2015 г., 18 января, 23 мая, 31 августа 2016 г., 9 января 2017 г.
Приложение N 16
Подпрограмма
"Создание и развитие оптово-распределительных центров в Вологодской области на 2013 - 2020 годы"
(далее - подпрограмма 14)
25 ноября 2013 г., 27 октября 2014 г., 27 апреля, 27 июля, 17 августа, 16 ноября, 28 декабря 2015 г., 23 мая, 25 июля 2016 г.
Приложение N 17
Подпрограмма
"Развитие рыбоводства в Вологодской области на 2014 - 2020 годы"
(далее - подпрограмма 15)
27 октября 2014 г., 27 апреля, 27 июля, 28 декабря 2015 г., 23 мая, 31 августа 2016 г.
Приложение N 18
Подпрограмма
"Развитие мелиорации земель в Вологодской области на 2014 - 2020 годы"
(далее - подпрограмма 16)
29 июля, 29 декабря 2014 г., 27 апреля, 27 июля, 16 ноября, 28 декабря 2015 г., 18 января, 1 марта, 23 мая, 25 июля 2016 г., 9 января, 6 февраля, 10 июля 2017 г., 12 февраля, 26 марта, 17 декабря 2018 г., 11 февраля, 2 декабря 2019 г.
Паспорт изменен с 5 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 2 декабря 2019 г. N 1149
Паспорт подпрограммы "Развитие мелиорации земель в Вологодской области на 2014 - 2020 годы" Государственной программы
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 16, основные проблемы в указанной сфере и перспективы развития
Агропромышленный комплекс - важная составная часть экономики Вологодской области. Основу агропромышленного комплекса составляет сельское хозяйство, ориентированное на природно-климатический потенциал, благоприятствующий ведению молочно-мясного скотоводства. Область имеет выгодное транспортно-географическое положение и транспортные связи с Уралом, Москвой, Санкт-Петербургом.
Растениеводство в значительной мере подчинено потребностям животноводства (производство кормов). Более 60% посевов составляют кормовые культуры. Значительная часть зерновых культур также идет на нужды животноводства.
Однако следует отметить, что область находится в зоне рискованного земледелия. Слабая водопроницаемость почв в сочетании с избыточным увлажнением обуславливает интенсивное заболачивание земель, зарастание земель кустарником и мелколесьем.
Вследствие промывного режима и вымывания кальция за пределы пахотного слоя происходит постоянное подкисление почв, что снижает эффективность использования минеральных удобрений, приводит к снижению продуктивности пашни.
Установлено, что на мелиорированных землях весенние работы по обработке почвы начинаются на 7 - 10 дней раньше, а осенний уборочный период удлиняется на 15 дней, что является немаловажным фактором в северных условиях.
Работы по осушению и одновременно с этим по укрупнению полей, удалению кустарника интенсивно начались в конце 60-х - начале 70-х годов прошлого века. К настоящему времени срок эксплуатации мелиоративных систем в среднем по области превышает 30 лет. Расчетный срок амортизации осушительных систем с закрытым дренажем составляет 40 - 50 лет. Проведение в области мероприятий по осушению земель прекратилось с началом реформ в 1992 году.
По данным ФГБУ "Управление "Вологдамелиоводхоз" на 1 января 2014 года общая площадь осушенных земель составляет 253,1 тыс. га, из них сельскохозяйственных угодий - 243,6 га. Площадь орошаемых земель на осушаемых землях составляет 2,6 га, из них сельскохозяйственные угодья - 2,594 тыс. га. Не используется для производства сельскохозяйственной продукции 71,5 тыс. га на 211 мелиоративных бесхозяйных системах. В области числится 914 мелиоративных систем, из них 195 систем в собственности области.
Результаты инвентаризации показали, что мелиоративные системы находятся:
- в государственной собственности Российской Федерации - 3,754 тыс. га осушительных мелиоративных систем и 0,9 тыс. га оросительных систем;
- в государственной собственности Вологодской области - 89,9 тыс. га осушительных мелиоративных систем и 0,7 тыс. га оросительных систем;
- на балансе сельскохозяйственных предприятий - 49,6 тыс. га осушительных систем и 0,3 тыс. га оросительных систем;
- осушенная площадь, занимаемая бесхозяйными системами, - 106,5 тыс. га и орошаемая - 0,7 тыс. га.
Стоимость мелиоративных фондов общего и индивидуального пользования составляет 16031,4 млн. рублей, в том числе в собственности сельхозтоваропроизводителей - 181,8 млн. рублей. Остаточная балансовая стоимость бесхозяйных мелиоративных систем составляет 13854,5 млн. рублей.
Фактически мелиоративные системы общего и индивидуального пользования пришли в упадок, в том числе в связи с тем, что у сельхозтоваропроизводителей не хватает средств на их восстановление. При наметившихся тенденциях сельскохозяйственное производство на осушенных землях 265,3 тыс. гектаров без проведения мероприятий по восстановлению и реконструкции инженерных мелиоративных систем может привести к их выбытию из сельскохозяйственного оборота, что повлечет полную утрату инвестиций прошлых лет в систему мелиорации.
Указанные обстоятельства привели к тому, что осушенные земли используются недостаточно эффективно. По данным мелиоративного кадастра на мелиорированных землях требуется реконструкция систем на площади 41,05 тыс. га, капитальный ремонт на площади 0,25 тыс. га, ремонт коллекторно-дренажной сети (обслуживание мелиоративных систем) - 116,3 тыс. га, культур-технические работы - на площади 25,5 тыс. га.
Процесс выхода мелиорированных земель из сельскохозяйственного оборота постоянно продолжается, наблюдается их вторичное заболачивание, увеличение площади кислых почв до 331,3 тыс. га, или на 72,5 тыс. га к 2010 году.
Развитие животноводства требует создания прочной кормовой базы. В 2012 году сельскохозяйственными организациями области произведено 272,2 тыс. тонн кормовых единиц грубых и сочных кормов, в то время как потребность в данных видах кормов составляет 440 тыс. тонн кормовых единиц для обеспечения 145,6 тыс. условных голов крупного рогатого скота (145,6х25х страховой фонд 20%).
Такие показатели могут быть достигнуты, в том числе при восстановлении мелиоративного комплекса и последующем внедрении агротехнологий. Продуктивность и урожайность кормовых, зерновых, овощных культур при недостаточной площади осушенных земель будет характеризоваться низкой устойчивостью и сильной зависимостью от погодных условий.
Как известно эффективность работы мелиоративных систем и сооружений зависит от своевременной организации технического обслуживания, содержания и ремонтов этих систем, что представляет собой комплекс работ, взаимосвязанных с затратами на их проведение, в процессе их эксплуатации.
Одним из важнейших факторов надежной и эффективной работы мелиоративных систем и сооружений является выделение в необходимом объеме финансовых средств на эксплуатацию, капитальный ремонт и реконструкцию.
Таким образом, существующие на сегодняшний день проблемы развития сельскохозяйственного производства носят системный характер и затрагивают все сферы сельскохозяйственного производства, включая социальную, следовательно, и решаться они должны в системе с применением программно-целевого метода.
Реализация подпрограммы 16 не несет негативных экологических последствий, будет способствовать восстановлению и сохранению природных ресурсов области путем залужения деградированной пашни и культуртехнических мероприятий по улучшению естественных кормовых угодий.
Раздел 2 изменен с 5 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 2 декабря 2019 г. N 1149
2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 16
Целями реализации мероприятий подпрограммы 16 являются:
создание условий для повышения продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях глобальных и региональных изменений климата и природных аномалий;
повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
создание экономических, технологических и инновационных условий для увеличения производства сельскохозяйственной продукции растениеводства и повышения ее качества вне зависимости от природных условий за счет:
восстановления мелиоративного фонда (мелиорируемых земель и мелиоративных систем), включая реализацию мер по орошению и осушению земель;
обеспечения безаварийности пропуска паводковых вод на объектах мелиоративного назначения;
предотвращения выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения;
обеспечения гарантированной урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий;
повышения водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения, предотвращения процессов подтопления, затопления территорий для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий;
сокращения доли государственной собственности в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 16:
прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы 16 за 2014 - 2020 годы составит более 40%;
площадь ввода в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет строительства, реконструкции, технического перевооружения, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования, за 2014 - 2020 годы составит 0,451 тыс. га;
площадь земель, защищенных от водной эрозии, затопления и подтопления за счет проведения противопаводковых мероприятий, в 2020 году составит 0,05 тыс. га;
вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ на мелиорируемых землях (орошаемых и осушаемых), проводимых сельскохозяйственными товаропроизводителями, в 2020 году составит 0,2 тыс. га;
количество сохраненных существующих и созданных новых высокотехнологичных рабочих мест сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий за 2014 - 2020 годы составит 2497 единиц;
доля государственной собственности в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений за 2014 - 2020 годы сократится с 37,6 до 37,0%;
сокращение доли бесхозяйных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений с 42,4 до 42,2%.
Сроки реализации подпрограммы 16: 2014 - 2020 годы.
Расчет значения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 16 осуществляется на основании статистических данных, публикуемых в статистических бюллетенях, и ведомственной статистики за отчетный год.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 16 приведены в таблице 1.
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 16 приведены в таблице 1-а.
Таблица 1
Задачи, направленные на достижение цели |
Наименование индикатора (показателя) |
Единица измерения |
2013, факт |
Годы |
||||||
Прогноз | ||||||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Создание экономических, технологических и инновационных условий для увеличения производства продукции растениеводства и повышения ее качества за счет: - восстановления мелиоративного фонда (мелиорируемых земель и мелиоративных систем), включая реализацию мер по орошению и осушению земель; - обеспечения безаварийности пропуска паводковых вод на объектах мелиоративного назначения; - предотвращения выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения; - обеспечения гарантированной урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных явлений; - повышения водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения, предотвращения процессов подтопления |
прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы 16 |
процентов |
0 |
11 |
22 |
39,1 |
40,0 |
42,0 |
44,1 |
46,3 |
площадь ввода в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет строительства, реконструкции, технического перевооружения, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования, всего |
тыс. га |
0,5 |
0,136 |
0,05 |
0 |
0,065 |
- |
0,1 |
0,1 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
мелиоративные системы в собственности области |
тыс. га |
0,5 |
0,087 |
0 |
0 |
0 |
- |
- |
- |
|
мелиоративные системы в собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей или переданные им в пользование в установленном порядке |
тыс. га |
- |
0,049 |
0,05 |
0 |
0,065 |
- |
0,1 |
0,1 |
|
площадь земель, защищенных от водной эрозии, затопления и подтопления за счет проведения противопаводковых мероприятий, расчистки мелиоративных каналов и технического оснащения эксплуатационных организаций |
тыс. га |
x |
x |
x |
x |
x |
- |
- |
0,05 |
|
количество государственных гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное в эксплуатации техническое состояние |
ед. |
1 |
0 |
1 |
0 |
0 |
- |
- |
- |
|
Сокращение доли государственной собственности в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений |
количество сохраненных существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий |
рабочих мест |
2634 |
2656 |
2690 |
2723 |
2497 |
2467 |
2455 |
2497 |
доля государственной собственности Российской Федерации в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений (убывающим итогом "с" "до" ) |
процентов |
37,6 |
37,5 |
37,4 |
37,4 |
37,0 |
37,0 |
37,0 |
37,0 |
|
Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения |
доля бесхозяйных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений |
% |
42,4 |
42,3 |
42,2 |
42,2 |
42,2 |
42,2 |
42,2 |
42,2 |
вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ на мелиорируемых землях (орошаемых и осушаемых), проводимых сельскохозяйственными товаропроизводителями |
тыс. га |
4,5 |
3,84 |
0,15 |
0 |
0 |
- |
- |
0,02 |
Таблица 1-а изменена с 26 марта 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 25 марта 2019 г. N 282
Таблица 1-а
Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 16
N п/п |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Ед. изм. |
Определение целевого показателя (индикатора) |
Временные характеристики целевого показателя (индикатора) |
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору) |
Показатели (индикаторы), используемые в формуле |
Метод сбора информации, индекс формы отчетности(1) |
Объект и единица наблюдения(2) |
Охват единиц совокупности(3) |
Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. |
Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы 16 |
% |
относительный показатель, характеризующий изменение объема производства продукции растениеводства, полученной на мелиорируемых землях сельскохозяйственного назначения, за счет реализации мероприятий подпрограммы в отчетном году по сравнению с предыдущим годом |
годовой, за отчетный период |
Vi - объем производства продукции, растениеводства, полученной с мелиорированных земель сельскохозяйственного назначения в отчетном периоде; Vi-1 - объем производства продукции растениеводства, полученной с мелиорированных земель сельскохозяйственного назначения в предыдущем периоде |
4, отчеты органов местного самоуправления муниципальных районов области |
БУ ВО "Вологодский информационно-консультационный центр агропромышленного комплекса" |
1 |
ДСХиПР(6) |
|
2. |
Площадь ввода в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет строительства, реконструкции, технического перевооружения, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования, всего |
тыс. га |
площадь ввода в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет строительства, реконструкции, технического перевооружения, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования |
годовой, за отчетный период |
определяется в абсолютном значении путем суммирования значений площадей ввода в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет строительства, реконструкции, технического перевооружения, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования, по данным предприятий |
- |
4, информация БУ ВО "Вологодский информационно-консультационный центр агропромышленного комплекса, отчеты сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей |
БУ ВО "Вологодский информационно-консультационный центр агропромышленного комплекса", СХО(4), К(Ф)Х(5) |
1 |
ДСХиПР(6) |
|
В том числе: |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
ДСХиПР(6) |
3. |
Мелиоративные системы в собственности области |
тыс. га |
мелиоративные системы в собственности области |
годовой, за отчетный период |
определяется в абсолютном значении путем суммирования значений площадей мелиоративных систем в собственности области |
- |
4, информация БУ ВО "Вологодский информационно-консультационный центр агропромышленного комплекса" |
БУ ВО "Вологодский информационно-консультационный центр агропромышленного комплекса" |
1 |
ДСХиПР(6) |
4. |
Мелиоративные системы в собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей или переданные в пользование в установленном порядке |
тыс. га |
мелиоративные системы в собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей или переданные в пользование в установленном порядке |
годовой, за отчетный период |
определяется в абсолютном значении путем суммирования значений площадей мелиоративных систем в собственности сельхозтоваропроизводителей или переданных в пользование в установленном порядке, по данным предприятий |
- |
4, отчеты сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей |
1 |
ДСХиПР(6) |
|
5. |
Площадь земель, защищенных от водной эрозии, затопления и подтопления за счет проведения противопаводковых мероприятий, расчистки мелиоративных каналов и технического оснащения эксплуатационных организаций |
тыс. га |
площадь земель, защищенных от водной эрозии, затопления и подтопления за счет проведения противопаводковых мероприятий |
годовой, за отчетный период |
определяется в абсолютном значении путем суммирования значений площадей, защищенных от водной эрозии, затопления и подтопления |
- |
4, информация ФГБУ "Управление "Вологдамелиоводхоз" , БУ ВО "Вологодский информационно-консультационный центр агропромышленного комплекса" , отчеты сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей |
ФГБУ "Управление "Вологдамелиоводхоз" , БУ ВО "Вологодский информационно-консультационный центр агропромышленного комплекса" , СХО(4), К(Ф)Х(5) |
1 |
ДСХиПР(6) |
6. |
Количество государственных гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное в эксплуатации техническое состояние |
ед. |
общее количество государственных гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное в эксплуатации техническое состояние |
ежеквартальный, нарастающим итогом с начала года за отчетный период |
определяется в абсолютном значении путем суммирования количества государственных гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное в эксплуатации техническое состояние |
КБТСi - количество государственных гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное в эксплуатации техническое состояние |
4, информация ФГБУ "Управление "Вологдамелиоводхоз" , информация БУ ВО "Вологодский информационно-консультационный центр агропромышленного комплекса" , отчеты сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей |
ФГБУ "Управление "Вологдамелиоводхоз" , БУ ВО "Вологодский информационно-консультационный центр агропромышленного комплекса" , СХО(4), К(Ф)Х(5) |
1 |
ДСХиПР(6) |
7. |
Количество сохраненных существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых |
рабочих мест |
количество сохраненных существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых земель в рамках реализации подпрограммы |
годовой, за отчетный период |
по методическим указаниям, определенным Федеральной службой государственной статистики (Росстат) |
- |
1 |
- |
- |
ДСХиПР(6) |
8. |
Доля государственной собственности Российской Федерации в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений (убывающим итогом "с" "до" ) |
% |
относительный показатель, характеризующий удельный вес мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, находящихся в государственной собственности Российской Федерации, в общем числе мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений на территории Вологодской области |
годовой, за отчетный период |
Sмсрф - площадь мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических, находящихся в собственности Российской Федерации; Sмсобщ - общая площадь мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических, находящихся на территории Вологодской области |
4, информация ФГБУ "Управление "Вологдамелиоводхоз" , информация БУ ВО "Вологодский информационно-консультационный центр агропромышленного комплекса" |
ФГБУ "Управление "Вологдамелиоводхоз" , БУ ВО "Вологодский информационно-консультационный центр агропромышленного комплекса" |
1 |
ДСХиПР(6) |
|
9. |
Доля бесхозяйных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений |
% |
относительный показатель, характеризующий удельный вес бесхозяйных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений в общем числе мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, находящихся на территории области |
годовой, за отчетный период |
Sмсб - площадь бесхозяйных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений; Sмсобщ - общая площадь мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, находящихся на территории Вологодской области |
4, информация ФГБУ "Управление "Вологдамелиоводхоз" , информация БУ ВО "Вологодский информационно-консультационный центр агропромышленного комплекса" |
ФГБУ "Управление "Вологдамелиоводхоз" , БУ ВО "Вологодский информационно-консультационный центр агропромышленного комплекса" |
1 |
ДСХиПР(6) |
|
10. |
Площадь выбывших сельскохозяйственных угодий, вовлеченных в оборот за счет проведения культуртехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями |
тыс. га |
площадь выбывших сельскохозяйственных угодий, вовлеченных в оборот за счет проведения культуртехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями |
годовой, за отчетный период |
определяется в абсолютном значении путем суммирования значений площадей выбывших сельскохозяйственных угодий, вовлеченных в оборот за счет проведения культуртехнических работ, по данным предприятий |
- |
4 отчеты органов местного самоуправления муниципальных районов области, отчеты сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей |
БУ ВО "Вологодский информационно-консультационный центр агропромышленного комплекса" , СХО(4), К(Ф)Х(5) |
1 |
ДСХиПР(6) |
______________________________
(1) 1 - официальная статистическая информация; 2 - бухгалтерская и финансовая отчетность; 3 - ведомственная отчетность; 4 - прочие (указать). При наличии утвержденной формы статистического учета по базовому показателю приводятся наименование формы статистической отчетности и реквизиты акта, которым она утверждена.
(2) Указываются предприятия (организации) различных секторов экономики, группы населения, домашних хозяйств и др.
(3) 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение; 4 - монографическое наблюдение.
(4) Сельскохозяйственные организации.
(5) Крестьянские (фермерские) хозяйства, включая индивидуальных предпринимателей.
(6) Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области.
* В случае отсутствия на дату направления годового отчета о ходе реализации Государственной программы в Департамент стратегического планирования Правительства области официальных статистических данных, необходимых для расчета значения целевого показателя (индикатора), в годовом отчете о ходе реализации Государственной программы указывается прогнозное значение целевого показателя (индикатора), рассчитанное на основе прогнозных ведомственных (статистических) данных.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 16
Пункт 3.1 изменен с 26 марта 2018 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 26 марта 2018 г. N 261
3.1. Основное мероприятие 1 "Реализация комплексного проекта "Развитие мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений сельскохозяйственных товаропроизводителей"
Целью реализации мероприятия является создание условий для приоритетного развития мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений сельскохозяйственных товаропроизводителей в общем объеме объектов мелиорации.
Мероприятия указанного комплексного проекта направлены на решение следующих задач:
увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий;
повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения, предотвращение процессов подтопления, затопления территорий для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий;
достижение экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем, внедрения микроорошения и водосберегающих аграрных технологий, использования на орошение животноводческих стоков и сточных вод с учетом их очистки и последующей утилизации отходов;
сокращение доли государственной собственности в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.
В рамках реализации основного мероприятия за счет средств областного бюджета сельхозтоваропроизводителям предусматривается выделение субсидий на возмещение части затрат:
на проведение гидромелиоративных мероприятий (строительство, реконструкция и техническое перевооружение на инновационной технологической основе оросительных и осушительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих на праве собственности (аренды) сельскохозяйственным товаропроизводителям, приобретение машин, установок, дождевальных и поливальных аппаратов, насосных станций, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства, реконструкции, технического перевооружения (в том числе приобретенных в лизинг и поставленных на балансовый учет сельскохозяйственными товаропроизводителями), за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов;
по разработке проектно-сметной документации и ее экспертизы на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке;
на обслуживание (ремонтные работы) мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке;
на возмещение части затрат на проведение противопаводковых мероприятий.
Реестр объектов строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, а также реестр инвестиционных проектов в сфере производства, хранения и переработки продукции растениеводства, реализуемых на территориях проведения мелиоративных работ, утверждается приказом Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области.
Порядок предоставления субсидий, категории получателей определяются Правительством области.
3.2. Основное мероприятие 2 "Реализация комплексного проекта "Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения за счет проведения культуртехнических мероприятий"
Целью реализации мероприятия является решение задачи предотвращения выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения.
В рамках реализации основного мероприятия за счет средств областного бюджета сельхозтоваропроизводителям предусматривается выделение субсидий на возмещение части затрат на проведение культуртехнических мероприятий на землях вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот.
Порядок предоставления субсидий, категории получателей определяются Правительством области.
3.3. Утратил силу с 26 марта 2018 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 26 марта 2018 г. N 261
3.4. Перечень основных мероприятий подпрограммы 16 приведен в таблице 1-б.
Таблица 1-б изменена с 26 марта 2018 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 26 марта 2018 г. N 261
Таблица 1-б
Перечень
основных мероприятий подпрограммы 16
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, исполнитель |
Ожидаемый непосредственный результат |
Связь с показателями подпрограммы |
Годы реализации и источник финансового обеспечения |
||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Основное мероприятие 16.1 "Реализация комплексного проекта "Развитие мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений сельскохозяйственных товаропроизводителей" |
ДСХиПР |
создание условий для приоритетного развития мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений сельскохозяйственных товаропроизводителей в общем объеме объектов мелиорации |
прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы 16; площадь ввода в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет строительства, реконструкции, технического перевооружения, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования, всего; количество сохраненных существующих и созданных новых высокотехнологичных рабочих мест сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий; доля государственной собственности Российской Федерации в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений (убывающим итогом "с" "до"); доля бесхозяйных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений; площадь земель, защищенных от водной эрозии, затопления и подтопления за счет проведения противопаводковых мероприятий, расчистки мелиоративных каналов и технического оснащения эксплуатационных организаций |
1; 2 |
1; 2 |
1 |
1; 2 |
1 |
1;2 |
1;2 |
Основное мероприятие 16.2 "Реализация комплексного проекта "Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения за счет проведения культуртехнических мероприятий" |
ДСХиПР |
решение задачи предотвращения выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения |
вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ на мелиорируемых землях (орошаемых и осушаемых), проводимых сельскохозяйственными товаропроизводителями |
1; 2 |
1; 2 |
- |
- |
1 |
1 |
1 |
Раздел 4 изменен с 5 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 2 декабря 2019 г. N 1149
4. Объем финансового обеспечения подпрограммы 16 за счет средств областного бюджета
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 16 из областного бюджета в 2014 - 2020 годы составит 24035,2 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 16 за счет средств областного бюджета приведены в таблице 2.
Прогнозная (справочная) оценка расходов и перечень мероприятий подпрограммы 16 за счет внебюджетных источников приведена в таблице 3.
Таблица 2
Финансовое обеспечение подпрограммы 16 за счет средств областного бюджета
Статус |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, исполнитель, орган исполнительной государственной власти области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета |
Источник финансового обеспечения |
Расходы, тыс. рублей |
|||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
всего 2014 - 2020 годы |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
Подпрограм-ма 16 |
"Развитие мелиорации земель в Вологодской области на 2014 - 2020 годы" |
итого |
всего, в том числе |
3873,0 |
3163,0 |
300,0 |
3276,7 |
0,0 |
3593,2 |
9829,3 |
24035,2 |
собственные доходы областного бюджета |
1713,0 |
1759,0 |
300,0 |
2000,0 |
0,0 |
907,3 |
7232,3 |
13911,6 |
|||
субвенции и субсидии федерального бюджета |
2160,0 |
1404,0 |
0,0 |
1276,7 |
0,0 |
2685,9 |
2597,0 |
10123,6 |
|||
Основное мероприятие 16.1 |
Реализация комплексного проекта "Развитие мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений сельскохозяйственных товаропроизводителей" |
ДСХиПР |
всего, в том числе |
2361,0 |
2512,0 |
300,0 |
3276,7 |
0,0 |
3593,2 |
6329,3 |
18372,2 |
собственные доходы областного бюджета |
1281,0 |
1432,0 |
300,0 |
2000,0 |
00,0 |
907,3 |
3732,3 |
9652,6 |
|||
субвенции и субсидии федерального бюджета |
1080,0 |
1080,0 |
0,0 |
1276,7 |
0,0 |
2685,9 |
2597,0 |
8719,6 |
|||
Возмещение части затрат на проведение гидромелиоративных мероприятий (строительство, реконструкция и техническое перевооружение на инновационной технологической основе оросительных и осушительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих на праве собственности (аренды) сельскохозяйственным товаропроизводителям, приобретение машин, установок, дождевальных и поливальных аппаратов, насосных станций, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства, реконструкции, технического перевооружения (в том числе приобретенных в лизинг и поставленных на балансовый учет сельскохозяйственными товаропроизводителями), за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов |
ДСХиПР |
|
432,0 |
432,0 |
0,0 |
2000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2864,0 |
|
Возмещение части затрат по разработке проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке, и ее экспертизе |
ДСХиПР |
|
145,0 |
0,0 |
300,0 |
0,0 |
0,0 |
105,0 |
130,0 |
680,0 |
|
Субсидии на возмещение части затрат на обслуживание (ремонтные работы) мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке |
ДСХиПР |
|
704,0 |
1000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1704,0 |
|
Возмещение части затрат на проведение противопаводковых мероприятий |
ДСХиПР |
|
x |
x |
x |
x |
0,0 |
0,0 |
2826,5 |
2826,5 |
|
Субсидии на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы" |
ДСХиПР |
|
1080,0 |
1080,0 |
0,0 |
1276,7 |
х |
х |
х |
3436,7 |
|
в том числе на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке |
ДСХиПР |
|
1080,0 |
1080,0 |
0,0 |
1276,7 |
х |
х |
х |
3436,7 |
|
Субсидии на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения |
ДСХиПР |
|
x |
x |
x |
x |
0,0 |
3488,2 |
3372,8 |
6861,0 |
|
Основное мероприятие 16.2 |
Реализация комплексного проекта "Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения за счет проведения культуртехнических мероприятий" |
ДСХиПР |
всего, в том числе |
1512,0 |
651,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3500,0 |
5663,0 |
собственные доходы областного бюджета |
432,0 |
327,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3500,0 |
4259,0 |
|||
субвенции и субсидии федерального бюджета |
1080,0 |
324,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1404,0 |
|||
Возмещение части затрат на проведение культуртехнических мероприятий на землях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот |
ДСХиПР |
|
432,0 |
327,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3500,0 |
4259,0 |
|
Субсидии на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы" |
ДСХиПР |
|
1080,0 |
324,0 |
0,0 |
0,0 |
х |
х |
х |
1404,0 |
|
в том числе на возмещение части затрат на проведение культуртехнических мероприятий |
ДСХиПР |
|
1080,0 |
324,0 |
0,0 |
0,0 |
х |
х |
х |
1404,0 |
Таблица 3
Прогнозная (справочная) оценка расходов и перечень
мероприятий подпрограммы 16 за счет внебюджетных источников
Статус |
Наименование основного мероприятия |
Предварительная оценка расходов за счет внебюджетных источников, тыс. рублей |
|||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
всего 2014 - 2020 годы |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Подпрограмма 16 |
"Развитие мелиорации земель в Вологодской области на 2014 - 2020 годы" |
5890 |
5890 |
5890 |
24400 |
23900 |
25900 |
39750 |
131620 |
Основное мероприятие 16.1 |
"Развитие мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений сельскохозяйственных товаропроизводителей" |
3490 |
3490 |
3490 |
12400 |
11900 |
13900 |
24090 |
72760 |
Проведение гидромелиоративных мероприятий (строительство, реконструкция и техническое перевооружение на инновационной технологической основе оросительных и осушительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих на праве собственности (аренды) сельскохозяйственным товаропроизводителям, приобретение машин, установок, дождевальных и поливальных аппаратов, насосных станций, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства, реконструкции, технического перевооружения (в том числе приобретенных в лизинг и поставленных на балансовый учет сельскохозяйственными товаропроизводителями), за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов) |
2400 |
2400 |
2400 |
5500 |
5000 |
6000 |
13440 |
37140 |
|
Разработка проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке, и ее экспертиза |
90 |
90 |
90 |
600 |
600 |
600 |
750 |
2820 |
|
|
Обслуживание (ремонтные работы) мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке |
500 |
500 |
500 |
900 |
900 |
900 |
1000 |
5200 |
Оформление в собственность сельскохозяйственными товаропроизводителями бесхозяйных мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений |
500 |
500 |
500 |
5400 |
5400 |
6400 |
8900 |
27600 |
|
Основное мероприятие 16.2 |
"Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения за счет проведения культуртехнических мероприятий" |
2400 |
2400 |
2400 |
12000 |
12000 |
12000 |
15660 |
58860 |
Проведение культуртехнических мероприятий на землях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот |
2400 |
2400 |
2400 |
12000 |
12000 |
12000 |
15660 |
58860 |
5. Меры правового регулирования подпрограммы 16
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 16 указаны в таблице 3.
Таблица 4 изменена с 26 марта 2018 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 26 марта 2018 г. N 261
Таблица 4
Меры правового регулирования подпрограммы 16
Наименование изменено с 5 июля 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 5 июля 2019 г. N 613
Приложение N 19
Подпрограмма
"Устойчивое развитие сельских территорий Вологодской области на 2014 - 2019 годы"
(далее - подпрограмма 17)
26 декабря 2013 г., 4, 24 июня, 27 октября, 29 декабря 2014 г., 26 февраля, 27 апреля, 1 июня, 27 июля, 16 ноября, 28 декабря 2015 г., 18 января, 1 марта, 23 мая, 15 июня, 25 июля, 31 августа, 26 декабря 2016 г., 9 января, 6 февраля, 6 марта, 10 июля, 14 августа, 9 октября 2017 г., 10, 15 января , 12 февраля, 26 марта, 23 апреля, 14 мая, 27 августа, 1 октября, 17 декабря 2018 г., 25 февраля, 8 апреля, 5 июля, 1, 28 октября, 19 ноября, 2 декабря 2019 г.
Паспорт изменен с 5 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 2 декабря 2019 г. N 1149
Паспорт подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Вологодской области на 2014 - 2019 годы"
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 17, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития
Сельские территории Вологодской области обладают значительным природным, трудовым, экономическим и историко-культурным потенциалом, который используется не в полной мере.
По состоянию на 1 января 2013 года в сельской местности проживает 343,3 тыс. человек, что составляет 28,6% от общей численности населения области. За последние 20 лет численность сельского населения области сократилась более чем на четверть за счет снижения естественного прироста населения и миграции сельского населения в города.
Административно-территориальная структура региона включает 26 районов, 252 сельских поселения, 8 тыс. сельских населенных пунктов. По сравнению с дореформенным периодом (1989 год) общее число сельских населенных пунктов сократилось на 5%, а число сельских населенных пунктов без населения выросло в 1,5 раза и составило, по данным последней переписи населения, 2131 ед., или 27% от общего числа сельских населенных пунктов, что в 2 раза выше, чем в среднем по Северо-Западному федеральному округу.
Сокращение и измельчание сельских населенных пунктов приводит к обезлюдению и запустению огромных территорий в сельской местности, выбытию из оборота продуктивных земель сельскохозяйственного назначения, что угрожает продовольственной безопасности области.
Складывающаяся на селе демографическая ситуация не способствует формированию трудового потенциала, обеспечивающего поступательное социально-экономическое развитие территорий. При этом низкий уровень обеспеченности сельских поселений объектами социальной и инженерной инфраструктуры является одним из основных факторов, обусловливающих непривлекательность сельской местности и продолжающийся рост миграционных настроений, особенно среди молодежи.
Развитие АПК региона, несмотря на наметившиеся положительные тенденции, не создает для сельского населения достаточного количества рабочих мест с достойным уровнем заработной платы. Другие отрасли сельской экономики также не демонстрируют динамичного развития и представлены преимущественно первичной деревообработкой, сферой услуг. Все это стимулирует отток населения из сельской местности районов в райцентры и крупные города.
Благоустроенность имеющегося жилого фонда в сельской местности существенно ниже, чем в городе. Водопроводом, канализацией и отоплением оборудована одна треть жилья (в городе две трети - водопроводом, половина - канализацией и отоплением). Более половины введенного жилья в сельской местности в 2012 году не было оборудовано ни одним из видов благоустройства (в городах и поселках ввод такого жилья составил 21%). Показатель обеспеченности вводимого жилья различными видами благоустройства в сельской местности области меньше среднероссийских показателей в два раза.
Одним из условий закрепления населения в сельской местности является строительство жилья и общее повышение комфортности проживания.
По данным мониторинга социально-трудовой сферы сел, Вологодская область входит в группу регионов Российской Федерации с наибольшей обеспеченностью сельского населения жильем (34,4 кв. м на 1 жителя). Тем не менее очередь на получение жилья все еще велика. Число семей, стоявших в очереди на улучшение жилищных условий, составляло в 2011 году 32,4 тыс. человек. В 2012 году лишь в 3 районах области удалось уменьшить очередь более, чем на одну треть.
По данным органов местного самоуправления, число очередников, претендующих на улучшение жилищных условий и готовых осуществить строительство (приобретение) жилья в сельской местности, составляет более тысячи человек.
Определенную роль в обеспечении сельского населения жильем, улучшением его благоустройства сыграли мероприятия федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года". В 2012 году ввод жилья в рамках этой программы составил 12% от общего ввода жилья в сельской местности, а в среднем за 2009 - 2012 годы - 8%. За период с 2009 по 2012 год было введено 157 км распределительных газовых сетей и 62 км локальных водопроводов. Уровень газификации жилых домов повысился на 2 процентных пункта и составил в 2012 году 19,2%. Обеспеченность сельского населения питьевой водой составляет 37%.
В сельских районах области имеется 309 школ (из 468), в них учится почти 30% учеников области, 8% сельских школ нуждаются в капитальном ремонте по причине ветхого состояния и 83% не соответствует современным требованиям к обучению. В связи с этим требуются значительные усилия по приведению всех сельских школ, особенно в отдаленных районах области, в соответствующее нормативное состояние.
Аналогичная ситуация по детским садам. В половине районов детские сады нуждаются в капитальном ремонте, особенно велика их доля в отдаленных районах: Устюженском, Вытегорском, Никольском, Кичменгско-Городецком (более половины), а также в Тарногском и Кадуйском (более 20%).
Медицинскую помощь сельскому населению Вологодской области в 2012 году оказывали 26 центральных районных больниц, 8 районных больниц, 30 участковых больниц, 46 врачебных амбулаторий. Количество посещений на 1 ФАП составляло 3058 (в 2010 году - 3423 посещения). Уменьшение показателя происходит за счет снижения численности сельского населения и из-за отсутствия в отдаленных ФАПах медицинских работников.
С 2012 года в удаленных населенных пунктах с численностью менее 100 человек первичная медицинская помощь оказывается в домовых хозяйствах специально обученными жителями: организовано 138 домовых хозяйств с общей численностью прикрепленного населения 7151 человек.
Уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа в 2012 году составлял в 16 районах области 100%, в остальных районах - не менее 93%. Но ввод новых клубных зданий в сельской местности в последние годы не производился. Значительная доля имеющихся клубных помещений нуждается в капитальном ремонте, только в трех районах области в 2012 году такой потребности не было (Бабаевский, Вашкинский, Череповецкий муниципальные районы).
Развитие альтернативных видов занятости на селе, в том числе сельского туризма, является одной из перспективных мер расширения сфер занятости сельского населения и устойчивого развития сельских территорий.
Сельский туризм способен решать множественные задачи, направленные на оздоровление и просвещение граждан, готовых приобщиться к особенностям труда и быта на селе. По итогам 2012 года в 23 муниципальных образованиях области функционируют 110 гостевых домов и 50 баз отдыха (в 2006 году было всего 19 домов). Основными направлениями развития сельского туризма в Вологодской области являются:
- сдача в наем домов и комнат в сельской местности в экологически чистых природных районах,
- организация "сельских" туров в деревенский (фермерский) дом, знакомство с традиционным сельским бытом, ремеслами,
- организация "сельских" туров с проживанием и питанием, с предоставлением дополнительных услуг,
- создание туристских деревень на основе существующих сельских поселений с традиционной народной деревянной архитектурой, расположенных в живописной местности.
Сооружения для занятий физкультурой и спортом также очень востребованы в сельской местности, но ввод таких учреждений в районах области не велик. В последние годы новые спортивные залы, спортплощадки, физкультурно-оздоровительные комплексы были сооружены в 7 районах области.
В результате проведения системной политики улучшения качества жизни сельского населения Вологодской области в последние несколько лет наблюдается замедление темпов сокращения населения, улучшается качество оказываемых бюджетных услуг. Однако потенциал сельских территорий еще до конца не раскрыт. В районах сосредоточен уникальный предпринимательский потенциал (осуществляют свою деятельность 27% организаций и 39% индивидуальных предпринимателей области), имеется высокий потенциал для осуществления сельского туризма, но недостаточно развита инфраструктура транзита и размещения туристов.
В то же время нельзя не учитывать, что эффективность работы на местах напрямую зависит от финансовой устойчивости муниципалитета, развитости его инфраструктурных возможностей и эффективного использования конкурентных преимуществ муниципальных образований.
Однако на сегодняшний день наблюдается достаточно невысокая активность сельского населения в разработке и реализации общественно значимых проектов, направленных на развитие территорий. Вместе с тем мобилизация собственных материальных, трудовых и финансовых ресурсов граждан, их объединений, общественных организаций, предпринимательского сообщества на цели местного развития могла бы существенно повлиять на создание комфортных условий для устойчивого развития сельских территорий, а также для формирования и развития в сельской местности институтов гражданского общества.
Основными задачами в этом направлении являются:
повышение активности существующего созидательного общественного потенциала в муниципальных образованиях области;
выстраивание конструктивного диалога власти, бизнеса и общества и объединение усилий в продвижении общественно значимых проектов развития территорий;
формирование качественно нового уровня управления на местах.
Результатом работы должны стать реальные микропроекты по развитию поселений, иными словами общественно значимые инициативы селян по развитию территорий поселений, поддержанные населением на местных сходах граждан и способные изменить жизнь жителей поселений к лучшему.
Лучшие проекты, одобренные жителями и местным предпринимательским сообществом, поддержанные органами местного самоуправления, планируется выдвигать на грантовую поддержку. В сложившихся финансово-экономических условиях, именно реализация микропроектов и положительные отзывы граждан в отношении необходимости внедрения этих проектов должны стать первым шагом на пути создания комфортных условий для развития сельских территорий.
Таким образом, для устойчивого развития сельской экономики, преодоления негативных демографических и миграционных тенденций, улучшения комфортности проживания сельских жителей, а также повышения гражданской инициативы и ответственности сельского населения необходимо провести комплекс мероприятий, направленных на:
- улучшение жилищных условий в сельской местности;
- развитие социальной и инженерной инфраструктуры;
- стимулирование гражданской инициативы;
- валоризацию малоиспользуемых потенциалов села.
Без государственной поддержки в современных условиях сельские муниципальные образования не в состоянии эффективно участвовать в реализации комплекса взаимоувязанных мероприятий по устойчивому развитию сельских территорий и повышению качества жизни проживающего на этих территориях населения.
Включение подпрограммы 17 в состав Государственной программы обусловлено:
необходимостью создания в сельской местности комфортных условий проживания и жизнедеятельности в целях закрепления на селе трудовых ресурсов, обеспечивающих эффективное решение стратегических задач агропромышленного комплекса и других отраслей сельской экономики;
необходимостью стимулирования инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий и поддержки общественно значимых проектов, разработанных и реализуемых с участием граждан, проживающих в сельской местности;
необходимостью приоритетной государственной поддержки развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры сельских муниципальных образований.
Размещение объектов социально-инженерной инфраструктуры осуществляется в соответствии со Схемой территориального планирования области, утвержденной постановлением Правительства области от 12 мая 2009 года N 750 "Об утверждении схемы территориального планирования Вологодской области", Градостроительным кодексом Российской Федерации, законом области от 1 мая 2006 года N 1446-ОЗ "О регулировании градостроительной деятельности на территории Вологодской области", постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 года N 178 "Об утверждении Положения о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации и проектов документов территориального планирования муниципальных образований".
Кроме создания в сельской местности области комфортных условий проживания, повышения инвестиционной активности организаций и граждан, дальнейшего развития государственно-частного партнерства реализация подпрограммы 17 будет способствовать созданию новых рабочих мест, увеличению доходов сельских жителей, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, активизации местного сообщества по консолидации усилий в продвижении общественно значимых проектов (инициатив), а также формированию позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни.
Реализация подпрограммы 17 не несет негативных экологических последствий, будет способствовать восстановлению и сохранению природных ресурсов области.
Раздел 2 изменен с 5 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 2 декабря 2019 г. N 1149
2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 17
Целью реализации мероприятий подпрограммы 17 является создание благоприятных социально-экономических условий для устойчивого развития многоотраслевой сельской экономики, повышения занятости, уровня и качества жизни сельского населения.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
улучшение жилищных условий сельского населения и обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе;
повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности;
стимулирование инициатив сельских сообществ и граждан, проживающих в сельской местности, по улучшению условий жизнедеятельности и развитию сельских территорий.
Ожидаемые результаты:
объем ввода (приобретения) в 2019 году 3,825 тыс. кв. м жилья для молодых семей и молодых специалистов и 2,163 тыс. кв. м жилья для граждан, кроме молодых семей и молодых специалистов;
ввод в действие 21,1146 км распределительных газовых сетей;
ввод в действие 7,873 км локальных водопроводов;
реализация 7 проектов грантовой поддержки местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.
абзацы 11 - 12 утратили силу с 5 июля 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 5 июля 2019 г. N 613
Сроки реализации подпрограммы 17: 2014 - 2019 годы.
Расчет значения целевых показателей (индикаторов) осуществляется на основании статистических данных, публикуемых в статистическом сборнике, и ведомственной статистики за отчетный год.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 17 приведены в таблице 1. Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 17 приведены в таблице 1-а.
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 17
Таблица 1
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 17
Задачи, направленные на достижение цели |
Наименование индикатора (показателя) |
Ед. изм. |
Годы |
||||||||||
2012, факт |
2013, факт |
2014 |
2015 |
2016 |
прогноз |
||||||||
план |
факт |
план |
факт |
план |
факт |
2017 |
2018 |
2019 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
Улучшение жилищных условий сельского населения и обеспечение доступным жильем молодых семей, молодых специалистов на селе |
ввод (приобретение) жилых помещений для граждан, проживающих в сельской местности, всего |
тыс. кв. м |
11,602 |
8,689 |
7,323 |
1,289 |
7,045 |
7,010 |
6,100 |
6,735 |
4,755 |
4,517 |
- |
объем ввода (приобретения) жилья для молодых семей и молодых специалистов |
тыс. кв. м |
6,232 |
5,391 |
3,381 |
0,757 |
4,932 |
4,292 |
4,270 |
4,465 |
3,329 |
3,162 |
3,825 |
|
объем ввода (приобретения) жилья для граждан, кроме молодых семей и молодых специалистов |
тыс. кв. м |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1,355 |
2,163 |
|
общее количество семей, улучшивших жилищные условия |
семей |
156,0 |
123,0 |
116,0 |
20,0 |
110,0 |
117,0 |
99,0 |
99,0 |
- |
- |
- |
|
количество молодых семей и молодых специалистов, улучшивших жилищные условия |
семей |
88,0 |
81,0 |
59,0 |
12,0 |
81,0 |
86,0 |
70,0 |
70,0 |
- |
- |
- |
|
Содействие развитию социальной инфраструктуры сельских территорий и инженерного обустройства сельских населенных пунктов |
ввод в действие распределительных газовых сетей |
км |
28,0 |
26,4 |
30,938 |
28,9 |
26,2 |
27,85 |
20,1 |
21,25 |
14,47 |
11,563 |
21,1146 |
уровень газификации жилых домов (квартир) сетевым газом |
% |
19,2 |
19,8 |
19,9 |
20,0 |
20,0 |
21,0 |
20,1 |
19,6 |
- |
- |
- |
|
ввод в действие локальных водопроводов |
км |
9,2 |
10,4 |
9,2 |
12,6 |
14,053 |
15,06 |
7,395 |
3,10 |
8,6 |
- |
7,873 |
|
уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой |
% |
41,4 |
42,4 |
42,5 |
43,9 |
42,6 |
62,4 |
42,7 |
63,3 |
- |
- |
- |
|
ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики |
единиц |
0,0 |
2,0 |
2,0 |
0,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
- |
|
прирост сельского населения, обеспеченного фельдшерско-акушерскими пунктами (офисами врачей общей практики) (нарастающим итогом) |
тыс. человек |
0,0 |
0,8 |
1,2 |
1,25 |
1,6 |
1,95 |
2,0 |
2,0 |
- |
- |
- |
|
ввод в действие общеобразовательных организаций |
уч. мест |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
240,0 |
240,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
- |
- |
|
готовность объекта (общеобразовательная организация) |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
31,2 |
- |
- |
|
ввод в действие плоскостных спортивных сооружений |
кв. м |
0,0 |
0,0 |
435,0 |
504,0 |
2835,0 |
2945,0 |
15425,0 |
16736,0 |
8966,0 |
13717,5 |
- |
|
прирост сельского населения, обеспеченного плоскостными спортивными сооружениями (нарастающим итогом) |
тыс. человек |
0,0 |
0,0 |
0,1 |
1,1 |
0,2 |
7,75 |
7,77 |
9,67 |
- |
- |
- |
|
ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции |
км |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3,997 |
0,0 |
4,55 |
8,39 |
0,0 |
0,346 |
- |
|
количество созданных рабочих мест на селе |
мест |
0,0 |
0,0 |
200,0 |
143,0 |
300,0 |
20,0 |
400,0 |
31,0 |
- |
- |
- |
|
Стимулирование инициатив сельских сообществ и граждан, проживающих в сельской местности, по улучшению их жизнедеятельности и развитию сельских территорий |
количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку |
единиц |
0,0 |
0,0 |
13,0 |
14,0 |
42,0 |
47,0 |
45,0 |
46,0 |
17,0 |
12,0 |
7,0 |
Таблица 1-а
N п/п |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Ед. изм. |
Определение целевого показателя (индикатора) |
Временные характеристики целевого показателя (индикатора) |
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору) |
Показатели (индикаторы), используемые в формуле |
Метод сбора информации, индекс формы отчетности(1) |
Объект и единица наблюдения(2) |
Охват единиц совокупности(3) |
Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. |
Ввод (приобретение) жилых помещений для граждан, проживающих в сельской местности, всего |
тыс. кв. м |
площадь жилья, введенного (приобретенного) в эксплуатацию гражданами на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и (или) сведений о государственной регистрации права собственности в рамках реализации подпрограммы |
ежемесячный, нарастающим итогом с начала года за отчетный период |
определяется в абсолютном значении путем суммирования значений площадей жилья, введенного (приобретенного) в эксплуатацию гражданами, по данным муниципальных образований |
- |
1, 1-УРСТ "Сведения о ходе реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 11 ноября 2016 года N 721; 4, информация органов местного самоуправления, сведения о государственной регистрации права собственности построенного (приобретенного) жилья |
граждане, проживающие в сельской местности, - участники подпрограммы |
1 |
ДСХиПР(4) |
2. |
Объем ввода (приобретения) жилья для молодых семей и молодых специалистов |
тыс. кв. м |
площадь жилья, введенного (приобретенного) в эксплуатацию молодыми семьями и молодыми специалистами, на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и (или) сведений о государственной регистрации права собственности в рамках реализации подпрограммы |
ежемесячный, нарастающим итогом с начала года за отчетный период |
определяется в абсолютном значении путем суммирования значений площадей жилья, введенного (приобретенного) в эксплуатацию молодыми семьями и молодыми специалистами, по данным муниципальных образований |
- |
1, 1-УРСТ "Сведения о ходе реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 11 ноября 2016 года N 721; 4, информация органов местного самоуправления, сведения о государственной регистрации права собственности построенного (приобретенного) жилья |
молодые семьи и молодые специалисты - участники подпрограммы |
1 |
ДСХиПР(4) |
2.1. |
Объем ввода (приобретения) жилья для граждан, кроме молодых семей и молодых специалистов |
тыс. кв. м |
площадь жилья, введенного (приобретенного) в эксплуатацию гражданами, кроме молодых семей и молодых специалистов, на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и (или) сведений о государственной регистрации права собственности в рамках реализации подпрограммы |
ежемесячный, нарастающим итогом с начала года за отчетный период |
определяется в абсолютном значении путем суммирования значений площадей жилья, введенного (приобретенного) в эксплуатацию гражданами, кроме молодых семей и молодых специалистов, по данным муниципальных образований |
- |
1, 1-УРСТ "Сведения о ходе реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 11 ноября 2016 года N 721; 4, информация органов местного самоуправления, сведения о государственной регистрации права собственности построенного (приобретенного) жилья |
граждане - участники подпрограммы, кроме молодых ей и молодых специалистов - участников подпрограммы |
1 |
ДСХиПР(4) |
3. |
Ввод в действие распределительных газовых сетей |
км |
протяженность введенных в эксплуатацию распределительных газовых сетей в рамках реализации подпрограммы |
годовой, за отчетный период |
определяется в абсолютном значении путем суммирования количества километров распределительных газовых сетей, введенных в эксплуатацию, по данным муниципальных образований |
- |
3, ГП-2 "Сведения по показателям к расчету целевых индикаторов инженерного обустройства села", утвержденная приказом Минсельхоза России от 22 августа 2013 N 312; отчетность органов местного самоуправления и копий разрешений на ввод объектов в эксплуатацию |
муниципальные образования - участники подпрограммы |
1 |
ДСХиПР(4) |
4. |
Ввод в действие локальных водопроводов |
км |
протяженность введенных в эксплуатацию локальных водопроводов в рамках реализации подпрограммы |
годовой, за отчетный период |
определяется в абсолютном значении путем суммирования количества километров локальных водопроводов, введенных в эксплуатацию, по данным муниципальных образований |
- |
3, ГП-2 "Сведения по показателям к расчету целевых индикаторов инженерного обустройства села", утвержденная приказом Минсельхоза России от 22 августа 2013 N 312; отчетность органов местного самоуправления и копии разрешений на ввод объектов в эксплуатацию |
муниципальные образования - участники подпрограммы |
1 |
ДСХиПР(4) |
5. |
Ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики |
единиц |
количество введенных в эксплуатацию фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в рамках реализации подпрограммы |
годовой, за отчетный период |
определяется в абсолютном значении путем суммирования количества фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики, введенных в эксплуатацию в сельской местности, по данным муниципальных образований |
- |
1, 1-УРСТ "Сведения о ходе реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 11 ноября 2016 года N 721; 4, отчетность органов местного самоуправления и копии разрешений на ввод объектов в эксплуатацию |
муниципальные образования - участники подпрограммы |
1 |
ДСХиПР(4) |
6. |
Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа |
мест |
количество мест в учреждениях культурно-досугового типа, введенных в эксплуатацию в рамках реализации подпрограммы |
годовой, за отчетный период |
определяется в абсолютном значении путем суммирования количества мест в учреждениях культурно-досугового типа, введенных в эксплуатацию в сельской местности, по данным муниципальных образований |
- |
1, 1-УРСТ "Сведения о ходе реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 11 ноября 2016 года N 721; 4, отчетность органов местного самоуправления и копии разрешений на ввод объектов в эксплуатацию |
муниципальные образования - участники подпрограммы |
1 |
ДСХиПР(4) |
7. |
Ввод в действие общеобразовательных организаций |
уч. мест |
количество ученических мест в образовательных организациях, введенных в эксплуатацию в рамках реализации подпрограммы |
годовой, за отчетный период |
определяется в абсолютном значении путем суммирования количества ученических мест в образовательных организациях, введенных в эксплуатацию в сельской местности, по данным муниципальных образований |
- |
1, 1-УРСТ "Сведения о ходе реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 11 ноября 2016 года N 721; 4, отчетность органов местного самоуправления и копии разрешений на ввод объектов в эксплуатацию |
муниципальные образования - участники подпрограммы |
1 |
ДСХиПР(4) |
8. |
Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений |
кв. м |
площадь плоскостных спортивных сооружений, введенных в действие в рамках реализации подпрограммы |
годовой, за отчетный период |
определяется в абсолютном значении путем суммирования значений площадей плоскостных спортивных сооружений, введенных в действие, по данным муниципальных образований |
- |
1, 1-УРСТ "Сведения о ходе реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 11 ноября 2016 года N 721; 4, отчетность органов местного самоуправления и копии разрешений на ввод объектов в эксплуатацию |
муниципальные образования - участники подпрограммы |
1 |
ДСХиПР(4) |
9. |
Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции |
км |
протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, введенных в эксплуатацию в рамках реализации подпрограммы |
годовой, за отчетный период |
определяется в абсолютном значении суммированием количества километров введенных в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции |
- |
1, 1-УРСТ "Сведения о ходе реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 11 ноября 2016 года N 721; форма 1-ДГ, утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 23 сентября 2013 года N 379; форма 3-ДГ (мо), утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 7 августа 2013 года N 312; 4, информация органов местного самоуправления |
автомобильные дороги общего пользования |
1 |
ДДХиТ(5) |
10. |
Количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку |
единиц |
количество реализованных в отчетном году проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку, в рамках реализации подпрограммы |
ежемесячный, нарастающим итогом с начала года, за отчетный период |
определяется в абсолютном значении путем суммирования реализованных проектов местных инициатив граждан по данным муниципальных образований |
|
1, 1-УРСТ "Сведения о ходе реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 11 ноября 2016 года N 721; 4, отчетность органов местного самоуправления сельских поселений области |
муниципальные образования - участники подпрограммы |
1 |
ДСХиПР(4) |
11. |
Готовность объекта (общеобразовательная организация) |
% |
объем выполненных работ, в текущем году, по строительству общеобразовательной организации в рамках реализации подпрограммы |
годовой, за отчетный период |
- кассовый расход финансирования по субсидии в i году, где i - годы с 2016 по 2020; - первоначальная сметная стоимость |
3 |
муниципальные образования - участники подпрограммы |
1 |
ДСХиПР(4) |
______________________________
(1) 1 - официальная статистическая информация; 2 - бухгалтерская и финансовая отчетность; 3 - ведомственная отчетность; 4 - прочие (указать). При наличии утвержденной формы статистического учета по базовому показателю приводятся наименование формы статистической отчетности и реквизиты акта, которым она утверждена.
(2) Указываются предприятия (организации) различных секторов экономики, группы населения, домашних хозяйств и др.
(3) 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение; 4 - монографическое наблюдение.
(4) Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области.
(5) Департамент дорожного хозяйства и транспорта области.
Таблица 1.1
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 17 в разрезе муниципальных образований области
Утратила силу с 26 марта 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 25 марта 2019 г. N 282
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 17
Основное мероприятие 17.1 "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов"
Целью мероприятия является обеспечение жильем категорий граждан, не обладающих достаточными собственными средствами.
В рамках указанного мероприятия выделяются субсидии местным бюджетам на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.
В процессе реализации указанных мероприятий предусматривается использование механизма ипотечного жилищного кредитования. В случае привлечения гражданами, молодыми семьями и молодыми специалистами средств ипотечного жилищного кредита или займа на строительство (приобретение) жилья средства государственной поддержки, предоставленные в форме социальных выплат, могут быть направлены на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту или займу при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) участником указанных мероприятий.
Основное мероприятие 17.2 "Комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктур населенных пунктов, расположенных в сельской местности, строительство и реконструкция автомобильных дорог"
Целью мероприятия является обеспечение сельского населения питьевой водой в достаточном количестве, повышение уровня снабжения природным газом, развитие общеобразовательных организаций, сети учреждений здравоохранения в сельской местности, в том числе фельдшерско-акушерских пунктов, реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности, сохранение, развитие культурного потенциала сельских муниципальных образований, улучшение условий доступа сельского населения к культурно-историческим ценностям, к занятиям физкультурой и спортом, развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
В рамках мероприятия предусматривается выделение субсидий местным бюджетам на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в том числе на строительство и реконструкцию автомобильных дорог в сельской местности, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.
Основное мероприятие 17.3 "Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности"
Целью мероприятия является активизация местного населения в решении вопросов местного значения, мобилизации собственных ресурсов для саморазвития, поддержке развития институтов гражданского общества на селе.
Мероприятие будет реализовываться в форме предоставления субсидий (грантов) на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.
Приоритетными направлениями предоставления субсидий (грантов) будут являться:
создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;
сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников;
поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.
Абзацы 15 - 18 утратили силу с 26 марта 2018 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 26 марта 2018 г. N 261
Перечень основных мероприятий подпрограммы 17 приведен в таблице 1-б.
Таблица 1-б изменена с 5 июля 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 5 июля 2019 г. N 613
Таблица 1-б
Перечень
основных мероприятий подпрограммы 17
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, исполнитель |
Ожидаемый непосредственный результат |
Связь с показателями подпрограммы |
Годы реализации и источник финансового обеспечения* |
|||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Основное мероприятие 17.1 "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов" |
ДСХиПР |
обеспечение жильем категорий граждан, не обладающих достаточными собственными средствами |
ввод (приобретение) жилых помещений для граждан, проживающих в сельской местности, всего; объем ввода (приобретения) жилья для молодых семей и молодых специалистов; объем ввода (приобретения) жилья для граждан, кроме молодых семей и молодых специалистов; общее количество семей, улучшивших жилищные условия; количество молодых семей и молодых специалистов, улучшивших жилищные условия |
1; 2; 4 |
1; 2; 4 |
1; 2; 4 |
1; 2; 4 |
1; 2; 4 |
1; 2; 4 |
Основное мероприятие 17.2 "Комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктур населенных пунктов, расположенных в сельской местности, строительство и реконструкция автомобильных дорог" |
ДСХиПР |
обеспечение сельского населения питьевой водой в достаточном количестве, повышение уровня снабжения природным газом, развитие общеобразовательных организаций, сети учреждений здравоохранения в сельской местности, в том числе фельдшерско-акушерских пунктов, реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности, сохранение, развитие культурного потенциала сельских муниципальных образований, улучшение условий доступа сельского населения к культурно-историческим ценностям, к занятиям физкультурой и спортом, развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции |
ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции; ввод в действие распределительных газовых сетей; уровень газификации жилых домов (квартир) сетевым газом; ввод в действие локальных водопроводов; уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой; ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики; прирост сельского населения, обеспеченного фельдшерско-акушерскими пунктами (офисами врачей общей практики); ввод в действие общеобразовательных организаций; готовность объекта (общеобразовательная организация); ввод в действие плоскостных спортивных сооружений; прирост сельского населения, обеспеченного плоскостными спортивными сооружениями; количество созданных рабочих мест на селе |
1; 2; 4 |
1; 2; 4 |
1; 2; 4 |
1; 2; 4 |
1; 2; 4 |
1; 2; 4 |
Основное мероприятие 17.3 "Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности" |
ДСХиПР |
активизация местного населения в решении вопросов местного значения, мобилизации собственных ресурсов для саморазвития, поддержке развития институтов гражданского общества на селе |
количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку |
1; 2; 4 |
1; 2; 4 |
1; 2; 4 |
1; 2; 4 |
1; 2; 4 |
1; 2; 4 |
______________________________
* Индекс (индексы) соответствующего источника финансового обеспечения, планируемого к привлечению для реализации основного мероприятия подпрограммы и достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, без указания объема привлечения средств:
1 - областной бюджет (собственные доходы),
2 - федеральный бюджет (субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты),
3 - бюджеты государственных внебюджетных фондов,
4 - бюджеты муниципальных образований области,
5 - средства физических и юридических лиц,
6 - без выделения дополнительного финансирования.
Раздел 4 изменен с 23 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 23 апреля 2018 г. N 370
4. Мероприятия, реализуемые органами местного самоуправления муниципальных образований области
Органы местного самоуправления муниципальных образований области участвуют в реализации мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, путем их финансирования в целях достижения целевых показателей (индикаторов), предусмотренных по Основному мероприятию 1 настоящей подпрограммы.
Органы местного самоуправления муниципальных образований области участвуют в реализации Основного мероприятия 2 "Комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности" путем их финансирования при условии размещения объектов социально-инженерной инфраструктуры в соответствии со схемами территориального планирования муниципальных районов и генеральными планами поселений, при наличии утвержденной проектно-сметной документации и положительного заключения государственной экспертизы на объекты социально-инженерной инфраструктуры.
Отбор муниципальных образований области для предоставления субсидий будет производиться на основании следующих критериев:
наличия граждан, изъявивших желание принять участие в реализации подпрограммы 17;
наличие инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса, имеющих высокую экономическую значимость для развития муниципального образования и области;
комплексность социально-инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, с учетом имеющегося инфраструктурного потенциала и особенностей реализации инвестиционных проектов;
наличие мер по стимулированию привлечения внебюджетных средств в целях комплексного развития социально-инженерной инфраструктуры;
наличия утвержденной муниципальной программы устойчивого развития сельских территорий.
Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области как главный распорядитель средств областного бюджета по реализации подпрограммы 17 осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов области по реализации мероприятий подпрограммы 17; методическое обеспечение реализации подпрограммы 17; организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач подпрограммы 17.
Положение об областной комиссии по реализации подпрограммы 17 приведено в приложении 1 к подпрограмме 17, состав областной комиссии по реализации подпрограммы 17 - в приложении 2 к подпрограмме 17, правила предоставления и расходования субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов - в приложении 3 к подпрограмме 17, правила предоставления и расходования субсидий на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, на строительство и реконструкцию автомобильных дорог - в приложении 4 к подпрограмме 17, правила предоставления и расходования субсидий на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, - в приложении 5 к подпрограмме 17.
Раздел 5 изменен с 5 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 2 декабря 2019 г. N 1149
5. Объем финансового обеспечения подпрограммы 17 за счет средств областного бюджета
Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 17, составляет 1643323,7 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 17 за счет средств областного бюджета приведены в таблице 2.
Финансирование мероприятий подпрограммы 17 осуществляется путем предоставления бюджетных ассигнований на реконструкцию объектов социальной и инженерной инфраструктуры областной собственности в населенных пунктах, расположенных в сельской местности, а также путем предоставления субсидий на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований.
Справочно: прогнозная (справочная) оценка объемов привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 17 приведена в таблице 3. Объем средств физических и юридических лиц рассчитан исходя из необходимости соблюдения условия о наличии собственных или заемных средств граждан в соответствии с Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (приложение 1 к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (приложение 13 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717)), а также в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, на строительство и реконструкцию автомобильных дорог (приложение 14 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717).
Таблица 2
Финансовое обеспечение подпрограммы 17 за счет средств областного бюджета
Статус |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, исполнитель, орган исполнительной государственной власти области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета |
Источник финансового обеспечения |
Расходы (тыс. руб.) |
||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
всего за 2014 - 2019 годы |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
12 |
Подпрограм-ма 17 |
"Устойчивое развитие сельских территорий Вологодской области на 2014 - 2019 годы" |
Всего |
всего, в том числе |
182192,2 |
353353,0 |
476072,2 |
246027,6 |
159902,9 |
225775,8 |
1643323,7 |
собственные доходы областного бюджета |
107500,2 |
175307,3 |
272920,9 |
163758,6 |
105074,6 |
135028,3 |
959589,9 |
|||
субвенции и субсидии федерального бюджета |
74692,0 |
178045,7 |
203151,3 |
82269,0 |
54828,3 |
90747,5 |
683733,8 |
|||
ДСХиПР |
всего, в том числе |
182192,2 |
272163,6 |
212871,3 |
199173,0 |
151632,6 |
225775,8 |
1243808,5 |
||
собственные доходы областного бюджета |
107500,2 |
135307,2 |
100351,3 |
116904,0 |
101302,3 |
135028,3 |
696393,3 |
|||
субвенции и субсидии федерального бюджета |
74692,0 |
136856,4 |
112520,0 |
82269,0 |
50330,3 |
90747,5 |
547415,2 |
|||
ДДХиТ |
всего, в том числе |
0,0 |
81189,4 |
263200,9 |
46854,6 |
8270,3 |
0,0 |
399515,2 |
||
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
40000,1 |
172569,6 |
46854,6 |
3772,3 |
0,0 |
263196,6 |
|||
субвенции и субсидии федерального бюджета |
0,0 |
41189,3 |
90631,3 |
0,0 |
4498,0 |
0,0 |
136318,6 |
|||
Основное мероприятие 17.1 |
"Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов" |
Итого |
всего, в том числе |
101695,2 |
107378,6 |
100946,4 |
79533,2 |
78347,1 |
124968,6 |
592869,1 |
собственные доходы областного бюджета |
60000,2 |
50969,2 |
52141,8 |
50000,0 |
57700,0 |
86679,5 |
357490,7 |
|||
субвенции и субсидии федерального бюджета |
41695,0 |
56409,4 |
48804,6 |
29533,2 |
20647,1 |
38289,1 |
235378,4 |
|||
Субсидии на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов |
ДСХиПР |
|
60000,2 |
50969,2 |
51000,0 |
50000,0 |
78347,1 |
124968,6 |
415285,1 |
|
Субсидии на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (уплата налогов, сборов и иных платежей) |
ДСХиПР |
|
0,0 |
0,0 |
1141,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1141,8 |
|
Субсидии на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" |
ДСХиПР |
|
41695,0 |
56409,4 |
48804,6 |
29533,2 |
- |
- |
176442,2 |
|
в том числе на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов |
ДСХиПР |
|
41695,0 |
56409,4 |
48804,6 |
29533,2 |
- |
- |
176442,2 |
|
Основное мероприятие 17.2 |
"Комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктур населенных пунктов, расположенных в сельской местности, строительство и реконструкция автомобильных дорог" |
Итого |
всего, в том числе |
72870,0 |
229417,4 |
360844,4 |
158165,0 |
73992,2 |
98527,2 |
993816,2 |
собственные доходы областного бюджета |
43000,0 |
116338,1 |
213279,1 |
109718,0 |
41857,2 |
47273,2 |
571465,6 |
|||
субвенции и субсидии федерального бюджета |
29870,0 |
113079,3 |
147565,3 |
48447,0 |
32135,0 |
51254,0 |
422350,6 |
|||
ДСХиПР |
всего, в том числе |
72870,0 |
148228,0 |
97643,5 |
111310,4 |
65721,9 |
98527,2 |
594301,0 |
||
собственные доходы областного бюджета |
43000,0 |
76338,0 |
40709,5 |
62863,4 |
38084,9 |
47273,2 |
308269,0 |
|||
субвенции и субсидии федерального бюджета |
29870,0 |
71890,0 |
56934,0 |
48447,0 |
27637,0 |
51254,0 |
286032,0 |
|||
ДДХиТ |
всего, в том числе |
0,0 |
81189,4 |
263200,9 |
46854,6 |
8270,3 |
0,0 |
399515,2 |
||
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
40000,1 |
172569,6 |
46854,6 |
3772,3 |
0,0 |
263196,6 |
|||
субвенции и субсидии федерального бюджета |
0,0 |
41189,3 |
90631,3 |
0,0 |
4498,0 |
0,0 |
136318,6 |
|||
Развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимому объекту сельского населенного пункта, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции |
ДДХиТ |
всего |
0,0 |
81189,4 |
263200,9 |
46854,6 |
8270,3 |
0,0 |
399515,2 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
0,0 |
|
Субсидии на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (бюджетные инвестиции) |
ДДХиТ |
|
0,0 |
41189,3 |
90631,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
131820,6 |
|
реконструкция автодороги Слуда - Афанасьевская с мостом через реку Кокшеньгу в Тарногском районе Вологодской области, 1 пусковой комплекс, км 0 - км 4 |
ДДХиТ |
|
0,0 |
40000,1 |
38980,1 |
4707,7 |
0,0 |
0,0 |
83687,9 |
|
реконструкция автодороги Слуда - Афанасьевская с мостом через реку Кокшеньгу в Тарногском районе Вологодской области, 1 пусковой комплекс, км 0 - км 5 |
ДДХиТ |
|
0,0 |
0,0 |
12356,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
12356,8 |
|
реконструкция автодороги Слуда - Афанасьевская с мостом через реку Кокшеньгу в Тарногском районе Вологодской области, 2 пусковой комплекс, км 4 - км 9 |
ДДХиТ |
|
0,0 |
0,0 |
53823,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
53823,4 |
|
реконструкция автодороги Слуда - Афанасьевская с мостом через реку Кокшеньгу в Тарногском районе Вологодской области, Мост через реку Кокшеньгу (1 пусковой комплекс) |
ДДХиТ |
|
0,0 |
0,0 |
67409,3 |
42146,9 |
0,0 |
0,0 |
109556,2 |
|
строительство подъезда к поселку Нижне-Кубенский Харовского муниципального района |
ДДХиТ |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
8270,3 |
0,0 |
8270,3 |
|
Субсидии на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктур населенных пунктов, расположенных в сельской местности, на строительство и реконструкцию автомобильных дорог, за исключением расходов, предусмотренных на софинансирование субсидий из федерального бюджета |
ДСХиПР |
|
- |
- |
- |
- |
- |
7102,8 |
7102,8 |
|
в том числе на развитие газификации и водоснабжения в сельской местности |
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
7102,8 |
7102,8 |
|
Субсидии на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктур населенных пунктов, расположенных в сельской местности, всего |
ДСХиПР |
|
43000,0 |
76338,0 |
40709,5 |
62863,4 |
65721,9 |
91424,4 |
380057,2 |
|
в том числе на: |
|
|
|
|
|
|
|
|
0,0 |
|
развитие газификации и водоснабжения в сельской местности |
ДСХиПР |
|
38300,0 |
39003,1 |
26118,6 |
27270,5 |
39472,1 |
91424,4 |
261588,7 |
|
развитие сети общеобразовательных организаций в сельской местности |
ДСХиПР |
|
2000,0 |
34020,0 |
2550,0 |
21468,9 |
0,0 |
0,0 |
60038,9 |
|
развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности |
ДСХиПР |
|
1700,0 |
1441,9 |
6370,0 |
7208,0 |
6164,6 |
0,0 |
22884,5 |
|
развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности |
ДСХиПР |
|
1000,0 |
1873,0 |
5670,9 |
6916,0 |
20085,2 |
0,0 |
35545,1 |
|
Субсидии на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", всего |
ДСХиПР |
|
29870,0 |
71890,0 |
56934,0 |
48447,0 |
- |
- |
207141,0 |
|
в том числе на: |
|
|
|
|
|
|
|
|
0,0 |
|
развитие газификации и водоснабжения в сельской местности |
ДСХиПР |
|
26600,0 |
60620,0 |
46774,0 |
38006,0 |
- |
- |
172000,0 |
|
развитие сети общеобразовательных организаций в сельской местности |
ДСХиПР |
|
1390,0 |
5950,0 |
5950,0 |
7717,0 |
- |
- |
21007,0 |
|
развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов |
ДСХиПР |
|
1180,0 |
950,0 |
800,0 |
587,0 |
- |
- |
3517,0 |
|
развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности |
ДСХиПР |
|
700,0 |
4370,0 |
3410,0 |
2137,0 |
- |
- |
10617,0 |
|
Основное мероприятие 17.3 |
"Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности" |
Итого |
всего, в том числе |
7627,0 |
16557,0 |
14281,4 |
8329,4 |
7563,6 |
2280,0 |
56638,4 |
собственные доходы областного бюджета |
4500,0 |
8000,0 |
7500,0 |
4040,6 |
5517,4 |
1075,6 |
30633,6 |
|||
субвенции и субсидии федерального бюджета |
3127,0 |
8557,0 |
6781,4 |
4288,8 |
2046,2 |
1204,4 |
26004,8 |
|||
Субсидии на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности |
ДСХиПР |
|
4500,0 |
8000,0 |
7500,0 |
4040,6 |
7563,6 |
2280,0 |
33884,2 |
|
Субсидии на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" |
ДСХиПР |
|
3127,0 |
8557,0 |
6781,4 |
4288,8 |
- |
- |
22754,2 |
|
в том числе на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности |
ДСХиПР |
|
3127,0 |
8557,0 |
6781,4 |
4288,8 |
- |
- |
22754,2 |
Таблица 3
Прогнозная (справочная) оценка объемов привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 17
Нумерация граф приводится с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Вологодской области от 5 июля 2019 г. N 613
Источник финансового обеспечения |
Оценка расходов (тыс. руб.) |
|||
2017 год |
2018 год |
2019 год |
всего за 2017 - 2019 годы |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
6 |
Всего |
134784,2 |
107765,5 |
392256,9 |
634806,5 |
федеральный бюджет |
82269 |
54828,3 |
333244,2 |
470341,5 |
бюджет муниципальных образований области |
6833,5 |
6595 |
5960,8 |
19389,3 |
государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
0 |
физические и юридические лица |
45681,7 |
46342,2 |
53051,9 |
145075,8 |
в том числе в форме государственно-частного партнерства |
0 |
0 |
0 |
0 |
Меры правового регулирования подпрограммы 17
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 17 указаны в таблице 4.
Таблица 4
N |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель |
Сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Основное мероприятие 17.1 "Улучшение жилищных условий сельского населения и обеспечение доступным жильем молодых семей, молодых специалистов на селе" | ||||
1. |
Постановление Правительства области |
- правила предоставления и расходования субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов |
ДСХиПР |
4 квартал 2013 года |
Основное мероприятие 17.2 "Комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности" | ||||
2. |
Постановление Правительства области |
- правила предоставления и расходования субсидий на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности (на развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности, сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности, сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности, газификации в сельской местности, водоснабжения в сельской местности, проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности, сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности) |
ДСХиПР |
4 квартал 2013 года |
Основное мероприятие 17.3 "Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности" | ||||
3. |
Постановление Правительства области |
- правила предоставления и расходования субсидий на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности |
ДСХиПР |
4 квартал 2013 года |
Приложение 1
к подпрограмме 17
Положение
об областной комиссии по реализации подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Вологодской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
(далее - Положение)
1 июня 2015 г., 31 августа 2016 г., 14 августа 2017 г., 23 апреля 2018 г., 8 апреля 2019 г.
Утратило силу с 10 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 8 апреля 2019 г. N 338
Приложение 2
к подпрограмме 17
Состав
областной комиссии по реализации подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Вологодской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
(далее - Комиссия)
1 июня, 28 декабря 2015 г., 1 марта, 31 августа 2016 г., 10 июля, 14 августа 2017 г., 23 апреля 2018 г., 8 апреля 2019 г.
Утратило силу с 10 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 8 апреля 2019 г. N 338
Приложение 3
к подпрограмме 17
Правила
предоставления и расходования субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
(далее - Правила)
1 июня, 27 июля 2015 г., 31 августа 2016 г., 10 июля, 14 августа 2017 г., 23 апреля 2018 г., 25 февраля, 8 апреля, 5 июля, 1 октября, 19 ноября 2019 г.
1. Общие положения
Пункт 1.1 изменен с 5 июля 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 5 июля 2019 г. N 613
1.1. Настоящими Правилами определяются целевое назначение, условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов области на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее - субсидии), устанавливаются критерии и порядок отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидии между муниципальными образованиями области, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области, порядок оценки эффективности использования субсидий, целевые показатели результативности использования субсидии, порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности использования субсидии муниципальными образованиями области, порядок обеспечения соблюдения органом местного самоуправления муниципального образования области целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий, последствия несоблюдения целей, условий, порядка предоставления субсидии.
Субсидии предоставляются на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, осуществляемые в сельской местности, в которой реализуются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса, в рамках ведомственной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий" направления (подпрограммы) "Обеспечение условий развития агропромышленного комплекса" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717, и подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Вологодской области на 2014 - 2019 годы" государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013 - 2020 годы" (далее соответственно - Подпрограмма, Государственная программа).
Под сельской местностью в настоящих Правилах понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции.
Перечень сельских населенных пунктов и рабочих поселков, входящих в состав городских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, на территории Вологодской области определяется Правительством Вологодской области.
Под инвестиционным проектом в сфере агропромышленного комплекса в настоящих Правилах понимается осуществление сельскохозяйственным товаропроизводителем капитальных вложений, связанных со строительством (реконструкцией, модернизацией) объектов сельскохозяйственного назначения, объектов переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, а также с приобретением сельскохозяйственных животных, техники и оборудования, в процессе которых создаются новые рабочие места.
1.2. Главным распорядителем средств областного бюджета при предоставлении субсидий является Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области (далее - Департамент).
2. Целевое назначение субсидий
2.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных районов области (далее - муниципальные образования области), связанных с реализацией мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее - мероприятия), предусматривающих:
предоставление гражданам, в том числе молодым семьям и молодым специалистам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья (далее - социальные выплаты) в порядке и на условиях, которые предусмотрены Положением о порядке формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий в сельской местности и порядке выдачи свидетельств (далее - Положение) (приложение 1 к Правилам);
строительство (приобретение) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договорам найма жилых помещений, в порядке и на условиях, предусмотренных Положением.
2.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 2.1 настоящих Правил.
3. Условия предоставления субсидий
3.1. Условиями предоставления Департаментом субсидий являются:
целевое использование субсидий;
наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 2.1 настоящих Правил;
наличие в бюджете муниципального образования области бюджетных ассигнований, предусмотренных на софинансирование соответствующего расходного обязательства в объеме, необходимом для его исполнения;
обязательство по достижению и достижение значений целевых показателей результативности использования субсидии;
наличие в муниципальном образовании области инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса в сельской местности, где осуществляется реализация мероприятий, указанных в пункте 2.1 настоящих Правил;
заключение соглашения о предоставлении субсидии, содержащего положения, предусмотренные пунктом 15 Правил формирования, предоставления и расходования субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224 (далее - Правила формирования субсидий), а также следующие условия:
вручение муниципальным образованием области получателям социальных выплат оформленных Департаментом согласно приложению 2 к Положению свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (далее - свидетельства);
заключение муниципальным образованием области с кредитными организациями соглашений о порядке обслуживания социальных выплат, в которых предусматриваются основания для заключения с получателями социальных выплат договора банковского счета, условия зачисления социальных выплат на банковские счета и их списания, а также ежеквартальное предоставление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальных выплат, и представление в территориальные отделения Управления Федерального казначейства по Вологодской области платежных поручений на перечисление социальных выплат на банковские счета получателей социальных выплат в сроки, определенные вышеуказанными соглашениями;
проверка муниципальным образованием области договоров, на основании которых кредитная организация перечисляет средства с банковских счетов получателей социальных выплат, до их представления в кредитную организацию на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах;
ведение муниципальным образованием области реестров выданных свидетельств по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам;
уведомление муниципальным образованием области получателей социальных выплат о поступлении денежных средств на их банковские счета.
3.2. Предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований области осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), заключаемого между Департаментом и муниципальным образованием области по форме, утвержденной Департаментом в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области, утвержденной Департаментом финансов области.
Соглашение заключается до 15 апреля текущего года, а если бюджетные ассигнования на предоставление субсидии предусмотрены в соответствии с законом области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, заключение Соглашения осуществляется не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона области.
В случае внесения в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, Департамент обеспечивает внесение в Соглашение соответствующих изменений в срок не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона области.
Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев изменения значений целевых показателей и индикаторов Государственной программы, в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
3.3. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Департаменту в Департаменте финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.
Перечисление средств субсидии осуществляется на основании заявки администрации муниципального образования области о перечислении субсидии, представляемой в Департамент по форме и в срок, которые установлены Департаментом.
3.4. Для перечисления субсидии бюджетам муниципальных образований области Департамент представляет в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство" копии заключенных Соглашений в течение 10 рабочих дней со дня их подписания.
3.5. Расходование субсидии осуществляется в соответствии с целями, указанными в пункте 2.1 настоящих Правил, при условии представления муниципальным образованием области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.
4. Критерии и порядок отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий
4.1. Департамент до 1 июня текущего года размещает информационное сообщение о приеме документов на предоставление субсидии в очередном финансовом году на сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", при этом срок приема документов составляет не менее 10 рабочих дней.
4.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления) представляют в Департамент по адресу: г. Вологда, ул. Предтеченская, д. 19 следующие документы:
заявление на предоставление субсидии на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, по форме, утвержденной правовым актом Департамента (далее - заявление);
гарантийное письмо, подтверждающее обязательство по выделению средств из местного бюджета на мероприятия, указанные в пункте 2.1 настоящих Правил, в объеме, необходимом для соблюдения уровня софинансирования, установленного разделом 5 настоящих Правил;
бюджетную заявку на предоставление субсидии по форме, утвержденной правовым актом Департамента;
предварительный список участников мероприятий - получателей социальных выплат и получателей жилья по договору найма жилого помещения по форме утверждаемой правовым актом Департамента;
информацию о наличии инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса в сельской местности, где планируется реализация мероприятий, указанных в пункте 2.1 настоящих Правил, по форме, утвержденной правовым актом Департамента.
4.3. Документы, указанные в пункте 4.2 настоящих Правил, представляются в Департамент с сопроводительным письмом.
4.4. Департамент регистрирует представленные муниципальным образованием области документы в день их поступления в порядке очередности поступления в журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Департамента.
4.5. Департамент в течение 15 рабочих дней с даты окончания срока приема документов осуществляет проверку представленных документов на предмет соответствия требованиям пункта 4.2 настоящих Правил.
В случае выявления несоответствия представленных документов требованиям пункта 4.2 настоящих Правил Департамент в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока проверки уведомляет орган местного самоуправления об отказе во включении в проект распределения субсидий в проекте закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (с указанием причин отказа) посредством направления уведомления почтовой связью или вручения представителю органа местного самоуправления.
На основании заявок муниципальных образований области, представивших документы, соответствующие требованиям пункта 4.2 настоящих Правил, Департамент в срок до 25 сентября текущего года формирует и направляет в Департамент финансов области проект распределения субсидий между муниципальными образованиями области для включения в проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с разделом 5 настоящих Правил.
Департамент в течение 5 рабочих дней после доведения Департаментом финансов области до Департамента уведомления о лимитах бюджетных обязательств в соответствии с законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период уведомляет органы местного самоуправления о лимитах бюджетных обязательств посредством направления уведомления почтовой связью, или вручения представителю органа местного самоуправления, или на адрес электронной почты органа местного самоуправления.
5. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, в том числе уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области
5.1. Распределение субсидий между муниципальными образованиями области осуществляется в соответствии со списком участников мероприятий - получателей социальных выплат и получателей жилья по договору найма жилого помещения с учетом следующих показателей:
потребность в средствах на улучшение жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, на соответствующий финансовый год;
коэффициент, учитывающий привлечение собственных (заемных) средств граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и средств работодателей на строительство (приобретение) жилья;
уровень софинансирования за счет средств областного бюджета.
5.2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования () определяется по формуле:
, где:
- средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья в сельской местности на территории Вологодской области, утвержденная постановлением Правительства области на текущий год с учетом прогнозного уровня инфляции;
- размер общей площади жилья, планируемого к строительству (приобретению) гражданами, в том числе молодыми семьями и молодыми специалистами, включенными в список участников мероприятий - получателей социальных выплат и получателей жилья по договору найма жилого помещения, в i-м муниципальном образовании области в соответствующем финансовом году;
- коэффициент, учитывающий привлечение собственных (заемных) средств граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов и средств работодателей на строительство (приобретение) жилья;
- уровень софинансирования за счет средств областного бюджета (включая субсидию из федерального бюджета) мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.
5.3. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета (включая субсидию из федерального бюджета) расходного обязательства муниципального образования области устанавливается в размере 95,0%.
6. Порядок оценки эффективности использования субсидий, а также целевые показатели результативности использования субсидий, порядок расчета их значений
6.1. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями области осуществляется ежегодно Департаментом по итогам отчетного финансового года.
6.2. Оценка эффективности использования субсидий производится на основе анализа отчетности муниципального образования области о достижении показателей результативности использования субсидий путем сравнения фактически достигнутых значений показателей результативности использования субсидий за соответствующий год со значениями показателей результативности использования субсидий, предусмотренными соглашениями.
6.3. Для оценки эффективности использования субсидий применяются следующие целевые показатели результативности:
объем ввода (приобретения) жилья для граждан, кроме молодых семей и молодых специалистов, кв. м;
объем ввода (приобретения) жилья для молодых семей и молодых специалистов, кв. м.
6.4. Значение целевого показателя результативности использования субсидий муниципальным образованием области определяется следующим образом:
объем ввода (приобретения) жилья для граждан, кроме молодых семей и молодых специалистов () по формуле:
, где:
- объем средств областного бюджета (включая субсидию из федерального бюджета), предоставляемый бюджету муниципального образования области в соответствии с законом области об областном бюджете на текущий год и плановый период на улучшение жилищных условий граждан, кроме молодых семей и молодых специалистов;
- объем средств местного бюджета на улучшение жилищных условий граждан, кроме молодых семей и молодых специалистов, предусмотренный в местном бюджете исходя из уровня софинансирования, определенного разделом 5 настоящих Правил;
- объем собственных и (или) заемных средств граждан, кроме молодых семей и молодых специалистов, в соответствии с подпунктом "в" пункта 2.1 раздела 2 приложения 1 к настоящим Правилам;
- стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья в сельской местности на территории Вологодской области на текущий год, утвержденная постановлением Правительства области (руб.);
объем ввода (приобретения) жилья для молодых семей и молодых специалистов () по формуле:
, где:
- объем средств областного бюджета (включая субсидию из федерального бюджета), предоставляемый бюджету муниципального образования области в соответствии с законом области об областном бюджете на текущий год и плановый период на улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов;
- объем средств местного бюджета на улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, предусмотренный в местном бюджете исходя из уровня софинансирования, определенного разделом 5 настоящих Правил;
- объем собственных и (или) заемных средств молодых семей и молодых специалистов в соответствии с подпунктом "в" пункта 2.1 раздела 2 приложения 1 к настоящим Правилам;
- стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья в сельской местности на территории Вологодской области на текущий год, утвержденная постановлением Правительства области (руб.).
7. Сроки и порядок предоставления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий
Пункт 7.1 изменен с 1 октября 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 1 октября 2019 г. N 882
7.1. Муниципальные образования области, являющиеся получателями субсидий, ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Департамент по итогам за 1 - 3 кварталы текущего года:
отчет "Сведения о ходе реализации подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" по форме, утвержденной правовым актом Департамента;
реестр выданных свидетельств по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам;
отчет о расходах бюджета муниципального образования области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме, установленной Соглашением.
Пункт 7.2 изменен с 1 октября 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 1 октября 2019 г. N 882
7.2. Муниципальные образования области, являющиеся получателями субсидий, ежегодно в срок до 12 января года, следующего за годом предоставления субсидий, представляют в Департамент по итогам отчетного года:
отчет "Сведения о ходе реализации подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" по форме, утвержденной правовым актом Департамента;
реестр выданных свидетельств по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам;
отчет о расходах бюджета муниципального образования области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме, установленной Соглашением;
отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии по форме, установленной Соглашением.
К отчетам прилагаются копии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, полученного до 4 августа 2018 года, или уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, полученного после 4 августа 2018 года, и (или) выписки из Единого государственного реестра недвижимости на построенное (приобретенное) жилье.
Отчеты направляются муниципальными образованиями области на бумажных носителях за подписью уполномоченного лица органа муниципального образования области.
8. Порядок обеспечения Департаментом соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии
8.1. Ежегодно в срок до 15 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, Департамент осуществляет анализ достижения органами местного самоуправления в отчетном финансовом году значений показателей результативности использования субсидий, установленных Соглашениями, и представляют в срок до 20 марта года, следующего за годом предоставления субсидии:
в Департамент стратегического планирования Правительства области (в составе годового отчета о ходе реализации государственных программ области) и Департамент финансов области - отчет об исполнении целевых показателей по направлениям софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, с приложением аналитической записки об эффективности использования предоставленных субсидий, обоснованием невыполнения целевых показателей результативности использования субсидий и предложениями о мерах по повышению эффективности использования субсидий;
в Департамент финансов области - информацию о проведенном анализе и предложения по сокращению межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций), предусмотренных бюджету муниципального образования на текущий финансовый год в рамках применения бюджетных мер принуждения в порядке, установленном Департаментом финансов области.
Пункт 8.2 изменен с 20 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 19 ноября 2019 г. N 1088
8.2. Департамент обеспечивает контроль за соблюдением органом местного самоуправления условий, целей, порядка, установленных при предоставлении субсидии, в следующем порядке:
при рассмотрении документов, представленных органом местного самоуправления для предоставления субсидии в соответствии с пунктом 4.2 настоящих Правил;
при рассмотрении отчетности об использовании субсидии, в том числе отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
при анализе достижения органами местного самоуправления в отчетном финансовом году значений показателей результативности использования субсидий.
В случае выявления факта совершения бюджетных нарушений, в целях сокращения (приостановления) предоставления межбюджетных трансфертов Департамент направляет в течение 10 рабочих дней со дня их выявления информацию в Департамент финансов области.
8.3. Контроль за соблюдением муниципальным образованием области условий предоставления субсидий осуществляется Департаментом и Департаментом финансов области в рамках внутреннего государственного финансового контроля.
9. Последствия несоблюдения целей, условий, порядка предоставления субсидий
Пункт 9.1 изменен с 1 октября 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 1 октября 2019 г. N 882
9.1. Муниципальные образования области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
9.2. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения по достижению значений целевых показателей результативности использования субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования области в областной бюджет в срок до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:
, где:
- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования области в отчетном финансовом году.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования области, в размере субсидии, предоставленной в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года;
- количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
- общее количество показателей результативности использования субсидии;
- коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии () рассчитывается по формуле:
, где:
- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии (), определяется по формуле:
, где:
- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением.
9.3. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по соблюдению уровня софинансирования объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:
, где:
- размер предоставленной субсидии для софинансирования расходного обязательства муниципального образования области по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки (ревизии));
- общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства получателем средств местного бюджета, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки (ревизии));
- безразмерный коэффициент, выражающий уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета по соответствующему мероприятию, предусмотренный Соглашением.
9.4. Освобождение муниципального образования области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 9.2 и 9.3 настоящего раздела, осуществляется в порядке, установленном Правилами формирования субсидии.
В случае отсутствия оснований для освобождения муниципального образования области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 9.2 и 9.3 настоящего раздела, Департамент не позднее десятого рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значения показателя результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, направляет муниципальному образованию области требование по возврату в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 9.2 и 9.3 настоящего раздела, с указанием сумм средств, подлежащих возврату, и сроков их возврата в соответствии с Правилами формирования субсидии.
9.5. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.
Пункт 9.6 изменен с 1 октября 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 1 октября 2019 г. N 882
9.6. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием области к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Правилам
Положение
о порядке формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий в сельской местности и порядке выдачи свидетельств
(далее - Положение)
1 июня 2015 г., 10 июля, 14 августа 2017 г., 23 апреля 2018 г., 25 февраля, 8 апреля, 5 июля, 1 октября 2019 г.
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий, осуществляемых в сельской местности Вологодской области, в которой реализуются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса, и устанавливает порядок выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (далее - Свидетельство).
1.2. Социальные выплаты гражданам, молодым семьям и молодым специалистам предоставляются за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и местных бюджетов.
1.3. Социальные выплаты не предоставляются гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право на улучшение жилищных условий в сельской местности с использованием средств социальных выплат или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета и областного бюджета на улучшение жилищных условий.
Выделение социальных выплат на улучшение жилищных условий в сельской местности не предусматривается гражданам Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
II. Формирование и утверждение списков граждан
2.1. Право на получение социальной выплаты имеют граждане, отвечающие в совокупности следующим условиям:
а) постоянное проживание в сельской местности (регистрация по месту жительства);
б) работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (основное место работы) в сельской местности (непрерывно в течение не менее одного года на дату включения в сводные списки участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее - участники мероприятий), - получателей социальных выплат и получателей жилья по договору найма жилых помещений (далее - сводный список). Форма сводного списка утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
в) наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 2.9 настоящего Положения, а также средств, необходимых для строительства (приобретения) жилья в случае, предусмотренном пунктом 2.12 настоящего Положения. Гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий";
г) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий. В целях настоящего Положения признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства на основании статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.
2.2. Предоставление группам граждан социальных выплат осуществляется в следующей очередности:
а) граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе в сельской местности, а также работающие в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);
б) граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере в сельской местности, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);
в) граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе в сельской местности, а также работающие в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений;
г) граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере в сельской местности, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений;
д) граждане, осуществляющие трудовую деятельность в сельской местности (за исключением граждан, указанных в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта), изъявившие желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);
е) граждане, осуществляющие трудовую деятельность в сельской местности (за исключением граждан, указанных в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта), изъявившие желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений.
2.3. В каждой из указанных в пункте 2.2 настоящего Положения групп граждан очередность определяется в хронологическом порядке по дате подачи заявления в соответствии с пунктом 2.13 настоящего Положения, при этом предоставление социальных выплат осуществляется последовательно:
а) гражданам, имеющим трех и более детей;
б) гражданам, включенным в списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года";
в) гражданам, работающим в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных;
г) гражданам, изъявившим желание улучшить жилищные условия на территории реализации проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку, указанных в подпункте "б" пункта 2.1 Правил предоставления и расходования субсидий на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктур населенных пунктов, расположенных в сельской местности, на строительство и реконструкцию автомобильных дорог (приложение 4 к Подпрограмме 17);
д) гражданам, начавшим строительство жилых домов (квартир), в том числе путем участия в долевом строительстве, за счет собственных (заемных) средств (граждане, указанные в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 2.2 настоящего Положения).
2.4. К членам семьи гражданина применительно к настоящему Положению относятся постоянно проживающие совместно с ним его супруга (супруг), а также дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.
2.5. Гражданин, которому предоставляется социальная выплата (далее - получатель социальной выплаты), вправе ее использовать:
а) на приобретение жилого помещения в сельской местности. Социальная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер), а также на приобретение жилого помещения, в котором гражданин постоянно проживает;
б) на строительство жилого дома (создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристроенного жилого помещения к имеющемуся жилому дому) в сельской местности, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;
в) на участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) в сельской местности.
2.6. Жилое помещение (жилой дом), на приобретение (строительство) которого предоставляется социальная выплата, должно быть:
а) пригодным для постоянного проживания;
б) обеспечено централизованными или автономными инженерными системами (электроосвещение, водоснабжение, водоотведение, отопление, а в газифицированных районах также и газоснабжение);
в) не меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения в расчете на 1 члена семьи, установленной органом местного самоуправления.
2.7. Соответствие жилого помещения указанным в пункте 2.6 настоящего Положения требованиям устанавливается комиссией, созданной органом местного самоуправления, на основании положений постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".
2.8. В случае привлечения гражданином для строительства (приобретения) жилья в качестве источника софинансирования жилищного кредита, в том числе ипотечного, полученного в кредитной организации, и (или) займа, привлеченного у юридического лица, социальная выплата может быть направлена на уплату первоначального взноса, на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) имеющим право на получение социальной выплаты в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения и включения его в список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, формируемый органом местного самоуправления.
Использование социальной выплаты на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам (займам) не допускается.
В случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство (приобретение) жилья размер социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).
Предоставление социальной выплаты на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство (приобретение) жилья осуществляется на основании справки кредитной организации (заимодавца), предоставившей гражданину кредит (заем), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).
2.9. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 квадратных метра - для одиноко проживающих граждан, 42 квадратных метра - на семью из 2 человек и по 18 квадратных метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человека), и стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в сельской местности на территории Вологодской области.
Стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья в сельской местности на территории Вологодской области на соответствующий финансовый год утверждается постановлением Правительства области исходя из фактической стоимости строительства (приобретения) жилья в рамках Подпрограммы за предыдущий год с учетом прогнозного уровня инфляции, установленного в Вологодской области на соответствующий финансовый год, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Вологодской области, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на I квартал очередного финансового года.
2.10. В случае предоставления социальной выплаты на завершение ранее начатого строительства жилого дома размер социальной выплаты ограничивается остатком сметной стоимости строительства жилого дома.
При этом стоимость жилого дома, строительство которого не завершено, учитывается в качестве собственных средств гражданина в софинансировании строительства жилого дома в соответствии с подпунктом "в" пункта 2.1 настоящего Положения в размере, определенном на основании отчета об оценке объекта не завершенного строительством жилого дома, подготовленного в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
2.11. В случае если фактическая стоимость 1 квадратного метра общей площади построенного (приобретенного) жилья меньше стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья, утвержденной постановлением Правительства области, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья.
В случае если общая площадь строящегося (приобретаемого) жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической площади жилья.
2.12. Получатель социальной выплаты вправе осуществить строительство (приобретение) жилья сверх установленного пунктом 2.9 настоящего Положения размера общей площади жилого помещения при условии оплаты им за счет собственных и (или) заемных средств стоимости строительства (приобретения) части жилья, превышающей указанный размер.
2.13. Граждане, указанные в пункте 2.1 настоящего Положения, изъявившие желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, представляют в орган местного самоуправления муниципального района области (далее - органы местного самоуправления) по месту постоянного жительства пакет документов.
2.13.1. Граждане обязаны представить следующие документы:
а) заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;
б) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
в) копии документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;
г) копии документов, подтверждающих наличие у заявителя и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств в размере, установленном подпунктом "в" пункта 2.1 настоящего Положения, а также при необходимости - право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала.
В качестве документа, подтверждающего наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты, представляются копии одного или нескольких следующих документов:
справки кредитной организации (выписка из счета), подтверждающей наличие у заявителя и (или) членов его семьи средств на счетах;
заключения кредитной организации или юридического лица о возможности заключения с заявителем договора о предоставлении жилищного кредита (займа), в том числе ипотечного, с указанием предполагаемой суммы кредита;
кредитного договора (договор займа) кредитной организации или юридического лица о предоставлении заявителю кредита (займа), в том числе ипотечного;
отчета об оценке объекта не завершенного строительством жилого дома, подготовленного в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
В случае использования гражданином средств (части средств) материнского (семейного) капитала гражданин вправе представить копию справки территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащей сведения о размере материнского (семейного) капитала (его оставшейся части). В случае непредставления данного документа органы местного самоуправления получают соответствующие сведения в порядке межведомственного взаимодействия;
д) копии трудовой книжки (для работающих по трудовым договорам) или документа, содержащего сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
е) копии трудового договора с работодателем (для работающих по трудовым договорам) в случае невозможности установления места работы в сельской местности по трудовой книжке.
2.13.2. Граждане вправе представить копию документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий.
В случае если указанный документ не представлен гражданами, органы местного самоуправления получают соответствующие сведения в порядке межведомственного взаимодействия.
Копии документов, указанных в настоящем пункте, представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверенными в установленном порядке.
2.14. Органы местного самоуправления:
а) осуществляют прием и регистрацию документов, указанных в пункте 2.13 настоящего Положения, в день их поступления;
б) в течение 10 рабочих дней проверяют правильность оформления документов, представленных гражданином, и достоверность содержащихся в них сведений.
Достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных гражданином, определяется органом местного самоуправления в порядке межведомственного запроса;
в) формируют учетные дела и в месячный срок со дня представления документов принимают решение о включении либо отказе во включении граждан в списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат. Решение о включении (об отказе во включении с указанием причины отказа) в список гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения выдается гражданину лично или направляется почтовой связью;
г) формируют списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с очередностью, установленной пунктами 2.2 и 2.3 настоящего Положения.
Основаниями для отказа во включении в список являются:
несоответствие требованиям, предъявляемым к заявителю, указанным в пункте 2.1 настоящего Положения;
непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в подпункте 2.13.1 пункта 2.13 настоящего Положения;
предоставление недостоверной информации, содержащейся в документах, представленных гражданином;
ранее реализованное право на улучшение жилищных условий в сельской местности с использованием средств социальных выплат или иных форм государственной поддержки за счет средств федерального бюджета и областного бюджета на улучшение жилищных условий.
Повторное обращение с заявлением об участии в программе допускается после устранения оснований для отказа.
2.15. Департамент на основании представленных органами местного самоуправления списков граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат:
а) утверждает сводный список на очередной финансовый год и формирует сводные списки на плановый период в соответствии с очередностью, установленной пунктами 2.2 и 2.3 настоящего Положения, по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и направляет их в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации;
б) запрашивает в течение 10 рабочих дней после доведения лимитов федеральных и областных средств на очередной финансовый год на реализацию мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, от органов местного самоуправления заявления граждан с прилагаемыми документами в соответствии с представленными ранее органами местного самоуправления списками;
в) вносит изменения в сводный список с учетом объема субсидий, предусмотренных в федеральном и областном бюджетах в очередном финансовом году с учетом очередности, установленной пунктами 2.2 и 2.3 настоящего Положения.
В случае если размер субсидии недостаточен для предоставления социальной выплаты одному получателю, в сводный список включается участник мероприятия (с его согласия) на условиях частичного предоставления социальной выплаты в размере, соответствующем этому размеру субсидии. При формировании следующего сводного списка на соответствующий финансовый год указанный участник включается в список под номером 1 для предоставления оставшейся части социальной выплаты;
г) утверждает измененный сводный список участников мероприятий в течение 30 календарных дней после утверждения постановления Правительства области об утверждении стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в сельской местности на территории Вологодской области на текущий финансовый год;
д) уведомляет муниципальные образования области о включении граждан в сводный список в течение 10 календарных дней после утверждения сводного списка.
2.16. Граждане, не вошедшие в сводный список, остаются в списках граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, в муниципальных образованиях области.
2.17. Органы местного самоуправления в течение 10 календарных дней со дня получения уведомления Департамента информируют участников Подпрограммы о включении их в сводный список и при вручении Свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство приобретение жилья (далее - Свидетельство) заключают с ними договор об обеспечении жильем с использованием на эти цели социальной выплаты по форме, утвержденной приказом Департамента.
2.18. Сводный список в течение планируемого года может уточняться и изменяться в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств.
2.19. Претендент на получение социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, включенный в сводный список, исключается из него в случаях:
а) подачи личного заявления об исключении из сводного списка;
б) изменения жилищных условий (в том числе путем приобретения жилого помещения в собственность), в результате которого были утрачены основания для признания нуждающимся в улучшении жилищных условий;
в) выезда в другую местность на постоянное место жительства;
г) выявления фактов представления участником мероприятий недостоверной информации, содержащейся в документах.
2.20. Включение в сводный список в случае высвобождения бюджетных средств производится в порядке очередности, установленной пунктами 2.2 и 2.3 настоящего Положения.
III. Формирование и утверждение списков молодых семей и молодых специалистов
3.1. Право на получение социальных выплат на условиях, предусмотренных настоящим разделом, имеют:
а) молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных, в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:
работа хотя бы одного из членов молодой семьи по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности, а также работа в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных;
постоянное проживание (регистрация по месту жительства) в сельской местности, в которой хотя бы один из членов молодой семьи работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере, а также в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных;
признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с подпунктом "г" пункта 2.1 настоящего Положения;
наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств в соответствии с подпунктом "в" пункта 2.1 настоящего Положения;
б) молодой специалист, под которым понимается одиноко проживающее или состоящее в браке лицо в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющее среднее профессиональное образование и (или) высшее образование, в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:
работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере, а также в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы), в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией;
постоянное проживание (регистрация по месту жительства) молодого специалиста (и членов его семьи) в сельской местности, в которой молодой специалист работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере, а также в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных;
признание молодого специалиста (и членов его семьи) нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии с подпунктом "г" пункта 2.1 настоящего Положения;
наличие у молодого специалиста (и членов его семьи) собственных и (или) заемных средств в соответствии с подпунктом "в" пункта 2.1 настоящего Положения.
3.2. Право на получение социальной выплаты имеют также молодые семьи и молодые специалисты, изъявившие желание постоянно проживать и работать по трудовому договору или осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере, а также в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы) в сельской местности.
3.3. Под молодыми семьями и молодыми специалистами, указанными в пункте 3.2 настоящего Положения, понимаются:
а) молодые семьи и молодые специалисты (и члены их семьи) в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:
переезд в сельскую местность в границах соответствующего муниципального района, в которой один из членов молодой семьи или молодой специалист работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе, социальной сфере или организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных, из другого муниципального района или городского округа (за исключением городского округа, на территории которого находится административный центр соответствующего муниципального района);
проживание на территории указанного муниципального района на условиях найма, аренды, безвозмездного пользования либо иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
регистрация по месту пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации;
отсутствие в собственности жилого помещения (жилого дома) в границах соответствующего муниципального района, включая административный центр муниципального образования, в которой один из членов молодой семьи или молодой специалист работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе, социальной сфере или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных;
б) лица, обучающиеся в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования по образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования на последних курсах, заключившие соглашения с работодателем (органом местного самоуправления) о трудоустройстве в сельской местности, в которой изъявили желание постоянно проживать и работать по трудовому договору (осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность) в агропромышленном комплексе, социальной сфере или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных, по окончании указанных образовательных организаций.
3.4. В настоящем Положении:
а) под агропромышленным комплексом понимаются сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, а также организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, при условии, что доля дохода от реализации этой продукции в доходе указанных организаций и указанных индивидуальных предпринимателей составляет не менее чем 70 процентов за календарный год;
б) под социальной сферой понимаются организации независимо от их организационно-правовой формы (индивидуальные предприниматели), выполняющие работы или оказывающие услуги в сельской местности в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.
3.5. Предоставление молодым семьям и молодым специалистам социальных выплат осуществляется в следующей очередности:
а) молодые семьи и молодые специалисты, указанные в пункте 3.2 настоящего Положения, изъявившие желание работать по трудовым договорам или осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных, и улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);
б) молодые семьи и молодые специалисты, указанные в пункте 3.2 настоящего Положения, изъявившие желание работать по трудовым договорам или осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере и улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);
в) молодые семьи и молодые специалисты, указанные в пункте 3.1 настоящего Положения, работающие по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);
г) молодые семьи и молодые специалисты, указанные в пункте 3.1 настоящего Положения, работающие по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);
д) молодые семьи и молодые специалисты, указанные в пункте 3.2 настоящего Положения, изъявившие желание работать по трудовому договору или осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных, и улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений;
е) молодые семьи и молодые специалисты, указанные в пункте 3.2 настоящего Положения, изъявившие желание работать по трудовым договорам или осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере и улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений;
ж) молодые семьи и молодые специалисты, указанные в пункте 3.1 настоящего Положения, работающие по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений;
з) молодые семьи и молодые специалисты, указанные в пункте 3.1 настоящего Положения, работающие по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений.
3.6. В каждой из указанных в пункте 3.5 настоящего Положения групп очередность определяется в хронологическом порядке по дате подачи заявления в соответствии с пунктом 3.7 настоящего Положения, при этом предоставление социальных выплат осуществляется последовательно молодым семьям и молодым специалистам:
а) имеющим трех и более детей;
б) включенным в списки молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года";
в) работающим в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных;
г) изъявившим желание улучшить жилищные условия на территории реализации проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку, указанных в подпункте "б" пункта 2.1 Правил предоставления и расходования субсидий на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктур населенных пунктов, расположенных в сельской местности, на строительство и реконструкцию автомобильных дорог (приложение 4 к Подпрограмме 17);
д) начавшим строительство жилых домов (квартир), в том числе путем участия в долевом строительстве, за счет собственных (заемных) средств (в группах, указанных в подпунктах "а" - "г" пункта 3.5 настоящего Положения).
3.7. Молодые семьи и молодые специалисты, указанные в пунктах 3.1 и 3.2 настоящего Положения, изъявившие желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, представляют в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства пакет документов.
3.7.1. Молодые семьи и молодые специалисты обязаны представить следующие документы:
а) заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;
б) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
в) копию документа об образовании и о квалификации молодого специалиста либо справки из профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования о его обучении на последнем курсе этой образовательной организации;
г) копию свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке);
д) копии свидетельств о рождении или об усыновлении ребенка (детей);
е) копии трудового договора с работодателем (для работающих по трудовым договорам) или документа, содержащего сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
ж) копии соглашения с работодателем (органом местного самоуправления) о трудоустройстве в сельской местности по окончании образовательной организации (для обучающихся в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования на последних курсах);
з) копии документов, подтверждающих соответствие условиям, установленным пунктом 3.2 настоящего Положения (для лиц, изъявивших желание постоянно проживать в сельской местности).
К данным документам относятся:
договор найма или аренды жилого помещения, или безвозмездного пользования жилым помещением;
Молодые семьи и молодые специалисты вправе также представить копии следующих документов:
документа, подтверждающего регистрацию по месту пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации;
документа, подтверждающего отсутствие в собственности жилого помещения (жилого дома) в сельской местности в границах соответствующего муниципального района;
В случае если указанные документы не представлены молодыми семьями (молодыми специалистами), органы местного самоуправления получают соответствующие сведения в порядке межведомственного взаимодействия;
и) копии документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств, в соответствии с подпунктом "в" пункта 2.1 настоящего Положения.
В качестве документа, подтверждающего наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты, представляются копии одного или нескольких следующих документов:
справка кредитной организации (выписка из счета), подтверждающая наличие у заявителя и (или) членов его семьи средств на счете;
заключение кредитной организации или юридического лица о возможности заключения с заявителем договора о предоставлении жилищного кредита (займа), в том числе ипотечного, с указанием предполагаемой суммы кредита;
кредитный договор (договор займа) кредитной организации или юридического лица о предоставлении заявителю кредита (займа), в том числе ипотечного;
отчет об оценке объекта не завершенного строительством жилого дома, подготовленный в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
В случае использования гражданином средств (части средств) материнского (семейного) капитала гражданин вправе представить копию справки территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащей сведения о размере материнского (семейного) капитала (его оставшейся части). В случае непредставления данного документа органы местного самоуправления получают соответствующие сведения в порядке межведомственного взаимодействия.
3.7.2. Молодые семьи и молодые специалисты вправе представить документ, подтверждающий признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий (для лиц, постоянно проживающих в сельской местности).
В случае если указанные документы не представлены молодыми семьями и молодыми специалистами, органы местного самоуправления получают соответствующие сведения в порядке межведомственного взаимодействия.
Копии документов, указанных в настоящем пункте, представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверенными в установленном законодательством порядке.
3.8. Предоставление социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам и их использование осуществляются в порядке, предусмотренном пунктами 2.5 - 2.12 и 2.14 - 2.19 настоящего Положения.
3.9. В случае предоставления молодой семье или молодому специалисту социальной выплаты орган местного самоуправления, член молодой семьи или молодой специалист и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи или молодого специалиста с использованием на эти цели социальной выплаты.
В случае если получателем социальной выплаты является индивидуальный предприниматель, в том числе глава крестьянского (фермерского) хозяйства, заключается двухсторонний договор.
Существенными условиями договора являются:
обязательство члена молодой семьи или молодого специалиста работать у работодателя по трудовому договору (осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в муниципальном образовании области) не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты;
право органа местного самоуправления истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи или молодого специалиста средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае невыполнения членом молодой семьи или молодым специалистом обязательства, предусмотренного в абзаце четвертом настоящего пункта.
3.10. Одним из условий трехстороннего (двухстороннего) договора, указанного в пункте 3.9 настоящего Положения, может быть обязательство органа местного самоуправления или работодателя предоставить молодой семье или молодому специалисту временное жилье на период строительства жилого дома при использовании социальной выплаты на указанные цели.
3.11. В случае досрочного расторжения трудового договора (прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности) право члена молодой семьи или молодого специалиста на социальную выплату сохраняется, если член молодой семьи или молодой специалист в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем или организовал иную индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе, социальной сфере или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы), в сельской местности.
При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя (период ведения прежней индивидуальной предпринимательской деятельности) учитывается при исполнении членом молодой семьи или молодым специалистом обязательства, предусмотренного трехсторонним (двухсторонним) договором, указанным в пункте 3.9 настоящего Положения.
При несоблюдении указанных условий орган местного самоуправления сохраняет право истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи или молодого специалиста средства в размере предоставленной социальной выплаты, что должно быть отражено в указанном трехстороннем (двухстороннем) договоре.
3.12. В случае представления документов в соответствии с пунктом 3.7 настоящего Положения работодатель вправе предоставить члену молодой семьи или молодому специалисту, с которым он заключил трудовой договор, заем на строительство (приобретение) жилья в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной финансированием за счет средств социальной выплаты и собственных средств в полном объеме. Существенным условием договора займа является согласие члена (членов) молодой семьи или молодого специалиста работать у работодателя по трудовому договору до полного погашения заемных обязательств, но не менее 5 лет с даты заключения договора займа и передать в ипотеку работодателю-заимодавцу построенное (приобретенное) с использованием заемных средств жилье до погашения молодой семьей или молодым специалистом обязательств по договору займа.
3.13. При рождении (усыновлении) у молодой семьи или молодого специалиста одного и более детей органы местного самоуправления муниципальных образований области вправе осуществлять дополнительное (сверх предусмотренного размера социальной выплаты) выделение средств на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредитам (займам), в том числе ипотечным, на строительство (приобретение) жилья за счет средств местного бюджета в порядке и на условиях, определяемых нормативными правовыми актами муниципальных образований области.
IV. Формирование и утверждение списков молодых семей и молодых специалистов - получателей жилья по договору найма жилого помещения
4.1. Молодые семьи и молодые специалисты, отвечающие требованиям пунктов 3.1 и 3.2 настоящего Положения, но не имеющие собственных (заемных) средств в размере, установленном в соответствии с подпунктом "в" пункта 2.1 настоящего Положения, имеют право на обеспечение жильем по договорам найма жилого помещения путем предоставления субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области на строительство (приобретение) жилья с привлечением средств работодателей.
4.2. Органы местного самоуправления и работодатели разъясняют молодым семьям и молодым специалистам условия и порядок обеспечения их жильем.
4.3. Молодые семьи и молодые специалисты представляют в органы местного самоуправления заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению, документы согласно подпунктам "б" - "з" пункта 3.7 настоящего Положения и документ, подтверждающий участие работодателя и (или) муниципального образования в софинансировании строительства (приобретения) жилья для этого заявителя.
В случае направления субсидии на завершение ранее начатого строительства жилого дома размер субсидии ограничивается остатком сметной стоимости строительства жилого дома.
При этом стоимость объекта, строительство которого не завершено, учитывается в качестве средств работодателя (муниципального образования) в софинансировании строительства объекта в размере, определенном на основании отчета об оценке объекта не завершенного строительством жилого дома, подготовленного в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
4.4. Молодые семьи и молодые специалисты вправе представить в органы местного самоуправления документы согласно подпункту 3.7.2 пункта 3.7 настоящего Положения.
В случае если указанные в настоящем пункте документы не представлены молодыми семьями и молодыми специалистами, органы местного самоуправления получают их в порядке межведомственного взаимодействия.
4.5. Копии документов, представляемых в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Положения, представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверенными в установленном законодательством порядке.
4.6. Органы местного самоуправления:
а) осуществляют прием и регистрацию в день поступления документов, указанных в пункте 4.3 настоящего Положения;
б) в течение 10 рабочих дней проверяют правильность оформления документов, представленных молодыми семьями и молодыми специалистами, и достоверность содержащихся в них сведений.
Достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных молодыми семьями и молодыми специалистами, определяется органом местного самоуправления в порядке межведомственного запроса;
в) формируют учетные дела и в месячный срок со дня предоставления документов принимают решение о включении либо отказе во включении молодых семей и молодых специалистов в списки молодых семей и молодых специалистов, подлежащих обеспечению жильем по договорам найма жилых помещений. Решение о включении (об отказе во включении с указанием причины отказа) в список выдается или направляется молодым семьям и молодым специалистам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия указанного решения;
г) формируют списки молодых семей и молодых специалистов, подлежащих обеспечению жильем по договорам найма жилых помещений, на очередной финансовый год и плановый период.
Основанием для отказа во включении в списки являются:
несоответствие требованиям, предъявляемым к заявителю, указанным в пунктах 3.1 - 3.3 настоящего Положения;
непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 4.3 настоящего Положения;
недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
ранее реализованное право на улучшение жилищных условий в сельской местности с использованием средств социальных выплат или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета и областного бюджета на улучшение жилищных условий.
Повторное обращение с заявлением допускается после устранения оснований для отказа.
4.7. Департамент на основании представленных органами местного самоуправления списков:
а) утверждает сводный список на очередной финансовый год и формирует сводные списки на плановый период по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и направляет их в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации;
б) запрашивает в течение 10 рабочих дней после доведения лимитов федеральных и областных средств на очередной финансовый год на реализацию мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, от органов местного самоуправления заявления граждан с прилагаемыми документами в соответствии с представленными ранее органами местного самоуправления списками;
в) вносит изменения в сводный список с учетом объема субсидий, предусмотренных в федеральном и областном бюджетах в очередном финансовом году;
г) утверждает измененный сводный список участников мероприятий в течение 30 календарных дней после утверждения постановления Правительства области об утверждении стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в сельской местности на территории Вологодской области на текущий финансовый год;
д) уведомляет муниципальные образования области о включении граждан в сводный список в течение 10 календарных дней после утверждения сводного списка.
4.8. Молодые семьи и молодые специалисты, не вошедшие в сводный список, остаются в списках молодых семей и молодых специалистов, подлежащих обеспечению жильем по договорам найма жилых помещений, в муниципальных образованиях области.
4.9. Органы местного самоуправления в течение 10 календарных дней со дня получения уведомления Департамента информируют участников Подпрограммы о включении их в сводный список.
4.10. Сводный список в течение планируемого года может уточняться и изменяться в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств.
4.11. Претендент на получение жилья по договору найма, включенный в сводный список, исключается из него в случаях:
а) подачи личного заявления об исключении из сводного списка;
б) изменения жилищных условий (в том числе путем приобретения жилого помещения в собственность), в результате которых были утрачены основания для признания нуждающимся в улучшении жилищных условий;
в) выезда в другую местность на постоянное место жительства;
г) выявления фактов представления участником мероприятий недостоверной информации, содержащейся в документах.
4.12. Включение в сводный список в случае высвобождения бюджетных средств производится в порядке очередности, установленной пунктом 3.5 настоящего Положения.
4.13. Расчет размера субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения, производится исходя из расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктами 2.9 и 2.11 настоящего Положения и настоящим пунктом.
В случае направления субсидии на завершение ранее начатого строительства жилого дома размер субсидии ограничивается остатком сметной стоимости строительства жилого дома.
При этом стоимость объекта незавершенного строительства определяется как кадастровая стоимость на основании технического (кадастрового) паспорта объекта незавершенного строительства, учитывается в качестве средств работодателя (муниципального образования области) в софинансировании строительства жилого дома.
4.14. В целях обеспечения молодой семьи или молодого специалиста жильем в соответствии с условиями договора найма жилого помещения орган местного самоуправления или орган местного самоуправления совместно с работодателем заключает договор купли-продажи жилого помещения, договор подряда на строительство жилого дома либо договор участия в долевом строительстве жилых домов (квартир) в сельской местности.
При этом приобретенное (построенное) жилое помещение должно соответствовать требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего Положения.
4.15. В отношении жилого помещения, приобретенного (построенного) органом местного самоуправления или органом местного самоуправления совместно с работодателем, оформляется свидетельство о праве муниципальной или общей собственности соответственно. В случае если в отношении приобретенного (построенного) жилого помещения зарегистрировано право общей собственности муниципального образования и работодателя, они заключают соглашение о порядке владения, пользования и распоряжения жилым помещением, в котором оговариваются целевое назначение использования помещения (для обеспечения жильем молодых семей и молодых специалистов) и полномочия собственников по заключению с молодой семьей и молодым специалистом договора найма этого помещения, а также по изменению и расторжению такого договора.
4.16. Жилые помещения, приобретенные (построенные) в соответствии с пунктом 4.15 настоящего Положения, относятся к жилищному фонду коммерческого использования и предоставляются молодым семьям и молодым специалистам в возмездное владение и пользование по договору найма жилого помещения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. В указанном договоре предусматривается право молодой семьи и молодого специалиста по истечении 5 лет работы по трудовому договору с соответствующим работодателем приобрести указанное жилое помещение в свою собственность по цене, не превышающей 10 процентов расчетной стоимости строительства (покупки) жилья (далее - выкупная цена жилья). Уплата средств в размере выкупной цены жилья может производиться по усмотрению нанимателей жилого помещения ежемесячно или ежеквартально равными долями в течение указанных 5 лет без права досрочного внесения платежей.
В случае если жилое помещение находится в общей собственности муниципального образования и работодателя, в договоре найма жилого помещения определяется, кому и в каких размерах вносятся платежи.
4.17. Существенным условием договора найма жилого помещения является условие о работе нанимателя жилого помещения по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в течение не менее 5 лет в агропромышленном комплексе, социальной сфере или организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных, в сельской местности, в которой предоставляется жилое помещение.
Досрочное расторжение трудового договора (прекращение индивидуальной предпринимательской деятельности) по неуважительным причинам до истечения установленного срока является основанием для расторжения в судебном порядке договора найма жилого помещения.
В случае расторжения договора найма жилого помещения по указанным причинам собственник (собственники) жилого помещения возвращает нанимателю жилого помещения средства, внесенные им в счет уплаты средств в размере выкупной цены жилья.
4.18. В случае если право собственности на долю работодателя в общей собственности на жилое помещение переходит к другим лицам, молодой специалист (член (члены) молодой семьи), который заключил с прежним работодателем трудовой договор, должен в срок, не превышающий 6 месяцев, обратиться в письменной форме к новому собственнику жилого помещения с просьбой о заключении с ним трудового договора либо в органы местного самоуправления по месту нахождения жилого помещения, предоставленного ему по договору найма, с просьбой о содействии в трудоустройстве в этой сельской местности.
В случае отказа нового собственника жилого помещения в заключении трудового договора или органов местного самоуправления в оказании содействия в трудоустройстве молодой специалист (член (члены) молодой семьи) вправе трудоустроиться в агропромышленном комплексе, социальной сфере или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы), в сельской местности в пределах Вологодской области.
В случае если молодой специалист (член (члены) молодой семьи) в установленный срок не трудоустроился на указанных условиях, такое обстоятельство является основанием для обращения в суд с иском о расторжении договора найма жилого помещения.
Возврат средств, внесенных нанимателем жилого помещения в счет уплаты средств в размере выкупной цены жилья, осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации и (или) договором найма жилого помещения.
V. Порядок выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности и их реализация
5.1. Право участников мероприятий на получение социальной выплаты для строительства (приобретения) жилья удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (далее - Свидетельство). Свидетельство не является ценной бумагой, срок его действия составляет 1 год с даты выдачи, указанной в Свидетельстве.
5.2. Свидетельство оформляется Департаментом по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению в течение 10 рабочих дней после заключения соглашений о предоставлении субсидий с муниципальными образованиями области. Каждому Свидетельству присваивается регистрационный номер.
5.3. Органы местного самоуправления в течение 2 рабочих дней после получения Свидетельства от Департамента в письменной форме информируют участников мероприятий о необходимости получения Свидетельства лично.
5.4. Оформленное Свидетельство выдается органом местного самоуправления участнику мероприятий, что подтверждается его подписью в журнале выдачи Свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, оформленном согласно приложению 3 к настоящему Положению.
Выдача Свидетельства подтверждается оформлением корешка Свидетельства.
5.5. Свидетельство может быть заменено:
а) в случае утраты Свидетельства;
б) в случае принятия гражданином решения об изменении способа улучшения жилищных условий;
в) случае принятия гражданином решения об изменении места улучшения жилищных условий;
г) в случае замены документа удостоверяющего личность владельца Свидетельства;
д) в случае смерти владельца Свидетельства или члена его семьи.
5.6. Для замены Свидетельства:
а) органы местного самоуправления представляют в Департамент ходатайство о замене Свидетельства с приложением заявления владельца Свидетельства с указанием обстоятельств, потребовавших его замены, и копий документов, подтверждающих эти обстоятельства;
б) органы местного самоуправления представляют в Департамент ходатайство о замене Свидетельства с приложением заявления члена семьи умершего владельца Свидетельства (при сохранении его семьей права на получение социальной выплаты), действующего на основании доверенности других совершеннолетних членов семьи, либо законного представителя несовершеннолетних членов семьи и копий документов, подтверждающих эти обстоятельства.
Расчет социальной выплаты производится на дату выдачи нового Свидетельства исходя из нового состава семьи.
Если в случае смерти владельца Свидетельства или члена его семьи жилищные условия изменились таким образом, что обеспеченность общей площадью жилья на одного члена семьи превысила норматив общей площади для признания в установленном порядке семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, данная семья теряет право на социальные выплаты, замена Свидетельства не производится.
В случае замены ранее выданное Свидетельство подлежит возврату в Департамент.
5.7. Решение о замене Свидетельства принимается Департаментом в течение 30 календарных дней со дня поступления заявления.
5.8. Оформление нового Свидетельства осуществляется в течение 5 рабочих дней после принятия Департаментом решения о замене Свидетельства.
5.9. При замене вновь выданное Свидетельство действует до окончания срока действия первоначально выданного Свидетельства.
5.10. Получатель социальной выплаты в течение 5 рабочих дней после дня получения Свидетельства представляет Свидетельство в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты.
5.11. Органы местного самоуправления в письменной форме уведомляют получателей социальных выплат о поступлении денежных средств на их банковские счета.
5.12. Получатель социальной выплаты для перечисления социальной выплаты с банковского счета представляет в орган местного самоуправления копии следующих документов:
а) на приобретение жилого помещения:
договора купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение в Едином государственном реестре недвижимости;
кредитного договора (договора займа) и справки кредитной организации (заимодавца) об остатке основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом) в случае привлечения кредита (займа) на приобретение жилья.
Граждане вправе представить выписки из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающие регистрацию прав собственности на жилое помещение членов семьи получателя социальной выплаты, указанных в Свидетельстве.
В случае если указанные документы не представлены гражданами, органы местного самоуправления получают соответствующие сведения в порядке межведомственного взаимодействия;
б) на создание объекта индивидуального жилищного строительства:
проектной документации;
положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости;
договоров на выполнение подрядных работ при строительстве жилого дома, актов о приемке выполненных работ, справок о стоимости выполненных работ и затрат, подписанных между подрядчиком и заказчиком, счетов на оплату при строительстве индивидуального жилого дома подрядным способом, выставленных подрядчиком;
документов, подтверждающих приобретение строительных материалов и оборудования (в объемах, предусмотренных сметой): договоров, счетов;
кредитного договора (договора займа) и справки кредитной организации (заимодавца) об остатке основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом) в случае привлечения кредита (займа) на строительство индивидуального жилого дома;
правоустанавливающих документов на земельный участок, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.
Граждане вправе представить копии следующих документов:
документы, удостоверяющие государственную регистрацию прав на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости;
разрешение на строительство, полученное до 4 августа 2018 года, или уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости разрешения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, полученное после 4 августа 2018 года.
В случае если указанные документы не представлены гражданами, органы местного самоуправления получают соответствующие сведения в порядке межведомственного взаимодействия;
в) на создание пристроенного жилого помещения к имеющемуся жилому дому:
проектной документации на пристраиваемую часть к жилому дому;
положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости;
договоров на выполнение подрядных работ при создании пристроенного жилого помещения к имеющемуся жилому дому, актов о приемке выполненных работ, справок о стоимости выполненных работ и затрат, подписанных между подрядчиком и заказчиком, счетов на оплату при создании пристроенного жилого помещения к имеющемуся жилому дому подрядным способом, выставленных подрядчиком;
документов, подтверждающих приобретение строительных материалов и оборудования (в объемах, предусмотренных сметой): договоров, счетов;
кредитного договора (договора займа) и справки кредитной организации (заимодавца) об остатке основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом) в случае привлечения кредита (займа) на выполнение строительных работ;
правоустанавливающих документов на земельный участок, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.
Граждане вправе представить копии следующих документов:
документов, удостоверяющих государственную регистрацию права на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости;
разрешение на строительство, полученное до 4 августа 2018 года, или уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости разрешения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, полученное после 4 августа 2018 года;
документа, удостоверяющего государственную регистрацию права собственности на существующее жилое помещение в Едином государственном реестре недвижимости.
В случае если указанные документы не представлены гражданами, органы местного самоуправления получают соответствующие сведения в порядке межведомственного взаимодействия;
г) на завершение ранее начатого строительства жилого дома:
проектной документации;
положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости;
отчет об оценке объекта не завершенного строительством жилого дома, подготовленный в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
договоров на выполнение подрядных работ при строительстве жилого дома, актов о приемке выполненных работ, справок о стоимости выполненных работ и затрат, подписанных между подрядчиком и заказчиком, счетов на оплату при строительстве индивидуального жилого дома подрядным способом, выставленных подрядчиком;
документов, подтверждающих приобретение строительных материалов и оборудования (в объемах, предусмотренных сметой, без учета ранее выполненных работ): договоров, счетов;
кредитного договора (договора займа) и справки кредитной организации (заимодавца) об остатке основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом) в случае привлечения кредита (займа) на завершение ранее начатого строительства жилого дома;
правоустанавливающих документов на земельный участок, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.
Граждане вправе представить копии следующих документов:
документов, удостоверяющих государственную регистрацию права на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости;
разрешение на строительство, полученное до 4 августа 2018 года, или уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости разрешения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, полученное после 4 августа 2018 года;
документа, удостоверяющего государственную регистрацию права собственности на не завершенный строительством объект в Едином государственном реестре недвижимости.
В случае если указанные документы не представлены гражданами, органы местного самоуправления получают соответствующие сведения в порядке межведомственного взаимодействия;
д) на участие в долевом строительстве жилых домов (квартир):
договора участия в долевом строительстве жилого дома (квартиры), оформленного в соответствии с требованиями Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
Пункт 5.13 изменен с 1 октября 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 1 октября 2019 г. N 882
5.13. Орган местного самоуправления в течение 15 календарных дней со дня поступления проверяет представленные получателем социальной выплаты указанные в пункте 5.12 настоящего Положения документы на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в Свидетельстве, и дает заключение кредитной организации о перечислении средств с банковского счета участника Подпрограммы на счета, указанные в договорах.
5.14. Перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией:
а) продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;
б) исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома для получателя социальной выплаты;
в) застройщику, указанному в договоре участия в долевом строительстве жилых домов (квартир), в котором получатель социальной выплаты является участником долевого строительства, оформленном в соответствии с требованиями Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
г) продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов и оборудования для строительства жилого дома собственными силами получателя социальной выплаты;
д) кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре (договоре займа) о предоставлении гражданину кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья, в том числе ипотечного.
5.15. После перечисления социальной выплаты с банковского счета получателя социальной выплаты лицам, указанным в пункте 5.13 настоящего Положения, кредитная организация направляет в Департамент подлинник Свидетельства с отметкой о произведенной оплате.
Свидетельство подлежит хранению в течение 5 лет.
5.16. Приобретенное или построенное жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в Свидетельстве.
При приобретении жилого помещения получатель социальной выплаты оформляет жилое помещение в собственность в течении одного года с даты выдачи свидетельства.
При строительстве жилого дома получатель социальной выплаты оформляет жилое помещение в собственность в течение трех лет с даты выдачи Свидетельства.
В случае использования для софинансирования строительства (приобретения) жилья ипотечного жилищного кредита (займа) допускается оформление построенного (приобретенного) жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в орган местного самоуправления муниципального образования области заверенное в установленном порядке обязательство переоформить построенное (приобретенное) жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения.
В случае использования для софинансирования строительства (приобретения) жилья средств (части средств) материнского (семейного) капитала оформление построенного (приобретенного) жилого помещения в собственность осуществляется в порядке, установленном Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий".
Орган местного самоуправления вправе истребовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае несоблюдения срока, установленного для оформления жилого помещения в собственность.
Приложение 1 изменено с 5 июля 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 5 июля 2019 г. N 613
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 1
к Положению
(с изменениями от 1 июня 2015 г.,
23 апреля 2018 г., 8 апреля, 5 июля 2019 г.)
Форма
_______________________________
(наименование органа местного
самоуправления)
от гражданина (ки) ____________
(Ф.И.О.)
______________________________,
проживающего (ей) по адресу:
_______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу включить меня, ______________________________________________,
(Ф.И.О.)
паспорт ________________, выданный _____________________________________,
(серия, номер) (кем, когда)
____________________________________________ "___" ___________ ____ года,
номер страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования ____
________________________________________________________________________,
ИНН ____________________________________________________________________,
в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий
граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и
молодых специалистов, в рамках подпрограммы "Устойчивое развитие
сельских территорий Вологодской области на 2014 - 2019 годы"
государственной программы "Развития агропромышленного комплекса и
потребительского рынка Вологодской области на 2013 - 2020 годы" по
категории
"______________________________________________________________________".
(гражданин, молодая семья, молодой специалист - нужное указать)
Жилищные условия планирую улучшить путем ___________________________
_________________________________________________________________________
(строительство жилого дома, приобретение жилого помещения, участие в
долевом строительстве жилых домов (квартир) - нужное указать)
в ______________________________________________________________________.
(наименование муниципального образования, в котором гражданин желает
приобрести (построить) жилое помещение)
Состав семьи:
жена (муж) ______________________________________ ________________
(Ф.И.О.) (дата рождения)
проживает по адресу: ___________________________________________________;
дети:
_________________________________________________ ________________
(Ф.И.О.) (дата рождения)
проживает по адресу: ___________________________________________________;
_________________________________________________ ________________
(Ф.И.О.) (дата рождения)
проживает по адресу: ________________________________________________;
_________________________________________________ ________________
(Ф.И.О.) (дата рождения)
проживает по адресу: ___________________________________________________.
Кроме того, со мной постоянно проживают в качестве членов семьи:
_______________________________________________ _________________
(Ф.И.О. (дата рождения)
_______________________________________________ _________________
(Ф.И.О. (дата рождения)
_______________________________________________ _________________
(Ф.И.О. (дата рождения)
С условиями участия в мероприятиях по улучшению жилищных условий
граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и
молодых специалистов, в рамках подпрограммы "Устойчивое развитие
сельских территорий Вологодской области на 2014 - 2019 годы"
государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и
потребительского рынка Вологодской области на 2013 - 2020 годы"
ознакомлен и обязуюсь их выполнять.
____________________________ ___________________ __________________
(Ф.И.О. заявителя) (подпись заявителя) (дата)
Совершеннолетние члены семьи:
1) __________________________________________ ___________________
(Ф.И.О., подпись) (дата)
2) __________________________________________ ___________________
(Ф.И.О., подпись) (дата)
3) __________________________________________ ___________________
(Ф.И.О., подпись) (дата)
4) __________________________________________ ___________________
(Ф.И.О., подпись) (дата)
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) _____________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
2) _____________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
3) _____________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
4) _____________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
5) _____________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
Приложение 2 изменено с 5 июля 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 5 июля 2019 г. N 613
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 2
к Положению
(с изменениями от 5 июля 2019 г.)
Форма
Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов
Вологодской области
СВИДЕТЕЛЬСТВО
о предоставлении социальной выплаты на строительство
(приобретение) жилья в сельской местности
N _____
Настоящим свидетельством удостоверяется, что ____________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина -
_________________________________________________________________________
владельца Свидетельства; наименование, серия и номер документа,
удостоверяющего личность, кем и когда выдан)
_________________________________________________________________________
является участником мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках
подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Вологодской области
на 2014 - 2019 годы" государственной программы "Развитие
агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской
области на 2013 - 2020 года".
В соответствии с условиями подпрограммы ему (ей) предоставляется
социальная выплата в размере ____________________________________________
(цифрами и прописью)
__________________________________________________________________ рублей
на ______________________________________________________________________
(приобретение жилого помещения, строительство жилого дома, участие
в долевом строительстве жилых домов (квартир) - нужное указать)
_________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
Орган, выдавший Свидетельство Департамент сельского хозяйства и
продовольственных ресурсов области
_______________________ __________________ ___________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
-------------------------------------------------------------------------
линия отреза
КОРЕШОК СВИДЕТЕЛЬСТВА
о предоставлении социальной выплаты на строительство
(приобретение) жилья в сельской местности
N ____
Настоящим свидетельством удостоверяется, что _______________________
(фамилия, имя, отчество гражданина -
_________________________________________________________________________
владельца свидетельства; наименование, серия и номер документа,
удостоверяющего личность, кем и когда выдан)
_________________________________________________________________________
является участником мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках
подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Вологодской области
на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" государственной программы
"Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка
Вологодской области на 2013 - 2020 года".
В соответствии с условиями подпрограммы ему (ей) предоставляется
социальная выплата в размере ____________________________________________
(цифрами и прописью)
_________________________________________________________________ рублей,
в том числе за счет:
средств федерального бюджета - _____________________________________
_________________________________________________________________ рублей;
(цифрами и прописью)
средств областного бюджета - _______________________________________
_________________________________________________________________ рублей;
(цифрами и прописью)
средств местного бюджета - _________________________________________
_________________________________________________________________ рублей.
(цифрами и прописью)
Свидетельство выдано Департаментом сельского хозяйства и
продовольственных ресурсов области
___________________________ ______________ ______________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Корешок свидетельства хранится в органе исполнительной власти, выдавшем
свидетельство
-------------------------------------------------------------------------
Свидетельство дает право гражданину на открытие банковского счета в кредитной организации на территории Вологодской области по месту выдачи свидетельства и действует не более одного года с даты выдачи. Численный состав семьи гражданина __________ человек. Члены семьи: ________________________________________; (Ф.И.О., степень родства) ________________________________________; (Ф.И.О., степень родства) ________________________________________; (Ф.И.О., степень родства) ________________________________________; (Ф.И.О., степень родства)
Расчетная стоимость строительств (приобретения) жилья: _____________ рублей. Дата выдачи свидетельства _________________________________________ Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области _________________________________________ (наименование должности лица, выдавшего свидетельство, подпись, Ф.И.О.) М.П. |
Оборотная сторона свидетельства ОТМЕТКА ОБ ОПЛАТЕ
(заполняется кредитной организацией) Дата оплаты _____________ Реквизиты договора, на основании которого произведена оплата _________________________ _________________________ Сумма по договору _________________________ Получатель социальной выплаты: _________________________ (Ф.И.О.)
Сумма перечислений: ______ _________________________ (подпись ответственного работника кредитной организации) |
-------------------------------------------------------------------------
линия отреза
Предоставленная социальная выплата направляется на _________________
(приобретение жилого помещения, строительство жилого дома, участие
в долевом строительстве жилых домов (квартир) - нужное указать)
________________________________________________________________________.
(наименование муниципального образования)
Численный состав семьи гражданина: _____________________ человек(а)
Члены семьи:
________________________________________________________________________;
(Ф.И.О., степень родства)
________________________________________________________________________;
(Ф.И.О., степень родства)
________________________________________________________________________;
(Ф.И.О., степень родства)
________________________________________________________________________;
(Ф.И.О., степень родства)
Дата выдачи свидетельства: ______________________________________________
Подпись владельца свидетельства: ________________________________________
Свидетельство выдано Департаментом сельского хозяйства и
продовольственных ресурсов области
__________________________ _______________ _______________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Отметка о построенном (приобретенном) жилье:
размер построенного (приобретенного) жилья _____________________________;
адрес построенного (приобретенного) жилья ______________________________.
Приложение 1 дополнено приложением 3 с 10 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 8 апреля 2019 г. N 338
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 3
к Положению
ЖУРНАЛ
выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты
на строительство (приобретение) жилья в сельской местности
в рамках реализации мероприятий по улучшению жилищных
условий граждан, проживающих в сельской местности,
в том числе молодых семей и молодых специалистов
N Свидетельства |
Дата выдачи |
Ф.И.О. |
Населенный пункт, сельское поселение строительства (приобретения) жилья |
Подпись лица, получившего Свидетельство |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
Приложение 2 изменено с 10 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 8 апреля 2019 г. N 338
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 2
к Правилам
(с изменениями от 1 июня 2015 г.,
23 апреля 2018 г., 8 апреля 2019 г.)
Форма
РЕЕСТР
свидетельств, выданных гражданам, проживающим в сельской местности, в
том числе молодым семьям и молодым специалистам - участникам мероприятий
по улучшению жилищных условий
по ____________________ муниципальному образованию
по состоянию на ______________
в рублях
N |
Номер и дата выдачи Свидетельства |
Ф.И.О. владельца Свидетельства |
Размер средств по Свидетельству |
Объем выполненных работ (стоимость приобретаемого жилья) |
Перечислено средств |
Остаток средств |
Дата оплаты по Свидетельству |
|||||||||
всего |
в том числе |
всего |
в том числе |
всего |
в том числе |
|||||||||||
федерального бюджета |
областного бюджета |
местного бюджета |
федерального бюджета |
областного бюджета |
местного бюджета |
федерального бюджета |
областного бюджета |
местного бюджета |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
________________________________ _________ _____________________
(должность уполномоченного лица, (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 4
к подпрограмме 17
Правила
предоставления и расходования субсидий на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, на строительство и реконструкцию автомобильных дорог
(далее - Правила)
26 февраля, 1 июня, 27 июля 2015 г., 31 августа 2016 г., 9 января, 10 июля, 14 августа 2017 г., 10, 15 января, 23 апреля, 1 октября 2018 г., 8 апреля, 5 июля, 1, 28 октября, 19 ноября 2019 г.
Раздел 1 изменен с 5 июля 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 5 июля 2019 г. N 613
1. Общие положения
Настоящими Правилами определяются целевое назначение, условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов области на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, строительству и реконструкции автомобильных дорог (далее - субсидии), устанавливаются критерии и порядок отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидии между муниципальными образованиями области, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области, порядок оценки эффективности использования субсидий, целевые показатели результативности использования субсидии, порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности использования субсидии муниципальными образованиями области, порядок обеспечения соблюдения органом местного самоуправления муниципального образования области целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий, последствия несоблюдения целей, условий, порядка предоставления субсидии.
Субсидии предоставляются на мероприятия по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности (далее - сельские населенные пункты), строительству и реконструкции автомобильных дорог, общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции (далее соответственно - автомобильные дороги), осуществляемые в сельской местности, в которой реализуются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса, в рамках ведомственной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий" направления (подпрограммы) "Обеспечение условий развития агропромышленного комплекса" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717, и подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Вологодской области на 2014 - 2019 годы" государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013 - 2020 годы" (далее соответственно - Подпрограмма, Государственная программа).
Понятие "сельская местность" в настоящих Правилах означает сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции.
Перечень сельских населенных пунктов и рабочих поселков, входящих в состав городских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, на территории Вологодской области определяется Правительством Вологодской области.
К общественно значимым объектам сельских населенных пунктов относятся расположенные в сельском населенном пункте здания (строения, сооружения), в которых размещены обособленные подразделения организаций почтовой связи, органы государственной власти или органы местного самоуправления, школы, детские сады, больницы, поликлиники, фельдшерско-акушерские пункты или офисы врачей общей практики, учреждения культурно-досугового типа или объекты культурного наследия, здания (строения, сооружения) автобусных и железнодорожных вокзалов (станций), речных вокзалов (портов), а также железнодорожные платформы, пассажирские причалы на внутреннем водном транспорте и объекты торговли.
К объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции в настоящих Правилах относятся объекты капитального строительства, используемые или планируемые к использованию для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, введенные в эксплуатацию или планируемые к вводу в эксплуатацию в году предоставления субсидий, построенные (реконструированные, модернизированные) в сельской местности, в которой реализуются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса.
Понятие "инвестиционный проект в сфере агропромышленного комплекса" в настоящих Правилах означает осуществление сельскохозяйственным товаропроизводителем капитальных вложений, связанных со строительством (реконструкцией, модернизацией) объектов сельскохозяйственного назначения, объектов переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, приобретением сельскохозяйственных животных, техники и оборудования, в процессе которых создаются новые рабочие места.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
1.2. Главным распорядителем средств областного бюджета при предоставлении субсидии является Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области (далее - Департамент).
2. Целевое назначение субсидий
2.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных районов и сельских поселений области (далее - муниципальные образования области), по вопросам местного значения, отнесенным действующим законодательством к вопросам местного значения соответствующего муниципального образования области, связанных с реализацией следующих мероприятий муниципальных программ, направленных на устойчивое развитие сельских территорий и разработанных на основе документов территориального планирования:
а) развитие газификации (распределительные газовые сети) и водоснабжения (локальные водопроводы);
б) реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку (далее - проекты комплексной застройки), предусматривающих:
инженерную подготовку площадки под компактную жилищную застройку;
строительство и реконструкция объектов социальной и культурной сфер (дошкольные образовательные и общеобразовательные организации, амбулаторно-поликлинические учреждения, фельдшерско-акушерские пункты, офисы врачей общей практики, учреждения культурно-досугового типа, спортивные сооружения и площадки);
обеспечение уличного освещения, строительство уличных дорог, проездов и тротуаров, а также озеленение;
в) строительство и реконструкция автомобильных дорог.
Направления, подлежащие финансированию в очередном финансовом году, определяются в соответствии с заявками муниципальных образований области, представляемыми в Департамент.
2.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 2.1 настоящих Правил.
3. Условия предоставления субсидий
3.1. Условиями предоставления Департаментом субсидий являются:
целевое использование субсидий;
наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 2.1 настоящих Правил;
наличие в бюджете муниципального образования области бюджетных ассигнований, предусмотренных на софинансирование соответствующего расходного обязательства в объеме, необходимом для его исполнения;
обязательство по достижению и достижение значений целевых показателей результативности использования субсидии;
наличие в муниципальном образовании области инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса в сельской местности, где осуществляется реализация мероприятий, предусмотренных в пункте 2.1 настоящих Правил;
представление в Департамент органами местного самоуправления разработанной и утвержденной в установленном порядке проектной документации (в электронном виде) и положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), и положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства на строительство и реконструкцию объектов инженерного обустройства и проектов комплексной застройки, в Департамент дорожного хозяйства и транспорта области - на строительство и реконструкцию автомобильных дорог;
централизация закупок, осуществляемых путем проведения открытых конкурсов и аукционов, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет данной субсидии, посредством определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) органом исполнительной государственной власти области, уполномоченным Правительством области. Проверка соблюдения условия предоставления субсидии, предусмотренного в настоящем абзаце, осуществляется посредством анализа информации, размещенной в Единой информационной системе в сфере закупок http://zakupki.gov.ru;
заключение соглашения о предоставлении субсидии, содержащего положения, предусмотренные пунктом 15 Правил формирования, предоставления и расходования субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224 (далее - Правила формирования субсидий), а также следующее условие:
обязательство муниципального образования области по проведению при строительстве, реконструкции объектов строительного контроля в соответствии с действующим законодательством.
3.2. Предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований области осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), заключаемого между Департаментом и муниципальным образованием области по форме, утвержденной Департаментом в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области, утвержденной Департаментом финансов области.
Соглашение заключается до 15 апреля текущего года, а если бюджетные ассигнования на предоставление субсидии предусмотрены в соответствии с законом области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, заключение Соглашения осуществляется не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона области.
В случае внесения в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, Департамент обеспечивает внесение в Соглашение соответствующих изменений в срок не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона области.
Основанием для внесения изменений в Соглашение также является уменьшение сметной стоимости строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, на софинансирование которых предоставляется субсидия, по результатам проверки достоверности сметной стоимости строительства (реконструкции) объектов капитального строительства и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.
В случае уменьшения сметной стоимости строительства (реконструкции) объектов капитального строительства субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного Соглашением.
Увеличение в соответствующем финансовом году сметной стоимости строительства (реконструкции) объектов капитального строительства не является обязательным условием изменения размера субсидии.
Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значения показателя результативности использования субсидии, увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев изменения значений целевых показателей и индикаторов Государственных программ области, в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
3.3. Перечисление субсидии осуществляется ежемесячно в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Департаменту, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.
Перечисление средств субсидии осуществляется на основании заявки муниципального образования области о перечислении субсидии, представляемой в Департамент по форме и в срок, которые установлены Департаментом.
3.4. Для перечисления субсидии бюджетам муниципальных образований области Департамент представляет в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство" копии заключенных Соглашений в течение 10 рабочих дней со дня их подписания.
3.5. Расходование субсидии осуществляется в соответствии с целями, указанными в пункте 2.1 настоящих Правил, при условии представления муниципальным образованием области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.
4. Критерии и порядок отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий
4.1. Департамент до 1 июня текущего года размещает информационное сообщение о приеме документов на предоставление субсидии в очередном финансовом году на сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", при этом срок приема документов составляет не менее 10 рабочих дней.
4.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления) представляют в Департамент по адресу: г. Вологда, ул. Предтеченская, д. 19 следующие документы:
заявление на предоставление субсидии на мероприятия по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, на строительство и реконструкцию автомобильных дорог по форме, утвержденной правовым актом Департамента (далее - заявление);
заверенную копию нормативного правового акта муниципального образования области об утверждении муниципальной программы или копию иного нормативного правового акта органа местного самоуправления, устанавливающего расходное обязательство, на исполнение которого предоставляется субсидия;
гарантийное письмо, подтверждающее обязательство по выделению средств из местного бюджета на мероприятие, указанных в пункте 2.1 настоящих Правил, в объеме, необходимом для соблюдения уровня софинансирования, установленного разделом 5 настоящих Правил;
бюджетную заявку на предоставление субсидии по форме, утвержденной правовым актом Департамента;
информацию о наличии инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса в сельской местности, где планируется реализация мероприятий муниципальной программы по форме, утвержденной правовым актом Департамента;
реестр объектов инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, и объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции (далее - Реестр), по форме, утвержденной правовым актом Департамента (при наличии потребности в субсидиях на строительство и реконструкцию объектов инженерного обустройства, автомобильных дорог).
В случае наличия в Реестре мероприятий:
по развитию газификации и водоснабжения Реестр должен быть согласован в Департаменте топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования области;
по развитию сети автомобильных дорог Реестр должен быть согласован в Департаменте дорожного хозяйства и транспорта области.
Департамент топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования области, Департамент дорожного хозяйства и транспорта области согласовывают либо отказывают в согласовании Реестра (указав причины отказа) в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов от муниципальных образований области;
реестр проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку по форме, утвержденной приказом Департамента (при наличии потребности в субсидиях на реализацию проектов комплексной застройки);
паспорт проекта комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку по форме, утвержденной приказом Департамента (при наличии потребности в субсидиях на реализацию проектов комплексной застройки);
разработанная и утвержденная в установленном порядке проектно-сметная документация;
положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), и положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства (далее - положительное заключение) или гарантийное обязательство муниципального образования по представлению положительного заключения с указанием срока его предоставления. Указанный срок должен быть не позднее окончания года, предшествующего году предоставления субсидии.
4.3. Документы, указанные в пункте 4.2 настоящих Правил, представляются в Департамент с сопроводительным письмом.
4.4. Департамент регистрирует представленные муниципальным образованием области документы в день их поступления в порядке очередности поступления в журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Департамента.
4.5. Департамент в течение 15 рабочих дней с даты окончания срока приема документов осуществляет проверку представленных документов на предмет соответствия требованиям пункта 4.2 настоящих Правил.
В случае выявления несоответствия представленных документов требованиям пункта 4.2 настоящих Правил Департамент в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока проверки уведомляет орган местного самоуправления об отказе во включении в проект распределения субсидий в проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (с указанием причин отказа) посредством направления уведомления почтовой связью или вручения представителю органа местного самоуправления.
На основании заявок муниципальных образований области, представивших документы, соответствующие требованиям пункта 4.2 настоящих Правил, Департамент в срок до 25 сентября текущего года формирует и направляет в Департамент финансов области проект распределения субсидий между муниципальными образованиями области для включения в проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с разделом 5 настоящих Правил.
Департамент в течение 5 рабочих дней после доведения Департаментом финансов области до Департамента уведомления о лимитах бюджетных обязательств в соответствии с законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период уведомляет органы местного самоуправления о лимитах бюджетных ассигнований посредством направления уведомления почтовой связью, или вручения представителю органа местного самоуправления, или на адрес электронной почты органа местного самоуправления.
Раздел 4 дополнен пунктом 4.6 с 29 октября 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 28 октября 2019 г. N 1016
4.6. В случае экономии бюджетных ассигнований в текущем финансовом году у муниципального образования области, образовавшейся по результатам проведения торгов, и в случае включения нового объекта капитального строительства данного муниципального образования области в перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, являющийся приложением к соглашению о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, Департамент и соответствующее муниципальное образование области заключают дополнительное соглашение к Соглашению, предусматривающее дополнение перечня объектов капитального строительства, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, соответствующим объектом капитального строительства. При этом уровень софинансирования расходных обязательств муниципального образования области по новому объекту капитального строительства устанавливается в размере уровня софинансирования расходных обязательств муниципального образования области, предусмотренных Соглашением, заключенным с данным муниципальным образованием области на текущий финансовый год.
5. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, в том числе уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области
5.1. Распределение субсидий между муниципальными образованиями области осуществляется в соответствии с Реестром объектов социально-инженерного обустройства и проектов комплексной застройки, утвержденным Департаментом, Реестром на строительство и реконструкцию автомобильных дорог, согласованным с Департаментом дорожного хозяйства и транспорта области и утвержденным Департаментом, исходя из следующих показателей:
потребность в средствах на строительство или реконструкцию объекта по социально-инженерному обустройству, проектов комплексной застройки, на строительство и реконструкцию автомобильных дорог (согласно сметной стоимости объекта) на соответствующий финансовый год;
уровень софинансирования за счет средств областного бюджета (включая субсидию из федерального бюджета) объектов, определенных к финансированию в текущем финансовом году;
в первую очередь субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области на объекты социально-инженерного обустройства, автомобильных дорог и (или) проектов комплексной застройки, строительство и финансирование которых было начато в предыдущем и текущем годах при условии отсутствия нарушения условий предоставления субсидий со стороны данных муниципальных образований области.
5.2. Объем субсидии бюджету i-го муниципального образования определяется по формуле:
, где:
- объем субсидии бюджету i-го муниципального образования (руб.);
- сметная стоимость строительства (реконструкции) i-го объекта по инженерному обустройству, проектов комплексной застройки, на строительство и реконструкцию автомобильных дорог на соответствующий финансовый год (руб.);
- количество объектов муниципального образования области;
- уровень софинансирования за счет средств областного бюджета (включая субсидию из федерального бюджета) объектов инженерного обустройства, проектов комплексной застройки, автомобильных дорог, определенных к финансированию в соответствующем финансовом году.
5.3. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета (включая субсидию из федерального бюджета) расходного обязательства муниципального образования области устанавливается согласно приложению 3 к Правилам формирования субсидий.
6. Порядок оценки эффективности использования субсидий, а также целевые показатели результативности использования субсидий, порядок расчета их значений
6.1. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями области осуществляется ежегодно Департаментом по итогам отчетного финансового года.
6.2. Оценка эффективности использования субсидий производится на основе анализа отчетности муниципального образования области о достижении показателей результативности предоставления субсидий путем сравнения фактически достигнутых значений показателей результативности использования субсидий за соответствующий год со значениями показателей результативности использования субсидий, предусмотренными соглашениями.
6.3. Для оценки эффективности использования субсидий применяются следующие целевые показатели результативности использования субсидий в зависимости от целевого назначения субсидий:
ввод в действие распределительных газовых сетей, км;
ввод в действие локальных водопроводов, км;
ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, км;
количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексной застройки, единиц.
6.4. Целевой показатель результативности использования субсидий из областного бюджета (включая средства, поступившие в областной бюджет из федерального бюджета) бюджету муниципального образования области по финансированию объекта рассчитывается для каждого конкретного объекта инженерной инфраструктуры по следующей формуле:
, где:
- показатель результативности использования субсидий;
- протяженность распределительных газовых сетей, или локальных водопроводов, или автомобильных дорог, или количество населенных пунктов, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку, устанавливается в соответствии с проектно-сметной документацией и (или) положительным заключением государственной экспертизы проектной документации.
7. Сроки и порядок предоставления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий
Пункт 7.1 изменен с 1 октября 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 1 октября 2019 г. N 882
7.1. Муниципальные образования области, являющиеся получателями субсидий, ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за кварталом, представляют в Департамент по итогам за 1 - 3 кварталы текущего года:
отчет "Сведения о ходе реализации подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" по форме, утвержденной правовым актом Департамента;
отчет о расходах бюджета муниципального образования области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме, установленной Соглашением.
Пункт 7.2 изменен с 1 октября 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 1 октября 2019 г. N 882
7.2. Муниципальные образования области, являющиеся получателями субсидий, ежегодно в срок до 12 января года, следующего за отчетным, представляют в Департамент по итогам отчетного года:
отчет "Сведения о ходе реализации подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" по форме, утвержденной правовым актом Департамента;
отчет о расходах бюджета муниципального образования области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме, установленной Соглашением;
отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии по форме, установленной Соглашением.
К отчетам прилагаются копии разрешений на ввод объектов в эксплуатацию (для объектов капитального строительства, за исключением объектов капитального строительства, для строительства которых не требуется выдача разрешения на строительство) или копии актов приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (для объектов, не являющихся объектами капитального строительства, а также объектов капитального строительства, для строительства которых не требуется выдача разрешения на строительство).
Отчеты направляются муниципальными образованиями области на бумажных носителях за подписью уполномоченного лица органа местного самоуправления.
8. Порядок обеспечения Департаментом соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии
8.1. Ежегодно в срок до 15 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, Департамент осуществляет анализ достижения органами местного самоуправления в отчетном финансовом году значений показателей результативности использования субсидий, установленных Соглашениями, и представляют в срок до 20 марта года, следующего за годом предоставления субсидии:
в Департамент стратегического планирования Правительства области (в составе годового отчета о ходе реализации государственных программ области) и Департамент финансов области - отчет об исполнении целевых показателей по направлениям софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, с приложением аналитической записки об эффективности использования предоставленных субсидий, обоснованием невыполнения целевых показателей результативности использования субсидий и предложениями о мерах по повышению эффективности использования субсидий;
в Департамент финансов области - информацию о проведенном анализе и предложения по сокращению межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций), предусмотренных бюджету муниципального образования области на текущий финансовый год в рамках применения бюджетных мер принуждения в порядке, установленном Департаментом финансов области.
Пункт 8.2 изменен с 20 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 19 ноября 2019 г. N 1088
8.2. Департамент обеспечивает контроль за соблюдением органом местного самоуправления условий, целей, порядка, установленных при предоставлении субсидии, в следующем порядке:
при рассмотрении документов, представленных органом местного самоуправления для предоставления субсидии в соответствии с пунктом 4.2 настоящих Правил;
при рассмотрении отчетности об использовании субсидии, в том числе отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
при анализе достижения органами местного самоуправления в отчетном финансовом году значений показателей результативности использования субсидий.
В случае выявления факта совершения бюджетных нарушений, в целях сокращения (приостановления) предоставления межбюджетных трансфертов Департамент направляет в течение 10 рабочих дней со дня их выявления информацию в Департамент финансов области.
8.3. Контроль за соблюдением муниципальным образованием области условий предоставления субсидий осуществляется Департаментом и Департаментом финансов области в рамках внутреннего государственного финансового контроля.
9. Последствия несоблюдения целей, условий, порядка предоставления субсидий
Пункт 9.1 изменен с 1 октября 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 1 октября 2019 г. N 882
9.1. Муниципальные образования области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
9.2. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства (далее - график выполнения мероприятий) и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 5 процентам объема средств, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущены нарушение графика выполнения мероприятий, без учета размера остатка субсидии по указанным объектам муниципальной собственности, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии, если муниципальным образованием области, допустившим нарушение соответствующих обязательств, не позднее 15 июня года, следующего за годом предоставления субсидий, не представлены документы, предусмотренные абзацем третьи пункта 26 Правил формирования субсидий.
В случае одновременного нарушения муниципальным образованием области обязательств по достижению значения целевого показателя результативности использования субсидии и по соблюдению графика выполнения мероприятий возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, определенный в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.
9.3. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по соблюдению уровня софинансирования объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:
, где:
- размер предоставленной субсидии для софинансирования расходного обязательства муниципального образования области по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки (ревизии));
- общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства получателем средств местного бюджета, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки (ревизии));
- безразмерный коэффициент, выражающий уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета по соответствующему мероприятию, предусмотренный Соглашением.
9.4. Освобождение муниципального образования области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 9.2 и 9.3 настоящего раздела, осуществляется в порядке, установленном Правилами формирования субсидии.
В случае отсутствия оснований для освобождения муниципального образования области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 9.2 и 9.3 настоящего раздела, Департамент не позднее десятого рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значения показателя результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, направляет муниципальному образованию области требование по возврату в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 9.2 и 9.3 настоящего раздела, с указанием сумм средств, подлежащих возврату, и сроков их возврата в соответствии с Правилами формирования субсидии.
9.5. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.
Пункт 9.6 изменен с 1 октября 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 1 октября 2019 г. N 882
9.6. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием области к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Приложение 5
к подпрограмме 17
Правила
предоставления и расходования субсидий на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
(далее - Правила)
1 июня, 27 июля 2015 г., 31 августа 2016 г., 14 августа 2017 г., 23 апреля 2018 г., 8 апреля, 5 июля, 1 октября, 19 ноября 2019 г.
Раздел 1 изменен с 5 июля 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 5 июля 2019 г. N 613
1. Общие положения
Настоящими Правилами определяются целевое назначение, условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам сельских поселений области на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности (далее - субсидии (гранты)), устанавливаются критерии и порядок отбора сельских поселений области для предоставления субсидий (грантов), методика распределения субсидий (грантов) между сельскими поселениями области, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства сельского поселения области, порядок оценки эффективности использования субсидий (грантов), целевой показатель результативности использования субсидии (гранта), порядок (методика) расчета значений целевого показателя результативности использования субсидии (гранта) сельскими поселениями области, порядок обеспечения соблюдения органом местного самоуправления сельского поселения области целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий (грантов), в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий (грантов), последствия несоблюдения целей, условий, порядка предоставления субсидии (гранта).
Субсидии предоставляются на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в рамках ведомственной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий" направления (подпрограммы) "Обеспечение условий развития агропромышленного комплекса" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717, и подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Вологодской области на 2014 - 2019 годы" государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013 - 2020 годы" (далее соответственно - Подпрограмма, Государственная программа).
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
1.2. Главным распорядителем средств областного бюджета при предоставлении субсидии (гранта) является Департамент финансов области (далее - Департамент).
2. Целевое назначение субсидий (грантов)
2.1. Понятие гранта используется в значении, определенном Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности (приложение 13 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717).
Субсидия (грант) предоставляется на реализацию в одном сельском поселении одного проекта в год.
2.2. Целью предоставления субсидий (грантов) является софинансирование расходных обязательств сельских поселений области, возникающих при реализации мероприятий по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности (далее - мероприятия), по следующим приоритетным направлениям:
создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;
сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников;
поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.
2.3. Субсидии (гранты) имеют строго целевое назначение и расходуются сельскими поселениями области исключительно на цели, указанные в пункте 2.2 настоящих Правил.
2.4. За счет средств субсидии (гранта) не может быть осуществлено финансирование следующих видов затрат: приобретение канцелярских товаров, выплата заработной платы гражданам, принимающим участие в реализации проекта, оплата страховых взносов, налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней, исполнение обязательств по кредитным договорам и договорам займа, обслуживание обязательств по кредитным соглашениям и договорам.
3. Условия предоставления субсидий (грантов)
3.1. Размер субсидии (гранта) за счет средств областного бюджета (включая субсидию из федерального бюджета) не может превышать 60% от общей стоимости проекта и быть более 2 млн. рублей. Финансовое обеспечение оставшейся части стоимости проекта осуществляется за счет средств местного бюджета сельского поселения области, а также обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц, и (или) индивидуальных предпринимателей в реализацию проекта в различных формах (денежные средства, трудовое участие, предоставление помещений, технических средств и другие формы).
Проект, получивший грантовую поддержку, должен быть реализован до 31 декабря года, в котором была получена субсидия (грант).
3.2. Условия предоставления Департаментом субсидий (грантов) являются:
целевое использование субсидий (грантов);
наличие программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 2.2 настоящих Правил;
наличие в бюджете сельского поселения области бюджетных ассигнований, предусмотренных на софинансирование соответствующего расходного обязательства в объеме, необходимом для его исполнения;
обязательство по достижению и достижение значений целевых показателей результативности использования субсидии (гранта);
заключение соглашения о предоставлении субсидии (гранта), содержащего положения, предусмотренные пунктом 15 Правил формирования, предоставления и расходования субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224 (далее - Правила формирования субсидий).
3.3. Предоставление субсидии (гранта) бюджетам сельских поселений области осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии (гранта) (далее - Соглашение), заключаемого между Департаментом и сельским поселением области по форме, утвержденной Департаментом в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области, утвержденной Департаментом финансов области.
Соглашение заключается до 15 апреля текущего года, а если бюджетные ассигнования на предоставление субсидии (гранта) предусмотрены в соответствии с законом области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, заключение Соглашения осуществляется не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона области.
В случае внесения в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии (гранта), Департамент обеспечивает внесение в Соглашение соответствующих изменений в срок не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона области.
Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значения показателя результативности использования субсидии (гранта), увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев изменения значений целевых показателей и индикаторов Государственной программы области, в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии (гранта).
3.4. Перечисление субсидии (гранта) осуществляется ежемесячно в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Департаменту, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.
Перечисление средств субсидии (гранта) осуществляется на основании заявки сельского поселения области о перечислении субсидии (гранта), представляемой в Департамент по форме и в срок, которые установлены Департаментом.
3.5. Для перечисления субсидии (гранта) бюджетам сельских поселений области Департамент представляет в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство" копии заключенных Соглашений в течение 10 рабочих дней со дня их подписания.
3.6. Расходование субсидии (гранта) осуществляется в соответствии с целями, указанными в 2.2 настоящих Правил, при условии представления сельским поселением области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего сельского поселения области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.
4. Критерии отбора сельских поселений области для предоставления субсидий (грантов)
4.1. Департамент в случае направления Министерством сельского хозяйства Российской Федерации уведомления о предоставлении заявочной документации для отбора на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, не позднее 1 октября текущего года размещает информационное сообщение о приеме документов на предоставление субсидии (гранта) в очередном финансовом году на сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", при этом срок приема документов составляет не менее 10 рабочих дней.
4.2. Органы местного самоуправления сельских поселений области (далее - органы местного самоуправления) представляют в Департамент по адресу: г. Вологда, ул. Предтеченская, д. 19 следующие документы:
заявление на предоставление субсидии на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, по форме, утвержденной правовым актом Департамента (далее - Заявление);
паспорт общественно значимого проекта, претендующего на получение гранта, по форме, утвержденной правовым актом Департамента;
заверенную копию нормативного правового акта сельского поселения области об утверждении программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 2.2 настоящих Правил;
гарантийное письмо, подтверждающее обязательство по выделению средств из местного бюджета на мероприятие, указанных в пункте 2.2 настоящих Правил, в объеме, необходимом для соблюдения уровня софинансирования, установленного разделом 5 настоящих Правил;
документы (договоры, соглашения), подтверждающие участие граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализации проекта в различных формах (денежные средства, трудовое участие, предоставление помещений, технических средств);
заверенную копию протокола или иного документа собрания граждан, подтверждающего принятие решения о реализации проекта;
списки граждан, подтвердивших участие в реализации проекта, с указанием фамилии, имени, отчества и подписи участника.
4.3. Документы, указанные в пункте 4.2 настоящих Правил, представляются в Департамент с сопроводительным письмом.
4.4. Департамент регистрирует представленные сельским поселением области документы в день их поступления в порядке очередности поступления в журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Департамента.
4.5. Департамент в течение 15 рабочих дней с даты окончания срока приема документов осуществляет проверку представленных документов на предмет соответствия требованиям пункта 4.2 настоящих Правил.
В случае выявления несоответствия представленных документов требованиям пункта 4.2 настоящих Правил Департамент в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока проверки уведомляет орган местного самоуправления об отказе во включении в проект распределения субсидий (грантов) в проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (с указанием причин отказа) посредством направления уведомления почтовой связью или вручения представителю органа местного самоуправления.
На основании документов, соответствующих требованиям пункта 4.2 настоящих Правил, Департамент в срок до 25 сентября текущего года формирует и направляет в Департамент финансов области проект распределения субсидий между сельскими поселениями области для включения в проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с разделом 5 настоящих Правил.
Департамент в течение 5 рабочих дней после доведения Департаментом финансов области до Департамента уведомления о лимитах бюджетных обязательств в соответствии с законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период уведомляет органы местного самоуправления о лимитах бюджетных ассигнований посредством направления уведомления почтовой связью, или вручения представителю органа местного самоуправления, или на адрес электронной почты органа местного самоуправления.
5. Методика распределения субсидий (грантов) между сельскими поселениями области, в том числе уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства сельского поселения области
5.1. Распределение субсидий (грантов) между сельскими поселениями области осуществляется в соответствии с перечнем общественно значимых проектов, претендующих на получение субсидий (грантов), исходя из следующих показателей:
стоимость проекта на соответствующий финансовый год;
уровень софинансирования за счет средств областного бюджета (включая субсидию из федерального бюджета) проекта, определенного к финансированию в текущем финансовом году.
5.2. Объем субсидии (гранта) бюджету i-го сельского поселения области определяется по формуле:
, где:
- объем субсидии (гранта) бюджету i-го сельского поселения области (руб.);
- стоимость проекта, реализуемого в i-м сельском поселении области, в соответствующем финансовой году (руб.);
- уровень софинансирования за счет средств областного бюджета (включая субсидию из федерального бюджета) мероприятий, предусмотренных в пункте 2.1 настоящих Правил, определенных к финансированию в соответствующем финансовом году.
В случае если объем субсидии (гранта) (), определенный по формуле, предусмотренной настоящим пунктом, составляет более 2 млн. рублей, то субсидия (грант) предоставляется в размере 2 млн. рублей.
5.3. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета (включая субсидию из федерального бюджета) расходного обязательства сельского поселения области устанавливается в размере 60%, но не более 2 млн. рублей.
6. Порядок оценки эффективности использования субсидий, а также целевые показатели результативности использования субсидий, порядок расчета их значений
6.1. Оценка эффективности использования субсидий (грантов) сельскими поселениями области осуществляется Департаментом по итогам отчетного финансового года.
6.2. Оценка эффективности использования субсидий (грантов) производится на основе анализа отчетности сельских поселений области о достижении показателя результативности использования субсидий (грантов) путем сравнения фактически достигнутых значений показателей результативности использования субсидий (грантов) за соответствующий год со значениями показателей результативности использования субсидий (грантов), предусмотренными Соглашениями.
6.3. Для оценки эффективности использования субсидий (грантов) сельским поселениям области, являющимся получателями субсидии (гранта), устанавливается следующий целевой показатель результативности использования субсидий (грантов):
количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку, - 1 единица.
7. Сроки и порядок предоставления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий
Пункт 7.1 изменен с 1 октября 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 1 октября 2019 г. N 882
7.1. Сельские поселения области, являющиеся получателями субсидии (гранта), ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Департамент по итогам за 1 - 3 кварталы текущего года отчет о расходах бюджета сельского поселения области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (грант), по форме, установленной Соглашением.
Пункт 7.2 изменен с 1 октября 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 1 октября 2019 г. N 882
7.2. Сельские поселения области, являющиеся получателями субсидии (гранта), ежегодно в срок до 12 января года, следующего за годом предоставления субсидии, представляют в Департамент по итогам отчетного года отчет о расходах бюджета сельского поселения области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (грант), и отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии (гранта) по формам, установленным Соглашением.
С отчетами в Департамент представляются копии следующих документов, подтверждающих целевое расходование субсидии (гранта), заверенных органом местного самоуправления:
локальных сметных расчетов стоимости проектов (при проведении строительно-монтажных работ);
договоров (контрактов), заключенных в целях реализации проектов;
актов выполненных работ и справок о стоимости выполненных работ и затрат (при проведении строительно-монтажных работ);
счетов и (или) счетов-фактур;
документов, подтверждающих получение материалов (оборудования) (при приобретении материалов (оборудования);
документов, подтверждающих оплату материалов (оборудования), выполненных работ (платежные поручения, приходные ордера, иные платежные документы), в том числе по авансовым платежам.
Для подтверждения финансового обеспечения оставшейся части стоимости проекта в Департамент представляются копии следующих документов, заверенных органом местного самоуправления:
договоры (соглашения), заключенные в целях реализации проекта;
нарядов или иных документов, подтверждающих трудовое участие граждан или предоставление технических средств (в случае участия в реализации проекта граждан, и (или) юридических лиц, и (или) индивидуальных предпринимателей в формах трудового участия, предоставления технических средств);
документов, подтверждающих предоставление денежных средств на реализацию проекта (платежные поручения, приходные ордера, иные платежные документы) (в случае участия граждан и (или) юридических лиц, и (или) индивидуальных предпринимателей в форме предоставления денежных средств).
Отчеты направляются сельскими поселениями области на бумажных носителях за подписью уполномоченного лица органа местного самоуправления сельского поселения области.
8. Порядок обеспечения Департаментом соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии
8.1. Ежегодно в срок до 15 марта года, следующего за годом предоставления субсидии (гранта), Департамент осуществляет анализ достижения органами местного самоуправления в отчетном финансовом году значений показателей результативности использования субсидий, установленных Соглашениями, и представляют в срок до 20 марта года, следующего за годом предоставления субсидии (гранта):
в Департамент стратегического планирования Правительства области (в составе годового отчета о ходе реализации государственных программ области) и Департамент финансов области - отчет об исполнении целевых показателей по направлениям софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, с приложением аналитической записки об эффективности использования предоставленных субсидий, обоснованием невыполнения целевых показателей результативности использования субсидий и предложениями о мерах по повышению эффективности использования субсидий;
в Департамент финансов области - информацию о проведенном анализе и предложения по сокращению межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций), предусмотренных бюджету муниципального образования на текущий финансовый год в рамках применения бюджетных мер принуждения в порядке, установленном Департаментом финансов области.
Пункт 8.2 изменен с 20 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 19 ноября 2019 г. N 1088
8.2. Департамент обеспечивает контроль за соблюдением органом местного самоуправления условий, целей, порядка, установленных при предоставлении субсидии, в следующем порядке:
при рассмотрении документов, представленных органом местного самоуправления для предоставления субсидии в соответствии с пунктом 4.2 настоящих Правил;
при рассмотрении отчетности об использовании субсидии, в том числе отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
при анализе достижения органами местного самоуправления в отчетном финансовом году значений показателей результативности использования субсидий.
В случае выявления факта совершения бюджетных нарушений, в целях сокращения (приостановления) предоставления межбюджетных трансфертов Департамент направляет в течение 10 рабочих дней со дня их выявления информацию в Департамент финансов области.
8.3. Контроль за соблюдением муниципальным образованием области условий предоставления субсидий осуществляется Департаментом и Департаментом финансов области в рамках внутреннего государственного финансового контроля.
9. Последствия несоблюдения целей, условий, порядка предоставления субсидий
Пункт 9.1 изменен с 1 октября 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 1 октября 2019 г. N 882
9.1. Муниципальные образования области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
9.2. В случае если сельским поселением области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения по достижению значения целевого показателя результативности использования субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения показателя результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета сельского поселения области в областной бюджет в срок до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:
, где:
- размер субсидии, предоставленной бюджету сельского поселения области в отчетном финансовом году.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета сельского поселения области, в размере субсидии (гранта), предоставленной в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка субсидии (гранта), не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года;
- коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии () рассчитывается по формуле:
, где:
- фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидии (гранта) на отчетную дату;
- плановое значение показателя результативности использования субсидии (гранта), установленное Соглашением.
9.3. В случае если сельским поселением области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии (гранта) допущены нарушения обязательств по соблюдению уровня софинансирования объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:
, где:
- размер предоставленной субсидии (гранта) для софинансирования расходного обязательства сельского поселения области по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки (ревизии);
- общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства получателем средств местного бюджета, необходимых для исполнения расходного обязательства сельского поселения области, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки (ревизии);
- безразмерный коэффициент, выражающий уровень софинансирования расходного обязательства сельского поселения области из областного бюджета по соответствующему мероприятию, предусмотренный Соглашением.
9.4. Освобождение сельского поселения области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 9.2 и 9.3 настоящего раздела, осуществляется в порядке, установленном Правилами формирования субсидии.
В случае отсутствия оснований для освобождения сельского поселения области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 9.2 и 9.3 настоящего раздела Департамент не позднее десятого рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значения показателя результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, направляет сельскому поселению области требование по возврату в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 9.2 и 9.3 настоящего раздела, с указанием сумм средств, подлежащих возврату, и сроков их возврата в соответствии с Правилами формирования субсидии.
9.5. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.
Пункт 9.2 изменен с 1 октября 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 1 октября 2019 г. N 882
9.6. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием области к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Приложение N 20
Подпрограмма
"Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в Вологодской области на 2016 - 2020 годы"
(далее - подпрограмма 18)
25 июля 2016 г., 9 января 2017 г.
Приложение 21
к Государственной программе
Подпрограмма
"Комплексное развитие сельских территорий Вологодской области"
(далее - подпрограмма 19)
1 октября, 19 ноября 2019 г.
Паспорт изменен с 20 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 19 ноября 2019 г. N 1088
Паспорт подпрограммы 19
Раздел 1 изменен с 20 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 19 ноября 2019 г. N 1088
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 19, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития
Сельские территории Вологодской области обладают значительным природным, трудовым, экономическим и историко-культурным потенциалом, который используется не в полной мере.
По состоянию на 1 января 2019 года в сельской местности проживает 320,0 тыс. человек, что составляет 27,4% от общей численности населения области. За последние 20 лет численность сельского населения области сократилась более чем на четверть за счет снижения естественного прироста населения и миграции сельского населения в города.
Сокращение и измельчание сельских населенных пунктов приводит к обезлюдению и запустению огромных территорий в сельской местности, выбытию из оборота продуктивных земель сельскохозяйственного назначения, что угрожает продовольственной безопасности области.
Складывающаяся на селе демографическая ситуация не способствует формированию трудового потенциала, обеспечивающего поступательное социально-экономическое развитие территорий. При этом низкий уровень обеспеченности сельских поселений объектами социальной и инженерной инфраструктур является одним из основных факторов, обусловливающих непривлекательность сельской местности и продолжающийся рост миграционных настроений, особенно среди молодежи.
Развитие агропромышленного комплекса региона, несмотря на наметившиеся положительные тенденции, не создает для сельского населения достаточного количества рабочих мест с достойным уровнем заработной платы. Другие отрасли сельской экономики также не демонстрируют динамичного развития и представлены преимущественно первичной деревообработкой, сферой услуг. Все это стимулирует отток населения из сельской местности районов в райцентры и крупные города.
Одним из условий закрепления населения в сельской местности является строительство жилья и общее повышение комфортности проживания.
Определенную роль в обеспечении сельского населения жильем, улучшении его благоустройства сыграли мероприятия федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" и реализуемая с 2014 года подпрограмма 17 "Устойчивое развитие сельских территорий Вологодской области на 2014 - 2019 годы":
За период реализации подпрограммы (2014 - 2018 годы) были привлечены средства в размере 1 588 млн. руб., в том числе средства федерального бюджета - 539 млн. руб., областного бюджета - 696 млн. руб., внебюджетных источников - 306 млн. руб. и средства бюджетов муниципальных образований - 47 млн. руб.
С 2014 года по 2018 год ввод жилья составил 28,3 тыс. кв. м, в том числе для молодых семей и молодых специалистов - 17 тыс. кв. м, было введено 105 км распределительных газовых сетей и 42 км локальных водопроводов. Ввод в действие 5 фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики и одной общеобразовательной организации на 240 ученических мест.
В то же время нельзя не учитывать, что эффективность работы на местах напрямую зависит от финансовой устойчивости муниципалитета, развитости его инфраструктурных возможностей и эффективного использования конкурентных преимуществ муниципальных образований.
На сегодняшний день наблюдается достаточно невысокая активность сельского населения в разработке и реализации общественно-значимых проектов, направленных на благоустройство сельских территорий. Вместе с тем мобилизация собственных материальных, трудовых и финансовых ресурсов граждан, их объединений, общественных организаций, предпринимательского сообщества на цели местного развития могла бы существенно повлиять на создание комфортных условий для устойчивого развития сельских территорий, а также для формирования и развития в сельской местности институтов гражданского общества.
Основными задачами в этом направлении являются:
повышение активности существующего созидательного общественного потенциала в муниципальных образованиях области;
выстраивание конструктивного диалога власти, бизнеса и общества и объединение усилий в продвижении общественно значимых проектов развития территорий.
Результатом работы должны стать реальные проекты по развитию поселений, предусматривающие мероприятия по благоустройству сельских территорий, способные изменить жизнь жителей поселений к лучшему.
Таким образом, для устойчивого развития сельской экономики, преодоления негативных демографических и миграционных тенденций, улучшения комфортности проживания сельских жителей, а также повышения гражданской инициативы и ответственности сельского населения необходимо провести комплекс мероприятий, направленных на:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях,
развитие инженерной и транспортной инфраструктур;
стимулирование гражданской инициативы развитие социальной инфраструктуры.
Без государственной поддержки в современных условиях сельские муниципальные образования не в состоянии эффективно участвовать в реализации комплекса взаимоувязанных мероприятий по устойчивому развитию сельских территорий и повышению качества жизни проживающего на этих территориях населения.
Реализация подпрограммы 19 не несет негативных экологических последствий, будет способствовать восстановлению и сохранению природных ресурсов области.
Еще одной проблемой для Вологодской области, как и для многих регионов России, стало распространение сорного растения борщевик Сосновского на необрабатываемых территориях сельскохозяйственных угодий, в зеленых зонах городов и населенных пунктах. Толчком к началу бесконтрольного распространения сорного растения борщевик Сосновского явилось прекращение после распада сельскохозяйственных предприятий регулярного его скашивания на заброшенных в настоящее время полях, где его возделывали на корм скоту, что привело к засорению близлежащих территорий.
В настоящее время сорное растение борщевик Сосновского интенсивно распространяется на заброшенных землях, на территориях садоводств, откосах мелиоративных каналов, обочинах дорог и занимает более 3 тыс. гектаров территории Вологодской области. Прогноз его дальнейшего распространения показывает, что через 5 лет занимаемая этим сорным растением площадь увеличится вдвое, поэтому в настоящее время борьба с ним приобретает особую актуальность.
Таким образом, для решения данной проблемы необходимо организовать эффективную работу по предотвращению распространения сорного растения борщевик Сосновского на территории Вологодской области с помощью химических и механических способов борьбы.
Раздел 2 изменен с 20 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 19 ноября 2019 г. N 1088
2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 19
Целью реализации мероприятий подпрограммы 19 является обеспечение комплексного развития сельских территорий области.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
улучшение жилищных условий сельского населения и обеспечение доступным жильем граждан, проживающих на сельских территориях;
повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;
обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей квалифицированными специалистами;
предотвращение распространения сорного растения борщевик Сосновского.
Ожидаемые результаты:
в 2020 году:
объем ввода (приобретения) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях, составит 8,9023 тыс. кв. м;
ввод в действие распределительных газовых сетей - 8,9 км;
ввод в действие локальных водопроводов - 6,2 км;
планируется реализация 4 проектов по благоустройству сельских территорий.
Сроки реализации подпрограммы 19: 2020 год.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 19 приведены в таблице 1. Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 19 приведены в таблице 1-а.
Таблица 1 изменена с 20 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 19 ноября 2019 г. N 1088
Таблица 1
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 19
Задачи, направленные на достижение цели |
Наименование индикатора (показателя) |
Ед. изм. |
Значение целевого показателя (индикатора) |
||
отчетное |
оценочное |
плановое |
|||
2018 |
2019 |
2020 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Улучшение жилищных условий сельского населения и обеспечение доступным жильем граждан, проживающих на сельских территориях |
объем ввода (приобретения) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях |
тыс. кв. м |
10,218 |
5,323 |
8,9023 |
объем ввода жилья, предоставленного гражданам по договорам найма жилого помещения |
тыс. кв. м |
- |
- |
-* |
|
Повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной, инженерной и транспортной инфраструктур |
ввод в действие распределительных газовых сетей |
тыс. километров |
11,577 |
19,013 |
8,9 |
ввод в действие локальных водопроводов, |
тыс. километров |
- |
7,873 |
6,2 |
|
ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции |
тыс. километров |
0,346 |
- |
-** |
|
количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий |
единиц |
16,0 |
7,0 |
4,0 |
|
Обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей квалифицированными специалистами |
численность работников, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, по ученическим договорам |
человек |
- |
- |
-* |
численность студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных для прохождения производственной практики |
человек |
- |
- |
-* |
|
Предотвращение распространения сорного растения борщевик Сосновского |
площадь земельных участков, обработанных химическими и механическими способами для предотвращения распространения сорного растения борщевик Сосновского |
га |
302 |
- |
______________________________
* - значение целевого показателя (индикатора) подлежит уточнению в соответствии с Соглашениями о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Вологодской области, заключенными между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Вологодской области.
** - значение целевого показателя (индикатора) подлежит уточнению в соответствии с Соглашением о предоставлении субсидии бюджету Вологодской области из федерального бюджета в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", заключенным между Федеральным дорожным агентством и Правительством Вологодской области.
*** - Значение целевого показателя (индикатора) подлежит уточнению после принятия закона области об областном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 - 2022 годов.
Таблица 1-а изменена с 20 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 19 ноября 2019 г. N 1088
Таблица 1-а
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 19
N |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Ед. изм. |
Определение целевого показателя (индикатора) |
Временные характеристики целевого показателя (индикатора) |
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору) |
Показатели (индикаторы), используемые в формуле |
Метод сбора информации, индекс формы отчетности(1) |
Объект и единица наблюдения(2) |
Охват единиц совокупности(3) |
Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. |
Объем ввода (приобретения) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях |
тыс. кв. м |
площадь жилья, введенного (приобретенного) в эксплуатацию гражданами, на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и (или) сведений о государственной регистрации права собственности в рамках реализации подпрограммы |
ежемесячный, нарастающим итогом с начала года за отчетный период |
определяется в абсолютном значении путем суммирования значений площадей жилья, введенного (приобретенного) в эксплуатацию гражданами, проживающими на сельских территориях, по данным муниципальных образований |
- |
1, 1-УРСТ "Сведения о ходе реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 11 ноября 2016 года N 721; 4, информация органов местного самоуправления, сведения о государственной регистрации права собственности построенного (приобретенного) жилья |
граждане, проживающие на сельских территориях - участники подпрограммы |
1 |
ДСХиПР(4) |
2. |
Объем ввода жилья, предоставленного гражданам по договорам найма жилого помещения |
тыс. кв. м |
площадь жилья, введенного в эксплуатацию, на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и (или) сведений о государственной регистрации права собственности и предоставленного гражданам по договорам найма жилого помещения в рамках реализации подпрограммы |
ежемесячный, нарастающим итогом с начала года за отчетный период |
определяется в абсолютном значении путем суммирования значений площадей жилья, введенного в эксплуатацию и предоставленного гражданам по договорам найма жилого помещения, по данным муниципальных образований |
- |
1, 1-УРСТ "Сведения о ходе реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 11 ноября 2016 года N 721; 4, информация органов местного самоуправления, сведения о государственной регистрации права собственности построенного жилья |
муниципальные образования - участники подпрограммы |
1 |
ДСХиПР(4) |
3. |
Ввод в действие распределительных газовых сетей |
км |
протяженность введенных в эксплуатацию распределительных газовых сетей в рамках реализации подпрограммы |
годовой, за отчетный период |
определяется в абсолютном значении путем суммирования количества километров распределительных газовых сетей, введенных в эксплуатацию, по данным муниципальных образований |
- |
3, ГП-2 "Сведения по показателям к расчету целевых индикаторов инженерного обустройства села", утвержденная приказом Минсельхоза России от 22 августа 2013 года N 312; отчетность органов местного самоуправления и копии разрешений на ввод объектов в эксплуатацию |
муниципальные образования - участники подпрограммы |
1 |
ДСХиПР(4) |
4. |
Ввод в действие локальных водопроводов |
км |
протяженность введенных в эксплуатацию локальных водопроводов в рамках реализации подпрограммы |
годовой, за отчетный период |
определяется в абсолютном значении путем суммирования количества километров локальных водопроводов, введенных в эксплуатацию, по данным муниципальных образований |
- |
3, ГП-2 "Сведения по показателям к расчету целевых индикаторов инженерного обустройства села", утвержденная приказом Минсельхоза России от 22 августа 2013 года N 312; отчетность органов местного самоуправления и копии разрешений на ввод объектов в эксплуатацию |
муниципальные образования - участники подпрограммы |
1 |
ДСХиПР(4) |
5. |
Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции |
км |
протяженность построенных, отреконструированных автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции |
годовой, за отчетный период |
определяется в абсолютном значении суммированием количества километров введенных в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции |
- |
1, 1-УРСТ "Сведения о ходе реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 11 ноября 2016 года N 721; форма 1-ДГ, утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 23 сентября 2013 года N 379; форма 3-ДГ (мо), утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 7 августа 2013 года N 312; 4, информация органов местного самоуправления |
муниципальные образования - участники подпрограммы |
1 |
ДДХиТ(5) |
6. |
Количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий |
единиц |
количество реализованных в отчетном году проектов по благоустройству сельских территорий |
ежемесячный, нарастающим итогом с начала года, за отчетный период |
определяется в абсолютном значении путем суммирования количества реализованных проектов по благоустройству сельских территорий по данным муниципальных образований |
- |
1, 1-УРСТ "Сведения о ходе реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 11 ноября 2016 года N 721; 4, отчетность органов местного самоуправления сельских поселений области |
муниципальные образования - получатели государственной поддержки |
1 |
ДСХиПР(4) |
7. |
Численность работников, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, по ученическим договорам |
человек |
количество работников, трудоустроенных у индивидуальных предпринимателей и организаций, являющихся сельхозтоваропроизводителями - получателями государственной поддержки, и обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, по ученическим договорам в отчетном году |
годовой, за отчетный период |
определяется в абсолютном значении путем суммирования количества работников трудоустроенных у индивидуальных предпринимателей и организаций, являющихся сельхозтоваропроизводителями - получателями государственной поддержки, и обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Минсельхозу РФ, по ученическим договорам в отчетном году |
- |
3 |
сельхозтоваропроизводители - получатели государственной поддержки |
1 |
ДСХиПР(4) |
8. |
Численность студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных для прохождения производственной практики |
человек |
количество студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных для прохождения производственной практики сельхозтоваропроизводителями - получателями государственной поддержки, в отчетном году |
годовой, за отчетный период |
определяется в абсолютном значении путем суммирования количества студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Минисельхозу России, привлеченных для прохождения производственной практики сельхозтоваропроизводителями - получателями государственной поддержки, в отчетном году |
- |
3 |
сельхозтоваропроизводители - получатели государственной поддержки |
1 |
ДСХиПР(4) |
9. |
Площадь земельных участков, обработанных химическими и механическими способами для предотвращения распространения сорного растения борщевик Сосновского |
га |
площадь земельных участков, на которых проведены мероприятия по обработке химическими и (или) механическими способами для предотвращения распространения сорного растения борщевик Сосновского |
годовой, за отчетный период |
определяется в абсолютном значении как сумма значений площадей земельных участков, обработанных химическими и (или) механическими способами для предотвращения распространения сорного растения борщевик Сосновского |
- |
3, отчетность муниципальных образований области |
муниципальные образования - получатели субсидии |
1 |
ДСХиПР(4) |
______________________________
(1) 1 - официальная статистическая информация; 2 - бухгалтерская и финансовая отчетность; 3 - ведомственная отчетность; 4 - прочие (указать). При наличии утвержденной формы статистического учета по базовому показателю приводятся наименование формы статистической отчетности и реквизиты акта, которым она утверждена.
(2) Указываются предприятия (организации) различных секторов экономики, группы населения, домашних хозяйств и др.
(3) 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение; 4 - монографическое наблюдение.
(4) Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области.
(5) Департамент дорожного хозяйства и транспорта области.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 19
3.1. Основное мероприятие 19.1 "Оказание содействия в обеспечении сельского населения доступным и комфортным жильем":
Целью основного мероприятия является обеспечение улучшения жилищных условий сельского населения на основе развития институтов субсидирования строительства и покупки жилья, ипотечного кредитования и обеспечения повышения уровня благоустройства сельских домохозяйств.
В рамках основного мероприятия реализуется мероприятие 19.1.1 "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений":
В целях реализации мероприятия осуществляется:
предоставление гражданам субсидии на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях;
предоставление бюджетам муниципальных образований субсидии на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения.
Кроме того, в процессе реализации указанного мероприятия предусматривается использование механизма ипотечного жилищного кредитования и предоставления льготных кредитов.
3.2. Основное мероприятие 19.2 "Создание и развитие социальной, инженерной и транспортной инфраструктур на сельских территориях":
Целями основного мероприятия являются:
обеспечение реализации на сельских территориях мероприятий, направленных на развитие инженерной и транспортной инфраструктур в сельской местности за счет снабжения сельского населения природным газом и питьевой водой, строительства и реконструкции сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельской территории, объектам производства и переработки продукции;
активизация местного населения в решении вопросов местного значения, поддержка развития институтов гражданского общества на селе, обеспечение реализации мероприятий по благоустройству сельских территорий.
В рамках основного мероприятия реализуются следующие мероприятия:
Мероприятие 19.2.1 "Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях":
В целях реализации мероприятия 19.2.1 предусматривается предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях
Мероприятие 19.2.2 "Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях":
В целях реализации мероприятия предусматривается предоставление субсидий на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях.
Мероприятие 19.2.3 "Благоустройство сельских территорий":
В целях реализации мероприятия предусматривается предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий, включающих:
создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
организацию освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий;
организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;
обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения;
организация ливневых стоков;
обустройство общественных колодцев и водозаборных колонок;
обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов;
сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников.
3.3. Основное мероприятие 19.3 "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях":
Целью основного мероприятия является оказание содействия сельхозтоваропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на сельских территориях, в обеспечении квалифицированными специалистами.
В рамках основного мероприятия осуществляется:
а) возмещение индивидуальным предпринимателям и организациям независимо от их организационно-правовой формы, являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим деятельность на сельских территориях, до 30 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидий затрат по заключенным с работниками, проходящими обучение в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, ученическим договорам. При этом общий срок предоставления государственной поддержки в отношении каждого работника не должен превышать 60 месяцев;
б) возмещение индивидуальным предпринимателям и организациям независимо от их организационно-правовой формы, являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим деятельность на сельских территориях, до 30 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидий затрат, связанных с оплатой труда и проживания студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных для прохождения производственной практики.
абзац утратил силу с 20 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 19 ноября 2019 г. N 1088
Раздел 3 дополнен пунктом 3.4 с 20 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 19 ноября 2019 г. N 1088
3.4 Основное мероприятие 19.4 "Предотвращение распространения сорного растения борщевик Сосновского"*
Целью реализации мероприятия является создание условий для недопущения дальнейшего распространения сорного растения борщевик Сосновского за счет локализации и ликвидации очагов его роста.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается выделение субсидий местным бюджетам на проведение мероприятий по предотвращению распространения сорного растения борщевик Сосновского.
______________________________
* В 2017 - 2018 годах данное мероприятие реализовывалось Департаментом сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области в рамках подпрограммы 1 "Развитие отраслей агропромышленного комплекса Вологодской области на 2017 - 2020 годы" (основное мероприятие 1.6).
Раздел 3 дополнен пунктом 3.5 с 20 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 19 ноября 2019 г. N 1088
3.5 Перечень основных мероприятий подпрограммы 19 приведен в таблице 1-б.
Таблица 1-б изменена с 20 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 19 ноября 2019 г. N 1088
Таблица 1-б
Перечень основных мероприятий подпрограммы 19
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, исполнитель |
Ожидаемый непосредственный результат |
Связь с показателями подпрограммы |
Годы реализации и источник финансового обеспечения* |
2020 год | ||||
1 |
2 |
3 |
4 |
11 |
Основное мероприятие 19.1 "Оказание содействия в обеспечении сельского населения доступным и комфортным жильем" |
ДСХиПР(1) |
обеспечение жильем граждан, проживающих на сельских территориях |
объем ввода (приобретения) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях; объем ввода жилья, предоставленного гражданам по договорам найма жилого помещения |
|
Основное мероприятие 19.2 "Создание и развитие социальной, инженерной и транспортной инфраструктур на сельских территориях" |
ДСХиПР(1) |
обеспечение сельского населения питьевой водой в достаточном количестве, повышение уровня снабжения природным газом |
ввод в действие распределительных газовых сетей; ввод в действие локальных водопроводов |
|
ДДХиТ(2) |
развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции |
ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции |
||
ДСХиПР(1) |
активизация местного населения в решении вопросов местного значения, поддержке развития институтов гражданского общества на селе |
количество реализованных проектов по благоустройству сельских территорий |
||
Основное мероприятие 19.3 "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях" |
ДСХиПР(1) |
обеспечение сельхотоваропроизводителей квалифицированными специалистами |
численность работников, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, по ученическим договорам; численность студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных для прохождения производственной практики |
|
Основное мероприятие 19.4 "Предотвращение распространения сорного растения борщевик Сосновского" |
ДСХиПР(1) |
создание условий для недопущения дальнейшего распространения сорного растения борщевик Сосновского за счет локализации и ликвидации очагов его роста |
площадь земельных участков, обработанных химическими и механическими способами для предотвращения распространения сорного растения борщевик Сосновского |
______________________________
* Указывается индекс (индексы) соответствующего источника финансового обеспечения, планируемого к привлечению для реализации основного мероприятия подпрограммы и достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, без указания объема привлечения средств:
1 - областной бюджет (собственные доходы),
2 - федеральный бюджет (субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты),
3 - бюджеты государственных внебюджетных фондов,
4 - бюджеты муниципальных образований области,
5 - средства физических и юридических лиц,
6 - без выделения дополнительного финансирования.
ДСХиПР(1) - Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области, ДДХиТ(2) - Департамент дорожного хозяйства и транспорта области.
Раздел 4 изменен с 20 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 19 ноября 2019 г. N 1088
4. Мероприятия, реализуемые органами местного самоуправления муниципальных образований области
Органы местного самоуправления муниципальных образований области участвуют в реализации основного мероприятия по оказанию содействия в обеспечении сельского населения доступным и комфортным жильем путем его финансирования в целях достижения целевых показателей (индикаторов).
Органы местного самоуправления муниципальных образований области участвуют в реализации основного мероприятия по созданию и развитию социальной, инженерной и транспортной инфраструктур на сельских территориях путем его финансирования в целях достижения целевых показателей (индикаторов).
Органы местного самоуправления муниципальных образований области участвуют в реализации основного мероприятия по предотвращению распространения сорного растения борщевик Сосновского путем финансирования работ по проведению комплекса механических (ручное и механическое скашивание, бульдозерная срезка, обработка фрезой и прочие мероприятия) и (или) химических способов борьбы на площадях, засоренных сорным растением борщевик Сосновского, за счет средств субсидий на проведение указанного мероприятия.
Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области как главный распорядитель средств областного бюджета по реализации подпрограммы 19 осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований области по реализации мероприятий подпрограммы 19, методическое обеспечение реализации подпрограммы 19, организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач подпрограммы 19.
Правила предоставления и расходования субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, приведены в приложении 1 к подпрограмме 19, правила предоставления и расходования субсидий на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, - в приложении 2 к подпрограмме 19, правила предоставления и расходования субсидий на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий - в приложении 3 к подпрограмме 19, правила предоставления и расходования субсидий на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях - в приложении 4 к подпрограмме 19, правила предоставления и расходования субсидий на проведение мероприятий по предотвращению распространения сорного растения борщевик Сосновского - в приложении 5 к подпрограмме 19.
5. Объем финансового обеспечения подпрограммы 19 за счет средств областного бюджета
Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 19, составляет 524158,8 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 19 за счет средств областного бюджета приведены в таблице 2.
Таблица 2 изменена с 20 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 19 ноября 2019 г. N 1088
Таблица 2
Финансовое обеспечение подпрограммы 19 за счет средств областного бюджета
Статус |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, исполнитель, орган исполнительной государственной власти области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета |
Источник финансового обеспечения |
Расходы (тыс. руб.) |
2020 год | ||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Подпрограмма 19 |
"Комплексное развитие сельских территорий Вологодской области" |
всего |
всего, в том числе |
524158,8 |
собственные доходы областного бюджета |
165532,3 |
|||
субвенции и субсидии федерального бюджета |
358626,5 |
|||
ДСХиПР |
всего, в том числе |
265832,7 |
||
собственные доходы областного бюджета |
107925,3 |
|||
субвенции и субсидии федерального бюджета |
157907,4 |
|||
ДДХиТ |
всего, в том числе |
258326,1 |
||
собственные доходы областного бюджета |
57607,0 |
|||
субвенции и субсидии федерального бюджета |
200719,1 |
|||
Основное мероприятие 19.1 |
"Оказание содействия в обеспечении сельского населения доступным и комфортным жильем" |
итого |
всего, в том числе |
176465,1 |
собственные доходы областного бюджета |
63674,4 |
|||
субвенции и субсидии федерального бюджета |
112790,7 |
|||
19.1.1 Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений |
ДСХиПР |
всего, в том числе |
176465,1 |
|
собственные доходы областного бюджета |
63674,4 |
|||
субвенции и субсидии федерального бюджета |
112790,7 |
|||
Субсидии на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях |
|
|
176465,1 |
|
Субсидии на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения |
|
|
0 |
|
Основное мероприятие 19.2 |
"Создание и развитие социальной, инженерной и транспортной инфраструктур на сельских территориях" |
Итого |
всего, в том числе |
347693,7 |
собственные доходы областного бюджета |
101857,9 |
|||
субвенции и субсидии федерального бюджета |
245835,8 |
|||
ДСХиПР |
всего, в том числе |
89367,6 |
||
собственные доходы областного бюджета |
44250,9 |
|||
субвенции и субсидии федерального бюджета |
45116,7 |
|||
ДДХиТ |
всего, в том числе |
258326,1 |
||
собственные доходы областного бюджета |
57607,0 |
|||
субвенции и субсидии федерального бюджета |
200719,1 |
|||
19.2.1 "Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях" |
ДСХиПР |
всего, в том числе |
87530,1 |
|
собственные доходы областного бюджета |
43175,3 |
|||
субвенции и субсидии федерального бюджета |
44354,8 |
|||
Субсидии на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях |
|
|
87530,1 |
|
19.2.2 "Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях" |
ДДХиТ |
всего, в том числе |
258326,1 |
|
собственные доходы областного бюджета |
57607,0 |
|||
субвенции и субсидии федерального бюджета |
200719,1 |
|||
Субсидии на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях |
ДДХиТ |
|
258326,1 |
|
19.2.3 "Благоустройство сельских территорий" |
ДСХиПР |
всего, в том числе |
1837,5 |
|
собственные доходы областного бюджета |
1075,6 |
|||
субвенции и субсидии федерального бюджета |
761,9 |
|||
Субсидии на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий |
|
|
1837,5 |
|
Основное мероприятие 19.3 |
"Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях" |
Итого |
всего, в том числе |
0 |
собственные доходы областного бюджета |
0 |
|||
субвенции и субсидии федерального бюджета |
0 |
|||
Субсидии на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части фактически понесенных затрат по заключенным с работниками, проходящими обучение, ученическим договорам |
ДСХиПР |
|
0 |
|
Субсидии на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части фактически понесенных затрат, связанных с оплатой труда и проживания студентов, привлеченных для прохождения производственной практики |
ДСХиПР |
|
0 |
|
Основное мероприятие 19.4 |
"Предотвращение распространения сорного растения борщевик Сосновского" |
итого |
всего, в том числе |
0,0* |
собственные доходы областного бюджета |
0,0* |
|||
субвенции и субсидии федерального бюджета |
0,0* |
|||
Субсидии на проведение мероприятий по предотвращению распространения сорного растения борщевик Сосновского |
ДСХиПР |
всего, в том числе |
0,0 |
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
______________________________
* - объемы финансирования подлежат корректировке после принятия закона области об областном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 - 2022 годов.
6. Прогнозная (справочная) оценка объемов привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию цели подпрограммы 19
Сведения о привлечении средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию цели подпрограммы 19 приведены в таблице 3.
Таблица 3
Источник финансового обеспечения |
Оценка расходов (тыс. руб.) |
2020 год | |
Всего |
528739,7 |
федеральный бюджет |
358626,5 |
бюджет муниципальных образований области |
17567,7 |
государственные внебюджетные фонды |
0 |
физические и юридические лица |
152545,5 |
в том числе в форме государственно-частного партнерства |
0 |
7. Меры правового регулирования подпрограммы 19
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 19 указаны в таблице 4.
Таблица 4
N |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель |
Сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Основное мероприятие 19.3 "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях" | ||||
1. |
Постановление Правительства области |
правила предоставления субсидий на реализацию мероприятий, направленных на оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами |
ДСХиПР |
2020 год |
Приложение 1
к подпрограмме 19
Правила
предоставления и расходования субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях
(далее - Правила)
1 октября, 19 ноября 2019 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящими Правилами определяются целевое назначение, условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов области (далее - муниципальные образования области) на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях (далее - субсидии), устанавливаются критерии и порядок отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидии между муниципальными образованиями области, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области, порядок оценки эффективности использования субсидий, целевые показатели результативности использования субсидии, порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности использования субсидии муниципальными образованиями области, порядок обеспечения соблюдения органом местного самоуправления муниципального образования области целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий, последствия несоблюдения целей, условий, порядка предоставления субсидии.
Субсидии предоставляются на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, в рамках направления (подпрограммы) "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения" Государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696, и подпрограммы "Комплексное развитие сельских территорий Вологодской области" государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013 - 2020 годы" (далее соответственно - Государственная программа, Подпрограмма).
Под сельскими территориями в настоящих Правилах понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, рабочие поселки, входящие в состав городских поселений.
Перечень сельских населенных пунктов и рабочих поселков, входящих в состав городских поселений, на территории Вологодской области определяется Правительством Вологодской области.
1.2. Главным распорядителем средств областного бюджета при предоставлении субсидий является Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области (далее - Департамент).
2. Целевое назначение субсидий
2.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образования области, связанных с реализацией мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации (далее - граждане), проживающих на сельских территориях (далее - мероприятия), предусматривающих предоставление гражданам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья (далее - социальные выплаты) в порядке и на условиях, которые установлены Положением о порядке формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, и порядке выдачи свидетельств (далее - Положение) (приложение 1 к настоящим Правилам).
2.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 2.1 настоящих Правил.
3. Условия предоставления субсидий
3.1. Условиями предоставления Департаментом субсидий являются:
целевое использование субсидий;
наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 2.1 настоящих Правил;
наличие в бюджете муниципального образования области бюджетных ассигнований, предусмотренных на софинансирование соответствующего расходного обязательства в объеме, необходимом для его исполнения;
обязательство по достижению и достижение значений целевых показателей результативности использования субсидии;
заключение соглашения о предоставлении субсидии, содержащего положения, предусмотренные пунктом 15 Правил формирования, предоставления и расходования субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224 (далее - Правила формирования субсидий), а также следующие условия:
вручение муниципальным образованием области получателям социальных выплат оформленных Департаментом согласно приложению 2 к Положению свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (далее - свидетельства);
заключение муниципальным образованием области с кредитными организациями соглашений о порядке обслуживания социальных выплат, в которых предусматриваются основания для заключения с получателями социальных выплат договора банковского счета, условия зачисления социальных выплат на банковские счета и их списания, а также ежеквартальное предоставление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальных выплат, и представление в территориальные отделения Управления Федерального казначейства по Вологодской области платежных поручений на перечисление социальных выплат на банковские счета получателей социальных выплат в сроки, определенные вышеуказанными соглашениями;
проверка муниципальным образованием области договоров, на основании которых кредитная организация перечисляет средства с банковских счетов получателей социальных выплат, до их представления в кредитную организацию на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах;
ведение муниципальным образованием области реестров выданных свидетельств по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам;
уведомление муниципальным образованием области получателей социальных выплат о поступлении денежных средств на их банковские счета.
3.2. Предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований области осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), заключаемого между Департаментом и муниципальным образованием области по форме, утвержденной Департаментом в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области, утвержденной Департаментом финансов области.
Соглашение заключается до 15 апреля текущего года, а если бюджетные ассигнования на предоставление субсидии предусмотрены в соответствии с законом области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, заключение Соглашения осуществляется не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона области.
В случае внесения в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, Департамент обеспечивает внесение в Соглашение соответствующих изменений в срок не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона области.
Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев изменения значений целевых показателей и индикаторов Государственной программы, в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
3.3. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Департаменту в Департаменте финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.
Перечисление средств субсидии осуществляется на основании заявки администрации муниципального образования области о перечислении субсидии, представляемой в Департамент по форме и в срок, которые установлены Департаментом.
3.4. Для перечисления субсидии бюджетам муниципальных образований области Департамент представляет в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство" копии заключенных Соглашений в течение 10 рабочих дней со дня их подписания.
3.5. Расходование субсидии осуществляется в соответствии с целями, указанными в пункте 2.1 настоящих Правил, при условии представления муниципальным образованием области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.
4. Критерии и порядок отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий
4.1. Департамент до 1 августа года, предшествующего году предоставления субсидии, размещает информационное сообщение о приеме документов на предоставление субсидии в очередном финансовом году на сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", при этом срок приема документов составляет не менее 5 рабочих дней.
4.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления) представляют в Департамент по адресу: г. Вологда, ул. Предтеченская, д. 19 следующие документы:
заявление на предоставление субсидии на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам (далее - заявление);
гарантийное письмо, подтверждающее обязательство по выделению средств из местного бюджета на мероприятия, указанные в пункте 2.1 настоящих Правил, в объеме, необходимом для соблюдения уровня софинансирования, установленного разделом 5 настоящих Правил;
бюджетную заявку на предоставление субсидии по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам;
список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, - получателей социальных выплат по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам.
4.3. Документы, указанные в пункте 4.2 настоящих Правил, представляются в Департамент с сопроводительным письмом.
4.4. Департамент регистрирует представленные муниципальным образованием области документы в день их поступления в порядке очередности поступления в журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Департамента.
4.5. Департамент в течение 15 рабочих дней с даты окончания срока приема документов осуществляет проверку представленных документов на предмет соответствия требованиям пункта 4.2 настоящих Правил.
В случае выявления несоответствия представленных документов требованиям пункта 4.2 настоящих Правил Департамент в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока проверки уведомляет орган местного самоуправления об отказе во включении в проект распределения субсидий в проекте закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (с указанием причин отказа) посредством направления уведомления почтовой связью или вручения представителю органа местного самоуправления.
На основании заявок муниципальных образований области, представивших документы, соответствующие требованиям пункта 4.2 настоящих Правил, Департамент формирует заявочную документацию и направляет в Минсельхоз России в срок, предусмотренный извещением Минсельхоза России о проведении отбора.
После прохождения отбора Департамент в срок до 25 сентября текущего года формирует и направляет в Департамент финансов области проект распределения субсидий между муниципальными образованиями области для включения в проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с разделом 5 настоящих Правил.
Департамент в течение 5 рабочих дней после доведения Департаментом финансов области до Департамента уведомления о лимитах бюджетных обязательств в соответствии с законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период уведомляет органы местного самоуправления о лимитах бюджетных обязательств посредством направления уведомления почтовой связью, или вручения представителю органа местного самоуправления, или на адрес электронной почты органа местного самоуправления.
5. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, в том числе уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области
5.1. Распределение субсидий между муниципальными образованиями области осуществляется в соответствии со списком участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, - получателей социальных выплат с учетом следующих показателей:
потребность в средствах на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, на соответствующий финансовый год;
коэффициент, учитывающий привлечение собственных (заемных) средств граждан;
уровень софинансирования за счет средств областного бюджета.
5.2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования () определяется по формуле:
, где:
- средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья на сельских территориях в границах Вологодской области, утвержденная постановлением Правительства области на текущий год с учетом прогнозного уровня инфляции;
- размер общей площади жилья, планируемого к строительству (приобретению) гражданами, включенными в список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, - получателей социальных выплат, в i-м муниципальном образовании области в соответствующем финансовом году;
- коэффициент, учитывающий привлечение собственных (заемных) средств граждан на строительство (приобретение) жилья;
- уровень софинансирования за счет средств областного бюджета (включая субсидию из федерального бюджета) мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях.
5.3. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета (включая субсидию из федерального бюджета) расходного обязательства муниципального образования области устанавливается в размере 95,0%.
6. Порядок оценки эффективности использования субсидий, а также целевые показатели результативности использования субсидий, порядок расчета их значений
6.1. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями области осуществляется ежегодно Департаментом по итогам отчетного финансового года.
6.2. Оценка эффективности использования субсидий производится на основе анализа отчетности муниципального образования области о достижении показателей результативности использования субсидий путем сравнения фактически достигнутых значений показателей результативности использования субсидий за соответствующий год со значениями показателей результативности использования субсидий, предусмотренными соглашениями.
6.3. Для оценки эффективности использования субсидий применяется целевой показатель результативности - объем ввода (приобретения) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях, кв. м.
6.4. Значение целевого показателя результативности использования субсидий муниципальным образованием области определяется следующим образом:
объем ввода (приобретения) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях ():
, где
- объем средств областного бюджета (включая субсидию из федерального бюджета), предоставляемый бюджету муниципального образования области в соответствии с законом области об областном бюджете на текущий год и плановый период на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях;
- объем средств местного бюджета на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, предусмотренный в местном бюджете исходя из уровня софинансирования, определенного разделом 5 настоящих Правил;
- объем собственных и (или) заемных средств граждан, проживающих на сельских территориях, в соответствии с пунктом 2.2 раздела 2 приложения 1 к настоящим Правилам;
- стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья на сельских территориях Вологодской области на текущий год, утвержденная постановлением Правительства области (руб.).
7. Сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий
Пункт 7.1 изменен с 1 октября 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 1 октября 2019 г. N 882
7.1. Муниципальные образования области, являющиеся получателями субсидий, ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Департамент по итогам за 1 - 3 кварталы текущего года:
отчет "Сведения о ходе реализации подпрограммы "Комплексное развитие сельских территорий Вологодской области" по форме, утвержденной правовым актом Департамента;
реестр выданных свидетельств по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам;
отчет о расходах бюджета муниципального образования области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме, установленной Соглашением.
Пункт 7.2 изменен с 1 октября 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 1 октября 2019 г. N 882
7.2. Муниципальные образования области, являющиеся получателями субсидий, ежегодно в срок до 12 января года следующего, за годом предоставления субсидий, представляют в Департамент по итогам отчетного года:
отчет "Сведения о ходе реализации подпрограммы "Комплексное развитие сельских территорий Вологодской области" по форме, утвержденной правовым актом Департамента;
реестр выданных свидетельств по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам;
отчет о расходах бюджета муниципального образования области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме, установленной Соглашением;
отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии по форме, установленной Соглашением.
К отчетам прилагаются копии уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, и (или) выписки из Единого государственного реестра недвижимости на построенное (приобретенное) жилье.
Отчеты направляются муниципальными образованиями области на бумажных носителях за подписью уполномоченного лица органа местного самоуправления муниципального образования области.
8. Порядок обеспечения Департаментом соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии
8.1. Ежегодно в срок до 15 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, Департамент осуществляет анализ достижения органами местного самоуправления в отчетном финансовом году значений показателей результативности использования субсидий, установленных Соглашениями, и представляет в срок до 20 марта года, следующего за годом предоставления субсидии:
в Департамент стратегического планирования Правительства области (в составе годового отчета о ходе реализации государственных программ области) и Департамент финансов области - отчет об исполнении целевых показателей по направлениям софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, с приложением аналитической записки об эффективности использования предоставленных субсидий, обоснованием невыполнения целевых показателей результативности использования субсидий и предложениями о мерах по повышению эффективности использования субсидий;
в Департамент финансов области - информацию о проведенном анализе и предложения по сокращению межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций), предусмотренных бюджету муниципального образования области на текущий финансовый год в рамках применения бюджетных мер принуждения в порядке, установленном Департаментом финансов области.
Пункт 8.2 изменен с 20 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 19 ноября 2019 г. N 1088
8.2. Департамент обеспечивает контроль за соблюдением органом местного самоуправления условий, целей, порядка, установленных при предоставлении субсидии, в следующем порядке:
при рассмотрении документов, представленных органом местного самоуправления для предоставления субсидии в соответствии с пунктом 4.2 настоящих Правил;
при рассмотрении отчетности об использовании субсидии, в том числе отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
при анализе достижения органами местного самоуправления в отчетном финансовом году значений показателей результативности использования субсидий.
В случае выявления факта совершения бюджетных нарушений, в целях сокращения (приостановления) предоставления межбюджетных трансфертов Департамент направляет в течение 10 рабочих дней со дня их выявления информацию в Департамент финансов области.
8.3. Контроль за соблюдением муниципальным образованием области условий предоставления субсидий осуществляется Департаментом и Департаментом финансов области в рамках внутреннего государственного финансового контроля.
9. Последствия несоблюдения целей, условий, порядка предоставления субсидий
Пункт 9.1 изменен с 1 октября 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 1 октября 2019 г. N 882
9.1. Муниципальные образования области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
9.2. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения по достижению значений целевых показателей результативности использования субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования области в областной бюджет в срок до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
, где:
- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования области в отчетном финансовом году.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования области, в размере субсидии, предоставленной в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года;
- количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
- общее количество показателей результативности использования субсидии;
- коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии () рассчитывается по формуле:
- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии (), определяется по формуле:
, где:
- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением.
9.3. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по соблюдению уровня софинансирования, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:
, где:
- размер предоставленной субсидии для софинансирования расходного обязательства муниципального образования области по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки/ревизии);
- общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства получателем средств местного бюджета, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки/ревизии);
- безразмерный коэффициент, выражающий уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета по соответствующему мероприятию, предусмотренный Соглашением.
9.4. Освобождение муниципального образования области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 9.2 - 9.3 настоящего раздела, осуществляется в порядке, установленном Правилами формирования субсидии.
В случае отсутствия оснований для освобождения муниципального образования области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 9.2 и 9.3 настоящего раздела, Департамент не позднее десятого рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значения показателя результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, направляет муниципальному образованию области требование по возврату в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 9.2 - 9.3 настоящего раздела, с указанием сумм средств, подлежащих возврату, и сроков их возврата в соответствии с Правилами формирования субсидии.
9.5. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.
Пункт 9.6 изменен с 1 октября 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 1 октября 2019 г. N 882
9.6. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием области к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Правилам
Положение
о порядке формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, и порядке выдачи свидетельств (далее - Положение)
1 октября 2019 г.
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих и работающих на сельских территориях либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства на сельских территориях и работать там, в границах Вологодской области и устанавливает порядок выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (далее - Свидетельство).
1.2. Социальные выплаты гражданам Российской Федерации (далее - граждане) предоставляются за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и местных бюджетов.
1.3. Социальные выплаты не предоставляются гражданам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право на улучшение жилищных условий на сельских территориях с использованием средств социальных выплат или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и (или) местных бюджетов, предоставленных на улучшение жилищных условий.
Социальные выплаты на улучшение жилищных условий на сельских территориях не предоставляются гражданам, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
II. Формирование и утверждение списков граждан
2.1. Под гражданином понимается физическое лицо, являющееся гражданином Российской Федерации. К членам семьи гражданина в целях настоящего Положения относятся постоянно проживающие (зарегистрированные по месту жительства) совместно с ним его супруга (супруг), а также дети, в том числе усыновленные, и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.
Под агропромышленным комплексом понимается деятельность сельскохозяйственных товаропроизводителей, признанных таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, а также деятельность организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 3 указанного Федерального закона, при условии, что доля дохода от реализации этой продукции в доходе указанных организаций и индивидуальных предпринимателей составляет не менее 70 процентов за календарный год.
Под социальной сферой понимаются организации независимо от их организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги на сельских территориях в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.
2.2. Право на получение социальной выплаты имеет:
а) гражданин, постоянно проживающий на сельских территориях (подтверждается регистрацией в установленном порядке по месту жительства) и при этом:
осуществляющий деятельность по трудовому договору или индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы) на сельских территориях (непрерывно в организациях одной сферы деятельности в течение не менее одного года на дату включения в сводные списки участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, - получателей социальных выплат, формируемые в соответствии с пунктом 2.17 настоящего Положения по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации) (далее соответственно - участники мероприятий, сводный список);
имеющий собственные и (или) заемные средства в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 2.11 настоящего раздела, а также средств, необходимых для строительства (приобретения) жилья в случае, предусмотренном пунктом 2.14 настоящего раздела. В качестве собственных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий";
признанный нуждающимся в улучшении жилищных условий. В целях настоящего Положения признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства (регистрация по месту жительства) на основании статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий;
б) гражданин, изъявивший желание постоянно проживать на сельских территориях и при этом:
осуществляющий деятельность по трудовому договору или индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы) на сельских территориях;
переехавший на сельские территории в границах соответствующего муниципального района, в которых гражданин работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы), из другого муниципального района или городского округа (за исключением городского округа, на территории которого находится административный центр соответствующего муниципального района);
имеющий собственные и (или) заемные средства в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 2.11 настоящего раздела, а также средств, необходимых для строительства (приобретения) жилья в случае, предусмотренном пунктом 2.14 настоящего раздела. В качестве собственных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий";
проживающий на сельских территориях в границах соответствующего муниципального района, в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства, на условиях найма, аренды, безвозмездного пользования либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
зарегистрированный по месту пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации на сельских территориях в границах соответствующего муниципального района, в которой гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства;
не имеющий в собственности жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях в границах муниципального района, в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства.
2.3. Условием использования гражданином социальной выплаты является осуществление гражданином не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты трудовой или предпринимательской деятельности на сельской территории, в которой было построено (приобретено) жилье за счет средств социальной выплаты.
В случае несоблюдения гражданином данного условия Департамент принимает меры о возврате средств в судебном порядке от получателя социальной выплаты в размере предоставленной социальной выплаты.
2.4. Предоставление гражданам социальных выплат осуществляется в следующей очередности:
а) граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе на сельских территориях, а также работающие в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);
б) граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере на сельских территориях, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);
в) граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе на сельских территориях, а также работающие в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений;
г) граждане, работающие по трудовым договорам или осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере на сельских территориях, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений.
2.5. В каждой из указанных в пункте 2.4 настоящего раздела групп граждан очередность определяется в хронологическом порядке по дате подачи заявления в соответствии с пунктом 2.15 настоящего раздела с учетом первоочередного предоставления социальных выплат:
а) гражданам, имеющим трех и более детей;
б) гражданам, ранее включенным в списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат в рамках ведомственной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", и не реализовавшим свое право на получение социальной выплаты;
в) гражданам, начавшим строительство жилых домов (квартир), в том числе путем участия в долевом строительстве, за счет собственных (заемных) средств в размере, указанном в пункте 2.2 настоящего раздела.
2.6. Гражданин, которому предоставляется социальная выплата (далее - получатель социальной выплаты), может ее использовать:
а) на строительство жилого дома (создание объекта индивидуального жилищного строительства) реконструкцию путем пристраивания жилого помещения к имеющемуся жилому дому (социальная выплата на реконструкцию может быть использована гражданином, указанным в подпункте "а" пункта 2.2 настоящего раздела) на сельских территориях, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;
б) на участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) на сельских территориях;
в) на приобретение жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях. Социальная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер), а также на приобретение жилого помещения (жилого дома), в котором гражданин постоянно проживает (зарегистрирован по месту пребывания (месту жительства).
2.7. Жилое помещение (жилой дом), на строительство (приобретение) которого предоставляется социальная выплата, должно быть:
а) пригодным для постоянного проживания;
б) обеспечено централизованными или автономными инженерными системами (электроосвещение, водоснабжение, водоотведение, отопление, а в газифицированных районах также и газоснабжение);
в) не меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения в расчете на 1 члена семьи, установленной органом местного самоуправления.
2.8. Соответствие жилого помещения указанным в пункте 2.7 настоящего раздела требованиям устанавливается комиссией, созданной органом местного самоуправления, на основании постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом":
2.9. В случае привлечения гражданином для строительства (приобретения) жилья в качестве источника софинансирования жилищного кредита, в том числе ипотечного, полученного в кредитной организации, и (или) займа, привлеченного у юридического лица, социальная выплата может быть направлена на уплату первоначального взноса, на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) имеющим право на получение социальной выплаты в соответствии с пунктом 2.2 настоящего раздела и включения его в список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, формируемый органом местного самоуправления.
Использование социальной выплаты на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам (займам) не допускается.
В случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство (приобретение) жилья размер социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).
Предоставление социальной выплаты на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство (приобретение) жилья осуществляется на основании справки кредитной организации (заимодавца), предоставившей гражданину кредит (заем), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).
2.10. Социальная выплата не может быть направлена на уплату первоначального взноса, на погашение основного долга и уплату процентов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), по которым в рамках государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696, предоставляется субсидия из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов кредитных организаций, акционерного общества "ДОМ.РФ":
2.11. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 квадратных метра - для одиноких граждан, 42 квадратных метра - на семью из 2 человек и по 18 квадратных метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человека), и стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья на сельских территориях в границах Вологодской области.
Стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья на сельских территориях в границах Вологодской области на соответствующий финансовый год утверждается постановлением Правительства области исходя из фактической стоимости строительства (приобретения) жилья в рамках подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Вологодской области на 2014 - 2019 годы" за предыдущий год с учетом прогнозного уровня инфляции, установленного в Вологодской области на соответствующий финансовый год, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Вологодской области, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на I квартал очередного финансового года.
2.12. В случае если фактическая стоимость 1 квадратного метра общей площади построенного (приобретенного) жилья меньше стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья, утвержденной постановлением Правительства области, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья.
В случае если общая площадь построенного (приобретенного) жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической площади жилья.
2.13. В случае предоставления социальной выплаты на завершение ранее начатого строительства жилого дома размер социальной выплаты ограничивается остатком сметной стоимости строительства жилого дома.
При этом стоимость жилого дома, строительство которого не завершено, учитывается в качестве собственных средств гражданина в софинансировании строительства жилого дома в соответствии с пунктом 2.2 настоящего раздела в размере, определенном на основании отчета об оценке объекта не завершенного строительством жилого дома, подготовленного в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации":
2.14. Получатель социальной выплаты вправе осуществить строительство (приобретение) жилья сверх установленного пунктом 2.11 настоящего раздела размера общей площади жилого помещения при условии оплаты им за счет собственных и (или) заемных средств стоимости строительства (приобретения) части жилья, превышающей указанный размер.
2.15. Граждане, указанные в пункте 2.2 настоящего раздела, изъявившие желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, представляют в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства пакет документов.
2.15.1. Граждане обязаны представить следующие документы:
а) заявление о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;
б) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
в) копии документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;
г) копии документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства (по месту пребывания) гражданина и членов его семьи;
д) копии документов, подтверждающих наличие у заявителя и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств в размере, установленном пунктом 2.2 настоящего Положения, а также при необходимости - право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала.
В качестве документа, подтверждающего наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты, представляются копии одного или нескольких следующих документов:
справка кредитной организации (выписка из счета), подтверждающая наличие у заявителя и (или) членов его семьи средств на счетах;
заключение кредитной организации или юридического лица о возможности заключения с заявителем договора о предоставлении жилищного кредита (займа), в том числе ипотечного, с указанием предполагаемой суммы кредита;
кредитный договор (договор займа) кредитной организации или юридического лица о предоставлении заявителю кредита (займа), в том числе ипотечного;
отчет об оценке объекта не завершенного строительством жилого дома, подготовленный в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
В случае использования гражданином средств (части средств) материнского (семейного) капитала гражданин вправе представить копию справки территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащей сведения о размере материнского (семейного) капитала (его оставшейся части). В случае непредставления данного документа органы местного самоуправления получают соответствующие сведения в порядке межведомственного взаимодействия;
е) копии документов, подтверждающих соответствие условиям, установленным подпунктом "б" пункта 2.2 настоящего раздела (для лиц, изъявивших желание постоянно проживать в сельской местности, за исключением условия о переезде на сельские территории).
К данным документам относится договор найма или аренды жилого помещения, или безвозмездного пользования жилым помещением, или иной документ, подтверждающий наличие иных оснований проживания, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Граждане вправе также представить копии документов, подтверждающих отсутствие в собственности жилого помещения (жилого дома) на сельской территории в границах соответствующего муниципального района, в случае если указанные документы не представлены гражданами, органы местного самоуправления получают соответствующие сведения в порядке межведомственного взаимодействия;
ж) копии трудовой книжки (для работающих по трудовым договорам);
з) копии трудового договора с работодателем (для работающих по трудовым договорам) в случае невозможности установления места работы на сельских территориях по трудовой книжке.
2.15.2. Граждане вправе представить копии следующих документов:
документ, подтверждающий признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий;
выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для граждан, осуществляющих индивидуальную предпринимательскую деятельность).
В случае если документы, указанные в настоящем подпункте, не представлены гражданами, органы местного самоуправления получают соответствующие сведения в порядке межведомственного взаимодействия.
2.15.3. Копии документов, указанных в настоящем пункте, представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверенными в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
2.16. Органы местного самоуправления:
а) осуществляют прием и регистрацию документов, указанных в пункте 2.15 настоящего Положения, в день их поступления;
б) в течение 10 рабочих дней проверяют правильность оформления документов, представленных гражданином, и достоверность содержащихся в них сведений.
Достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных гражданином, определяется органом местного самоуправления в порядке межведомственного запроса;
в) формируют учетные дела и в месячный срок со дня представления документов принимают решение о включении либо отказе во включении граждан в списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат. Решение о включении (об отказе во включении с указанием причины отказа) в список гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения выдается гражданину лично или направляется почтовой связью;
г) формируют списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с очередностью, установленной пунктами 2.4 и 2.5 настоящего раздела.
Основаниями для отказа во включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан являются:
несоответствие требованиям, предъявляемым к заявителю, указанным в пункте 2.2 настоящего раздела;
непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в подпункте 2.15.1 пункта 2.15 настоящего раздела (кроме документов, которые граждане вправе предоставить);
предоставление недостоверной информации, содержащейся в документах, представленных гражданином;
ранее реализованное право на улучшение жилищных условий на сельских территориях с использованием средств социальных выплат или иных форм государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и (или) местных бюджетов на улучшение жилищных условий.
Повторное обращение с заявлением о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан допускается после устранения оснований для отказа о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях.
2.17. Департамент на основании представленных органами местного самоуправления списков граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат:
а) утверждает сводный список на очередной финансовый год и формирует сводный список на плановый период в соответствии с очередностью, установленной пунктами 2.4 и 2.5 настоящего раздела, по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и направляет их в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации;
б) запрашивает в течение 10 рабочих дней после доведения лимитов федеральных и областных средств на очередной финансовый год на реализацию мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, от органов местного самоуправления заявления граждан с прилагаемыми документами в соответствии с представленными ранее органами местного самоуправления списками;
в) вносит изменения в сводный список, утвержденный на очередной финансовый год, с учетом объема субсидии, предусмотренных в федеральном и областном бюджетах в очередном финансовом году с учетом очередности, установленной пунктами 2.4 и 2.5 настоящего раздела.
В случае если размер субсидии недостаточен для предоставления социальной выплаты одному получателю социальной выплаты, в сводный список включается указанный получатель социальной выплаты (с его согласия) на условиях частичного предоставления социальной выплаты в размере, соответствующем этому размеру субсидии. При формировании следующего сводного списка на соответствующий финансовый год данный участник мероприятия включается в список под номером 1 для предоставления оставшейся части социальной выплаты;
г) утверждает измененный сводный список участников мероприятий в течение 30 календарных дней после утверждения постановления Правительства области об утверждении стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья на сельских территориях в границах Вологодской области на текущий финансовый год;
д) уведомляет муниципальные образования области о включении граждан в сводный список в течение 10 календарных дней после утверждения сводного списка.
2.18. Граждане, не вошедшие в сводный список, остаются в списках граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, в муниципальных образованиях области.
2.19. Органы местного самоуправления в течение 10 календарных дней со дня получения уведомления Департамента информируют участников Подпрограммы о включении их в сводный список и при вручении Свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство приобретение жилья (далее - Свидетельство) заключают с ними договор об обеспечении жильем с использованием на эти цели социальной выплаты по форме, утвержденной приказом Департамента.
2.20. Сводный список в течение планируемого года может уточняться и изменяться в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств.
2.21. Претендент на получение социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, включенный в сводный список, исключается из него в случаях:
а) подачи личного заявления об исключении из сводного списка;
б) изменения жилищных условий (в том числе путем приобретения жилого помещения в собственность), в результате которого были утрачены основания для признания нуждающимся в улучшении жилищных условий;
в) выезда в другую местность на постоянное место жительства;
г) выявления фактов представления участником мероприятий недостоверной информации, содержащейся в документах.
2.22. Включение в сводный список в случае высвобождения бюджетных средств производится в порядке очередности, установленной пунктами 2.4 и 2.5 настоящего раздела.
III. Порядок выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности и их реализация
3.1. Право гражданина на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях (далее - Свидетельство). Свидетельство не является ценной бумагой, срок его действия составляет 1 год с даты выдачи, указанной в Свидетельстве.
3.2. Свидетельство оформляется Департаментом по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению в течение 10 рабочих дней после заключения соглашений о предоставлении субсидий с муниципальными образованиями области. Каждому Свидетельству присваивается регистрационный номер.
3.3. Органы местного самоуправления в течение 2 рабочих дней после получения Свидетельства от Департамента в письменной форме информируют граждан о необходимости получения Свидетельства лично.
3.4. Оформленное Свидетельство выдается органом местного самоуправления гражданину, что подтверждается его подписью в журнале выдачи Свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях, оформленном согласно приложению 3 к настоящему Положению.
Выдача Свидетельства подтверждается оформлением корешка Свидетельства.
3.5. Свидетельство может быть заменено:
а) в случае утраты Свидетельства;
б) в случае принятия гражданином решения об изменении способа улучшения жилищных условий;
в) случае принятия гражданином решения об изменении места улучшения жилищных условий;
г) в случае замены документа, удостоверяющего личность владельца Свидетельства;
д) в случае смерти владельца Свидетельства или члена его семьи.
3.6. Для замены Свидетельства:
а) органы местного самоуправления представляют в Департамент ходатайство о замене Свидетельства с приложением заявления владельца Свидетельства с указанием обстоятельств, потребовавших его замены, и копий документов, подтверждающих эти обстоятельства;
б) органы местного самоуправления представляют в Департамент ходатайство о замене Свидетельства с приложением заявления члена семьи умершего владельца Свидетельства (при сохранении его семьей права на получение социальной выплаты), действующего на основании доверенности других совершеннолетних членов семьи, либо законного представителя несовершеннолетних членов семьи и копий документов, подтверждающих эти обстоятельства.
Расчет социальной выплаты производится на дату выдачи нового Свидетельства исходя из нового состава семьи.
Если в случае смерти владельца Свидетельства или члена его семьи жилищные условия изменились таким образом, что обеспеченность общей площадью жилья на одного члена семьи превысила норматив общей площади для признания в установленном порядке семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, данная семья теряет право на социальные выплаты, замена Свидетельства не производится.
В случае замены ранее выданное Свидетельство подлежит возврату в Департамент.
3.7. Решение о замене Свидетельства принимается Департаментом в течение 30 календарных дней со дня поступления заявления.
3.8. Оформление нового Свидетельства осуществляется в течение 5 рабочих дней после принятия Департаментом решения о замене Свидетельства.
3.9. При замене вновь выданное Свидетельство действует до окончания срока действия первоначально выданного Свидетельства.
3.10. Получатель социальной выплаты в течение 5 рабочих дней после дня получения Свидетельства представляет Свидетельство в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты.
3.11. Органы местного самоуправления в письменной форме уведомляют получателей социальных выплат о поступлении денежных средств на их банковские счета.
3.12. Получатель социальной выплаты для перечисления социальной выплаты с банковского счета представляет в орган местного самоуправления копии следующих документов:
а) на приобретение жилого помещения:
договора купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение в Едином государственном реестре недвижимости;
кредитного договора (договора займа) и справки кредитной организации (заимодавца) об остатке основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом) в случае привлечения кредита (займа) на приобретение жилья.
Граждане вправе представить выписки из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающие регистрацию прав собственности на жилое помещение членов семьи получателя социальной выплаты, указанных в Свидетельстве, в случае если указанные документы не представлены гражданами, органы местного самоуправления получают соответствующие сведения в порядке межведомственного взаимодействия;
б) на создание объекта индивидуального жилищного строительства:
проектной документации;
положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости;
договоров на выполнение подрядных работ при строительстве жилого дома, актов о приемке выполненных работ, справок о стоимости выполненных работ и затрат, подписанных между подрядчиком и заказчиком, счетов на оплату при строительстве индивидуального жилого дома подрядным способом, выставленных подрядчиком;
документов, подтверждающих приобретение строительных материалов и оборудования (в объемах, предусмотренных сметой): договоров, счетов;
кредитного договора (договора займа) и справки кредитной организации (заимодавца) об остатке основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом) в случае привлечения кредита (займа) на строительство индивидуального жилого дома;
правоустанавливающих документов на земельный участок, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.
Граждане вправе представить копии следующих документов:
документы, удостоверяющие государственную регистрацию прав на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости;
разрешение на строительство, полученное до 4 августа 2018 года, или уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости разрешения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, полученное после 4 августа 2018 года.
В случае если указанные в абзаце девятом и десятом настоящего подпункта документы не представлены гражданами, органы местного самоуправления получают соответствующие сведения в порядке межведомственного взаимодействия;
в) на реконструкцию путем пристраивания жилого помещения к имеющемуся жилому дому:
проектной документации на пристраиваемую часть к жилому дому;
положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости;
договоров на выполнение подрядных работ при создании пристроенного жилого помещения к имеющемуся жилому дому, актов о приемке выполненных работ, справок о стоимости выполненных работ и затрат, подписанных между подрядчиком и заказчиком, счетов на оплату при создании пристроенного жилого помещения к имеющемуся жилому дому подрядным способом, выставленных подрядчиком;
документов, подтверждающих приобретение строительных материалов и оборудования (в объемах, предусмотренных сметой): договоров, счетов;
кредитного договора (договора займа) и справки кредитной организации (заимодавца) об остатке основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом) в случае привлечения кредита (займа) на выполнение строительных работ;
правоустанавливающих документов на земельный участок, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.
Граждане вправе предоставить копии следующих документов:
документов, удостоверяющих государственную регистрацию права на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости;
разрешение на строительство, полученное до 4 августа 2018 года, или уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости разрешения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, полученное после 4 августа 2018 года;
документа, удостоверяющего государственную регистрацию права собственности на существующее жилое помещение в Едином государственном реестре недвижимости.
В случае если указанные в абзаце девятом - одиннадцатом настоящего подпункта документы не представлены гражданами, органы местного самоуправления получают соответствующие сведения в порядке межведомственного взаимодействия;
г) на завершение ранее начатого строительства жилого дома:
проектной документации;
положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости;
отчет об оценке объекта не завершенного строительством жилого дома, подготовленный в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
договоров на выполнение подрядных работ при строительстве жилого дома, актов о приемке выполненных работ, справок о стоимости выполненных работ и затрат, подписанных между подрядчиком и заказчиком, счетов на оплату при строительстве индивидуального жилого дома подрядным способом, выставленных подрядчиком;
документов, подтверждающих приобретение строительных материалов и оборудования (в объемах, предусмотренных сметой, без учета ранее выполненных работ): договоров, счетов;
кредитного договора (договора займа) и справки кредитной организации (заимодавца) об остатке основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом) в случае привлечения кредита (займа) на завершение ранее начатого строительства жилого дома;
правоустанавливающих документов на земельный участок, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.
Граждане вправе представить копии следующих документов:
документов, удостоверяющих государственную регистрацию права на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости;
разрешение на строительство, полученное до 4 августа 2018 года, или уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости разрешения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, полученное после 4 августа 2018 года.
В случае если указанные в абзаце десятом - одиннадцатом настоящего подпункта документы не представлены гражданами, органы местного самоуправления получают соответствующие сведения в порядке межведомственного взаимодействия;
д) на участие в долевом строительстве жилых домов (квартир):
договора участия в долевом строительстве жилого дома (квартиры), оформленного в соответствии с требованиями Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации":
Пункт 3.13 изменен с 1 октября 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 1 октября 2019 г. N 882
3.13. Орган местного самоуправления в течение 15 календарных дней со дня поступления проверяет представленные получателем социальной выплаты указанные в пункте 3.12 настоящего Положения документы на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в Свидетельстве, и дает заключение кредитной организации о перечислении средств с банковского счета участника Подпрограммы на счета, указанные в договорах.
3.14. Перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией:
а) исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома для получателя социальной выплаты;
б) застройщику, указанному в договоре участия в долевом строительстве жилых домов (квартир), в котором получатель социальной выплаты является участником долевого строительства, оформленном в соответствии с требованиями Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
в) продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;
г) продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов и оборудования для строительства жилого дома собственными силами получателя социальной выплаты;
д) кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре (договоре займа) о предоставлении гражданину кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья, в том числе ипотечного.
3.15. После перечисления социальной выплаты с банковского счета получателя социальной выплаты лицам, указанным в пункте 3.14 настоящего раздела, кредитная организация направляет в Департамент подлинник Свидетельства с отметкой о произведенной оплате.
Свидетельство подлежит хранению в течение 5 лет.
3.16. Приобретенное или построенное жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в Свидетельстве.
При приобретении жилого помещения получатель социальной выплаты оформляет жилое помещение в собственность в течении одного года с даты выдачи свидетельства.
При строительстве жилого дома получатель социальной выплаты оформляет жилое помещение в собственность в течение трех лет с даты выдачи Свидетельства.
В случае реализации и (или) передачи гражданином в аренду третьим лицам жилого помещения (жилого дома) в течение 5 лет со дня оформления права собственности средства в размере предоставленной социальной выплаты истребуются у получателя социальной выплаты в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Контроль за соблюдением гражданином указанного требования осуществляется органом местного самоуправления муниципального образования области.
В случае использования для софинансирования строительства (приобретения) жилья ипотечного жилищного кредита (займа) допускается оформление построенного (приобретенного) жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в орган местного самоуправления муниципального образования области заверенное в установленном порядке обязательство переоформить после снятия обременения построенное (приобретенное) жилое помещение (жилой дом) в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения.
В случае использования для софинансирования строительства (приобретения) жилья средств (части средств) материнского (семейного) капитала оформление построенного (приобретенного) жилого помещения в собственность осуществляется в порядке, установленном Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий":
Орган местного самоуправления осуществляет возврат средств в размере предоставленной социальной выплаты в судебном порядке от получателя социальной выплаты в случае несоблюдения срока, установленного для оформления жилого помещения в собственность.
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 1
к Положению
Форма
_______________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
от гражданина (ки) ____________________________
(ф.и.о.)
______________________________________________,
проживающего (ей) по адресу: __________________
_______________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу включить меня, ______________________________________________,
(ф.и.о.)
паспорт ___________________________, выданный ___________________________
(серия, номер) (кем, когда)
___________________________________________ "___" _____________ _____ г.,
номер страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования ____
_________________________________________________________________________
ИНН _____________________________________________________________________
в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий
граждан, проживающих на сельских территориях, в рамках подпрограммы
"Комплексное развитие сельских территорий Вологодской области"
государственной программы "Развития агропромышленного комплекса и
потребительского рынка Вологодской области на 2013 - 2020 годы":
Жилищные условия планирую улучшить путем ________________________________
_________________________________________________________________________
(строительство жилого дома, приобретение жилого помещения,
участие в долевом строительстве жилых домов (квартир)
- нужное указать)
в ______________________________________________________________________.
(наименование муниципального образования, в котором гражданин
желает приобрести (построить) жилое помещение)
Состав семьи:
жена (муж) ____________________________________ _______________________
(ф.и.о.) (дата рождения)
проживает по адресу: ___________________________________________________;
дети:
____________________________________ _______________________
(ф.и.о.) (дата рождения)
проживает по адресу: ___________________________________________________;
____________________________________ _______________________
(ф.и.о.) (дата рождения)
проживает по адресу: ___________________________________________________;
____________________________________ _______________________
(ф.и.о.) (дата рождения)
проживает по адресу: ___________________________________________________.
Кроме того, со мной постоянно проживают в качестве членов семьи:
____________________________________ ______________________;
(ф.и.о.) (дата рождения)
____________________________________ ______________________;
(ф.и.о.) (дата рождения)
____________________________________ ______________________;
(ф.и.о.) (дата рождения)
С условиями участия в мероприятиях по улучшению жилищных условий
граждан, проживающих на сельских территориях, в рамках подпрограммы
"Комплексное развитие сельских территорий Вологодской области"
государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и
потребительского рынка Вологодской области на 2013 - 2020 годы"
ознакомлен и обязуюсь их выполнять.
________________________________ _____________________ ______________
(ф.и.о. заявителя) (подпись заявителя) (дата)
Совершеннолетние члены семьи:
1) _______________________________________________ ___________________;
(ф.и.о., подпись) (дата)
2) _______________________________________________ ___________________;
(ф.и.о., подпись) (дата)
3) _______________________________________________ ___________________;
(ф.и.о., подпись) (дата)
4) _______________________________________________ ___________________;
(ф.и.о., подпись) (дата)
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) _____________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
2) _____________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
3) _____________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
4) _____________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
5) _____________________________________________________________________.
(наименование документа и его реквизиты)
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 2
к Положению
Форма
Департамент сельского хозяйства и продовольственных
ресурсов Вологодской области
СВИДЕТЕЛЬСТВО
о предоставлении социальной выплаты на строительство
(приобретение) жилья в сельской местности
N _____
Настоящим свидетельством удостоверяется, что ____________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина -
_________________________________________________________________________
владельца свидетельства; наименование, серия и номер документа,
удостоверяющего личность, кем и когда выдан)
_________________________________________________________________________
является участником мероприятий по улучшению жилищных условий в
рамках подпрограммы "Комплексное развитие сельских территорий
Вологодской области" государственной программы "Развитие
агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области
на 2013 - 2020 года":
В соответствии с условиями подпрограммы ему (ей) предоставляется
социальная выплата в размере ____________________________________________
(цифрами и прописью)
__________________________________________________________________ рублей
на ______________________________________________________________________
(приобретение жилого помещения, строительство жилого дома, участие
в долевом строительстве жилых домов (квартир) - нужное указать)
_________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
Орган, выдавший Свидетельство Департамент сельского хозяйства
и продовольственных ресурсов области
___________________________ _____________________ _______________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
линия отреза
КОРЕШОК СВИДЕТЕЛЬСТВА
о предоставлении социальной выплаты на строительство
приобретение) жилья в сельской местности
N ____
Настоящим свидетельством удостоверяется, что ____________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина -
_________________________________________________________________________
владельца свидетельства; наименование, серия и номер документа,
удостоверяющего личность, кем и когда выдан)
_________________________________________________________________________
является участником мероприятий по улучшению жилищных условий в
рамках подпрограммы "Комплексное развитие сельских территорий
Вологодской области" государственной программы "Развитие
агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области
на 2013 - 2020 года":
В соответствии с условиями подпрограммы ему (ей) предоставляется
социальная выплата в размере ____________________________________________
(цифрами и прописью)
__________________________________________________________________ рублей
в том числе за счет:
средств федерального бюджета - __________________________________________
_________________________________________________________________ рублей;
(цифрами и прописью)
средств областного бюджета - ____________________________________________
_________________________________________________________________ рублей;
(цифрами и прописью)
средств местного бюджета - ______________________________________________
_________________________________________________________________ рублей.
(цифрами и прописью)
Свидетельство выдано Департаментом сельского хозяйства
и продовольственных ресурсов области
___________________________ _____________________ _______________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Корешок свидетельства хранится в органе исполнительной власти,
выдавшем свидетельство
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
Свидетельство дает право гражданину на открытие банковского счета в кредитной организации на территории Вологодской области по месту выдачи свидетельства и действует не более одного года с даты выдачи. Численный состав семьи гражданина __________ человек. Члены семьи: ________________________________________________; (ф.и.о., степень родства) ________________________________________________; (ф.и.о., степень родства) ________________________________________________; (ф.и.о., степень родства) ________________________________________________; (ф.и.о., степень родства)
Расчетная стоимость строительств (приобретения) жилья: _________________________________________ рублей. Дата выдачи свидетельства ________________________________________________ Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области ________________________________________________ (наименование должности лица, выдавшего свидетельство, подпись, инициалы, фамилия) М.П. |
Оборотная сторона свидетельства ОТМЕТКА ОБ ОПЛАТЕ
(заполняется кредитной организацией) Дата оплаты ______________________ Реквизиты договора, на основании которого произведена оплата _________________________________ _________________________________ Сумма по договору _________________________________ Получатель социальной выплаты: _________________________________ (ф.и.о.)
Сумма перечислений: _______________ _________________________________ (подпись ответственного работника кредитной организации) |
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
линия отреза
Предоставленная социальная выплата направляется на ______________________
(приобретение жилого помещения, строительство
жилого дома, участие в долевом строительстве
жилых домов (квартир) - нужное указать)
________________________________________________________________________.
(наименование муниципального образования)
Численный состав семьи гражданина: ___________________________ человек(а)
Члены семьи: ___________________________________________________________;
(ф.и.о., степень родства)
________________________________________________________________________;
(ф.и.о., степень родства)
________________________________________________________________________;
(ф.и.о., степень родства)
________________________________________________________________________;
(ф.и.о., степень родства)
Дата выдачи свидетельства: ______________________________________________
Подпись владельца свидетельства: ________________________________________
Свидетельство выдано Департаментом сельского хозяйства
и продовольственных ресурсов области
___________________________ _____________________ _______________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Отметка о построенном (приобретенном) жилье:
размер построенного (приобретенного) жилья _____________________________;
адрес построенного (приобретенного) жилья ______________________________.
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 3
к Положению
ЖУРНАЛ
выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты
на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях
в рамках реализации мероприятий по улучшению жилищных
условий граждан, проживающих на сельских территориях
N Свидетельства |
Дата выдачи |
Ф.И.О. |
Населенный пункт, сельское поселение строительства (приобретения) жилья |
Подпись лица, получившего Свидетельство |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 2
к Правилам
Форма
Начальнику Департамента
сельского хозяйства и
продовольственных ресурсов области
__________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
____________________________________________________
(наименование муниципального образования области)
на предоставление субсидии по мероприятию(ям):
__________________________________________________________________
(перечень мероприятий, по которым предоставляется
заявочная документация)
государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие
сельских территорий"
_________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа муниципального образования)
заявляет о намерении участвовать в государственной программе Российской
Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" по мероприятию(ям)
_________________________________________________________________________
(указываются мероприятия государственной программы, по которым
предоставляется заявочная документация )
и просит предоставить субсидию на реализацию данного(ых) мероприятия(ий).
Достоверность представляемых сведений гарантирует.
Руководитель уполномоченного
органа местного самоуправления
муниципального образования ___________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 3
к Правилам
Форма
БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА
__________________________________________________
(наименование муниципального образования области)
на предоставление субсидии на реализацию мероприятий
по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации,
проживающих на сельских территориях на ____ год(1)
(тысяч рублей)
Наименование мероприятия, целевого индикатора |
ВСЕГО |
в том числе: |
Единица измерения целевого индикатора |
Значение целевого индикатора |
||
запрашиваемый объем субсидии |
объем средств местных бюджетов |
объем средств внебюджетных источников |
||||
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях |
|
|
|
|
Х |
Х |
ввод жилых помещений (жилых домов) для граждан, проживающих на сельских территориях |
Х |
Х |
Х |
Х |
кв. м |
|
количество семей, улучшивших жилищные условия |
Х |
Х |
Х |
Х |
семьи |
|
______________________________
(1) Сведения представляются на три года (очередной финансовый год и
плановый период), отдельно на каждый год.
Руководитель уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования |
____________________ |
_________________________ |
|
МП |
(подпись) |
(расшифровка подписи) |
|
Ответственный исполнитель: _______________________________ |
____________________ |
_________________________ |
___________________________ |
(должность) |
(подпись) |
(расшифровка подписи) |
(контактный телефон) |
"____" ___________ 20___ г.
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 4
к Правилам
Форма
Список участников мероприятий по улучшению жилищных условий
граждан, проживающих на сельских территориях, - получателей
социальных выплат на 20____ год(1)
________________________________________________________
(наименование муниципального образования области)
N |
Фамилия, имя, отчество |
Дата подачи заявления, способ улучшения жилищных условий |
Место работы, должность |
Сфера занятости (АПК, ветеринарная деятельность, социальная сфера) |
Количественный состав семьи (выделить многодетные семьи), чел. |
Размер общей площади жилья, кв. м |
Стоимость 1 кв. м общей площади жилья, рублей |
Объем средств, предусмотренный на строительство (приобретение) жилья, тысяч рублей |
|||
Всего |
в том числе средства: |
||||||||||
запрашиваемый объем субсидии |
местного бюджета |
внебюджетных источников |
|||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
| |||||||||||
(наименование сельского поселения, сельского населенного пункта) | |||||||||||
1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего по району (__(2)) |
х |
х |
х |
х |
|
х |
|
|
|
|
______________________________
(1) Сводные списки представляются на три года (очередной финансовый
год и плановый период), отдельно на каждый год.
(2) Указывается количество участников.
Руководитель уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования |
____________________ |
_________________________ |
|
МП |
(подпись) |
(расшифровка подписи) |
|
Ответственный исполнитель: |
____________________ |
_________________________ |
__________________________ |
(должность) |
(подпись) |
(расшифровка подписи) |
(контактный телефон) |
"_____" ___________ 20___ г.
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 5
к Правилам
Форма
РЕЕСТР
свидетельств, выданных гражданам, проживающим
на сельских территориях - участникам мероприятий
по улучшению жилищных условий
по ____________________ муниципальному образованию
по состоянию на ______________
в рублях
N |
Номер и дата выдачи Свидетельства |
Ф.И.О. владельца Свидетельства |
Размер средств по Свидетельству |
Объем выполненных работ (стоимость приобретаемого жилья) |
Перечислено средств |
Остаток средств |
Дата оплаты по Свидетельству |
|||||||||
всего |
в том числе |
всего |
в том числе |
всего |
в том числе |
|||||||||||
федерального бюджета |
областного бюджета |
местного бюджета |
федерального бюджета |
областного бюджета |
местного бюджета |
федерального бюджета |
областного бюджета |
местного бюджета |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
___________________________________ ___________ _____________________
(должность уполномоченного лица, (подпись) (расшифровка подписи)
ведущего реестр)
Приложение 2
к подпрограмме 19
Правила
предоставления и расходования субсидий на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения (далее - Правила)
1 октября, 19 ноября 2019 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящими Правилами определяются целевое назначение, условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов области (далее - муниципальные образования области) на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения (далее - субсидии), устанавливаются критерии и порядок отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидии между муниципальными образованиями области, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области, порядок оценки эффективности использования субсидий, целевые показатели результативности использования субсидии, порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности использования субсидии муниципальными образованиями области, порядок обеспечения соблюдения органом местного самоуправления муниципального образования области целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий, последствия несоблюдения целей, условий, порядка предоставления субсидии.
Субсидия предоставляется на реализацию мероприятия по оказанию финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения в рамках направления (подпрограммы) "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения" Государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696, и подпрограммы "Комплексное развитие сельских территорий Вологодской области" государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013 - 2020 годы" (далее соответственно - Подпрограмма, Государственная программа).
Под сельскими территориями в настоящих Правилах понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, рабочие поселки, входящие в состав городских поселений.
Перечень сельских населенных пунктов и рабочих поселков, входящих в состав городских поселений, на территории Вологодской области определяется Правительством Вологодской области.
1.2. Главным распорядителем средств областного бюджета при предоставлении субсидий является Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области (далее - Департамент).
2. Целевое назначение субсидий
2.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области по строительству жилья, предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения, связанных со строительством жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам по договорам найма жилого помещения, в порядке и на условиях, которые установлены Положением о порядке формирования и утверждения списков участников мероприятий по строительству жилья на сельских территориях, предоставляемого по договорам найма жилого помещения (далее - Положение) (приложение 1 к настоящим Правилам).
2.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 2.1 настоящих Правил.
3. Условия предоставления субсидий
3.1. Условиями предоставления Департаментом субсидий являются:
целевое использование субсидий;
наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 2.1 настоящих Правил;
наличие в бюджете муниципального образования области бюджетных ассигнований, предусмотренных на софинансирование соответствующего расходного обязательства в объеме, необходимом для его исполнения;
обязательство по достижению и достижение значений целевых показателей результативности использования субсидии;
заключение соглашения о предоставлении субсидии, содержащего положения, предусмотренные пунктом 15 Правил формирования, предоставления и расходования субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224 (далее - Правила формирования субсидий).
3.2. Предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований области осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), заключаемого между Департаментом и муниципальным образованием области по форме, утвержденной Департаментом в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области, утвержденной Департаментом финансов области.
Соглашение заключается до 15 апреля текущего года, а если бюджетные ассигнования на предоставление субсидии предусмотрены в соответствии с законом области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, заключение Соглашения осуществляется не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона области.
В случае внесения в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, Департамент обеспечивает внесение в Соглашение соответствующих изменений в срок не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона области.
Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев изменения значений целевых показателей и индикаторов Государственной программы, в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
3.3. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Департаменту в Департаменте финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.
Перечисление средств субсидии осуществляется на основании заявки администрации муниципального образования области о перечислении субсидии, представляемой в Департамент по форме и в срок, которые установлены Департаментом.
3.4. Для перечисления субсидии бюджетам муниципальных образований области Департамент представляет в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство" копии заключенных Соглашений в течение 10 рабочих дней со дня их подписания.
3.5. Расходование субсидии осуществляется в соответствии с целями, указанными в пункте 2.1 настоящих Правил, при условии представления муниципальным образованием области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.
4. Критерии и порядок отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий
4.1. Департамент до 1 августа года, предшествующего году предоставления субсидии, размещает информационное сообщение о приеме документов на предоставление субсидии в очередном финансовом году на сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", при этом срок приема документов составляет не менее 5 рабочих дней.
4.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления) представляют в Департамент по адресу: г. Вологда, ул. Предтеченская, д. 19, следующие документы:
заявление на предоставление субсидии на мероприятия по строительству жилья на сельских территориях, предоставляемого гражданам по договорам найма жилого помещения по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам (далее - заявление);
гарантийное письмо, подтверждающее обязательство по выделению средств из местного бюджета на мероприятия, указанные в пункте 2.1 настоящих Правил, в объеме, установленном пунктом 2.3 Положения (приложение к Правилам);
бюджетную заявку на предоставление субсидии по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам;
список граждан - получателей жилья по договорам найма жилых помещений по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам.
4.3. Документы, указанные в пункте 4.2 настоящих Правил, представляются в Департамент с сопроводительным письмом.
4.4. Департамент регистрирует представленные муниципальным образованием области документы в день их поступления в порядке очередности поступления в журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Департамента.
4.5. Департамент в течение 15 рабочих дней с даты окончания срока приема документов осуществляет проверку представленных документов на предмет соответствия требованиям пункта 4.2 настоящих Правил.
В случае выявления несоответствия представленных документов требованиям пункта 4.2 настоящих Правил Департамент в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока проверки уведомляет орган местного самоуправления об отказе во включении в проект распределения субсидий в проекте закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (с указанием причин отказа) посредством направления уведомления почтовой связью или вручения представителю органа местного самоуправления.
На основании заявок муниципальных образований области, представивших документы, соответствующие требованиям пункта 4.2 настоящих Правил, Департамент формирует заявочную документацию и направляет в Минсельхоз России в срок, предусмотренный извещением Минсельхоза России о проведении отбора.
После прохождения отбора Департамент в срок до 25 сентября текущего года формирует и направляет в Департамент финансов области проект распределения субсидий между муниципальными образованиями области для включения в проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с разделом 5 настоящих Правил.
Департамент в течение 5 рабочих дней после доведения Департаментом финансов области до Департамента уведомления о лимитах бюджетных обязательств в соответствии с законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период уведомляет органы местного самоуправления о лимитах бюджетных обязательств посредством направления уведомления почтовой связью, или вручения представителю органа местного самоуправления, или на адрес электронной почты органа местного самоуправления.
5. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, в том числе уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области
5.1. Распределение субсидий между муниципальными образованиями области осуществляется в соответствии со списком граждан - получателей жилья по договорам найма жилых помещений с учетом следующих показателей:
потребность в средствах на мероприятия по строительству жилья на сельских территориях, предоставляемого гражданам по договорам найма жилого помещения, на соответствующий финансовый год;
коэффициент, учитывающий привлечение собственных (заемных) средств работодателей;
уровень софинансирования за счет средств областного бюджета.
5.2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования (Cmi) определяется по формуле:
, где:
- средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья на сельских территориях Вологодской области, утвержденная постановлением Правительства области на текущий год с учетом прогнозного уровня инфляции;
- размер общей площади жилья, планируемого к строительству по мероприятию по строительству жилья на сельских территориях, предоставляемого гражданам по договорам найма жилого помещения, в i-м муниципальном образовании области в соответствующем финансовом году;
- уровень софинансирования за счет средств областного бюджета (включая субсидию из федерального бюджета) мероприятий по строительству жилья на сельских территориях, предоставляемого гражданам по договорам найма жилого помещения.
5.3. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета (включая субсидию из федерального бюджета) расходного обязательства муниципального образования области устанавливается в размере 80,0%.
6. Порядок оценки эффективности использования субсидий, а также целевые показатели результативности использования субсидий, порядок расчета их значений
6.1. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями области осуществляется ежегодно Департаментом по итогам отчетного финансового года.
6.2. Оценка эффективности использования субсидий производится на основе анализа отчетности муниципального образования области о достижении показателей результативности использования субсидий путем сравнения фактически достигнутых значений показателей результативности использования субсидий за соответствующий год со значениями показателей результативности использования субсидий, предусмотренными соглашениями.
6.3. Для оценки эффективности использования субсидий применяется целевой показатель результативности - объем ввода жилья, предоставленного гражданам по договорам найма жилого помещения, кв. м.
6.4. Значение целевого показателя результативности использования субсидий муниципальным образованием области определяется следующим образом:
объем ввода жилья для граждан предоставленного гражданам по договорам найма жилого помещения (S):
, где:
- объем средств областного бюджета (включая субсидию из федерального бюджета), предоставляемый бюджету муниципального образования области в соответствии с законом области об областном бюджете на текущий год и плановый период на строительство жилья на сельских территориях, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения;
- объем средств местного бюджета на строительство жилья на сельских территориях, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения, предусмотренный в местном бюджете исходя из уровня софинансирования, определенного разделом 5 настоящих Правил;
- объем собственных и (или) заемных средств работодателей, в соответствии с пунктом 2.3 раздела 2 приложения 1 к настоящим Правилам;
- стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья на сельских территориях Вологодской области на текущий год, утвержденная постановлением Правительства области (руб.).
7. Сроки и порядок предоставления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий
Пункт 7.1 изменен с 1 октября 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 1 октября 2019 г. N 882
7.1. Муниципальные образования области, являющиеся получателями субсидий, ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Департамент по итогам за 1 - 3 кварталы текущего года:
отчет "Сведения о ходе реализации подпрограммы "Комплексное развитие сельских территорий Вологодской области" по форме, утвержденной правовым актом Департамента;
отчет о расходах бюджета муниципального образования области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме, установленной Соглашением.
Пункт 7.2 изменен с 1 октября 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 1 октября 2019 г. N 882
7.2. Муниципальные образования области, являющиеся получателями субсидий, ежегодно в срок до 12 января года следующего, за годом предоставления субсидий, представляют в Департамент по итогам отчетного года:
отчет "Сведения о ходе реализации подпрограммы "Комплексное развитие сельских территорий Вологодской области" по форме, утвержденной правовым актом Департамента;
отчет о расходах бюджета муниципального образования области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме, установленной Соглашением;
отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии по форме, установленной Соглашением.
К отчетам прилагаются копия уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности (для индивидуальных жилых домов) или копия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (для объектов капитального строительства, за исключением объектов капитального строительства, для строительства которых не требуется выдача разрешения на строительство) или копия акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (для объектов капитального строительства, для строительства которых не требуется выдача разрешения на строительство) и (или) выписки из Единого государственного реестра недвижимости на построенное (приобретенное) жилье.
Отчеты направляются муниципальными образованиями области на бумажных носителях за подписью уполномоченного лица органа муниципального образования области.
8. Порядок обеспечения Департаментом соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии
8.1. Ежегодно в срок до 15 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, Департамент осуществляет анализ достижения органами местного самоуправления в отчетном финансовом году значений показателей результативности использования субсидий, установленных Соглашениями, и представляют в срок до 20 марта года, следующего за годом предоставления субсидии:
в Департамент стратегического планирования Правительства области (в составе годового отчета о ходе реализации государственных программ области) и Департамент финансов области - отчет об исполнении целевых показателей по направлениям софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, с приложением аналитической записки об эффективности использования предоставленных субсидий, обоснованием невыполнения целевых показателей результативности использования субсидий и предложениями о мерах по повышению эффективности использования субсидий;
в Департамент финансов области - информацию о проведенном анализе и предложения по сокращению межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций), предусмотренных бюджету муниципального образования на текущий финансовый год в рамках применения бюджетных мер принуждения в порядке, установленном Департаментом финансов области.
Пункт 8.2 изменен с 20 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 19 ноября 2019 г. N 1088
8.2. Департамент обеспечивает контроль за соблюдением органом местного самоуправления условий, целей, порядка, установленных при предоставлении субсидии, в следующем порядке:
при рассмотрении документов, представленных органом местного самоуправления для предоставления субсидии в соответствии с пунктом 4.2 настоящих Правил;
при рассмотрении отчетности об использовании субсидии, в том числе отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
при анализе достижения органами местного самоуправления в отчетном финансовом году значений показателей результативности использования субсидий.
В случае выявления факта совершения бюджетных нарушений, в целях сокращения (приостановления) предоставления межбюджетных трансфертов Департамент направляет в течение 10 рабочих дней со дня их выявления информацию в Департамент финансов области.
8.3. Контроль за соблюдением муниципальным образованием области условий предоставления субсидий осуществляется Департаментом и Департаментом финансов области в рамках внутреннего государственного финансового контроля.
9. Последствия несоблюдения целей, условий, порядка предоставления субсидий
Пункт 9.1 изменен с 1 октября 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 1 октября 2019 г. N 882
9.1. Муниципальные образования области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
9.2. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения по достижению значений целевых показателей результативности использования субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования области в областной бюджет в срок до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
, где:
- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования области в отчетном финансовом году.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования области, в размере субсидии, предоставленной в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года;
- количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
- общее количество показателей результативности использования субсидии;
- коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии () рассчитывается по формуле:
, где:
- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии (), определяется по формуле:
, где:
- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением.
9.3. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по соблюдению уровня софинансирования объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:
, где:
- размер предоставленной субсидии для софинансирования расходного обязательства муниципального образования области по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки (ревизии);
- общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства получателем средств местного бюджета, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки (ревизии);
- безразмерный коэффициент, выражающий уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета по соответствующему мероприятию, предусмотренный Соглашением.
9.4. Освобождение муниципального образования области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 9.2 - 9.3 настоящего раздела, осуществляется в порядке, установленном Правилами формирования субсидии.
В случае отсутствия оснований для освобождения муниципального образования области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 9.2 и 9.3 настоящего раздела Департамент не позднее десятого рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значения показателя результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, направляет муниципальному образованию области требование по возврату в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 9.2 - 9.3 настоящего раздела, с указанием сумм средств, подлежащих возврату, и сроков их возврата в соответствии с Правилами формирования субсидии.
9.5. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.
Пункт 9.6 изменен с 1 октября 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 1 октября 2019 г. N 882
9.6. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием области к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Правилам
Положение
о порядке формирования и утверждения списков участников мероприятий по строительству жилья на сельских территориях, предоставляемого по договорам найма жилого помещения (далее - Положение)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и утверждения списков участников мероприятий по строительству жилья на сельских территориях, предоставляемого гражданам по договорам найма жилого помещения.
1.2. Гражданам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право на строительство жилья на сельских территориях с использованием средств государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и (или) местных бюджетов, государственная поддержка не оказывается.
II. Порядок обеспечения жильем по договорам найма жилого помещения путем получения субсидий
2.1. Под гражданином понимается физическое лицо, являющееся гражданином Российской Федерации. К членам семьи гражданина в целях настоящего Положения относятся постоянно проживающие (зарегистрированные по месту жительства) совместно с гражданином его супруга (супруг), а также дети, в том числе усыновленные, и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.
Под работодателем понимается юридическое лицо (в том числе индивидуальный предприниматель) вступившее в трудовые отношения с гражданином.
2.2. Право на обеспечение жильем по договорам найма жилого помещения путем получения субсидии имеет:
а) гражданин, постоянно проживающий на сельских территориях (подтверждается регистрацией в установленном порядке по месту жительства), при соблюдении им следующих условий:
работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (основное место работы) на сельских территориях (непрерывно в организациях одной сферы деятельности в течение не менее одного года на дату включения в сводные списки граждан, проживающих на сельских территориях, - получателей жилья по договорам найма жилых помещений, формируемые в соответствии с подпунктом "г" пункта 2.7 настоящего Положения) (далее соответственно - участники мероприятий, сводный список). Форма сводного списка утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
признание нуждающимся в улучшении жилищных условий или постоянное проживание совместно с родителями (в том числе усыновителями), и (или) полнородными и неполнородными братьями и сестрами, дедушками (бабушками) при отсутствии в собственности жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях в границах муниципального района, в котором гражданин постоянно проживает (зарегистрирован). В целях настоящего Положения признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления (далее - орган местного самоуправления) по месту их постоянного жительства (регистрация по месту жительства) на основании статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий;
б) гражданин, изъявивший желание постоянно проживать на сельских территориях, при соблюдении им в совокупности следующих условий:
работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (основное место работы) на сельских территориях;
переезд на сельские территории в границах соответствующего муниципального района, в которых гражданин работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность (основное место работы), из другого муниципального района или городского округа (за исключением городского округа, на территории которого находится административный центр соответствующего муниципального района);
проживание на сельских территориях в границах соответствующего муниципального района, в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства, на условиях найма, аренды, безвозмездного пользования либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
регистрация по месту пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации на сельских территориях в границах соответствующего муниципального района, в которых гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства;
отсутствие в собственности жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях в границах муниципального района, в который гражданин изъявил желание переехать на постоянное место жительства.
2.3. Органы местного самоуправления и работодатели, заключившие трудовые договоры с гражданами, указанными в пункте 2.2 настоящего Положения, разъясняют гражданам условия и порядок обеспечения их жильем в соответствии с настоящим Положением.
Строительство жилья, предоставляемого по договорам найма жилого помещения, осуществляется за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, местных бюджетов и средств работодателя.
Доля средств местного бюджета составляет 5%, доля средств работодателя - 15% от стоимости строительства жилого помещения (жилого дома) необеспеченного субсидией. При этом муниципальное образование области вправе увеличить долю своих расходов в случае непривлечения и (или) уменьшения объемов средств работодателя.
2.4. Расчетная стоимость жилья, указанная в настоящем пункте и используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 квадратных метра - для одиноких граждан, 42 квадратных метра - на семью из 2 человек и по 18 квадратных метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человека), и стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья на сельских территориях в границах Вологодской области.
Стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья на сельских территориях в границах Вологодской области на соответствующий финансовый год утверждается постановлением Правительства области исходя из фактической стоимости строительства (приобретения) жилья в рамках подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Вологодской области на 2014 - 2019 годы" за предыдущий год с учетом прогнозного уровня инфляции, установленного в Вологодской области на соответствующий финансовый год, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Вологодской области, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на I квартал очередного финансового года.
2.5. Очередность предоставления жилья по договору найма определяется в хронологическом порядке по дате подачи заявления в состав участников мероприятий по строительству жилья на сельских территориях, предоставляемого по договорам найма жилого помещения.
2.6. Граждане, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения, представляют в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства пакет документов.
2.6.1. Граждане обязаны представить следующие документы:
а) заявление о включении состав участников мероприятия по строительству жилья на сельских территориях, предоставляемого по договору найма жилого помещения, по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению (далее - заявление);
б) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
в) копии документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;
г) копии документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства (по месту пребывания) гражданина и членов его семьи;
д) копии документов, подтверждающих соответствие условиям, установленным подпунктом "б" пункта 2.2 настоящего Положения (для лиц, изъявивших желание постоянно проживать в сельской местности, за исключением условия о переезде на сельские территории).
К данным документам относится договор найма или аренды жилого помещения, или безвозмездного пользования жилым помещением, или иной документ, подтверждающий наличие иных оснований проживания, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Граждане вправе также предоставить копии документов, подтверждающих отсутствие в собственности жилого помещения (жилого дома) на сельской территории в границах соответствующего муниципального района, в случае если указанные документы не представлены гражданами, органы местного самоуправления получают соответствующие сведения в порядке межведомственного взаимодействия.
е) копии трудовой книжки (для работающих по трудовым договорам);
ж) копии трудового договора с работодателем (для работающих по трудовым договорам) в случае невозможности установления места работы на сельских территориях по трудовой книжке.
2.6.2. Граждане вправе предоставить:
копию документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий;
выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для граждан, осуществляющих индивидуальную предпринимательскую деятельность).
В случае если указанные в настоящем подпункте документы не предоставлены гражданами, органы местного самоуправления получают соответствующие сведения в порядке межведомственного взаимодействия.
2.6.3. Копии документов, указанных в настоящем пункте, предоставляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверенными в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
2.7. Органы местного самоуправления:
а) осуществляют прием и регистрацию документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Положения, в день их поступления;
б) в течение 10 рабочих дней проверяют правильность оформления документов, представленных гражданином, и достоверность содержащихся в них сведений.
Достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных гражданином, определяется органом местного самоуправления в порядке межведомственного запроса;
в) формируют учетные дела и в месячный срок со дня представления документов принимают решение о включении либо отказе во включении граждан в списки граждан - получателей жилья по договору найма жилого помещения. Решение о включении (об отказе во включении с указанием причины отказа) в список гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения выдается гражданину лично или направляется почтовой связью;
г) формируют списки граждан - получателей жилья по договору найма жилого помещения, на очередной финансовый год и плановый период.
Основаниями для отказа во включении в список являются:
несоответствие требованиям, предъявляемым к заявителю, указанным в пункте 2.2 настоящего Положения;
непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Положения (кроме документов, которые гражданин вправе предоставить);
предоставление недостоверной информации, содержащейся в документах, представленных гражданином;
ранее реализованное право на строительство жилья на сельских территориях с использованием средств государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и (или) местных бюджетов.
Повторное обращение с заявлением допускается после устранения оснований для отказа.
2.8. Департамент на основании представленных органами местного самоуправления списков граждан - получателей жилья по договору найма жилого помещения:
а) утверждает сводный список на очередной финансовый год и формирует сводные списки на плановый период в соответствии с очередностью, установленной пунктом 2.5 настоящего Положения, по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и направляет их в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации;
б) запрашивает в течение 10 рабочих дней после доведения лимитов федеральных и областных средств на очередной финансовый год на реализацию мероприятия по строительству жилья на сельских территориях, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения, от органов местного самоуправления заявления граждан с прилагаемыми документами в соответствии с представленными ранее органами местного самоуправления списками;
в) вносит изменения в сводный список, утвержденный на очередной финансовый год, с учетом объема субсидии, предусмотренных в федеральном и областном бюджетах в очередном финансовом году с учетом очередности, установленной пунктом 2.5 настоящего Положения.
г) утверждает измененный сводный список списков граждан - получателей жилья по договору найма жилого помещения в течение 30 календарных дней после утверждения постановления Правительства области об утверждении стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья на сельских территориях в границах Вологодской области на текущий финансовый год;
д) уведомляет муниципальные образования области о включении граждан в сводный список в течение 10 календарных дней после утверждения сводного списка.
2.9. Граждане, не вошедшие в сводный список, остаются в списках граждан - получателей жилья по договору найма жилого помещения, в муниципальных образованиях области.
2.10. Органы местного самоуправления в течение 10 календарных дней со дня получения уведомления Департамента информируют граждан о включении их в сводный список.
2.11. Сводный список в течение планируемого года может уточняться и изменяться в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств.
2.12. Включение в сводный список в случае высвобождения бюджетных средств производится в порядке очередности, установленной пунктом 2.5 настоящего Положения.
2.13. Расчет размера субсидии на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договорам найма жилого помещения, определяется на гражданина и всех членов его семьи, указанных в заявлении.
2.14. В целях обеспечения гражданина в соответствии с условиями договора найма жилого помещения орган местного самоуправления или орган местного самоуправления совместно с работодателем, заключившим трудовой договор с гражданином, заключают договор подряда на строительство жилого помещения (жилого дома) или договор участия в долевом строительстве жилых домов (квартир) на сельских территориях (далее - работодатель). При этом построенное жилое помещение (жилой дом) должно быть:
а) пригодным для постоянного проживания;
б) обеспечено централизованными или автономными инженерными системами (электроосвещение, водоснабжение, водоотведение, отопление, а в газифицированных районах также и газоснабжение);
в) не меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения в расчете на 1 члена семьи, установленной органом местного самоуправления.
2.15. Соответствие жилого помещения указанным в пункте 2.14 настоящего Положения требованиям устанавливается комиссией, созданной органом местного самоуправления, на основании постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом":
2.16. В отношении жилого помещения, построенного органом местного самоуправления или органом местного самоуправления совместно с работодателем, оформляется свидетельство о праве муниципальной или долевой собственности соответственно. В случае если в отношении построенного жилого помещения зарегистрировано право общей собственности муниципального образования и работодателя, они заключают соглашение о порядке владения, пользования и распоряжения жилым помещением, в котором оговариваются целевое назначение использования помещения (для обеспечения жильем граждан) и полномочия собственников по заключению с гражданами договора найма этого помещения, а также по изменению и расторжению такого договора.
2.17. Жилые помещения (жилые дома), построенные в соответствии с настоящим Положением, относятся к жилищному фонду коммерческого использования и предоставляются гражданам в возмездное владение и пользование по договору найма жилого помещения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. В указанном договоре предусматривается право гражданина по истечении 5 лет работы по трудовому договору с работодателем на приобретение указанного жилого помещения в свою собственность по цене, не превышающей 10 процентов расчетной стоимости строительства жилья (далее - выкупная цена жилья), а по истечении 10 лет - по цене, не превышающей 1 процента выкупной цены жилья. Уплата средств в размере выкупной цены жилья может производиться по усмотрению нанимателей жилого помещения ежемесячно (ежеквартально) равными долями в течение указанных 5 или 10 лет без права досрочного внесения платежей.
В случае если жилое помещение находится в общей собственности муниципального образования и указанного работодателя, в договоре найма жилого помещения определяется, кому и в каких размерах вносятся платежи.
2.18. Существенным условием договора найма жилого помещения, указанного в пункте 2.17 настоящего положения, являются:
а) работа нанимателя жилого помещения у работодателя по трудовому договору (осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности) в течение не менее 5 лет на сельских территориях, на которых предоставляется жилое помещение, со дня оформления договора найма жилого помещения, за исключением случая, указанного в подпункте "б" настоящего пункта;
б) право гражданина трудоустроиться на сельских территориях в пределах Вологодской области, в котором гражданину предоставлено жилое помещение (жилой дом) на условиях найма жилья, в срок, не превышающий 6 месяцев, в случае если право собственности на долю работодателя в общей собственности на жилое помещение (жилой дом) переходит к другим лицам и приводит к расторжению трудового договора, заключенного гражданином с прежним работодателем.
2.19. В случае несоблюдения нанимателем жилого помещения условий, предусмотренных пунктом 2.18 настоящего положения, наниматель жилого помещения лишается права приобрести жилое помещение, указанное в пункте 2.17 настоящего Положения, в свою собственность по выкупной цене жилья.
2.20. Орган местного самоуправления принимает меры к возврату, в том числе в судебном порядке, от собственника (собственников) жилого помещения нанимателю жилого помещения средств, внесенных им в счет уплаты средств в размере выкупной цены жилья, в случае несоблюдения нанимателем жилого помещения условий, предусмотренных пунктом 2.18 настоящего Положения.
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 1
к Положению
Форма
______________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
от гражданина (ки) ___________________________
(ф.и.о.)
_____________________________________________,
проживающего (ей) по адресу: _________________
______________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу включить меня, ______________________________________________,
(ф.и.о.)
паспорт ___________________________, выданный ___________________________
(серия, номер) (кем, когда)
___________________________________________ "___" _____________ _____ г.,
номер страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования ____
_________________________________________________________________________
ИНН _____________________________________________________________________
в состав участников мероприятий по строительству жилья на сельских
территориях, предоставляемого по договорам найма жилого помещения, в
рамках подпрограммы "Комплексное развитие сельских территорий
Вологодской области" государственной программы "Развития
агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области
на 2013 - 2020 годы":
Жилищные условия планирую улучшить в _______________________________
_________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования, в котором
гражданин желает проживать)
Состав семьи:
жена (муж) ____________________________________ _______________________
(ф.и.о.) (дата рождения)
проживает по адресу: ___________________________________________________;
дети:
____________________________________ _______________________
(ф.и.о.) (дата рождения)
проживает по адресу: ___________________________________________________;
____________________________________ _______________________
(ф.и.о.) (дата рождения)
проживает по адресу: ___________________________________________________;
____________________________________ _______________________
(ф.и.о.) (дата рождения)
проживает по адресу: ___________________________________________________.
Кроме того, со мной постоянно проживают в качестве членов семьи:
____________________________________ ______________________;
(ф.и.о.) (дата рождения)
____________________________________ ______________________;
(ф.и.о.) (дата рождения)
____________________________________ ______________________;
(ф.и.о.) (дата рождения)
С условиями участия в мероприятиях по строительству жилья на
сельских территориях, предоставляемого по договорам найма жилого
помещения, в рамках подпрограммы "Комплексное развитие сельских
территорий Вологодской области" государственной программы "Развитие
агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области
на 2013 - 2020 годы" ознакомлен и обязуюсь их выполнять.
________________________________ _____________________ ______________
(ф.и.о. заявителя) (подпись заявителя) (дата)
Совершеннолетние члены семьи:
1) _______________________________________________ ___________________;
(ф.и.о., подпись) (дата)
2) _______________________________________________ ___________________;
(ф.и.о., подпись) (дата)
3) _______________________________________________ ___________________;
(ф.и.о., подпись) (дата)
4) _______________________________________________ ___________________;
(ф.и.о., подпись) (дата)
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) _____________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
2) _____________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
3) _____________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
4) _____________________________________________________________________;
(наименование документа и его реквизиты)
5) _____________________________________________________________________.
(наименование документа и его реквизиты)
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 2
к Правилам
Форма
Начальнику Департамента
сельского хозяйства и
продовольственных ресурсов области
__________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
__________________________________________________
(наименование муниципального образования области)
на предоставление субсидии по мероприятию(ям):
__________________________________________________________
(перечень мероприятий, по которым предоставляется
заявочная документация)
государственной программы Российской Федерации
"Комплексное развитие сельских территорий"
_________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа муниципального образования)
заявляет о намерении участвовать в государственной программе Российской
Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" по мероприятию(ям)
_________________________________________________________________________
(указываются мероприятия государственной программы, по которым
предоставляется заявочная документация)
и просит предоставить субсидию на реализацию данного(ых) мероприятия(ий).
Достоверность представляемых сведений гарантирует.
Руководитель уполномоченного
органа местного самоуправления
муниципального образования ___________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 3
к Правилам
Форма
БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА
___________________________________________________
(наименование муниципального образования области)
на предоставление субсидии на реализацию мероприятий
по строительству жилья на сельских территориях,
предоставляемого гражданам по договору найма
жилого помещения на 20 __ год(1)
(тысяч рублей)
Наименование мероприятия, целевого индикатора |
ВСЕГО |
в том числе: |
Единица измерения целевого индикатора |
Значение целевого индикатора |
||
запрашиваемый объем субсидии |
объем средств местных бюджетов |
объем средств внебюджетных источников |
||||
Строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения |
|
|
|
|
Х |
Х |
ввод жилых помещений (жилых домов), предоставляемых на условиях найма гражданам, проживающим на сельских территориях |
Х |
Х |
Х |
Х |
кв. м |
|
количество семей, получивших жилые помещения (жилые дома) на условиях найма |
Х |
Х |
Х |
Х |
семьи |
|
______________________________
(1) Сведения представляются на три года (очередной финансовый год и
плановый период), отдельно на каждый год.
Руководитель уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования |
____________________ |
_________________________ |
|
МП |
(подпись) |
(расшифровка подписи) |
|
Ответственный исполнитель: _______________________________ |
____________________ |
_________________________ |
___________________________ |
(должность) |
(подпись) |
(расшифровка подписи) |
(контактный телефон) |
"_____" ___________ 20___ г.
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 4
к Правилам
Форма
Список граждан, проживающих на сельских территориях, - получателей
жилья по договорам найма жилых помещений на 20__ год(1)
____________________________________________________
(наименование муниципального образования области)
N |
Фамилия, имя, отчество |
Дата подачи заявления |
Место работы, должность |
Сфера занятости (АПК, ветеринарная деятельность, социальная сфера, иное) |
Количественый состав семьи, чел. |
Размер общей площади жилья, кв. м |
Стоимость 1 кв. м общей площади жилья, рублей |
Объем средств, предусмотренный на строительство жилья, тысяч рублей |
|||
Всего |
в том числе: |
||||||||||
запрашиваемый объем субсидии |
местного бюджета |
внебюджетных источников |
|||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
| |||||||||||
(наименование сельского поселения, сельского населенного пункта) | |||||||||||
1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего по району (_____(2)) |
х |
х |
х |
х |
|
х |
|
|
|
|
______________________________
(1) Сводные списки представляются на три года (очередной финансовый
год и плановый период), отдельно на каждый год.
(2) Указывается количество участников.
Руководитель уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования |
____________________ |
_________________________ |
|
МП |
(подпись) |
(расшифровка подписи) |
|
Ответственный исполнитель: |
____________________ |
_________________________ |
___________________________ |
(должность) |
(подпись) |
(расшифровка подписи) |
(контактный телефон) |
"_____" ___________ 20___ г.
Приложение 3
к подпрограмме 19
Правила
предоставления и расходования субсидий на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий (далее - Правила)
1 октября 2019 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящими Правилами определяются целевое назначение, условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам сельских поселений области на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий (далее - субсидии), устанавливаются критерии и порядок отбора сельских поселений области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий между сельскими поселениями области, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства сельского поселения области, порядок оценки эффективности использования субсидий, целевой показатель результативности использования субсидии, порядок (методика) расчета значений целевого показателя результативности использования субсидии сельскими поселениями области, порядок обеспечения соблюдения органом местного самоуправления сельского поселения области целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий, последствия несоблюдения целей, условий, порядка предоставления субсидии.
Субсидии предоставляются на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий, в рамках направления (подпрограммы) "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях" Государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696, и подпрограммы "Комплексное развитие сельских территорий Вологодской области" государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013 - 2020 годы" (далее соответственно - Подпрограмма, Государственная программа).
1.2. Главным распорядителем средств областного бюджета при предоставлении субсидии является Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области (далее - Департамент).
2. Целевое назначение субсидий
2.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств сельских поселений области, возникающих при реализации общественно-значимых проектов по благоустройству сельских территорий (далее - проекты), по следующим направлениям:
создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
организация освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий;
организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;
обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения;
организация ливневых стоков;
обустройство общественных колодцев и водозаборных колонок;
обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов;
сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников.
2.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются сельскими поселениями области исключительно на цели, указанные в пункте 2.1 настоящих Правил.
2.3. За счет средств субсидии не может быть осуществлено финансирование следующих видов затрат: приобретение канцелярских товаров, выплата заработной платы гражданам, принимающим участие в реализации проекта, оплата страховых взносов, налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней, исполнение обязательств по кредитным договорам и договорам займа, обслуживание обязательств по кредитным соглашениям и договорам.
3. Условия предоставления субсидий (грантов)
3.1. Размер субсидии по каждому из направлений, указанных в пункте 2.1 за счет средств областного бюджета (включая субсидию из федерального бюджета) не может превышать 70% от общей стоимости проекта и быть более 2 млн. рублей. Финансовое обеспечение оставшейся части стоимости проекта осуществляется за счет средств местного бюджета сельского поселения области, а также за счет обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализацию проекта в различных формах (денежные средства, трудовое участие, предоставление помещений, технических средств). При этом размер вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) должен быть не менее 1% оставшейся части стоимости проекта.
Проект, на который получена субсидия, должен быть реализован до 31 декабря года, в котором была получена субсидия.
3.2. Условия предоставления Департаментом субсидий являются:
целевое использование субсидий;
наличие правового акта сельского поселения, утверждающего мероприятие, предусмотренное пунктом 2.1 Правил, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
наличие в бюджете сельского поселения области бюджетных ассигнований, предусмотренных на софинансирование соответствующего расходного обязательства в объеме, необходимом для его исполнения;
обязательство по достижению и достижение значений целевых показателей результативности использования субсидии;
заключение соглашения о предоставлении субсидии, содержащего положения, предусмотренные пунктом 15 Правил формирования, предоставления и расходования субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224 (далее - Правила формирования субсидий).
3.3. Предоставление субсидии бюджетам сельских поселений области осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), заключаемого между Департаментом и сельским поселением области по форме, утвержденной Департаментом в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области, утвержденной Департаментом финансов области.
Соглашение заключается до 15 апреля текущего года, а если бюджетные ассигнования на предоставление субсидии предусмотрены в соответствии с законом области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, заключение Соглашения осуществляется не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона области.
В случае внесения в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, Департамент обеспечивает внесение в Соглашение соответствующих изменений в срок не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона области.
Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значения показателя результативности использования субсидии, увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев изменения значений целевых показателей и индикаторов Государственной программы области, в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
3.4. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Департаменту, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.
Перечисление средств субсидии осуществляется на основании заявки сельского поселения области о перечислении субсидии, представляемой в Департамент по форме и в срок, которые установлены Департаментом.
3.5. Для перечисления субсидии бюджетам сельских поселений области Департамент представляет в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство" копии заключенных Соглашений в течение 10 рабочих дней со дня их подписания.
3.6. Расходование субсидии осуществляется в соответствии с целями, указанными в 2.2 настоящих Правил, при условии представления сельским поселением области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего сельского поселения области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.
По-видимому, в предыдущем абзаце пропущено слово. Имеется в виду "в пункте 2.2 настоящих Правил"
4. Критерии отбора сельских поселений области для предоставления субсидий
Отбор сельских поселений области для предоставления субсидий осуществляется в соответствии с Положением о порядке отбора общественно-значимых проектов в целях определения получателей субсидий на реализацию мероприятия по благоустройству сельских поселений области (приложение 1 к настоящим Правилам) с участием Комиссии по отбору общественно-значимых проектов по благоустройству сельских территорий. Состав Комиссии по отбору общественно-значимых проектов по благоустройству сельских территорий приведен в приложении 2 к настоящим Правилам.
5. Методика распределения субсидий между сельскими поселениями области, в том числе уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства сельского поселения области
5.1. Распределение субсидий между сельскими поселениями области осуществляется в соответствии с перечнем общественно значимых проектов, претендующих на получение субсидий, исходя из следующих показателей:
стоимость проекта на соответствующий финансовый год;
уровень софинансирования за счет средств областного бюджета (включая субсидию из федерального бюджета) проекта, определенного к финансированию в текущем финансовом году.
5.2. Объем субсидии бюджету i-го сельского поселения области определяется по формуле:
, где:
- объем субсидии бюджету i-го сельского поселения области (руб.);
- стоимость проекта, реализуемого в i-м сельском поселении области, в соответствующем финансовой году (руб.);
- уровень софинансирования за счет средств областного бюджета (включая субсидию из федерального бюджета) мероприятий, предусмотренных в пункте 2.1 настоящих Правил, определенных к финансированию в соответствующем финансовом году.
В случае если объем субсидии (), определенный по формуле, предусмотренной настоящим пунктом, составляет более 2 млн. рублей, то субсидия предоставляется в размере 2 млн. рублей.
5.3. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета (включая субсидию из федерального бюджета) расходного обязательства сельского поселения области устанавливается в размере 70%, но не более 2 млн. рублей.
6. Порядок оценки эффективности использования субсидий, а также целевые показатели результативности использования субсидий, порядок расчета их значений
6.1. Оценка эффективности использования субсидий сельскими поселениями области осуществляется Департаментом по итогам отчетного финансового года.
6.2. Оценка эффективности использования субсидий производится на основе анализа отчетности сельских поселений области о достижении показателя результативности использования субсидий путем сравнения фактически достигнутых значений показателей результативности использования субсидий за соответствующий год со значениями показателей результативности использования субсидий, предусмотренными Соглашениями.
6.3. Для оценки эффективности использования субсидий сельским поселениям области, являющимся получателями субсидии, устанавливается следующий целевой показатель результативности использования субсидий:
количество реализованных общественно-значимых проектов по благоустройству сельских территорий.
7. Сроки и порядок предоставления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий
Пункт 7.1 изменен с 1 октября 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 1 октября 2019 г. N 882
7.1. Сельские поселения области, являющиеся получателями субсидии, ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Департамент по итогам за 1 - 3 кварталы текущего года отчет о расходах бюджета сельского поселения области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме, установленной Соглашением.
Пункт 7.2 изменен с 1 октября 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 1 октября 2019 г. N 882
7.2. Сельские поселения области, являющиеся получателями субсидии, ежегодно в срок до 12 января года, следующего за годом предоставления субсидии, представляют в Департамент по итогам отчетного года отчет о расходах бюджета сельского поселения области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии по формам, установленным Соглашением.
С отчетами представляются в Департамент копии следующих документов, подтверждающих целевое расходование субсидии, заверенных органом местного самоуправления:
локальных сметных расчетов стоимости проектов (при проведении строительно-монтажных работ);
договоров (контрактов), заключенных в целях реализации проектов;
актов выполненных работ и справок о стоимости выполненных работ и затрат (при проведении строительно-монтажных работ);
счетов и (или) счетов-фактур;
документов, подтверждающих получение материалов (оборудования) (при приобретении материалов (оборудования);
документов, подтверждающих оплату материалов (оборудования), выполненных работ (платежные поручения, приходные ордера, иные платежные документы), в том числе по авансовым платежам.
Для подтверждения финансового обеспечения стоимости проекта за счет средств местного бюджета сельского поселения области, а так же за счет обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в Департамент представляются копии следующих документов, заверенных органом местного самоуправления:
договоры (соглашения), заключенные в целях реализации проекта;
нарядов или иных документов, подтверждающих трудовое участие граждан или предоставление технических средств (в случае участия в реализации проекта граждан, и (или) юридических лиц, и (или) индивидуальных предпринимателей в формах трудового участия, предоставления технических средств);
документов, подтверждающих предоставление денежных средств на реализацию проекта (платежные поручения, приходные ордера, иные платежные документы) (в случае участия граждан и (или) юридических лиц, и (или) индивидуальных предпринимателей в форме предоставления денежных средств).
Отчеты направляются сельскими поселениями области на бумажных носителях за подписью уполномоченного лица органа местного самоуправления сельского поселения области.
8. Порядок обеспечения Департаментом соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии
8.1. Ежегодно в срок до 15 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, Департамент осуществляет анализ достижения органами местного самоуправления в отчетном финансовом году значений показателей результативности использования субсидий, установленных Соглашениями, и представляет в срок до 20 марта года, следующего за годом предоставления субсидии:
в Департамент стратегического планирования Правительства области (в составе годового отчета о ходе реализации государственных программ области) и Департамент финансов области - отчет об исполнении целевых показателей по направлениям софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, с приложением аналитической записки об эффективности использования предоставленных субсидий, обоснованием невыполнения целевых показателей результативности использования субсидий и предложениями о мерах по повышению эффективности использования субсидий;
в Департамент финансов области - информацию о проведенном анализе и предложения по сокращению межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций), предусмотренных бюджету муниципального образования на текущий финансовый год в рамках применения бюджетных мер принуждения в порядке, установленном Департаментом финансов области.
Пункт 8.2 изменен с 20 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 19 ноября 2019 г. N 1088
8.2. Департамент обеспечивает контроль за соблюдением органом местного самоуправления условий, целей, порядка, установленных при предоставлении субсидии, в следующем порядке:
при рассмотрении документов, представленных органом местного самоуправления для участия в отборе в соответствии с приложением 1 к настоящим Правилам;
при рассмотрении отчетности об использовании субсидии, в том числе отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
при анализе достижения органами местного самоуправления в отчетном финансовом году значений показателей результативности использования субсидий.
В случае выявления факта совершения бюджетных нарушений, в целях сокращения (приостановления) предоставления межбюджетных трансфертов Департамент направляет в течение 10 рабочих дней со дня их выявления информацию в Департамент финансов области.
8.3. Контроль за соблюдением сельским поселением области условий предоставления субсидий осуществляется Департаментом и Департаментом финансов области в рамках внутреннего государственного финансового контроля.
9. Последствия несоблюдения целей, условий, порядка предоставления субсидий
Пункт 9.1 изменен с 1 октября 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 1 октября 2019 г. N 882
9.1. Сельские поселения области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
9.2. В случае если сельским поселением области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения по достижению значения целевого показателя результативности использования субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения показателя результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета сельского поселения области в областной бюджет в срок до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
, где:
- размер субсидии, предоставленной бюджету сельского поселения области в отчетном финансовом году.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета сельского поселения области, в размере субсидии, предоставленной в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года;
- коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии () рассчитывается по формуле:
, где:
- фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
- плановое значение показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением.
9.3. В случае если сельским поселением области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по соблюдению уровня софинансирования объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:
, где:
- размер предоставленной субсидии для софинансирования расходного обязательства сельского поселения области по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки (ревизии);
- общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства получателем средств местного бюджета, необходимых для исполнения расходного обязательства сельского поселения области, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки (ревизии);
- безразмерный коэффициент, выражающий уровень софинансирования расходного обязательства сельского поселения области из областного бюджета по соответствующему мероприятию, предусмотренный Соглашением.
9.4. Освобождение сельского поселения области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 9.2 - 9.3 настоящего раздела, осуществляется в порядке, установленном Правилами формирования субсидии.
В случае отсутствия оснований для освобождения сельского поселения области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 9.2 и 9.3 настоящего раздела Департамент не позднее десятого рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значения показателя результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, направляет сельскому поселению области требование по возврату в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 9.2 - 9.3 настоящего раздела, с указанием сумм средств, подлежащих возврату, и сроков их возврата в соответствии с Правилами формирования субсидии.
9.5. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.
Пункт 9.6 изменен с 1 октября 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 1 октября 2019 г. N 882
9.6. В случае нецелевого использования субсидии сельским поселением области к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Правилам
Положение
о порядке отбора общественно-значимых проектов в целях определения получателей субсидий на реализацию мероприятия по благоустройству сельских поселений области (далее - Положение)
1. Обще положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает правила отбора общественно-значимых проектов по благоустройству сельских территорий (далее - проект) в целях определения получателей субсидий на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий.
1.2. Целью отбора является определение сельских поселений области, бюджетам которых будут предоставляться субсидии из областного бюджета (включая субсидию их федерального бюджета) на реализацию проектов.
1.3. Задачами отбора является рассмотрение и оценка проектов, а также определение проектов, допущенных к распределению объема субсидий, для последующего заключения соглашений о предоставлении субсидий сельским поселениям области.
2. Организация проведения отбора
2.1. Организация проведения отбора возлагается на Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области (далее - Департамент) и комиссию по отбору общественно-значимых проектов по благоустройству сельских территорий (далее - Комиссия).
2.2. К полномочиям Департамента относятся:
размещение информации о периоде проведения отбора в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Положения;
прием и регистрация представленных органами местного самоуправления сельских поселений области (далее - органы местного самоуправления) заявок на участие в отборе (далее - Заявка) в день их поступления в порядке очередности в журнале регистрации;
рассмотрение представленных органами местного самоуправления Заявок на участие в отборе на предмет их соответствия пункту 3.2 настоящего Положения;
направление в Комиссию представленных органами местного самоуправления Заявок, а также прилагаемых к ним документов и материалов.
2.3. К полномочиям Комиссии относятся:
оценка допущенных в составе Заявки проектов, планируемых к реализации в году предоставления субсидии, в соответствии с критериями, приведенными в приложении 1 к настоящему Положению;
определение в соответствии с настоящим Положением перечня проектов, допущенных к распределению объема субсидий.
2.4. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины состава Комиссии.
Принятые на заседании Комиссии решения (далее - решение Комиссии) оформляются протоколом.
Комиссия формируется в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и иных членов Комиссии.
Председатель Комиссии, а в случае его отсутствия - заместитель председателя Комиссии, руководит деятельностью Комиссии, подписывает протоколы заседаний Комиссии.
Секретарь Комиссии ведет протоколы заседаний Комиссии.
Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии, а в случае его отсутствия - заместителя председателя Комиссии.
3. Порядок проведения отбора
3.1. Департамент до 1 августа текущего года размещает информационное сообщение о проведении отбора на предоставление субсидии в очередном финансовом году на сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", при этом срок приема документов составляет не менее 5 рабочих дней.
3.2. Для участия в отборе органы местного самоуправления представляют в Департамент по адресу: г. Вологда, ул. Предтеченская, д. 19 Заявку в составе следующих документов:
заявку на предоставление субсидии на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий, по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;
бюджетную заявку на предоставление субсидий на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению;
перечень проектов по благоустройству сельских территорий по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению;
паспорт общественно-значимого проекта по благоустройству сельских территорий, претендующего на получение субсидии, по форме утвержденной правовым актом Департамент согласно приложению 5 к настоящему Положению;
заверенную копию нормативного правового акта сельского поселения области, утверждающего мероприятие, предусмотренное пунктом 2.1 Правил предоставления и расходования субсидий на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий (далее - Правила), в целях софинансирования которого предоставляется субсидия или гарантийное письмо об утверждении нормативного правового акта сельского поселения области до 1 октября 2019 года;
гарантийное письмо, подтверждающее обязательство по выделению средств из местного бюджета на мероприятие, указанное в пункте 2.1 Правил, в объеме, необходимом для соблюдения уровня софинансирования, установленного разделом 5 Правил;
документы (договоры, соглашения) или гарантийные письма юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) и (или) граждан, подтверждающих их участие в реализации проекта в различных формах (денежные средства, трудовое участие, предоставление помещений, технических средств);
заверенную копию протокола или иного документа собрания граждан, подтверждающего принятие решения о реализации проекта;
списки граждан, подтвердивших участие в реализации проекта, с указанием фамилии, имени, отчества и подписи участника.
3.3. Документы, указанные в пункте 3.2 настоящего Положения, представляются в Департамент с сопроводительным письмом.
3.4. Департамент регистрирует представленные сельским поселением области документы в день их поступления в порядке очередности поступления в журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Департамента.
3.5. Департамент в течение 15 рабочих дней с даты окончания срока приема документов осуществляет проверку полноты комплекта документов, представленного в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения, а также их соответствие установленным требованиям.
В случае выявления несоответствия представленных документов требованиям пункта 3.2 настоящего Положения Департамент в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока проверки уведомляет орган местного самоуправления об отказе в участии в отборе (с указанием причин отказа) посредством направления уведомления почтовой связью или вручения представителю органа местного самоуправления.
В случае соответствия представленных документов требованиям пункта 3.2 настоящего Положения Департамент направляет представленные документы на рассмотрение Комиссии.
3.6. Сельское поселение области вправе отозвать Заявку, направив в Департамент соответствующее письменное уведомление.
Заявка считается отозванной со дня получения Департаментом вышеуказанного письменного уведомления.
3.7. Оценка проектов, планируемых к реализации в году предоставления субсидии, осуществляется Комиссией в соответствии с Методикой балльной системы оценок общественно-значимых проектов по благоустройству сельских территорий согласно приложению 1 к настоящему Положению.
3.8. Комиссия принимает решение о результатах оценки проектов по сумме набранных баллов и формирует перечень проектов по благоустройству сельских территорий, реализация которых планируется при предоставлении субсидий из областного бюджета в очередном финансовом году (далее - перечень).
Перечень формируется в порядке убывания набранных баллов. При этом проекты, набравшие одинаковое количество баллов, ранжируются по дате подачи Заявки сельским поселением области, определяемой как дата регистрации Заявки в установленном порядке в журнале регистрации.
3.9. Решение Комиссии с перечнем оформляется протоколом в течение 5 рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии.
3.10. На основании решения Комиссии Департамент формирует заявочную документацию и направляет в Минсельхоз России в срок, предусмотренный извещением Минсельхоза России о проведении отбора.
После прохождения отбора в Минсельхозе России Департамент в срок до 25 сентября текущего года формирует и направляет в Департамент финансов области проект распределения субсидий между муниципальными образованиями области для включения в проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с перечнем и разделом 5 Правил.
3.11. Департамент в течение 5 рабочих дней после доведения Департаментом финансов области до Департамента уведомления о лимитах бюджетных обязательств в соответствии с законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период уведомляет органы местного самоуправления о предоставлении (непредоставлении) субсидии посредством направления уведомления почтовой связью, или вручения представителю органа местного самоуправления, или на адрес электронной почты органа местного самоуправления.
3.12. При увеличении ассигнований областного бюджета и (или) при наличии экономии бюджетных средств по ранее распределенным субсидиям осуществляется распределение дополнительного объема субсидий в соответствии с перечнем в порядке, установленном в пункте 3.8 настоящего Положения.
Приложение 1
к Положению
Методика
бальной системы оценок общественно-значимых проектов по благоустройству сельских территорий
Наименование критерия оценки |
Документы, подтверждающие критерии оценки |
Показатели |
Оценка, баллы |
Месторасположение сельского поселения (отдаленность сельских поселений от район-ного центра, км) |
Паспорт общественно-значимого проекта по благоустройству сельских территорий (далее - Паспорт проекта) |
до 25 км включительно |
1 |
свыше 25 до 50 км включительно |
3 |
||
свыше 50 км |
5 |
||
Срок реализации проекта |
Паспорт проекта |
свыше 6 месяцев до 8 месяцев включительно |
1 |
свыше 3 месяцев до 6 месяцев включительно |
3 |
||
до 3 месяцев включительно |
5 |
||
Размер запрашивае-мого гранта, тыс. руб. |
Паспорт проекта |
свыше 1300 до 2000 включительно |
1 |
свыше 600 до 1300 включительно |
3 |
||
до 600 включительно |
5 |
||
Общая сумма софинансирования проекта из местного бюджета, тыс. руб. |
Паспорт проекта, гарантийное письмо о том, что необходимый для софинансирования объем бюджетных ассигнований будет предусмотрен в местном бюджет |
от 10 до 30 включительно |
1 |
свыше 30 до 50 включительно |
3 |
||
свыше 50 |
5 |
||
Уровень софинанси-рования проекта гражданами и (или) юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями), % |
Паспорт проекта |
Граждане* |
|
от 0 до 10 включительно |
1 |
||
свыше 10 до 30 включительно |
3 |
||
свыше 30 |
5 |
||
Юридические лица (индивидуальные предприниматели)* | |||
от 0 до 10 включительно |
1 |
||
свыше 10 до 30 включительно |
3 |
||
свыше 30 |
5 |
||
Уровень участия населения сельского поселения, участвую-щего в реализации проекта, к общей численности населе-ния, проживающего в сельском поселении, % |
Паспорт проекта, общая численность населения, проживающего в сельском поселении, определяется на основании сведений Территориального органа Федеральной службы государственной статистики |
от 0 до 10 включительно |
1 |
свыше 10 до 30 включительно |
3 |
||
свыше 30 |
5 |
______________________________
* - в случае наличия обоих показателей оценки по каждому показателю суммируются.
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 2
к Положению
Форма
Начальнику Департамента
сельского хозяйства и
продовольственных ресурсов области
__________________________________
ЗАЯВКА
___________________________________________________
(наименование муниципального образования области)
на предоставление субсидии по мероприятию:
________________________________________________________
(перечень мероприятий, по которым предоставляется
заявочная документация)
государственной программы Российской Федерации
"Комплексное развитие сельских территорий"
__________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа
муниципального образования)
заявляет о намерении участвовать в государственной программе Российской
Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" по мероприятию
_________________________________________________________________________
(указываются мероприятия государственной программы,
по которым предоставляется заявочная документация)
и просит предоставить субсидию на реализацию данного мероприятия.
Достоверность представляемых сведений гарантирует.
Руководитель уполномоченного
органа местного самоуправления ___________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 3
к Положению
Форма
БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА
___________________________________________________
(наименование сельского поселения)
на предоставление субсидий на реализацию мероприятий
по благоустройству сельских территорий
на _____________ год(1)
(тысяч рублей)
N |
Наименование мероприятия, целевого индикатора |
ВСЕГО |
в том числе: |
Единица измерения целевого индикатора |
Значение целевого индикатора |
||
запрашиваемый объем субсидии |
объем средств местных бюджетов |
объем средств внебюджетных источников |
|||||
1. |
Благоустройство сельских территорий |
|
|
|
|
х |
х |
2. |
Количество общественно-значимых проектов по благоустройству территорий |
х |
х |
х |
х |
единица |
|
______________________________
(1) Сведения представляются на три года (очередной финансовый год и
плановый период), отдельно на каждый год
Руководитель уполномоченного органа местного самоуправления |
____________________ |
_________________________ |
|
МП |
(подпись) |
(расшифровка подписи) |
|
Ответственный исполнитель: _______________________________ |
____________________ |
_________________________ |
___________________________ |
(должность) |
(подпись) |
(расшифровка подписи) |
(контактный телефон) |
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 4
к Положению
Форма
Перечень проектов по благоустройству
сельских территорий на 20____ год(1)
____________________________________________________
(наименование сельского поселения)
N |
Наименование проекта с указанием населённого пункта |
Направления, включенные в проект(2) |
Наименование и реквизиты документа, подтверждающего принятие решения о реализации проекта |
Численность населения, подтвердившего участие в реализации проекта, человек |
Стоимость проекта, тысяч рублей |
Цель и ожидаемые результаты реализации проекта |
|||
всего |
в том числе средства: |
||||||||
запрашиваемый объем субсидии |
местного бюджета |
внебюджетных источников |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого: |
х |
х |
|
|
|
|
|
х |
______________________________
(1) - Сведения представляются на очередной финансовый год, а также
при наличии проектов на плановый период - представляются сведения
отдельно на каждый год планового периода.
(2) - Указываются направления, предусмотренные Приложением N 5 к
Подпрограмме
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Приложением N 5 к Подпрограмме" имеется в виду "Приложением 5 к Положению"
Руководитель уполномоченного органа местного самоуправления |
____________________ |
_________________________ |
|
МП |
(подпись) |
(расшифровка подписи) |
|
Ответственный исполнитель: _______________________________ |
____________________ |
_________________________ |
___________________________ |
(должность) |
(подпись) |
(расшифровка подписи) |
(контактный телефон) |
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 5
к Положению
Форма
Паспорт общественно-значимого проекта по благоустройству
сельских территорий в ______ году
________________________________________________________________
(наименование сельского поселения / муниципального образования)
I. Общая характеристика проекта
Направление реализации проекта(1) |
|
Наименование проекта, адрес или описание местоположения |
|
Информация о собственниках и границах земельных участков, формирующих территорию под благоустройство |
|
Проект соответствует нормам безопасности и законодательству Российской Федерации (да/нет) |
|
Цель и задачи проекта |
|
Инициатор проекта |
|
Продолжительность реализации проекта (количество месяцев) |
|
Дата начала реализации проекта |
|
Дата окончания реализации проекта |
|
Общие расходы по проекту, тыс. рублей: |
|
в том числе за счет средств: |
х |
федерального бюджета и областного бюджета (не превышающий 2 млн. рублей и не более 70% от общих расходов) |
|
местного бюджета (обязательно), подтвержденного гарантийным письмом |
|
внебюджетных источников (обязательно), включая вклад граждан, (денежными средствами, трудовым участием, предоставлением помещений, техническими средствами, иное) и (или) вклад индивидуальных предпринимателей и юридических лиц |
|
Целевая группа:
Численность сельского населения, подтвердившего участие в реализации проекта, человек |
|
Количество человек, которые получат пользу от реализации проекта, человек |
|
Удельный вес населения, получающего выгоду от реализации проекта (прямых благополучателей) от общего числа жителей населенного пункта, процентов |
|
II. Описание проекта (не более 1 - 2 страниц)
2.1. Описание проблемы и обоснование
ее актуальности для сообщества
- характеристика существующей ситуации, на решение которой
направлен проект, включая сведения о текущем состоянии благоустраиваемой
территории;
- обоснование необходимости выполнения данного проекта
(актуальность), ее общественная значимость;
- круг людей, которых касается решаемая проблема;
- ожидаемые результаты, которые планируется достичь в ходе
реализации проекта;
- дальнейшее развитие проекта: распространение опыта, мероприятия
по поддержанию и/или развитию результатов.
2.2. Календарный план реализации мероприятий проекта
Наименование мероприятия (указываются только те мероприятия, которые реализуются в рамках проекта) |
Сроки реализации |
Ответственный исполнитель |
Подготовительные работы: (проектные, изыскательские) |
|
|
|
|
|
Ремонтно-строительные работы: |
|
|
|
|
|
Приобретение оборудования (описать подробно): |
|
|
|
|
|
Прочая деятельность (указать наименование): |
|
|
|
|
|
III. Смета расходов по проекту
Статьи сметы (подробно) |
Запрашиваемые средства государственной поддержки, тыс. рублей |
Вклад инициатора проекта (местный бюджет, внебюджетные источники), тыс. рублей |
Общие расходы по проекту, тыс. рублей |
|
|
|
|
Руководитель органа местного самоуправления |
_________________ |
__________________ |
|
(М.П., подпись) |
(расшифровка подписи) |
Исполнитель: ___________________________________ |
_______________ |
_________________ |
(должность, контактный телефон) |
(подпись) |
(расшифровка подписи) |
______________________________
(1) В соответствии с подпунктом 2.1 Правил предоставления и
расходования субсидий на реализацию мероприятий по благоустройству
сельских территорий
Приложение 2
к Правилам
Состав
комиссии по отбору общественно-значимых проектов по благоустройству сельских территорий
Глазков М.Н. |
- заместитель Губернатора области, председатель комиссии; |
Поромонов С.Н. |
- начальник Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области, заместитель председателя Комиссии; |
Клюшина О.А. |
- главный специалист управления экономики и государственной поддержки агропромышленного комплекса Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области, секретарь Комиссии. |
Члены Комиссии: |
|
Аксеновская Т.В. |
- ведущий консультант управления экономики и государственной поддержки агропромышленного комплекса Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области; |
Капустина Е.В. |
- начальник управления экономики и государственной поддержки агропромышленного комплекса Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области; |
Кокшарова А.И. |
- начальник управления бюджетного планирования и госзакупок Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области; |
Орлова Н.В. |
- начальник отдела правовой, организационной, кадровой работы и архива Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области; |
Тумилович Е.В. |
- заместитель начальника Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области. |
Приложение 4
к подпрограмме 19
Правила
предоставления и расходования субсидий на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях (далее - Правила)
1 октября, 19 ноября 2019 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящими Правилами определяются целевое назначение, условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов области (далее - муниципальные образования области) на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях, на которых реализуются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса (далее - субсидии), устанавливаются критерии и порядок отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидии между муниципальными образованиями области, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области, порядок оценки эффективности использования субсидий, целевые показатели результативности использования субсидии, порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности использования субсидии муниципальными образованиями области, порядок обеспечения соблюдения органом местного самоуправления муниципального образования области целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий, последствия несоблюдения целей, условий, порядка предоставления субсидии.
Субсидии предоставляются на мероприятия по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности (далее - сельские населенные пункты), в рамках направления (подпрограммы) "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях" Государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696, и подпрограммы "Комплексное развитие сельских территорий Вологодской области" государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013 - 2020 годы" (далее соответственно - Подпрограмма, Государственная программа).
Под сельскими территориями в настоящих Правилах понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских поселений.
Перечень сельских населенных пунктов и рабочих поселков, входящих в состав городских поселений, на территории Вологодской области определяется Правительством Вологодской области.
Понятие "инвестиционный проект в сфере агропромышленного комплекса" в настоящих Правилах означает осуществление сельскохозяйственным товаропроизводителем капитальных вложений, связанных со строительством (реконструкцией, модернизацией) объектов производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, приобретением сельскохозяйственных животных, техники и оборудования, в процессе которых создаются новые рабочие места. К "инвестиционным проектам в сфере агропромышленного комплекса" относятся проекты, реализованные в течение 3 лет, предшествующих году предоставления информации, указанной в абзаце шестом пункта 4.2 настоящих Правил, находящиеся на стадии реализации или подготовки к реализации в течение 2 лет, следующих за годом представления информации, указанной в абзаце шестом пункта 4.2 настоящих Правил.
1.2. Главным распорядителем средств областного бюджета при предоставлении субсидии является Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области (далее - Департамент).
2. Целевое назначение субсидий
2.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образования области, по вопросам местного значения, отнесенным действующим законодательством к вопросам местного значения муниципального образования области, связанных с реализацией следующих мероприятий муниципальных программ, направленных на комплексное развитие сельских территорий и разработанных на основе документов территориального планирования:
а) развитие газификации (распределительные газовые сети) и водоснабжения (локальные водопроводы) на сельских территориях (далее - объекты инженерной обустройства);
б) реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку (далее - проекты комплексной застройки), предусматривающих:
инженерную подготовку площадки под компактную жилищную застройку;
строительство и реконструкция объектов социальной и культурной сфер (дошкольные образовательные и общеобразовательные организации, амбулаторно-поликлинические учреждения, фельдшерско-акушерские пункты, офисы врачей общей практики, учреждения культурно-досугового типа, спортивные сооружения и площадки);
обеспечение уличного освещения, строительство улично-дорожной сети, а также благоустройство (в том числе озеленение).
Направления, подлежащие финансированию в очередном финансовом году, определяются в соответствии с заявками муниципальных образований области, представляемыми в Департамент.
2.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 2.1 настоящих Правил.
3. Условия предоставления субсидий
3.1. Условиями предоставления Департаментом субсидий являются:
целевое использование субсидий;
наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 2.1 настоящих Правил;
наличие в бюджете муниципального образования области бюджетных ассигнований, предусмотренных на софинансирование соответствующего расходного обязательства в объеме, необходимом для его исполнения;
обязательство по достижению и достижение значений целевых показателей результативности использования субсидии;
наличие в муниципальном образовании инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса в сельской местности, где осуществляется реализация мероприятий, предусмотренных в пункте 2.1 настоящих Правил;
представление в Департамент органами местного самоуправления разработанной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации и положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), и положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства на строительство (реконструкцию) объектов инженерного обустройства и проектов комплексной застройки;
централизация закупок, осуществляемых путем проведения открытых конкурсов и аукционов, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет данной субсидии, посредством определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) органом исполнительной государственной власти области, уполномоченным Правительством области. Проверка соблюдения условия предоставления субсидии, предусмотренного в настоящем абзаце, осуществляется посредством анализа информации, размещенной в Единой информационной системе в сфере закупок http://zakupki.gov.ru;
заключение соглашения о предоставлении субсидии, содержащего положения, предусмотренные пунктом 15 Правил формирования, предоставления и расходования субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224 (далее - Правила формирования субсидий), а так же следующее условие:
обязательство муниципального образования области по проведению при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства строительного контроля в соответствии с действующим законодательством.
3.2. Предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований области осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), заключаемого между Департаментом и муниципальным образованием области по форме, утвержденной Департаментом в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области, утвержденной Департаментом финансов области.
Соглашение заключается до 15 апреля текущего года, а если бюджетные ассигнования на предоставление субсидии предусмотрены в соответствии с законом области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, заключение Соглашения осуществляется не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона области.
В случае внесения в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, Департамент обеспечивает внесение в Соглашение соответствующих изменений в срок не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона области.
Основанием для внесения изменений в Соглашение также является уменьшение сметной стоимости строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, на софинансирование которых предоставляется субсидия, по результатам проверки достоверности сметной стоимости строительства (реконструкции) объектов капитального строительства и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.
В случае уменьшения сметной стоимости строительства (реконструкции) объектов капитального строительства субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного Соглашением.
Увеличение в соответствующем финансовом году сметной стоимости строительства (реконструкции) объектов капитального строительства не является обязательным условием изменения размера субсидии.
Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значения показателя результативности использования субсидии, увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев изменения значений целевых показателей и индикаторов Государственной программы, в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
3.3. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Департаменту, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.
Перечисление средств субсидии осуществляется на основании заявки муниципального образования области о перечислении субсидии, представляемой в Департамент по форме и в срок, которые установлены Департаментом.
3.4. Для перечисления субсидии бюджетам муниципальных образований области Департамент представляет в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство" копии заключенных Соглашений в течение 10 рабочих дней со дня их подписания.
3.5. Расходование субсидии осуществляется в соответствии с целями, указанными в пункте 2.1 настоящих Правил, при условии представления муниципальным образованием области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.
4. Критерии и порядок отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий
4.1. Департамент до 1 августа года, предшествующего году предоставления субсидии, размещает информационное сообщение о приеме документов на предоставление субсидии в очередном финансовом году на сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", при этом срок приема документов составляет не менее 5 рабочих дней.
4.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления) представляют в Департамент по адресу: г. Вологда, ул. Предтеченская, д. 19 следующие документы:
заявление на предоставление субсидии по мероприятиям, направленным на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам (далее - заявление);
заверенную копию нормативного правового акта муниципального образования области об утверждении муниципальной программы или гарантийное письмо об утверждении нормативного правового акта муниципального образования области до 1 октября 2019 года;
гарантийное письмо, подтверждающее обязательство по выделению средств из местного бюджета на мероприятие, указанных в пункте 2.1 настоящих Правил, в объеме, необходимом для соблюдения уровня софинансирования, установленного разделом 5 настоящих Правил;
бюджетную заявку на предоставление субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам;
информацию о наличии инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса на сельских территориях, на которых планируется реализация мероприятий, указанных в пункте 2.1 Правил по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам;
реестр объектов инженерного обустройства на сельских территориях (далее - Реестр), по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам (при наличии потребности в субсидиях на строительство и реконструкцию объектов инженерного обустройства);
В случае наличия в Реестре мероприятий по развитию газификации и водоснабжения Реестр должен быть согласован в Департаменте топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования области. Департамент топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования области согласовывают либо отказывают в согласовании Реестра (указав причины отказа) в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов от муниципальных образований области;
реестр проектов комплексной компактной застройки, размещенных вблизи с созданными (создающимися) объектами агропромышленного комплекса, в соответствии с документами территориального планирования по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам (при наличии потребности в субсидиях на реализацию проектов комплексной застройки);
паспорт проекта комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку по форме согласно приложению 6 к настоящим Правилам (при наличии потребности в субсидиях на реализацию проектов комплексной застройки);
разработанную и утвержденную в установленном порядке проектно-сметную документацию;
положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), и положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства (далее - положительное заключение) или гарантийное обязательство муниципального образования по представлению положительного заключения в срок до 15 августа года, предшествующего году предоставления субсидии.
4.3. Документы, указанные в пункте 4.2 настоящих Правил, представляются в Департамент с сопроводительным письмом.
4.4. Департамент регистрирует представленные муниципальным образованием области документы в день их поступления в порядке очередности поступления в журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Департамента.
4.5. Департамент в течение 15 рабочих дней с даты окончания срока приема документов осуществляет проверку представленных документов на предмет соответствия требованиям пункта 4.2 настоящих Правил.
В случае выявления несоответствия представленных документов требованиям пункта 4.2 настоящих Правил Департамент в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока проверки уведомляет орган местного самоуправления об отказе во включении в проект распределения субсидий в проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (с указанием причин отказа) посредством направления уведомления почтовой связью или вручения представителю органа местного самоуправления.
На основании заявок муниципальных образований области, представивших документы, соответствующие требованиям пункта 4.2 настоящих Правил, Департамент формирует заявочную документацию и направляет в Минсельхоз России в срок, предусмотренный извещением Минсельхоза России о проведении отбора.
После прохождения отбора Департамент в срок до 25 сентября текущего года формирует и направляет в Департамент финансов области проект распределения субсидий между муниципальными образованиями области для включения в проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с разделом 5 настоящих Правил.
Департамент в течение 5 рабочих дней после доведения Департаментом финансов области до Департамента уведомления о лимитах бюджетных обязательств в соответствии с законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период уведомляет органы местного самоуправления о лимитах бюджетных ассигнований посредством направления уведомления почтовой связью, или вручения представителю органа местного самоуправления, или на адрес электронной почты органа местного самоуправления.
5. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, в том числе уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области
5.1. Распределение субсидий между муниципальными образованиями области осуществляется в соответствии с реестром объектов инженерного обустройства на сельских территориях и проектов комплексной застройки, размещенных вблизи с созданными (создающимися) объектами агропромышленного комплекса, утвержденным Департаментом, исходя из следующих показателей:
потребность в средствах на строительство или реконструкцию объектов инженерного обустройства, проектов комплексной застройки, на соответствующий финансовый год;
уровень софинансирования за счет средств областного бюджета (включая субсидию из федерального бюджета) объектов, определенных к финансированию в текущем финансовом году.
В первую очередь субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области на объекты инженерного обустройства и (или) проекты комплексной застройки, строительство и финансирование которых было начато в предыдущем и текущем годах при условии отсутствия нарушения условий предоставления субсидий со стороны данных муниципальных образований области.
5.2. Объем субсидии бюджету i-го муниципального образования определяется по формуле:
, где
- объем субсидии бюджету i-го муниципального образования (руб.);
- сметная стоимость строительства (реконструкции) i-го объекта по инженерному обустройству, проектов комплексной застройки, на строительство на соответствующий финансовый год (руб.);
- количество объектов муниципального образования области;
- уровень софинансирования за счет средств областного бюджета (включая субсидию из федерального бюджета) объектов инженерного обустройства, проектов комплексной застройки, определенных к финансированию в соответствующем финансовом году.
5.3. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета (включая субсидию из федерального бюджета) расходного обязательства муниципального образования области устанавливается согласно приложению 3 к Правилам формирования субсидий.
6. Порядок оценки эффективности использования субсидий, а также целевые показатели результативности использования субсидий, порядок расчета их значений
6.1. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями области осуществляется ежегодно Департаментом по итогам отчетного финансового года.
6.2. Оценка эффективности использования субсидий производится на основе анализа отчетности муниципального образования области о достижении показателей результативности предоставления субсидий путем сравнения фактически достигнутых значений показателей результативности использования субсидий за соответствующий год со значениями показателей результативности использования субсидий, предусмотренными Соглашениями.
6.3. Для оценки эффективности использования субсидий применяются следующие целевые показатели результативности использования субсидий в зависимости от целевого назначения субсидий:
ввод в действие распределительных газовых сетей, км;
ввод в действие локальных водопроводов, км;
количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексной застройки, единиц.
6.4. Целевой показатель результативности использования субсидий из областного бюджета (включая средства, поступившие в областной бюджет из федерального бюджета) бюджету муниципального образования области по финансированию объекта рассчитывается для каждого конкретного объекта инженерной инфраструктуры по следующей формуле:
, где:
- показатель результативности использования субсидий;
- протяженность распределительных газовых сетей, или локальных водопроводов, или количество населенных пунктов, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку, устанавливается в соответствии с проектно-сметной документацией и (или) положительным заключением государственной экспертизы проектной документации.
7. Сроки и порядок предоставления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий
Пункт 7.1 изменен с 1 октября 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 1 октября 2019 г. N 882
7.1. Муниципальные образования области, являющиеся получателями субсидий, ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за кварталом, представляют в Департамент по итогам за 1 - 3 кварталы текущего года:
отчет "Сведения о ходе реализации подпрограммы "Комплексное развитие сельских территорий Вологодской области", по форме утвержденной правовым актом Департамента;
отчет о расходах бюджета муниципального образования области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме, установленной Соглашением.
Пункт 7.2 изменен с 1 октября 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 1 октября 2019 г. N 882
7.2. Муниципальные образования области, являющиеся получателями субсидий, ежегодно в срок до 12 января года, следующего за отчетным, представляют в Департамент по итогам отчетного года:
отчет "Сведения о ходе реализации подпрограммы "Комплексное развитие сельских территорий Вологодской области", по форме утвержденной правовым актом Департамента;
отчет о расходах бюджета муниципального образования области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме, установленной Соглашением;
отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии по форме, установленной Соглашением.
К отчетам прилагаются копии разрешений на ввод объектов в эксплуатацию (для объектов капитального строительства, за исключением объектов капитального строительства, для строительства которых не требуется выдача разрешения на строительство) или копии актов приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (для объектов, не являющихся объектами капитального строительства, а также объектов капитального строительства, для строительства которых не требуется выдача разрешения на строительство).
Отчеты направляются муниципальными образованиями области на бумажных носителях за подписью уполномоченного лица органа местного самоуправления.
8. Порядок обеспечения Департаментом соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии
8.1. Ежегодно в срок до 15 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, Департамент осуществляет анализ достижения органами местного самоуправления в отчетном финансовом году значений показателей результативности использования субсидий, установленных Соглашениями, и представляют в срок до 20 марта года, следующего за годом предоставления субсидии:
в Департамент стратегического планирования Правительства области (в составе годового отчета о ходе реализации государственных программ области) и Департамент финансов области - отчет об исполнении целевых показателей по направлениям софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, с приложением аналитической записки об эффективности использования предоставленных субсидий, обоснованием невыполнения целевых показателей результативности использования субсидий и предложениями о мерах по повышению эффективности использования субсидий;
в Департамент финансов области - информацию о проведенном анализе и предложения по сокращению межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций), предусмотренных бюджету муниципального образования на текущий финансовый год в рамках применения бюджетных мер принуждения в порядке, установленном Департаментом финансов области.
Пункт 8.2 изменен с 20 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 19 ноября 2019 г. N 1088
8.2. Департамент обеспечивает контроль за соблюдением органом местного самоуправления условий, целей, порядка, установленных при предоставлении субсидии, в следующем порядке:
при рассмотрении документов, представленных органом местного самоуправления для предоставления субсидии в соответствии с пунктом 4.2 настоящих Правил;
при рассмотрении отчетности об использовании субсидии, в том числе отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
при анализе достижения органами местного самоуправления в отчетном финансовом году значений показателей результативности использования субсидий.
В случае выявления факта совершения бюджетных нарушений, в целях сокращения (приостановления) предоставления межбюджетных трансфертов Департамент направляет в течение 10 рабочих дней со дня их выявления информацию в Департамент финансов области.
8.3. Контроль за соблюдением муниципальным образованием области условий предоставления субсидий осуществляется Департаментом и Департаментом финансов области в рамках внутреннего государственного финансового контроля.
9. Последствия несоблюдения целей, условий, порядка предоставления субсидий
Пункт 9.1 изменен с 1 октября 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 1 октября 2019 г. N 882
9.1. Муниципальные образования области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
9.2. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства (далее - график выполнения мероприятий), и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 5 процентам объема средств, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущены нарушение графика выполнения мероприятий, без учета размера остатка субсидии по указанным объектам муниципальной собственности, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии, если муниципальным образованием области, допустившим нарушение соответствующих обязательств, не позднее 15 июня года, следующего за годом предоставления субсидий, не представлены документы, предусмотренные абзацем третьи пункта 26 Правил формирования субсидий.
В случае одновременного нарушения муниципальным образованием области обязательств по достижению значения целевого показателя результативности использования субсидии и по соблюдению графика выполнения мероприятий, возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, определенный в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.
9.3. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по соблюдению уровня софинансирования объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:
, где:
- размер предоставленной субсидии для софинансирования расходного обязательства муниципального образования области по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки (ревизии);
- общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства получателем средств местного бюджета, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки (ревизии);
- безразмерный коэффициент, выражающий уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета по соответствующему мероприятию, предусмотренный Соглашением.
9.4. Освобождение муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 9.2 - 9.3 настоящего раздела, осуществляется в порядке, установленном Правилами формирования субсидии.
В случае отсутствия оснований для освобождения муниципального образования области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 9.2 и 9.3 настоящего раздела Департамент не позднее десятого рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значения показателя результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, направляет муниципальному образованию области требование по возврату в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 9.2 - 9.3 настоящего раздела, с указанием сумм средств, подлежащих возврату, и сроков их возврата в соответствии с Правилами формирования субсидии.
9.5. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.
Пункт 9.6 изменен с 1 октября 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 1 октября 2019 г. N 882
9.6. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием области к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 1
к Правилам
Форма
Начальнику Департамента
сельского хозяйства и
продовольственных ресурсов области
__________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
___________________________________________________
(наименование муниципального образования области)
на предоставление субсидии по мероприятию(ям):
________________________________________________________________
(перечень мероприятий, по которым предоставляется
заявочная документация)
государственной программы Российской Федерации
"Комплексное развитие сельских территорий"
_________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа муниципального образования)
заявляет о намерении участвовать в государственной программе Российской
Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" по мероприятию(ям)
_________________________________________________________________________
(указываются мероприятия государственной программы,
по которым предоставляется заявочная документация)
и просит предоставить субсидию на реализацию данного(ых) мероприятия(ий).
Достоверность представляемых сведений гарантирует.
Руководитель уполномоченного
органа местного самоуправления
муниципального образования ___________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 2
к Правилам
Форма
БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА
_______________________________________________________
(наименование муниципального образования области)
на предоставление субсидии на реализацию мероприятий
на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях
на _____________ год(1)
(тысяч рублей)
N |
Наименование мероприятия, целевого индикатора |
ВСЕГО |
в том числе: |
Единица измерения целевого индикатора |
Значение целевого индикатора |
||
запрашиваемый объем субсидии |
объем средств местных бюджетов |
объем средств внебюджетных источников |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1 |
Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях: |
|
|
|
|
х |
х |
1.1. |
развитие газификации на сельских территориях |
|
|
|
|
х |
х |
|
ввод в действие распределительных газовых сетей |
х |
х |
х |
х |
км |
|
1.2. |
развитие водоснабжения на сельских территориях |
|
|
|
|
х |
х |
|
ввод в действие локальных водопроводов |
х |
х |
х |
х |
км |
|
1.3. |
реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку на сельских территориях |
|
|
|
|
х |
х |
количество населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку |
х |
х |
х |
х |
ед. |
|
______________________________
(1) Сведения представляются: в 2019 году на 2020 финансовый год и
плановый период 2021 года, в 2020 году на 2021 финансовый год, отдельно
на каждый год.
Руководитель уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования |
____________________ |
_________________________ |
|
МП |
(подпись) |
(расшифровка подписи) |
|
Ответственный исполнитель: _______________________________ |
____________________ |
_________________________ |
___________________________ |
(должность) |
(подпись) |
(расшифровка подписи) |
(контактный телефон) |
"_____" ___________ 20___ г.
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 3
к Правилам
Форма
Реестр объектов инженерной инфраструктуры на сельских территориях,
строительство (реконструкция) которых планируется в рамках реализации
мероприятий на развитие инженерной инфраструктуры
на сельских территориях на 20____ год(1)
____________________________________________________________
(наименование муниципального образования области)
N |
Наименование объекта |
Наименование и реквизиты нормативного правового акта об утверждении генерального плана поселения/ городского округа |
Реквизиты положительных заключений гос. экспертизы проектной документации и о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства |
Срок строительства (реконструкции) (год начала - год завершения) |
Мощность объекта |
Сметная стоимость, тысяч рублей |
Остаток стоимости на начало года, тысяч рублей |
Объем финансирования на 20__ г., тысяч рублей |
||||
по проектной документации |
ввод в действие в текущем году |
всего |
в том числе средства: |
|||||||||
запрашиваемый объем субсидий |
местного бюджета |
внебюджетных источников |
||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
_____________________________________________________________ | ||||||||||||
(наименование мероприятия, единица измерения) | ||||||||||||
Раздел 1. Объекты незавершенного строительства, начатые в предыдущие годы в рамках государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013 - 2020 годы" | ||||||||||||
________________________________________________________________________________________________ | ||||||||||||
(наименование сельского поселения/муниципального образования и порядковый номер строки, в которой указан инвестиционный проект в соответствии с перечнем инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса)(2) | ||||||||||||
|
(наименование объекта) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего по разделу 1 |
х |
х |
х |
х |
|
х |
х |
|
|
|
|
Раздел 2. Новые объекты (объекты, не входящие в раздел 1) | ||||||||||||
____________________________________________________________________________________________________________________________________________ | ||||||||||||
(наименование сельского поселения/муниципального образования и порядковый номер строки, в которой указан инвестиционный проект в соответствии с перечнем инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса)2 | ||||||||||||
|
(наименование объекта) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего по разделу 2 |
х |
х |
х |
х |
|
х |
х |
|
|
|
|
| ||||||||||||
|
Всего по мероприятию |
х |
х |
х |
х |
|
х |
х |
|
|
|
|
| ||||||||||||
|
Итого по муниципальному образованию |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
|
|
|
______________________________
(1) Сведения представляются: в 2019 году на 2020 финансовый год и
плановый период 2021 года, в 2020 году на 2021 финансовый год, отдельно
на каждый год.
(2) Включаются муниципальные районы (городские округа), поселения,
на территории которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере
агропромышленного комплекса.
Руководитель уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования |
_______________ |
______________________ |
|
М.П. |
(подпись) |
(расшифровка подписи) |
|
Ответственный исполнитель: _________________________ |
______________ |
______________________ |
__________________ |
(должность) |
(подпись) |
(расшифровка подписи) |
(контактный телефон) |
"_____" ___________ 20___ г. Согласовано: |
|
|
|
Департамент топливно-энергетического комплекса области |
_______________ |
_______________________ |
|
М.П. |
(подпись) |
(расшифровка подписи) |
|
"_____" ___________ 20___ г.
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 4
к Правилам
Форма
Информация об инвестиционных проектах в сфере
агропромышленного комплекса на сельских территориях,
на которых планируется реализация мероприятий государственной
программы Российской Федерации "Комплексное
развитие сельских территорий"
на _____ год(1)
_____________________________________________________
(наименование муниципального образования области)
N |
Наименование инвестора |
Наименование инвестиционного проекта(3), мощность |
Срок реализации проекта, годы(4) |
Стоимость проекта, млн. руб. |
Количество рабочих мест(5) |
Наименование мероприятия, с которым увязан инвестиционный проект(6) |
_________________________________________________________ (наименование поселения) | ||||||
1 |
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
Всего по району (городскому округу) |
х |
х |
|
|
|
______________________________
(1) Информация представляется: в 2019 году на 2020 финансовый год и
плановый период 2021 года, в 2020 году на 2021 финансовый год, отдельно
на каждый год. В информацию включаются инвестиционные проекты,
реализация которых осуществляется в увязке с реализацией мероприятий по
развитию газификации, водоснабжения и реализации проектов комплексного
обустройства площадок под компактную жилищную застройку на сельских
территориях.
(2) Применяется сквозная нумерация.
(3) Указываются проекты, реализованные в течение трех лет,
предшествующих году представления информации, находящиеся на стадии
реализации или подготовки к реализации в течение двух лет, последующих
году представления информации, и мощность проекта (ед., голов, тонн,
кв. м, га и т.д.).
(4) При указании срока должны учитыватьсяинвестиционные проекты,
реализованные за последние три года, находящихся на стадии реализации
или подготовки к реализации в ближайшие два года.
(5) Указывается количество рабочих мест, созданных или планируемых
к созданию в течение срока реализации инвестиционного проекта.
(6) Указываются мероприятия по развитию газификации, водоснабжения
и реализации проектов комплексного обустройства площадок под компактную
жилищную застройку на сельских территориях.
Руководитель уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования |
______________ |
________________ |
|
(МП, подпись) |
(расшифровка подписи) |
Исполнитель: _________________________________ |
_______________ |
________________ |
(должность, контактный телефон) |
(подпись) |
(расшифровка подписи) |
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 5
к Правилам
Форма
Реестр проектов комплексного обустройства площадок
под компактную жилищную застройку на ___ год(1)
___________________________________________________
(наименование муниципального образования области)
N |
Наименование проекта с указанием объема жилищной застройки |
Наименование и реквизиты нормативного правового акта об утверждении генерального плана поселения/городского округа |
Реквизиты положительных заключений гос. экспертизы проектной документации и о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства |
Срок реализации (год начала - год завершения) |
Сметная стоимость, тысяч рублей |
Остаток стоимости на начало года, тысяч рублей |
Объем финансирования, тысяч рублей |
Остаток стоимости на конец года, тысяч рублей |
||||
всего |
в том числе средства: |
|||||||||||
запрашиваемый объем субсидии |
местного бюджета |
внебюджетных источников |
||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
| ||||||||||||
(наименование поселения)(2) | ||||||||||||
| ||||||||||||
(наименование инвестиционного проекта, реализуемого в сфере агропромышленного комплекса) | ||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по муниципальному образованию |
х |
х |
х |
|
|
|
|
|
|
|
______________________________
(1) Сведения представляются: в 2019 году на 2020 финансовый год и
плановый период 2021 года, в 2020 году на 2021 финансовый год, отдельно
на каждый год.
(2) Включаются муниципальные районы (городские округа), поселения,
на территории которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере
агропромышленного комплекса.
Руководитель уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования |
____________________ |
_________________________ |
|
МП |
(подпись) |
(расшифровка подписи) |
|
Ответственный исполнитель: __________________________________ |
____________________ |
_________________________ |
________________________ |
(должность) |
(подпись) |
(расшифровка подписи) |
(контактный телефон) |
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 6
к Правилам
Форма
Паспорт
проекта комплексного обустройства площадки под компактную
жилищную застройку
________________________________________________________
(наименование муниципального образования области)
1. Наименование проекта:
_________________________________________________________________________
2. Место реализации проекта:
_________________________________________________________________________
(населенный пункт, поселение, район/городской округ)
3. Наименование заказчика/застройщика:
_________________________________________________________________________
4. Цель проекта:
_________________________________________________________________________
5. Срок реализации проекта:
_________________________________________________________________________
(год начала - год завершения проекта)
6. Категория проекта:
_________________________________________________________________________
7. Объем жилищной застройки:
_________________________________________________________________________
(количество жилых домов/квартир)
8. Наличие проектной документации:
_________________________________________________________________________
(реквизиты документа об утверждении проектной документации)
9. Наличие положительного заключения государственной экспертизы
проектной документации:
_________________________________________________________________________
(реквизиты положительного заключения)
10. Сметная стоимость проекта, всего: __________ (тыс. руб.), в том
числе сметная стоимость объектов, финансирование которых
предусматривается с привлечением средств федерального
бюджета: _______ (тыс. руб.)
11. Состав проекта:
N |
Наименование объектов в составе проекта |
Мощность объекта |
Срок строительства (реконструкции) |
Введено на 01.01.20__г. |
Сметная стоимость, тыс. руб. |
Освоено на 01.01.20__г. |
Объем финансирования, тыс. руб. |
Ввод объекта (квартал) |
||||
20__г. |
20__г. |
20__г. |
20__г. |
20__г. |
20__г. |
|||||||
1. объекты, финансирование которых предусматривается с привлечением средств федерального бюджета | ||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего |
х |
х |
х |
|
|
|
|
|
х |
х |
х |
2. объекты, финансирование которых предусматривается без привлечения средств федерального бюджета | ||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по проекту |
х |
х |
х |
|
|
|
|
|
х |
х |
х |
12. Характеристика населенного пункта, на территории которого
планируется реализация проекта:
12.1 наименование и месторасположение, в том числе удаленность от
центра субъекта Российской Федерации, района/городского округа:
_________________________________________________________________________
12.2 численность населения, в том числе занятого в агропромышленном
комплексе:
_________________________________________________________________________
12.3 наличие объектов социальной, инженерной, телекоммуникационной
и транспортной инфраструктуры:
_________________________________________________________________________
12.4 наличие генерального плана поселения/городского округа, в
составе которого предусмотрена реализация проекта:
_________________________________________________________________________
(реквизиты нормативного правового акта об утверждении генерального плана)
13. Обоснование необходимости реализации проекта для развития
агропромышленного комплекса:
13.1 характеристика сельскохозяйственных товаропроизводителей на
территории поселения/городского округа:
_________________________________________________________________________
(наименование, специализация (растениеводство, животноводство и др.),
площадь сельскохозяйственных угодий, поголовье сельскохозяйственных
животных, численность занятых)
13.2 описание инвестиционных проектов, реализуемых
сельскохозяйственными товаропроизводителями, указанными в подпункте 13.1
пункта 13:
_________________________________________________________________________
(цели, результаты (ожидаемые/достигнутые), срок реализации,
стоимость, количество рабочих мест (созданных/планируемых к созданию)
14. Характеристика жилищной застройки:
14.1 объем жилищной застройки (количество домов/квартир), всего: _______,
в том числе для работников, занятых у сельскохозяйственных
товаропроизводителей, указанных в подпункте 13.1 пункта 13: _____________
14.2 описание проектных решений при строительстве жилых домов:
_________________________________________________________________________
14.3 схема финансирования жилищной застройки:
_________________________________________________________________________
Руководитель уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования |
___________ |
____________________ |
МП |
(подпись) |
(расшифровка подписи) |
Исполнитель: |
___________ |
_________________ |
(должность, контактный телефон) |
(подпись) |
(расшифровка подписи) |
Приложение 21 дополнено приложением 5 с 20 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 19 ноября 2019 г. N 1088
Приложение 5
к подпрограмме 19
Правила
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований области на проведение мероприятий по предотвращению распространения сорного растения борщевик Сосновского
(далее - Правила)
1. Общие положения
1.1. Настоящими Правилами определяются целевое назначение, условия предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам городских, сельских поселений, городских округов области (далее - муниципальные образования области) на проведение мероприятий по предотвращению распространения сорного растения борщевик Сосновского (далее - субсидии), устанавливаются критерии и порядок отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидии между муниципальными образованиями области, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области, порядок оценки эффективности использования субсидий, целевой показатель результативности использования субсидии, порядок расчета значений целевого показателя результативности использования субсидии муниципальными образованиями области, порядок обеспечения соблюдения органом местного самоуправления муниципального образования области целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий, последствия несоблюдения целей, условий, порядка предоставления субсидии.
1.2. Главным распорядителем средств областного бюджета при предоставлении субсидии является Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области (далее - Департамент).
2. Целевое назначение субсидии
2.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области, возникающих при выполнении мероприятий по предотвращению распространения сорного растения борщевик Сосновского (далее также - борщевик) на территориях населенных пунктов, включая комплекс мероприятий по механической (ручное и (или) механическое скашивание, бульдозерная срезка, обработка фрезой и прочие мероприятия) и (или) химической (обработка гербицидами) обработке территории муниципального образования области, засоренной борщевиком (далее - мероприятия), возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации благоустройства территории муниципального образования области.
2.2. Субсидия имеет строго целевое назначение и расходуется муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 2.1 настоящих Правил.
3. Условия предоставления субсидии
3.1. Условиями предоставления Департаментом субсидий являются:
наличие в бюджете муниципального образования области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования области, предусматривающего обязательства муниципального образования области по исполнению расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
3.2. Соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) должно содержать положения, предусмотренные пунктом 15 Правил формирования, предоставления и расходования субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224.
3.3. Предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований области осуществляется на основании Соглашения, заключаемого между Департаментом и муниципальным образованием области по форме, утвержденной Департаментом в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области, утвержденной Департаментом финансов области.
3.4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и доведенных лимитов бюджетных обязательств.
4. Критерии и порядок отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий
4.1. Департамент размещает информационное сообщение о приеме документов на предоставление субсидии в очередном финансовом году на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.vologda-agro.ru. Срок приема документов составляет не менее 3 рабочих дней.
4.2. Для формирования проекта распределения субсидий в закон области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период органы местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления) представляют в Департамент по адресу: г. Вологда, ул. Предтеченская, д. 19 следующие документы:
заявку по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам;
гарантийное письмо, подтверждающее обязательство по выделению средств из местного бюджета на данное мероприятие в объеме, необходимом для соблюдения уровня софинансирования, установленного разделом 5 настоящих Правил;
акт обследования территории муниципального образования области с указанием площади произрастания сорного растения борщевик Сосновского, подписанный главой (уполномоченным лицом) муниципального образования области;
смету затрат на проведение работ по предотвращению распространения сорного растения борщевик Сосновского на землях населенных пунктов на территории муниципального образования области по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.
копию муниципальной программы или иного муниципального правового акта, обусловливающего осуществление расходов муниципального образования области в рамках исполнения расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.
4.3. Документы, указанные в пункте 4.2 настоящих Правил, представляются в Департамент с описью представляемых документов.
4.4. Департамент регистрирует представленные документы в день их поступления в порядке очередности поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается, скрепляется печатью Департамента.
4.5. Департамент в течение 15 рабочих дней с даты окончания срока приема документов осуществляет проверку представленных документов на предмет соответствия требованиям пункта 4.2 настоящих Правил.
В случае выявления несоответствия представленных документов требованиям пункта 4.2 настоящих Правил Департамент в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока проверки уведомляет орган местного самоуправления об отказе во включении в проект распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований области для включения в проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (с указанием причин отказа) посредством направления уведомления почтовой связью или вручения представителю органа местного самоуправления.
На основании заявок муниципальных образований области, представивших документы, соответствующие требованиям пункта 4.2 настоящих Правил, Департамент в течение 5 рабочих дней после окончания срока проверки документов формирует проект распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований области для включения в проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с разделом 5 настоящих Правил.
Департамент в течение 5 рабочих дней после доведения Департаментом финансов области до Департамента уведомления о лимитах бюджетных обязательств в соответствии с законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период уведомляет органы местного самоуправления о лимитах бюджетных обязательств посредством направления уведомления почтовой связью, или вручения представителю органа местного самоуправления, или на адрес электронной почты органа местного самоуправления.
4.6. Орган местного самоуправления исходя из доведенных объемов лимитов бюджетных обязательств в срок не позднее 31 марта года предоставления субсидии проводит процедуры по закупке работ в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и представляет в Департамент:
копию муниципальной программы или иного муниципального правового акта, устанавливающего значения показателей, соответствующих значениям целевых показателей результативности использования субсидий, устанавливаемых в соответствии с пунктом 6.4 настоящих Правил (представляется в случае, если представленные в соответствии с пунктом 4.2 настоящих Правил муниципальная программа или иной муниципальный правовой акт не предусматривали значений показателей, соответствующих значениям целевых показателей результативности использования субсидий, устанавливаемых в соответствии с пунктом 6.4 настоящих Правил);
копию заключенного муниципального контракта (договора) на проведение работ по предотвращению распространения борщевика (далее - муниципальный контракт) в размере не менее площади, указанной в заявке, представленной в соответствии с пунктом 4.2 настоящих Правил;
выписку из бюджета муниципального образования области о бюджетных ассигнованиях, предусмотренных на софинансирование соответствующего расходного обязательства, в размере 1% от цены муниципального контракта.
Копии документов должны быть заверены уполномоченным лицом органа местного самоуправления.
Департамент регистрирует представленные документы в день их поступления в порядке очередности поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается, скрепляется печатью Департамента.
Департамент в течение 10 рабочих дней с даты окончания срока приема документов осуществляет проверку представленных документов на предмет соответствия их требованиям настоящего пункта.
В случае непредставления или нарушения срока представления документов, установленных настоящим пунктом, выявления несоответствия представленных документов требованиям настоящего пункта Департамент в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока проверки документов, установленного настоящим пунктом, уведомляет орган местного самоуправления об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причин отказа) посредством направления уведомления почтовой связью, или вручения представителю органа местного самоуправления, или на адрес электронной почты органа местного самоуправления.
В случае если цена муниципального контракта меньше доведенных лимитов бюджетных обязательств, в Соглашении, заключаемом в соответствии с пунктом 3.2 настоящих Правил, устанавливается сумма субсидии в размере 99% от цены муниципального контракта, и Департамент в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока проверки документов направляет предложения в Департамент финансов области об уменьшении объемов бюджетных ассигнований. Департамент в течение 5 рабочих дней после доведения Департаментом финансов области до Департамента уведомления о лимитах бюджетных обязательств в соответствии с законом области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период уведомляет органы местного самоуправления о лимитах бюджетных обязательств посредством направления уведомления почтовой связью, или вручения представителю органа местного самоуправления, или на адрес электронной почты органа местного самоуправления.
Соглашение заключается до 15 апреля текущего года.
4.7. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Департаменту в Департаменте финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.
Перечисление средств субсидии осуществляется на основании заявки муниципального образования области о перечислении субсидии, представляемой в Департамент по форме и в срок, которые установлены Департаментом.
4.8. Для перечисления субсидии бюджетам муниципальных образований области Департамент представляет в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство" копии заключенных Соглашений в течение 10 рабочих дней со дня их подписания.
4.9. Расходование субсидии осуществляется в соответствии с целями, указанными в пункте 2.1 настоящих Правил.
5. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области
5.1. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств областного бюджета устанавливается в размере 99%.
5.2. Софинансирование муниципальными образованиями области расходных обязательств по реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 2.1 настоящих Правил, обеспечивается за счет средств бюджетов муниципальных образований области в размере 1% от объема финансирования мероприятий в соответствующем финансовом году.
5.3. Увеличение размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 2.1 настоящих Правил, не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из областного бюджета.
5.4. Размер субсидий муниципальным образованиям области определяется по формуле:
, где:
- размер субсидии i-го муниципальному образованию области (рублей);
- площадь земельных участков, планируемая к обработке химическими способами борьбы против распространения борщевика в i-м муниципальном образовании области на соответствующий финансовый год, га (в соответствии со сметой затрат на проведение работ по предотвращению распространения сорного растения борщевик Сосновского на территории муниципального образования области, указанной в пункте 4.2 настоящих Правил);
- ставка за 1 га земельных участков, подлежащих обработке химическими способами борьбы против распространения борщевика, - 35112,3 рубля;
- площадь земельных участков, планируемая к обработке механическими способами борьбы против распространения борщевика в i-м муниципальном образовании области на соответствующий финансовый год, га (в соответствии со сметой затрат на проведение работ по предотвращению распространения сорного растения борщевик Сосновского на территории муниципального образования области, указанной в пункте 4.2 настоящих Правил);
- ставка за 1 га земельных участков, подлежащих обработке механическими способами борьбы против распространения борщевика, - 9935,0 рубля;
- уровень софинансирования за счет средств областного бюджета.
6. Порядок оценки эффективности использования субсидий, а также целевые показатели результативности использования субсидий, порядок расчета их значений
6.1. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется ежегодно Департаментом по итогам отчетного финансового года.
6.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления об исполнении условий предоставления субсидий.
6.3. Для оценки применяется целевой показатель результативности использования субсидий - площадь земельных участков, обработанных химическими и (или) механическими способами для предотвращения распространения сорного растения борщевик Сосновского (га).
6.4. Значение целевого показателя результативности использования субсидии, подлежащего достижению муниципальным образованием области, определяется Соглашением и равно площади земельных участков, указанной в муниципальном контракте.
7. Сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий
7.1. Органы местного самоуправления до 1 марта года, следующего за отчетным, представляют в Департамент:
отчет о расходах бюджета муниципального образования области, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, по форме, установленной Соглашением;
отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии по форме, установленной Соглашением;
копии документов, подтверждающих произведенные расходы (счета (счета-фактуры), платежные документы, акты выполненных работ).
Копии документов должны быть заверены уполномоченным лицом органа местного самоуправления и представлены с предъявлением подлинников для обозрения.
7.2. Департамент проверяет документы, представленные муниципальными образованиями области в соответствии с пунктом 7.1 настоящих Правил, в срок до 15 марта года, следующего за отчетным.
8. Порядок обеспечения органом исполнительной государственной власти области, являющимся главным распорядителем средств областного бюджета, соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии
8.1. Ежегодно в срок до 15 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, Департамент осуществляет анализ достижения муниципальными образованиями области в отчетном финансовом году значений показателей результативности использования субсидий, установленных Соглашениями, и представляет в срок до 20 марта года, следующего за годом предоставления субсидии:
в Департамент стратегического планирования Правительства области (в составе годового отчета о ходе реализации государственных программ области) и Департамент финансов области - отчет об исполнении целевых показателей результативности использования субсидий по направлениям софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения области, с приложением аналитической записки об эффективности использования предоставленных субсидий, обоснования невыполнения целевых показателей результативности использования субсидий и предложений о мерах по повышению эффективности использования субсидий;
в Департамент финансов области - информацию о проведенном анализе и предложения по сокращению межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций), предусмотренных бюджету муниципального образования области на текущий финансовый год в рамках применения бюджетных мер принуждения в порядке, установленном Департаментом финансов области.
8.2. Департамент обеспечивает контроль за соблюдением органом местного самоуправления условий, целей, порядка, установленных при предоставлении субсидии, в следующем порядке:
при рассмотрении документов, представленных органом местного самоуправления для предоставления субсидии в соответствии с пунктами 4.2, 4.6 настоящих Правил;
при рассмотрении отчетности об использовании субсидии, в том числе отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
при анализе достижения муниципальными образованиями области в отчетном финансовом году значений целевых показателей результативности использования субсидий.
В случае выявления факта совершения бюджетных нарушений, в целях сокращения (приостановления) предоставления межбюджетных трансфертов Департамент направляет в течение 10 рабочих дней со дня их выявления информацию в Департамент финансов области.
8.3. Контроль за соблюдением муниципальным образованием области условий предоставления субсидий осуществляется Департаментом и Департаментом финансов области.
9. Последствия несоблюдения целей, условий, порядка предоставления субсидий
9.1. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, по достижению значений целевых показателей результативности использования субсидии и в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования области в областной бюджет в срок до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:
, где:
- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования области из областного бюджета.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования области, в размере субсидии, предоставленной в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года;
- коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии () рассчитывается по формуле:
, где:
- фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
- плановое значение показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением.
9.2. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по уровню софинансирования, предусмотренных Соглашением, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:
, где:
- размер предоставленной субсидии для софинансирования расходного обязательства муниципального образования области по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки (ревизии);
- общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства получателем средств местного бюджета, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки (ревизии);
- коэффициент, выражающий уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета по соответствующему мероприятию, предусмотренный Соглашением.
9.3. Освобождение муниципального образования области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 9.1 и 9.2 настоящего раздела, осуществляется в порядке, установленном Правилами формирования, предоставления и расходования субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденными постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224.
9.4. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципального образования области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 9.1 и 9.2 настоящего раздела, Департамент не позднее десятого рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значения целевого показателя результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, направляет муниципальному образованию области требование по возврату в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 9.1, 9.2 настоящего раздела, с указанием сумм средств, подлежащих возврату, и сроков их возврата в соответствии с Правилами формирования, предоставления и расходования субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденными постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224.
9.5. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.
9.6. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием области к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 1
к Правилам
Форма
ЗАЯВКА
на предоставление субсидии
____________________________________________
(наименование муниципального образования области)
на проведение работ по предотвращению распространения
сорного растения борщевик Сосновского
_________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа местного самоуправления)
направляет в соответствии с постановлением Правительства области от 22
октября 2012 года N 1222 пакет документов на предоставление субсидии на
проведение работ по предотвращению распространения сорного растения
борщевик Сосновского на землях населенных пунктов и гарантирует
достоверность представляемых сведений.
На территории ___________________________________________________________
(наименование муниципального образования области)
планируется проведение работ по предотвращению распространения сорного
растения борщевик Сосновского на площади ______________ га.
Руководитель
(уполномоченное лицо)
уполномоченного
органа местного самоуправления ____________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 2
к Правилам
Форма
СМЕТА
затрат на проведение работ по предотвращению
распространения сорного растения борщевик Сосновского
на землях населенных пунктов на территории
_________________________________________
(наименование муниципального образования)
в 20__ году
N |
Виды работ |
Объемы работ, га |
Цена, руб./га |
Стоимость, руб. коп. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Обработка химическим способом |
|
|
|
2. |
Обработка механическим способом, в том числе: ручное скашивание; механическое скашивание; бульдозерная срезка; обработка фрезой; прочие мероприятия |
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
Руководитель
(уполномоченное лицо)
уполномоченного
органа местного самоуправления ___________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
"____" ___________ 20__ года
Приложение 22
к Государственной программе
Подпрограмма
"Развитие малых форм хозяйствования"
(далее - подпрограмма 20)
2 декабря 2019 г.
Паспорт изменен с 5 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 2 декабря 2019 г. N 1149
Паспорт подпрограммы 20
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 20, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития
Объем валовой продукции сельского хозяйства за 2018 год составил 28,9 млрд. рублей с индексом производства 105,7% к 2017 году.
Сельскохозяйственным производством в области занимаются порядка 160 организаций. На долю сельскохозяйственных организаций приходится 74,7% объема сельскохозяйственного производства. Малые формы хозяйствования в сельском хозяйстве области представлены порядка 150 тыс. личных подсобных хозяйств (по данным статистики), 150 крестьянских (фермерских) хозяйств (осуществляющих деятельность и сдающих отчетность), 32 сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (включая кредитные), совокупная доля которых в общем объеме производства составляет 25,3%.
Фермерский сектор Вологодчины специализируется в основном на молочном животноводстве, выращивании зерна, картофеля и льна-долгунца.
Крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями в 2018 году получено 9,6 тыс. тонн зерна (в весе после доработки), что составило 5,9% в общем объеме производства области, льноволокна - 0,5 тыс. тонн (19,1%), картофеля - 31,6 тыс. тонн (19,7%), овощей открытого грунта - 0,6 тыс. тонн (1,6%), мяса (в живом весе) - 1,4 тыс. тонн (3,4%), молока - 18,6 тыс. тонн (3,5%), яиц - 4,9 млн. штук (1,0%).
К началу 2019 года удельный вес содержащегося в крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей поголовья крупного рогатого скота составил 6,7% в общем поголовье в хозяйствах всех категорий, коров - 5,3%, свиней - 4,3%, овец и коз - 11,5%.
Развитие малых форм хозяйствования является важнейшим условием поддержания и дальнейшего развития сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности в сельской местности.
В 2018 году крестьянским (фермерским) хозяйствам области в рамках реализации государственной программы была оказана государственная поддержка в размере 133,5 млн. рублей (в том числе средства федерального бюджета - 53,7 млн. рублей, средства областного бюджета - 79,8 млн. рублей), что составляет 6,4% от общей суммы государственной поддержки, предоставленной сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам региона. Получателями государственной поддержки стали 64 крестьянских (фермерских) хозяйства. Для сравнения: в 2017 году объем государственной поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств составил 141,6 млн. рублей (8,4% от общей суммы господдержки, предоставленной сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам), получателями стали 72 хозяйства.
Основной базой для создания крестьянских (фермерских) хозяйств являются личные подсобные хозяйства населения. В то же время анализ сельскохозяйственной деятельности показывает снижение объемов производства в личных подсобных хозяйствах по всем показателям.
Главными причинами снижения производства продукции в личных подсобных хозяйствах области являются старение сельского населения, отток трудоспособного сельского населения в городские агломерации из-за невысокого уровня заработной платы и отсутствия развитой социальной сферы, доступность и достаточность продуктов питания в торговле.
С целью сохранения действующих и создания новых хозяйствующих субъектов необходимо проводить мероприятия, направленные на создание крестьянских (фермерских) хозяйства из личных подсобных хозяйств населения и вовлечение их в сельскохозяйственную кооперацию для увеличения объемов и повышения качества производимой ими сельскохозяйственной продукции.
В Вологодской области кооперативные отношения на селе развиваются в рамках нескольких моделей и организационных систем: сельскохозяйственные кооперативы (производственные, потребительские, в том числе кредитные) и потребительские общества.
Ежегодно организациями потребительской кооперации Вологодского областного союза потребительских обществ закупается около 30 тонн клюквы, брусники и черники, 3 тонны грибов; более 400 тонн мяса, более 10 тонн молока, 300 тонн картофеля. В сегодняшних условиях закупки составляют малую долю деятельности организаций потребительской кооперации. В современных рыночных условиях организациям потребительской кооперации необходимо уделить больше внимания на заготовительную и перерабатывающую деятельность, осваивать новые виды производства.
Основными проблемами, препятствующими развитию заготовительной и перерабатывающей деятельности, являются:
высокий уровень конкуренции на рынке сельскохозяйственной продукции, в основном связанный с демпинговыми ценами импортируемой продукции;
отсутствие единой системы сбыта закупленной и переработанной продукции и сырья, низкий уровень логистического обеспечения, препятствующие перераспределению закупаемой продукции в зависимости от спроса, а также реализации ее крупными объединенными партиями;
недостаточность средств, необходимых для развития материально-технической базы заготовительной деятельности потребительской кооперации: низкая загрузка перерабатывающих производственных мощностей, высокая изношенность имеющегося оборудования.
Для дальнейшего развития заготовительной и перерабатывающей деятельности необходимо стимулировать организации потребительской кооперации, ЛПХ и КФХ к вступлению в сельскохозяйственные потребительские кооперативы с участием в государственных программах развития агропромышленного комплекса, в том числе в региональном проекте "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации".
Мероприятия данной подпрограммы реализуются в рамках регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".
Раздел 2 изменен с 5 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 2 декабря 2019 г. N 1149
2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 20
Целью реализации мероприятий подпрограммы 20 является поддержка и развитие малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе.
Для достижения цели необходимо решить следующую задачу: создание и внедрение механизмов, стимулирующих рост количества субъектов МСП в агропромышленном комплексе, в том числе вовлеченных в систему сельскохозяйственной кооперации.
Ожидаемые результаты:
увеличение количества крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших государственную поддержку, в том числе в рамках федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации", к 2020 году до 7 единиц;
увеличение количества вовлеченных в субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе за счет средств государственной поддержки, в рамках реализации федерального проекта "Система поддержки фермеров и развития сельской кооперации" до 41 человека к 2020 году;
обеспечение роста числа работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, принятых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в году получения грантов "Агростартап", до 10 человек к 2020 году;
увеличение количества принятых членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме кредитных) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, включая личные подсобные хозяйства и крестьянские (фермерские) хозяйства, до 26 единиц к 2020 году;
создание 5 новых субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы, к 2020 году;
создание в 2020 году 2 "опорных" потребительских кооперативов и крестьянских (фермерских) хозяйств, задействованных в качестве демонстрационных объектов.
Сроки реализации подпрограммы 20: 2019 - 2020 годы.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 20 приведены в таблице 1.
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 20 приведены в таблице 1-а.
Таблица 1
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 20
Таблица 1-а
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 20
N |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Ед. изм. |
Определение целевого показателя (индикатора) |
Временные характеристики целевого показателя (индикатора) |
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору) |
Показатели (индикаторы), используемые в формуле |
Метод сбора информации, индекс формы отчетности(1) |
Объект и единица наблюдения(2) |
Охват единиц совокупности(3) |
Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1 |
количество крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших государственную поддержку, в том числе в рамках федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" |
единиц |
количество крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших государственную поддержку, в том числе в рамках федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" |
годовой, за отчетный период |
- количество крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших государственную поддержку, в том числе в рамках федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" (далее - федпроект); - количество крестьянских (фермерских) хозяйств, получивших государственную поддержку в рамках федпроекта; - количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших государственную поддержку в рамках федпроекта |
3 |
1 |
ДСХиПР (4) |
||
2. |
Количество вовлеченных в субъекты МСП, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе за счет средств государственной поддержки, в рамках федерального проекта "Система поддержки фермеров и развития сельской кооперации" |
чел. |
количество человек вовлеченных в субъекты МСП, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства и получившие субсидии в рамках реализации федерального проекта "Система поддержки фермеров и развития сельской кооперации" |
годовая, нарастающим итогом |
(нарастающим итогом) |
- количество работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, принятых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами - получателями грантов "Агростартап"; - количество принятых членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме кредитных) из числа субъектов МСП, включая личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, получивших государственную поддержку в рамках федерального проекта "Система поддержки фермеров и развития сельской кооперации"; - количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы, получившие государственную поддержку, в рамках федерального проекта "Система поддержки фермеров и развития сельской кооперации" |
3 |
К(Ф)Х(5), СПоК(6), ЛПХ(7) - получатели субсидий в рамках проекта "Система поддержки фермеров и развития сельской кооперации" |
1 |
ДСХиПР(4) |
3. |
Количество работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, принятых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в году получения грантов "Агростартап" |
чел. |
количество работников принятых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами - получателями гранта "Агростартап" в соответствие с трудовым законодательством Российской Федерации |
годовая, нарастающим итогом |
определяется в абсолютном значении путем суммирования количества работников принятых К(Ф)Х, по данным крестьянских (фермерских) хозяйств - получателей грантов "Агростартап", нарастающим итогом с момента реализации мероприятия |
- |
4, отчеты крестьянских (фермерских) хозяйств - получателей гранта "Агростартап" |
К(Ф)Х(5) |
1 |
ДСХиПР(4) |
4. |
Количество принятых членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме кредитных) из числа субъектов МСП, включая личные подсобные хозяйства и крестьянские (фермерские) хозяйства, в году предоставления государственной поддержки |
ед. |
количество членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме кредитных) из числа субъектов МСП, принятых в году предоставления данному субъекту МСП государственной поддержки в рамках федерального проекта "Система поддержки фермеров и развития сельской кооперации",в том числе ЛПХ(9) и К(Ф)Х(6) |
годовая, нарастающим итогом |
определяется в абсолютном значении путем суммирования количества принятых членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов из числа субъектов МСП, включая личные подсобные хозяйства и крестьянские (фермерские) хозяйства, нарастающим итогом с момента реализации мероприятия |
- |
4, отчеты сельскохозяйственных потребительских кооперативов - получателей субсидий |
1 |
ДСХиПР(4) |
|
5. |
Количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы |
ед. |
количество вновь созданных крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в рамках реализации федерального проекта, включенных в единый реестр субъектов МСП в сельском хозяйстве в год предоставления субсидий. |
годовая, нарастающим итогом |
определяется в абсолютном значении путем суммирования количества вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы, в рамках реализации федерального проекта, нарастающим итогом с момента реализации мероприятия |
- |
3 |
1 |
ДСХиПР(4) |
|
6. |
Количество "опорных" потребительских кооперативов и крестьянских (фермерских) хозяйств, задействованных в качестве демонстрационных объектов |
единиц |
количество потребительских кооперативов и крестьянских (фермерских) хозяйств, успешно реализующих деятельность и имеющих наилучшие производственные показатели, готовых к сотрудничеству в качестве демонстрационных объектов |
годовой, за отчетный период |
определяется в абсолютном значении как сумма сельскохозяйственных потребительских кооперативов и крестьянских фермерских хозяйств, задействованных в качестве демонстрационных объектов |
- |
3 |
1 |
ДСХиПР(4) |
______________________________
(1) 1 - официальная статистическая информация; 2 - бухгалтерская и финансовая отчетность; 3 - ведомственная отчетность; 4 - прочие (указать). При наличии утвержденной формы статистического учета по базовому показателю приводятся наименование формы статистической отчетности и реквизиты акта, которым она утверждена.
(2) Указываются предприятия (организации) различных секторов экономики, группы населения, домашних хозяйств и др.
(3) 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение; 4 - монографическое наблюдение.
(4) Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области.
(5) Крестьянские (фермерские) хозяйства, включая индивидуальных предпринимателей.
(6) Сельскохозяйственные потребительские кооперативы.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 20
3.1. Основное мероприятие 20.1 "Реализация регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации".
Реализация мероприятия осуществляется с целью поддержки и развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе, увеличения занятости сельских жителей, повышения их доходов и, как следствие, улучшения качества жизни на сельских территориях, а также повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования.
В рамках основного мероприятия оказывается поддержка по следующим направлениям:
грант Агростартап;
развитие сельской кооперации;
субсидии бюджетному учреждению "Вологодский информационно-консультационный центр агропромышленного комплекса", на осуществление функций центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров на территории Вологодской области.
3.2. Основное мероприятие 20.2 "Определение "опорных" кооперативов и крестьянских (фермерских) хозяйств для организации на их основе демонстрационных объектов".
Реализация мероприятия предусмотрена в 2020 году.
Мероприятие направлено на повышение уровня информированности населения по вопросам создания и (или) развития сельскохозяйственных кооперативов, субъектов малого и среднего предпринимательства в области сельского хозяйства.
Порядок определения "опорных" кооперативов и крестьянских (фермерских) хозяйств для организации на их основе демонстрационных объектов устанавливается Департаментом сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области.
3.3. Перечень основных мероприятий подпрограммы 20 приведен в таблице 1-б.
Таблица 1-б
Перечень основных мероприятий подпрограммы 20
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, исполнитель |
Ожидаемый непосредственный результат |
Связь с показателями подпрограммы |
Годы реализации и источник финансового обеспечения* |
|
2019 год |
2020 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Основное мероприятие 20.1 "Реализация регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" |
ДСХиПР(1) |
Увеличено количество субъектов МСП, созданных в рамках реализации регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" |
количество крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших государственную поддержку, в том числе в рамках федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации"; количество вовлеченных в субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе за счет средств государственной поддержки, в рамках федерального проекта "Система поддержки фермеров и развития сельской кооперации"; количество работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, принятых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в году получения грантов "Агростартап"; количество принятых членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме кредитных) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, включая личные подсобные хозяйства и крестьянские (фермерские) хозяйства, в году предоставления государственной поддержки; количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы |
1; 2 |
1; 2 |
Основное мероприятие 20.2 "Определение "опорных" кооперативов и крестьянских (фермерских) хозяйств для организации на их основе демонстрационных объектов" |
ДСХиПР(1) |
определены "опорные" сельскохозяйственные кооперативы и крестьянские (фермерские) хозяйства, задействованные в качестве демонстрационных объектов |
количество "опорных" потребительских кооперативов и крестьянских (фермерских) хозяйств, задействованных в качестве демонстрационных объектов |
- |
6 |
______________________________
* Указывается индекс (индексы) соответствующего источника финансового обеспечения, планируемого к привлечению для реализации основного мероприятия подпрограммы и достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, без указания объема привлечения средств:
1 - областной бюджет (собственные доходы),
2 - федеральный бюджет (субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты),
3 - бюджеты государственных внебюджетных фондов,
4 - бюджеты муниципальных образований области,
5 - средства физических и юридических лиц,
6 - без выделения дополнительного финансирования.
ДСХиПР(1) - Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области.
Раздел 4 изменен с 5 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 2 декабря 2019 г. N 1149
4. Объем финансового обеспечения подпрограммы 20 за счет средств областного бюджета
Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 20, составляет 25947,8 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 20 за счет средств областного бюджета приведены в таблице 2.
Таблица 2
Финансовое обеспечение подпрограммы 20 за счет средств областного бюджета
Статус |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, исполнитель, орган исполнительной государственной власти области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета |
Источник финансового обеспечения |
Расходы (тыс. руб.) |
||
2019 год |
2020 год |
всего 2019 - 2020 годы |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Подпрограмма 20 |
"Развитие малых форм хозяйствования" |
Всего |
всего, в том числе |
9884,0 |
16063,8 |
25947,8 |
собственные доходы областного бюджета |
396,6 |
1682,6 |
2079,2 |
|||
субсидии и субвенции федерального бюджета |
9487,4 |
14381,2 |
23868,6 |
|||
Основное мероприятие 20.1 |
Реализация регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" |
итого |
всего, в том числе |
9884,0 |
16063,8 |
25947,8 |
собственные доходы областного бюджета |
396,6 |
1682,6 |
2079,2 |
|||
субсидии и субвенции федерального бюджета |
9487,4 |
14381,2 |
23868,6 |
|||
Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации по направлению Грант Агростартап |
ДСХиПР |
|
5970,0 |
9000,0 |
14970,0 |
|
Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации по направлению Развитие сельской кооперации |
ДСХиПР |
|
3909,3 |
3063,8 |
6973,1 |
|
Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации по направлению Осуществление функций центра компетенции |
ДСХиПР |
|
4,7 |
4000,0 |
4004,7 |
|
в том числе субсидии бюджетному учреждению |
4,7 |
4000,0 |
4004,7 |
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
6. Прогнозная (справочная) оценка объемов привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию цели подпрограммы 20
Сведения о привлечении средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию цели подпрограммы 20 приведены в таблице 3.
Таблица 3
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Вологодской области от 22 октября 2012 г. N 1222 "О государственной программе "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013 - 2020 годы"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия
Текст постановления опубликован в газете "Красный Север" от 30 октября 2012 г. N 205
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Вологодской области от 24 февраля 2021 г. N 212
Изменения вступают в силу с 25 февраля 2021 г.
Действие пунктов 9.1, 9.3, 9.4 Правил предоставления и распределения субсидий на оформление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности (приложение 2 к подпрограмме 1) приостановлено до 1 января 2022 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 28 декабря 2020 г. N 1545
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 16 ноября 2020 г. N 1337
Изменения вступают в силу с 17 ноября 2020 г.
Действие пунктов 9.2 и 9.4 приложения 3 к подпрограмме 17, пунктов 9.2 и 9.4 приложения 4 к подпрограмме 17, пунктов 9.2 и 9.4 приложения 5 к подпрограмме 17 приостановлено до 1 января 2022 г.
Действие пунктов 9.2 и 9.4 приложения 1 к подпрограмме 19, пунктов 9.2 и 9.4 приложения 2 к подпрограмме 19, пунктов 9.2 и 9.4 приложения 3 к подпрограмме 19, пунктов 9.2 и 9.4 приложения 4 к подпрограмме 19, пунктов 9.1, 9.3 - 9.4 приложения 5 к подпрограмме 19, пунктов 9.2 и 9.4 приложения 6 к подпрограмме 19, пунктов 9.2 и 9.4 приложения 6 к подпрограмме 19 приостановлено до 1 января 2022 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 12 октября 2020 г. N 1220
Изменения вступают в силу с 15 октября 2020 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 14 сентября 2020 г. N 1093
Изменения вступают в силу с 15 сентября 2020 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 27 июля 2020 г. N 816
Изменения вступают в силу с 29 июля 2020 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 13 июля 2020 г. N 790
Изменения вступают в силу с 15 июля 2020 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 22 июня 2020 г. N 717
Изменения вступают в силу с 23 июня 2020 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 18 мая 2020 г. N 549
Изменения вступают в силу с 19 мая 2020 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 18 февраля 2020 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 6 мая 2020 г. N 509
Изменения вступают в силу с 8 мая 2020 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 13 апреля 2020 г. N 389
Изменения вступают в силу с 25 апреля 2020 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 30 марта 2020 г. N 316
Изменения вступают в силу с 11 апреля 2020 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 26 марта 2020 г. N 285
Изменения вступают в силу с 30 марта 2020 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 17 февраля 2020 г. N 136
Изменения вступают в силу с 18 февраля 2020 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 18 декабря 2019 г. N 1242
Изменения вступают в силу с 3 января 2020 г.
Подпункт 1.10.6 пункта 1 названного постановления вступает в силу с 1 января 2020 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 16 декабря 2019 г. N 1195
Изменения вступают в силу с 18 декабря 2019 г.
Подпункт 1.10 пункта 1 названного постановления вступает в силу с 1 января 2020 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 2 декабря 2019 г. N 1149
Изменения вступают в силу с 5 декабря 2019 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 19 ноября 2019 г. N 1088
Изменения вступают в силу с 20 ноября 2019 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 28 октября 2019 г. N 1016
Изменения вступают в силу с 29 октября 2019 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 1 октября 2019 г. N 882
Изменения вступают в силу с 1 октября 2019 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 5 июля 2019 г. N 613
Изменения вступают в силу с 5 июля 2019 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 17 июня 2019 г. N 553
Изменения вступают в силу с 19 июня 2019 г.
Действие подпункта 1.2 пункта 1 изменений распространяется на правоотношения, возникшие с 19 марта 2019 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 8 апреля 2019 г. N 338
Изменения вступают в силу с 10 апреля 2019 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 25 марта 2019 г. N 282
Изменения вступают в силу с 26 марта 2019 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 18 марта 2019 г. N 252
Изменения вступают в силу с 19 марта 2019 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 25 февраля 2019 г. N 184
Изменения вступают в силу с 10 марта 2019 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 4 августа 2018 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 11 февраля 2019 г. N 122
Изменения вступают в силу с 12 февраля 2019 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 28 декабря 2018 г. N 1202
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2018 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 17 декабря 2018 г. N 1140
Изменения вступают в силу с 18 декабря 2018 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 26 ноября 2018 г. N 1056
Изменения вступают в силу с 27 ноября 2018 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 22 октября 2018 г. N 945
Изменения вступают в силу с 24 октября 2018 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 1 октября 2018 г. N 860
Изменения вступают в силу с 2 октября 2018 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 27 августа 2018 г. N 783
Изменения вступают в силу с 27 августа 2018 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 30 июля 2018 г. N 672
Изменения вступают в силу с 30 июля 2018 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 14 мая 2018 г. N 424
Изменения вступают в силу с 14 мая 2018 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 23 апреля 2018 г. N 370
Изменения вступают в силу с 23 апреля 2018 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 16 апреля 2018 г. N 328
Изменения вступают в силу с 16 апреля 2018 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 26 марта 2018 г. N 261
Изменения вступают в силу с 26 марта 2018 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 12 февраля 2018 г. N 118
Изменения вступают в силу с 12 февраля 2018 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 5 февраля 2018 г. N 98
Изменения вступают в силу с 5 февраля 2018 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 15 января 2018 г. N 33
Изменения вступают в силу с 15 января 2018 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 10 января 2018 г. N 15
Изменения вступают в силу с 10 января 2018 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 25 декабря 2017 г. N 1180
Изменения вступают в силу с 25 декабря 2017 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 9 октября 2017 г. N 899
Изменения вступают в силу с 9 октября 2017 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 9 октября 2017 г. N 895
Изменения вступают в силу с 22 октября 2017 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 14 августа 2017 г. N 730
Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 24 июля 2017 г. N 666
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 10 июля 2017 г. N 624
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 6 марта 2017 г. N 235
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 6 февраля 2017 г. N 125
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 9 января 2017 г. N 25
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Действие подпункта 1.16.3 пункта 1 названного постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 26 апреля 2016 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 26 декабря 2016 г. N 1197
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 17 октября 2016 г. N 938
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Действие подпункта 1.1 пункта 1 названного постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 31 августа 2016 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 31 августа 2016 г. N 798
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 28 июля 2016 г. N 678
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 25 июля 2016 г. N 673
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 15 июня 2016 г. N 526
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 23 мая 2016 г. N 448
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 1 марта 2016 г. N 192
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 18 января 2016 г. N 41
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 28 декабря 2015 г. N 1223
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 16 ноября 2015 г. N 948
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 17 августа 2015 г. N 689
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 27 июля 2015 г. N 641
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 1 июня 2015 г. N 449
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 27 апреля 2015 г. N 333
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 6 апреля 2015 г. N 294
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 26 февраля 2015 г. N 140
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 29 декабря 2014 г. N 1211
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 27 октября 2014 г. N 937
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 11 августа 2014 г. N 691
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 29 июля 2014 г. N 624
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 24 июня 2014 г. N 531
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 4 июня 2014 г. N 483
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 19 мая 2014 г. N 412
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 19 мая 2014 г. N 404
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 24 марта 2014 г. N 244
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 26 декабря 2013 г. N 1387
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 25 ноября 2013 г. N 1195
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления, за исключением абзаца второго подпункта 1.1.3 подпункта 1.1, абзаца второго пункта 1.3, подпункта 1.16 пункта 1 названного постановления
Абзац второй подпункта 1.1.3 подпункта 1.1, абзац второй подпункта 1.3, подпункт 1.16. пункта 1 названного постановления вступают в силу с 1 января 2014 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 28 октября 2013 г. N 1067
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 19 августа 2013 г. N 845
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 27 мая 2013 г. N 544
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 15 апреля 2013 г. N 416
Постановление Правительства Вологодской области от 1 апреля 2013 г. N 359
Постановление Правительства Вологодской области от 18 марта 2013 г. N 258
Постановление Правительства Вологодской области от 25 февраля 2013 г. N 206