Приложение. Областная целевая программа "Электронная Рязанская область (2008-2010 годы)"

Приложение

к Закону Рязанской области

"Об утверждении областной

целевой программы

"Электронная Рязанская область

(2008-2010 годы)"

Областная целевая программа
"Электронная Рязанская область
(2008-2010 годы)"

Паспорт Программы

Наименование Программы	областная целевая программа "Электронная Рязанская область (2008-2010 годы)" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	Закон Рязанской области от 21.03.2007 г. N 28-ОЗ "Об информационных системах Рязанской области"; "Типовая программа развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий субъекта Российской Федерации", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 2007 г. N 871-р, "Концепция региональной информатизации до 2010 года", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2006 г. N 1024-р; "Концепция формирования и развития единого информационного пространства Рязанской области на 2006-2008 г.г.", одобренная распоряжением Правительства Рязанской области от 03.04.2006 г. N 117-р; "Концепция защиты информации в Рязанской области", утвержденная постановлением Губернатора Рязанской области от 31.12.2004 г. N 663-пг
Государственные заказчики Программы	Правительство Рязанской области, управление экономического развития и торговли Рязанской области (уполномоченный орган в области формирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры)
Основные разработчики Программы	Правительство Рязанской области, управление экономического развития и торговли Рязанской области, Координационный совет по информатизации Рязанской области, Комиссия по информационной безопасности в Рязанской области
Цели Программы	1. Повышение эффективности государственного управления за счет создания на территории Рязанской области единого информационного пространства 2. Развитие информационных систем органов государственной власти Рязанской области и обеспечение современного уровня информационного взаимодействия между территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, организациями и гражданами на территории Рязанской области, отвечающего требованиям информационной безопасности 3. Укрепление позиций Рязанской области в общероссийском рейтинге субъектов Российской Федерации по уровню социально-экономического развития и эффективности государственного управления
Задачи Программы	1. Создание и развитие подсистем "электронного правительства" Рязанской области (Региональная информационно-аналитическая система, система электронного документооборота, подсистема адресной социальной поддержки и т.п.) 2. Обеспечение информационной безопасности единой информационной системы Рязанской области 3. Создание областных информационных систем в социальной сфере (образование, здравоохранение, культура) 4. Повышение уровня подготовки и переподготовки кадров в сфере информационно-коммуникационных технологий и в области информационной безопасности для органов государственной власти Рязанской области
Сроки реализации Программы	2008-2010 годы
Исполнители основных мероприятий Программы	Правительство Рязанской области, управление экономического развития и торговли Рязанской области, управление по делам образования, науки и молодежной политики Рязанской области, управление здравоохранения Рязанской области, управление культуры и массовых коммуникаций Рязанской области, управление социальной защиты населения Рязанской области, управление гражданской обороны, защиты населения и территорий Рязанской области, организации различных форм собственности, выигравшие конкурс
Объемы и источники финансирования мероприятий Программы	общий объем финансирования 162960 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет - 9500 тыс. рублей, из них: 2008-2000 тыс. рублей; 2009-3500 тыс. рублей; 2010-4000 тыс. рублей; областной бюджет - 153460 тыс. рублей, из них: 2008-37500 тыс. рублей; 2009-56020 тыс. рублей; 2010-59940 тыс. рублей
Основные мероприятия Программы	1. Формирование "электронного правительства" Рязанской области 2. Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры "электронного правительства" Рязанской области 3. Обеспечение информационной безопасности создаваемых и эксплуатируемых информационных систем Рязанской области 4. Развитие человеческого капитала в сфере информационных и коммуникационных технологий 5. Реализация общесистемных мероприятий
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	повышение эффективности и открытости государственного управления, а также эффективности предоставления государственных услуг гражданам и хозяйствующим субъектам; обеспечение единой системы управления процессом информатизации Рязанской области; ускорение процессов информационного обмена в экономике и обществе в целом, в том числе между гражданами и органами государственной власти Рязанской области; повышение уровня защищенности органов государственной власти, предприятий и населения Рязанской области от правонарушений, совершаемых с использованием информационно-коммуникационных технологий; обеспечение сферы государственного управления достаточным числом высококвалифицированных специалистов по информационно-коммуникационным технологиям; возможность получения населением комплексных информационных услуг в социальной сфере; повышение рейтинга Рязанской области среди других субъектов Российской Федерации в сфере развития информационных технологий
Контроль за исполнением Программы	контроль за исполнением Программы осуществляют: Правительство Рязанской области, финансово-казначейское управление Рязанской области, Рязанская областная Дума, Счетная палата Рязанской области

1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными
методами

Опыт последних лет показывает, что решение таких задач, как развитие экономики, повышение эффективности государственного управления, выполнение многих социальных программ невозможно без привлечения информационных технологий.

Активное развитие и широкое применение информационно-коммуникационных технологий являются на сегодняшний день одними из важных факторов для повышения уровня социально-экономического развития Рязанской области, обеспечения достижения целей административной реформы, создания необходимых условий для включения области в процесс перехода к информационному обществу.

В последнее время в Рязанской области динамично развивается рынок компьютерной техники, информационных и телекоммуникационных услуг, внедряются локальные вычислительные сети, создаются информационные системы, информационно-коммуникационные технологии распространяются в сферы государственного управления, производства и социального развития, осуществляется разработка программных продуктов.

В 2006-2007 годах органами государственной власти Рязанской области был предпринят ряд шагов по развитию региональной информационно-коммуникационной инфраструктуры:

в структуре Правительства Рязанской области в феврале 2006 года создано профильное подразделение (отдел региональной информатизации), координирующее работы по созданию и развитию информационных систем Рязанской области, внедрению информационно-коммуникационных технологий в органах государственной власти Рязанской области, организации информационного взаимодействия с областными и федеральными структурами;

Правительством Рязанской области одобрена Концепция формирования и развития единого информационного пространства Рязанской области на 2006-2008 годы;

в 2006 году в Правительстве Рязанской области установлена первая очередь Региональной информационно-аналитической системы органов государственной власти как одной из подсистем "электронного правительства" Рязанской области;

в марте 2007 года Рязанской областной Думой был принят Закон Рязанской области "Об информационных системах Рязанской области", регулирующий процессы создания, учета и эксплуатации государственных информационных систем Рязанской области, как составных элементов структуры "электронного правительства" Рязанской области.

Вместе с тем, уровень развития и применения информационно-коммуникационных технологий (в том числе защищенных), особенно в муниципальных образованиях Рязанской области, не отвечает современным требованиям, что сдерживает социально-экономическое развитие и снижает эффективность государственного управления в Рязанской области. Данное обстоятельство обусловлено рядом причин:

недостаточность нормативной правовой базы Рязанской области, способствующей развитию и использованию информационно-коммуникационных технологий;

наличие большого количества разнородных информационных ресурсов и систем в органах государственной власти Рязанской области, не обладающих единым управлением и возможностью оперативного информационного взаимодействия, отсутствие единых стандартов по их формированию и внедрению;

дублирование мероприятий по информатизации, реализуемых в рамках областных целевых программ и ведомственных программ по информатизации;

отсутствие у большей части населения и организаций Рязанской области возможности доступа к информации и социально значимым услугам с использованием информационно-коммуникационных технологий;

недостаточный уровень подготовки кадров в сфере использования информационно-коммуникационных технологий (в том числе защищенных) для нужд органов государственной власти Рязанской области;

недостаточность развития технологической и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей эффективное информационное взаимодействие населения, организаций и органов государственной власти Рязанской области.

Решение указанных проблем не может эффективно осуществляться без комплексного подхода в рамках единой программы.

Областная целевая программа "Электронная Рязанская область (2008-2010 годы)" разработана в целях совершенствования процессов информатизации в Рязанской области в соответствии с целями модернизации государственного управления и социально-экономического развития области, проведения единой политики информатизации на территории области. Программа рассматривается как первый этап формирования и построения единого защищенного информационно-коммуникационного пространства Рязанской области.

2. Цели и задачи Программы

Важнейшими целями настоящей Программы являются:

повышение эффективности государственного управления за счет создания на территории Рязанской области единого информационного пространства;

обеспечение современного уровня информационного взаимодействия, отвечающего требованиям информационной безопасности, между территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, организациями и гражданами.

укрепление позиций Рязанской области в общероссийском рейтинге субъектов Российской Федерации по уровню социально-экономического развития и эффективности государственного управления.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

создание и развитие подсистем "электронного правительства" Рязанской области (Региональная информационно-аналитическая система, система электронного документооборота, подсистема адресной социальной поддержки населения и т.п.);

обеспечение информационной безопасности единой информационной системы Рязанской области;

создание областных информационных систем в социальной сфере (в первую очередь, в сфере образования, здравоохранения, культуры);

повышение уровня подготовки и переподготовки кадров в области информационно-коммуникационных технологий для органов государственной власти Рязанской области.

3. Сроки реализации Программы

Программа будет осуществляться в 2008-2010 годах.

4. Система программных мероприятий

N п/п	N программного мероприятия		Наименование мероприятия	Срок исполнения	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей	В том числе			Ответственные за исполнение	Ожидаемые результаты
							2008 г.	2009 г.	2010 г.
1. Формирование "электронного правительства" Рязанской области
1		1.1	Формирование требований пользователей к "электронному правительству" Рязанской области. Разработка Концепции первой очереди "электронного правительства" Рязанской области	2008 год	областной бюджет	350	350	0	0	управление экономического развития и торговли Рязанской области	Концепция первой очереди "электронного правительства" Рязанской области
2		1.2	Разработка технического задания и проектно-сметной документации на создание первой очереди "электронного правительства" Рязанской области	2009 год	областной бюджет	2300	0	2300	0	управление экономического развития и торговли Рязанской области	Документы, определяющие структуру и расходы на создание стартового комплекса "электронного правительства" Рязанской области
3		1.3	Развитие архитектуры "электронного правительства" Рязанской области	2010 год	областной бюджет	500	0	0	500	управление экономического развития и торговли Рязанской области	Комплекс документов, определяющих цели, задачи, принципы, этапы, правовые основы и методические рекомендации по формированию и развитию архитектуры "электронного правительства" Рязанской области, требования к нему и его компонентам (в том числе требования по информационной безопасности), а также ожидаемый эффект от его внедрения
4		1.4	Разработка и внедрение информационно-аналитической системы "Мониторинг исполнения областного бюджета"	2008-2009 годы	областной бюджет	2500	1500	1000	0	управление экономического развития и торговли Рязанской области	Обеспечение мониторинга исполнения областного бюджета Рязанской области
5		1.5	Разработка и внедрение информационно-аналитической системы "Мониторинг исполнения комплекса областных целевых программ Рязанской области и оценка их эффективности"	2008-2009 годы	областной бюджет	1500	1000	500	0	управление экономического развития и торговли Рязанской области	Обеспечение мониторинга исполнения областных целевых программ и целевого расхода средств областного бюджета на их реализацию
6		1.6	Развитие региональной информационно-аналитической системы органов государственной власти Рязанской области и формирование регионального центра обработки и хранения данных для информационного обеспечения "электронного правительства" области	2008-2010 годы	федеральный бюджет	7500	2000	3500	2000	управление экономического развития и торговли Рязанской области	Обеспечение мониторинга, анализа и прогнозирования уровня социально-экономического развития Рязанской области, моделирования возможных путей повышения эффективности государственного регулирования в регионе, в том числе в кризисных ситуациях, предоставление регламентированного доступа населения и органов государственной власти к показателям социально-экономического развития Рязанской области
					областной бюджет	7500	2000	3500	2000
7		1.7	Оборудование помещения для установки в управлении экономического развития и торговли Рязанской области серверного оборудования, комплекса программно-аппаратных средств, автоматизированных рабочих мест персонала и пользователей РИАС	2008 год	областной бюджет	650	650	0	0	управление экономического развития и торговли Рязанской области	Обеспечение необходимых условий функционирования РИАС органов государственной власти Рязанской области
8		1.8	Создание, развитие и сопровождение порталов органов государственной власти Рязанской области	2009-2010 годы	областной бюджет	4000	0	2500	1500	управление экономического развития и торговли Рязанской области	Обеспечение информационных потребностей организаций и населения о деятельности органов государственной власти Рязанской области
9		1.9	Разработка технического задания на создание инфраструктуры общественного доступа к открытой информации о деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации на основе портальных интернет-структур, включающей соответствующие центры доступа	2008 год	областной бюджет	300	300	0	0	управление экономического развития и торговли Рязанской области	Документ, определяющий требования к проектируемому объекту, порядок его создания, испытания и ввода в эксплуатацию, являющийся основой для формирования раздела технических требований к объекту в конкурсной документации
10		1.10	Создание инфраструктуры общественного доступа к открытой информации о деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации на основе портальных интернет-структур, включающей соответствующие центры доступа	2009 год	областной бюджет	3000	0	3000	0	управление экономического развития и торговли Рязанской области	Инфраструктура включает территориально-распределенную систему центров доступа к информации электронного правительства и открытым информационным ресурсам Рязанской области
11		1.11	Развитие и обеспечение сопровождения защищенной системы электронного документооборота и делопроизводства в органах государственной власти Рязанской области	2008-2010 годы	областной бюджет	5000	3000	1000	1000	управление экономического развития и торговли Рязанской области	Ускорение документооборота, снижение затрат на ведение бумажного документирования
12		1.12	Разработка технического задания на создание системы функционирования электронной цифровой подписи для обеспечения электронного документооборота и делопроизводства в органах государственной власти Рязанской области, включающей в себя региональный удостоверяющий центр Рязанской области	2009 год	областной бюджет	400	0	400	0	управление экономического развития и торговли Рязанской области	Документ, определяющий требования к системе, порядок ее создания, испытания и ввода в эксплуатацию, являющийся основой для формирования раздела технических требований к системе в конкурсной документации
13		1.13	Создание системы функционирования электронной цифровой подписи для обеспечения электронного документооборота и делопроизводства в органах государственной власти Рязанской области	2010 год	областной бюджет	3000	0	0	3000	управление экономического развития и торговли Рязанской области	Информационная технология электронной цифровой подписи, реализующие ее технические и программные средства, системы организационных мероприятий и регламентов, обеспечивающие электронный документооборот и электронное делопроизводство в органах государственной власти Рязанской области
14		1.14	Разработка технического задания на создание защищенной областной информационной системы унифицированной социальной карты гражданина	2009 год	областной бюджет	300	0	300	0	управление экономического развития и торговли Рязанской области, управление социальной защиты населения Рязанской области	Документ, определяющий требования к автоматизированной системе, порядок ее создания, испытания и ввода в эксплуатацию, являющийся основой для формирования раздела технических требований к системе в конкурсной документации
15		1.15	Создание первой очереди защищенной областной информационной системы унифицированной социальной карты гражданина	2010 год	федеральный бюджет	2000	0	0	2000	управление экономического развития и торговли Рязанской области, управление социальной защиты населения Рязанской области	Обеспечение адресной социальной поддержки населения Рязанской области, автоматизированного подтверждения прав на получение льгот и учета их фактического предоставления
					областной бюджет	2000	0	0	2000
			Всего по разделу			42800	10800	18000	14000
			в том числе:
			из средств федерального бюджета			9500	2000	3500	4000
			из средств областного бюджета			33300	8800	14500	10000
2. Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры "электронного правительства" Рязанской области
16		2.1	Создание сети видеоконференцсвязи для Правительства Рязанской области и Рязанской областной Думы	2008-2009 годы	областной бюджет	13000	9500	3500	0	управление экономического развития и торговли Рязанской области	Обеспечение возможности видеоконференцсвязи Правительства Рязанской области и Рязанской областной Думы с администрациями муниципальных районов и городских округов Рязанской области
17		2.2	Разработка технического задания на проект создания единой информационной системы Рязанской области	2009 год	областной бюджет	400	0	400	0	управление экономического развития и торговли Рязанской области	Документ, определяющий требования по интеграции информационных систем, порядок исполнения работ и испытание взаимодействия систем, являющийся основой для формирования раздела технических требований к проекту в конкурсной документации
18		2.3	Создание единой информационной системы Рязанской области	2010 год	областной бюджет	4400	0	0	4400	управление экономического развития и торговли Рязанской области	Повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления Рязанской области. Исключение дублирования и противоречивости данных. Снижение стоимости информационного обеспечения деятельности органов государственной власти Рязанской области. Возможность получения консолидированной статистики на основе данных различных подсистем единой информационной системы Рязанской области
19		2.4	Аренда каналов связи	2009-2010 годы	областной бюджет	5000	0	2500	2500	управление экономического развития и торговли Рязанской области	Обеспечение передачи информации по арендуемым каналам
20		2.5	Разработка технического задания на создание защищенной информационно-телекоммуникационной сети органов государственной власти Рязанской области	2009 год	областной бюджет	600	0	600	0	управление экономического развития и торговли Рязанской области	Документ, определяющий требования к сети, порядок ее создания, испытания и ввода в эксплуатацию, являющийся основой для формирования раздела технических требований к сети органов государственной власти Рязанской области в конкурсной документации
21		2.6	Создание защищенной информационно-телекоммуникационной сети органов государственной власти Рязанской области	2009-2010 годы	областной бюджет	15000	0	5000	10000	управление экономического развития и торговли Рязанской области	Обеспечение защищенного электронного обмена данными между информационными системами органов государственной власти Рязанской области и информационными системами подведомственных им предприятий и учреждений, обеспечение передачи необходимой Правительству Рязанской области информации от администраций муниципальных образований Рязанской области, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, а также для удовлетворения информационных потребностей граждан и организаций Рязанской области
22		2.7	Разработка концепции единой информационно-телекоммуникационной инфраструктуры сферы образования Рязанской области	2008 год	областной бюджет	300	300	0	0	управление экономического развития и торговли Рязанской области, управление по делам образования, науки и молодежной политики Рязанской области	Документ, определяющий цели, задачи, принципы и этапы формирования и развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры сферы образования Рязанской области, требования к ней и ее компонентам, а также ожидаемый эффект от ее использования
23		2.8	Создание единой информационно-телекоммуникационной инфраструктуры сферы образования Рязанской области	2008-2010 годы	областной бюджет	6000	2000	3000	1000	управление экономического развития и торговли Рязанской области, управление по делам образования, науки и молодежной политики Рязанской области	Обеспечение областных учебных заведений средствами вычислительной техники, лицензионным программным обеспечением и средствами коммуникаций и доступа в Интернет
24		2.9	Разработка технического задания и проектно-сметной документации на создание защищенной информационно-аналитической системы здравоохранения Рязанской области и развитие защищенной информационно- телекоммуникационной сети учреждений здравоохранения Рязанской области	2008 год	областной бюджет	500	500	0	0	управление экономического развития и торговли Рязанской области, управление здравоохранения Рязанской области	Комплект документов, определяющих требования к системе, порядок ее создания, испытания и ввода в эксплуатацию, являющихся основой для формирования раздела технических требований к системе в конкурсной документации
25		2.10	Развитие защищенной информационно-телекоммуникационной сети учреждений здравоохранения Рязанской области	2008-2010 годы	областной бюджет	9000	1000	3000	5000	управление экономического развития и торговли Рязанской области, управление здравоохранения Рязанской области	Обеспечение предприятий сферы здравоохранения средствами вычислительной техники, лицензионным программным обеспечением, средствами доступа в Интернет
26		2.11	Создание защищенной информационно-аналитической системы здравоохранения Рязанской области	2009-2010 годы	областной бюджет	7000	0	1000	6000	управление экономического развития и торговли Рязанской области, управление здравоохранения Рязанской области	Получение расширенных сведений о процессах в сфере здравоохранения, обеспечение информационных потребностей организаций и населения о деятельности медицинских учреждений Рязанской области
27		2.12	Разработка технического задания на создание защищенной автоматизированной системы обработки информации (АСОИ) по предоставлению мер социальной поддержки некоторых категорий граждан по оплате жилья и коммунальных услуг в денежной форме	2008 год	областной бюджет	250	250	0	0	управление экономического развития и торговли Рязанской области, управление социальной защиты населения Рязанской области	Документ, определяющий требования к системе, порядок ее создания, испытания и ввода в эксплуатацию, являющийся основой для формирования раздела технических требований к системе в конкурсной документации
28		2.13	Создание защищенной автоматизированной системы обработки информации по предоставлению мер социальной поддержки некоторых категорий граждан по оплате жилья и коммунальных услуг в денежной форме	2008-2010 годы	областной бюджет	5600	2000	2500	1100	управление экономического развития и торговли Рязанской области, управление социальной защиты населения Рязанской области	Автоматизация деятельности в сфере социальной защиты и получение аналитических данных в этой сфере
29		2.14	Приобретение и оснащение средствами вычислительной техники, информационными системами и телекоммуникационным оборудованием учреждений культуры Рязанской области	2008-2010 годы	областной бюджет	7200	1500	2500	3200	управление экономического развития и торговли Рязанской области, управление культуры и массовых коммуникаций Рязанской области	Развитие информационных систем сферы культуры. Обеспечение широкого представления культурного наследия Рязанской области в сети Интернет
30		2.15	Создание единого банка данных общего доступа многолетних наблюдений за состоянием объектов техногенной опасности, экологической обстановки и природных опасностей	2008 год	областной бюджет	300	300	0	0	управление экономического развития и торговли Рязанской области, управление гражданской обороны, защиты населения и территорий Рязанской области	Использование достоверной информации о динамике состояния объектов техногенной опасности, экологической обстановки и природных опасностей для повышения точности прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Рязанской области
31		2.16	Совершенствование технического оснащения отдела мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	2008 год	областной бюджет	600	600	0	0	управление экономического развития и торговли Рязанской области, управление гражданской обороны, защиты населения и территорий Рязанской области	Повышение эффективности мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Рязанской области
			Всего по разделу			75150	17950	24000	33200
			в том числе:
			из средств областного бюджета			75150	17950	24000	33200
3. Обеспечение информационной безопасности создаваемых и эксплуатируемых информационных систем Рязанской области
32		3.1	Проведение обследования, категорирования и классификации эксплуатируемых информационных систем Рязанской области	2008 год	областной бюджет	900	900	0	0	Правительство Рязанской области (отдел по защите государственной тайны)	Получение необходимых исходных данных для обеспечения безопасности информации в эксплуатируемых информационных системах Рязанской области
33		3.2	Разработка технического задания на создание систем защиты информации и их компонентов для эксплуатируемых и создаваемых информационных систем Рязанской области	2008 год	областной бюджет	300	300	0	0	Правительство Рязанской области (отдел по защите государственной тайны)	Документ, определяющий требования к системам защиты информации, порядок их создания, испытания и применения, являющийся основой для формирования раздела технических требований в конкурсной документации
34		3.3	Разработка проектных решений по системам защиты информации и их компонентов для эксплуатируемых и создаваемых информационных систем Рязанской области	2008-2009 годы	областной бюджет	2000	800	1200	0	Правительство Рязанской области (отдел по защите государственной тайны)	Оптимизация использования средств, выделяемых на обеспечение безопасности информации в эксплуатируемых и создаваемых информационных системах Рязанской области
35		3.4	Разработка технического задания на включение в состав эксплуатируемых информационных систем Рязанской области средств и систем защиты информации, обеспечивающих требуемые уровни их защищенности в соответствии с нормативными документами в области защиты информации	2008 год	областной бюджет	200	200	0	0	Правительство Рязанской области (отдел по защите государственной тайны)	Документ, определяющий требования по включению систем защиты информации в эксплуатируемые информационные системы Рязанской области, порядок их испытаний и применения
36		3.5	Включение в состав эксплуатируемых информационных систем Рязанской области средств и систем защиты информации, обеспечивающих требуемые уровни их защищенности в соответствии с нормативными документами в области защиты информации	2008-2009 годы	областной бюджет	4500	1500	3000	0	Правительство Рязанской области (отдел по защите государственной тайны)	Обеспечение требуемого уровня защищенности информации и информационных ресурсов в эксплуатируемых информационных системах Рязанской области
37		3.6	Разработка технического задания на создание автоматизированной системы мониторинга состояния защищенности информационных ресурсов, общего и специального программного обеспечения информационных систем Рязанской области	2008 год	областной бюджет	200	200	0	0	Правительство Рязанской области (отдел по защите государственной тайны)	Документ, определяющий требования к системе, порядок ее создания, испытания и ввода в эксплуатацию, являющийся основой для формирования раздела технических требований к системе в конкурсной документации на создание этой системы
38		3.7	Интеграция систем защиты информации информационных систем Рязанской области в единую систему обеспечения информационной безопасности "электронного правительства" Рязанской области, включая создание автоматизированной системы мониторинга состояния защищенности информационных ресурсов, общего и специального программного обеспечения информационных систем Рязанской области	2009-2010 годы	областной бюджет	3300	0	500	2800	Правительство Рязанской области (отдел по защите государственной тайны)	Повышение эффективности обеспечения информационной безопасности "электронного правительства" Рязанской области за счет централизации управления процессами ее обеспечения, реализации единой политики обеспечения информационной безопасности, использования достоверной информации о текущем состоянии защищенности информационных ресурсов, общего и специального обеспечения информационных систем Рязанской области
39		3.8	Разработка технического задания на создание региональной информационно-аналитической системы обеспечения деятельности в области информационной безопасности, включающей в себя региональную информационно-аналитическую систему выявления, анализа и прогнозирования угроз безопасности информации в информационных системах Рязанской области	2008 год	областной бюджет	300	300	0	0	Правительство Рязанской области (отдел по защите государственной тайны)	Документ, определяющий требования к системе, порядок ее создания, испытания и ввода в эксплуатацию, являющийся основой для формирования раздела технических требований к системе в конкурсной документации на создание этой системы
40		3.9	Создание областной информационно-аналитической системы обеспечения деятельности в области информационной безопасности, включающей в себя региональную информационно-аналитическую систему выявления, анализа и прогнозирования угроз безопасности информации в информационных системах Рязанской области	2008-2010 годы	областной бюджет	4000	800	2200	1000	Правительство Рязанской области (отдел по защите государственной тайны)	Повышение эффективности деятельности по обеспечению информационной безопасности в Рязанской области. Обеспечение обоснованности выполнения требований о защите информации в информационных системах Рязанской области, сокращение расходов на поддержание требуемого уровня защищенности информационных ресурсов, общего и специального программного обеспечения информационных систем Рязанской области
41		3.10	Интеграция областной информационно-аналитической системы обеспечения деятельности в области информационной безопасности в информационно-аналитическую систему государственной системы защиты информации	2010 год	областной бюджет	1000	0	0	1000	Правительство Рязанской области (отдел по защите государственной тайны)	Возможность оперативного использования накопленных в базах данных информационно-аналитической системы государственной системы защиты информации сведений для повышения эффективности формирования и обеспечения выполнения требований о защите информации в информационных системах Рязанской области
42		3.11	Приобретение средств вычислительной техники и средств защиты информации, оказание услуг по сертификации, аттестации объектов информатизации органов государственной власти Рязанской области и периодическому контролю эффективности защиты информации с ограниченным доступом, в том числе персональных данных	2008-2010 годы	областной бюджет	9350	3350	3000	3000	Правительство Рязанской области (отдел по защите государственной тайны)	Обеспечение соответствия текущего состояния защищенности информации в информационных системах органов государственной власти Рязанской области требованиям о защите информации, установленным нормативными документами в области защиты информации и документацией на эти системы и объекты
43		3.12	Разработка Концепции обеспечения информационной безопасности в Рязанской области до 2015 года	2010 год	областной бюджет	600	0	0	600	Правительство Рязанской области (отдел по защите государственной тайны)	Концепция обеспечения информационной безопасности в Рязанской области на период до 2015 г., определяющая угрозы и источники угроз информационной безопасности в регионе, основные цели и задачи обеспечения информационной безопасности в регионе, принципы, методы, мероприятия и средства обеспечения информационной безопасности в Рязанской области
			Всего по разделу			26650	8350	9900	8400
			в том числе:
			из средств областного бюджета			26650	8350	9900	8400
4. Развитие человеческого капитала в сфере информационных и коммуникационных технологий
44		4.1	Разработка и реализация программы подготовки работников сферы образования, культуры и медицины к использованию информационно-телекоммуникационных технологий	2009-2010 годы	областной бюджет	460	0	320	140	управление экономического развития и торговли Рязанской области, управление по делам образования, науки и молодежной политики Рязанской области, управление здравоохранения Рязанской области, управление культуры и массовых коммуникаций Рязанской области	Повышение квалификации работников сферы образования, культуры и медицины в области использования информационно-телекоммуникационных технологий
45		4.2	Разработка и реализация программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров (в том числе руководителей органов государственной власти Рязанской области) в области информационной безопасности для органов государственной власти Рязанской области	2008-2010 годы	областной бюджет	700	400	200	100	Правительство Рязанской области (отдел по защите государственной тайны)	Подготовка необходимого числа квалифицированных пользователей и администраторов (в том числе администраторов служб обеспечения безопасности информации) для информационных систем и информационно-телекоммуникационной сети органов государственной власти Рязанской области
			Всего по разделу			1160	400	520	240
			в том числе:
			из средств областного бюджета			1160	400	520	240
5. Реализация общесистемных мероприятий Программы
46		5.1	Разработка Концепции информатизации Рязанской области на период до 2015 года	2010 год	областной бюджет	400	0	0	400	управление экономического развития и торговли Рязанской области	Концепция развития информационных систем и "электронного правительства" Рязанской области на период до 2015 г., определяющая основные цели и задачи дальнейшего развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий в органах государственной власти Рязанской области и в подведомственных им учреждениях
47		5.2	Разработка нормативных правовых актов Рязанской области, регулирующих использование информационных технологий	2008-2010 годы	областной бюджет	0	0	0	0	управление экономического развития и торговли Рязанской области	Создание региональной нормативной правовой базы в области информационно-телекоммуникационных технологий
48		5.3	Разработка нормативных правовых актов, регулирующих обеспечение информационной безопасности в государственных информационных системах Рязанской области	2008-2010 годы	областной бюджет	0	0	0	0	Правительство Рязанской области (отдел по защите государственной тайны)	Повышение эффективности нормативного правового регулирования деятельности по обеспечению информационной безопасности в Рязанской области
49		5.4	Модернизация эксплуатируемых информационных систем органов государственной власти Рязанской области в части перевода на сертифицированное лицензионное программное обеспечение	2008-2010 годы	областной бюджет	15000	2000	6800	6200	управление экономического развития и торговли Рязанской области	Обеспечение органов государственной власти Рязанской области необходимой техникой и сертифицированным по требованиям безопасности информации лицензионным программным обеспечением, восстановление лицензий на установленное программное обеспечение
50		5.5	Разработка технического задания на создание защищенной информационно-аналитической системы управления деятельностью в сфере информатизации Рязанской области	2009 год	областной бюджет	300	0	300	0	управление экономического развития и торговли Рязанской области	Документ, определяющий требования к системе, порядок ее создания и внедрения, являющийся основой для формирования раздела технических требований к системе в конкурсной документации на создание этой системы
51		5.6	Создание защищенной информационно-аналитической системы управления деятельностью в сфере информатизации Рязанской области	2010 год	областной бюджет	1500	0	0	1500	управление экономического развития и торговли Рязанской области	Обеспечение эффективного управления деятельностью в сфере информатизации Рязанской области, оперативного контроля и доступа к информации о договорах и о ходе их выполнения, повышение эффективности использования полученных результатов по исполненным договорам, в том числе за счет исключения дублирования работ и услуг
			Всего по разделу			17200	2000	7100	8100
			в том числе:
			из средств областного бюджета			17200	2000	7100	8100
			Всего по Программе			162 960	39 500	59 520	63 940
			в том числе:
			из средств областного бюджета			153 460	37500	56020	59940
			из средств федерального бюджета			9 500	2000	3500	4000

5. Ресурсное обеспечение мероприятий Программы

Финансовое обеспечение Программы предусматривает финансирование за счет средств федерального и областного бюджетов.

Распределение объема финансирования программных мероприятий по источникам и годам реализации приведено в таблице 1.

Таблица 1

	Объем финансирования (по годам), тыс. руб.
Источник финансирования	2008 г.	2009 г.	2010 г.	Итого
Федеральный бюджет	2 000	3 500	4 000	9 500
Областной бюджет	37 500	56 020	59 940	153 460
Всего	39 500	59 520	63 940	162 960

Объемы финансирования мероприятий Программы будут ежегодно уточняться в установленном порядке при формировании областного бюджета на соответствующий год.

6. Механизм реализации Программы

Правительство Рязанской области осуществляет оперативное управление, координацию действий исполнителей по реализации мероприятий Программы в части обеспечения информационной безопасности, внедрения и развития информационных систем, предназначенных для обработки информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну.

Оперативное управление и координацию действий исполнителей по реализации мероприятий Программы, обеспечению информационной безопасности, внедрению и развитию информационных систем, предназначенных для обработки информации, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну, осуществляет управление экономического развития и торговли Рязанской области.

Реализация программных мероприятий осуществляется на основании государственных контрактов (договоров), заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Правительство Рязанской области, управление экономического развития и торговли Рязанской области в качестве государственных заказчиков по разграниченным выше направлениям реализации мероприятий Программы обеспечивают подготовку конкурсной документации и заключают государственные контракты с организациями-победителями конкурсов в соответствии с действующим федеральным законодательством.

Уполномоченный орган по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных заказчиков Рязанской области проводит конкурсы на размещение государственных заказов на выполнение работ по мероприятиям Программы.

Денежные средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию Программы, финансово-казначейским управлением Рязанской области направляются управлению экономического развития и торговли Рязанской области, а в части обеспечения финансирования работ по внедрению и развитию информационных систем, предназначенных для обработки информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, - Правительству Рязанской области.

Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за целевое и рациональное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы, качественное и своевременное выполнение работ в полном соответствии с условиями заключенных государственных контрактов.

7. Организация управления реализацией
и контроль за ходом исполнения Программы

Правительство Рязанской области осуществляет управление мероприятиями Программы и приемку выполненных работ в части государственных контрактов по внедрению и развитию информационных систем, предназначенных для обработки информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну.

Управление мероприятиями, текущий контроль выполнения работ исполнителями по другим мероприятиям Программы в течение всего срока действия контрактов и приемку выполненных работ осуществляет управление экономического развития и торговли Рязанской области.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Правительство Рязанской области, в которое управление экономического развития и торговли Рязанской области в установленном порядке направляет отчеты о ходе реализации Программы.

Контроль за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета в установленном порядке осуществляют:

Рязанская областная Дума;

Счетная палата Рязанской области;

финансово-казначейское управление Рязанской области.

Одновременно с отчетом об исполнении областного бюджета за соответствующий финансовый год Правительство Рязанской области ежегодно представляет в Рязанскую областную Думу и Счетную палату Рязанской области отчет о реализации Программы в отчетном финансовом году.

Отчет о реализации Программы в соответствующем году содержит общий объем фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования; перечень завершенных в течение года мероприятий; перечень незавершенных в течение года мероприятий; анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий; предложения о привлечении дополнительных источников финансирования.

Итоговый отчет о реализации мероприятий Программы представляется Правительством Рязанской области в Рязанскую областную Думу на утверждение не позднее 1 марта года, следующего за последним годом реализации Программы. Итоговый отчет содержит данные о финансировании Программы в целом и отдельных ее мероприятий с разбивкой по источникам финансирования, процент реализации Программы, оценку результатов реализации Программы, уровень достижения программных целей.

8. Оценка социально-экономических
результатов реализации Программы

Государственная политика по организации и координации деятельности в сфере информатизации Рязанской области должна быть направлена на создание основ и условий развития и использования информационных систем на базе законодательно согласованных действий по формированию единого регионального информационного пространства. Это обеспечит реализацию конституционного права граждан на информацию, повышение оперативности и эффективности государственного управления на территории Рязанской области.

В результате реализации Программы планируется в организационно-техническом плане:

повышение эффективности и открытости государственного управления, а также эффективности предоставления государственных услуг организациям и населению Рязанской области;

повышение уровня защищенности органов государственной власти, предприятий и населения Рязанской области от правонарушений, совершаемых с использованием информационно-коммуникационных технологий;

обеспечение сферы государственного управления достаточным числом высококвалифицированных специалистов по информационно-коммуникационным технологиям;

оснащение органов государственной власти и государственных учреждений Рязанской области современной компьютерной техникой, лицензионным программным обеспечением и современными средствами телекоммуникаций;

повышение рейтинга Рязанской области среди других субъектов Российской Федерации в сфере развития информационных технологий;

обеспечение единой системы управления процессом информатизации Рязанской области.

В экономическом плане:

создание условий для повышения темпов экономического развития за счет внедрения современных информационно-коммуникационных технологий;

ускорение процессов информационного обмена в экономике и обществе в целом, в том числе между гражданами и органами государственной власти Рязанской области;

улучшение инвестиционного климата в регионе;

предоставление различных информационных сервисов.

В социальном плане:

более полное обеспечение конституционных прав граждан на информацию за счет совершенствования деятельности органов государственной власти Рязанской области, в том числе на основе применения современных информационных технологий;

возможность получения населением комплексных электронных информационных услуг в социальной сфере (телемедицина, адресная социальная помощь и другое).