Приложение N 2 Порядок проведения анализа финансового состояния принципала - муниципального образования Рязанской области

Приложение N 2

к постановлению

министерства финансов Рязанской области

от 31.12.2008 г. N 15

Порядок
проведения анализа финансового состояния принципала -
муниципального образования Рязанской области

С изменениями и дополнениями от:

17 сентября 2013 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Министерства финансов Рязанской области от 17 сентября 2013 г. N 7 в пункт 1 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. В соответствии с настоящим Порядком в целях обоснования решения о возможности (невозможности) предоставления государственных гарантий Рязанской области министерство финансов Рязанской области (далее - Минфин области) проводит анализ финансового состояния принципала - муниципального образования Рязанской области (получателя государственной гарантии Рязанской области) (далее - принципал).

Анализ финансового состояния принципала проводится в соответствии со статьей 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) и включает в себя анализ исполнения бюджета муниципального образования на последнюю отчетную дату текущего года и за два предыдущих финансовых года.

Основной целью проведения анализа финансового состояния принципала является получение объективной оценки его финансовой устойчивости и соответствия местного бюджета требованиям БК РФ.

Проверка финансового состояния и соответствия местного бюджета требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляется на основании представленных принципалом пакета документов, предусмотренного Законом Рязанской области от 06 августа 2008 года N 83-ОЗ "О предоставлении государственных гарантий Рязанской области", по следующим направлениям:

Устав принципала, в том числе отражение в нем норм о муниципальной собственности, местном бюджете, выборном органе местного самоуправления, полномочиях главы муниципального образования и главы администрации муниципального образования;

нормативный правовой акт Рязанской области, устанавливающий статус принципала;

организация процесса по разработке, утверждению и исполнению местного бюджета;

основные параметры местного бюджета на последнюю отчетную дату текущего года и за два предыдущих финансовых года, в том числе объем и источники финансирования дефицита бюджета и его соответствие требованиям статей 92.1 и 96 БК РФ;

программы муниципальных заимствований и муниципальных гарантий и их соответствие статьям 110.1 и 110.2 БК РФ;

предельный объем муниципального долга, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям и их соответствие требованиям статей 106, 107 и 184.1 БК РФ;

объем расходов на обслуживание муниципального долга и его соответствие требованиям статьи 111 БК РФ;

предоставление муниципальных гарантий в соответствии с требованиями статьи 117 БК РФ;

структура муниципального долга и ее соответствие требованиям статьи 100 БК РФ;

кредиторская задолженность всего, из нее просроченная;

кредиторская задолженность по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы и начислениям на оплату труда, из нее просроченная;

кредиторская задолженность по ЖКХ и оплате коммунальных услуг бюджетными учреждениями.

Информация о финансовом состоянии принципала анализируется и отражается в таблице 1.

Таблица 1.

Информация о финансовом состоянии муниципального образования
Рязанской области.

тыс. рублей

Показатели	Отчетный период				Отклонения, %
	1-й год (факт)	2-й год (факт)	3-й год (текущий)		2-й год к 1-ому году (гр.З/ гр.2 * 100)	3-й год к 2-ому году (гр.4/ гр.З* 100)	Исполнение текущего года (гр.5/гр.4*100)
			(план)	последний отчетный период (факт)
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Налоговые и неналоговые доходы
удельный вес в доходах всего, (%)
2. Безвозмездные перечисления от бюджетов других уровней
удельный вес в доходах всего, (%)
Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности
удельный вес в доходах всего, (%)'
2. Всего доходов
3. Всего расходов
из них: обслуживание муниципального долга
удельный вес в расходах бюджета, (%)
Дефицит (-), профицит (+)
% к общему объему доходов без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений
5. Источники финансирования дефицита бюджета:
полученные кредиты кредитных организаций
погашенные кредиты кредитных организаций
полученные бюджетные кредиты
погашенные бюджетные кредиты
изменение остатков средств на счетах учета в течение соответствующего финансового года
поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале
иные источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета
6. Кредиторская задолженность - всего
из нее: просроченная
в том числе:
задолженность по заработной плате с начислениями
из нее: просроченная
ЖКХ
из нее: просроченная
задолженность по ТЭР - всего
из нее: бюджетные организации
7. Объем муниципального долга - всего
% к общему объему доходов без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений
из него: просроченные обязательства
в том числе:
ценные бумаги
бюджетные кредиты
кредиты кредитных организаций
муниципальные гарантии
иные непогашенные долговые обязательства
8. Предельный объем муниципального долга в соответствии с решением о бюджете
установленный верхний предел
фактический
в том числе:
верхний предел долга по муниципальным гарантиям:
установленный
фактический

Справочно:

Установленные в соответствии с решением о местном бюджете на текущий финансовый год предельные размеры:
объем муниципального долга (в % от утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений)
объем обязательств по муниципальным гарантиям (в % от объема муниципального долга)
объем расходов на обслуживание муниципального долга (в % от объема расходов местного бюджета, за исключением объема расходов, осуществляемого за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации)

Муниципальное образование считается выполнившим требования Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующим качеству управления общественными финансами в целях настоящего Порядка, если значения показателей соблюдения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации по показателям, утвержденным решением о бюджете муниципального образования Рязанской области, и фактическому исполнению бюджета муниципального образования Рязанской области не превышают значений, указанных в таблице 2.

Таблица 2.

Показатели соответствия бюджета муниципального образования
Рязанской области требованиям Бюджетного кодекса
Российской Федерации.

Наименование критерия	На начало 2-го года отчетного периода	На начало 3-го года отчетного периода (текущий год)	На последнюю отчетную дату текущего года	Нормативное значение критериев оценки
1	2	3	4	5
1. Отношение муниципального долга к общему годовому объему доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений				1
2. Отношение расходов на обслуживание муниципального долга к объему расходов местного бюджета, за исключением объема расходов, осуществляемого за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации				0,15
3. Отношение дефицита бюджета муниципального образования к общему годовому объему доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений				0,10
4. Объем просроченных (неурегулированных) долговых обязательств муниципального образования перед федеральным и областным бюджетами				0
Количество нарушений требований Бюджетного кодекса РФ