Решение Сапожковской районной Думы Рязанской области от 20 декабря 2006 г. N 249 "Об утверждении районной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Сапожковском районе на 2007-2010 годы"

Рассмотрев обращение главного врача Сапожковской центральной районной больницы, Сапожковская районная Дума решила:

1. Утвердить прилагаемую районную целевую программу "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального, характера в Сапожковском районе на 2007-2010 годы".

2. Финансирование программы производить по мере поступления средств.

3. Направить настоящее решение главе Сапожковского муниципального района для подписания и обнародования.

Председатель Сапожковской районной Думы

Ю.И.Кузнецов

Глава Сапожковского муниципального района

Л.П.Будашева

Утверждено решением

Сапожковской районной Думы

от 20.12.2006 г. N 249

Паспорт
районной целевой программы "предупреждение и
борьба с заболеваниями социального характера
в Сапожковском районе на 2007 - 2010 годы"

Наименование Программы	Районная целевая программа "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Сапожковском районе на 2007 - 2010 годы"
Основание для разработки Программы	Постановление Правительства Российской Федерации от 13.11.2001 г. N 790 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера". Постановление Правительства Российской Федерации от 05.11.1997 N 1387" О мерах по стабилизации и развитию здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации", Указ Президента Российской Федерации от 08.05.1996 г., N 676 "О мерах государственной поддержки лиц, больных сахарным диабетом", Распоряжение правительства Российской Федерации от 14.07.2001 г. N 946-Р. Закон Рязанской области "Об областной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Рязанской области на 2007 - 2010 годы" от 29.11.2006 г. N 172-03
Заказчик Программы	МУЗ "Сапожковская центральная районная больница"
Разработчики Программы	МУЗ "Сапожковская центральная районная больница", ЦГСЭН в Сапожковском районе
Исполнители Программы	МУЗ "Сапожковская центральная районная больница"
Перечень подпрограмм	"Сахарный диабет". "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Сапожковском районе". "Онкология", "Вакцинно-профилактика", "Анти - ВИЧ/СПИД", "О профилактике заболеваний, передаваемых половым путем", "Совершенствование службы медицины "катастроф". "Донорство", "Профилактика внутрибольничных заболеваний, "Гипертоническая болезнь"
Цели Программы	Снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения, стабилизация эпидемиологической ситуации связанной с заболеваниями социального характера, на основе комплексного решения проблем, их профилактики, диагностики лечения и реабилитации больных
Задачи Программы	Развитие материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, службы медицины катастроф. Совершенствование методов профилактики раннего выявления, диагностики, лечения заболеваний социального характера и реабилитации. Внедрение в практику современных средств диагностики и лечения. Повышение профессиональной квалификации медицинских работников. Предупреждение и ликвидация медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, совершенствование деятельности службы медицины катастроф
Сроки реализации Программы	2003 - 2006 годы I этап (2007 год): Проведение мероприятий по профилактике, диагностике, раннему выявлению, лечению заболеваний социального характера. Укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений. Повышение уровня готовности системы здравоохранения к оказанию экстренной медицинской помощи населению в чрезвычайных ситуациях. II этап (2008-2010 годы): Продолжение проведения мероприятии по профилактике диагностике, раннему выявлению, лечению заболевании социального характера и реабилитации больных, по укреплению материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, повышению квалификации медицинских работников.
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования программы на 2005 - 2010 годы - 646937,0 тыс. рублей, в том числе из средств городского бюджета - 399744.0 тыс. руб., из средств федерального бюджета - 120768.0 тыс. руб. из средств областного бюджета - 12222.0 тыс. pу6. из внебюджетных источников - 4203.0 тыс. руб.
Программные мероприятия	Профилактика, диагностика, лечение заболеваний социального характера и повышение готовности системы здравоохранения к ликвидации последствии чрезвычайных ситуаций. Укрепление материально-технологической базы ЛПУ, совершенствование системы обеспечения лекарственными средствами для лечения заболеваний социального характера, повышение профессиональной квалификации медицинских работников в области предупреждения и борьбы с заболеваниями социального характера и специалистов службы медицины катастроф
Объемы и источники финансирования Программы	Общая сумма затрат на 2007 - 2010 годы составляет 6480,7 .тыс. руб. из средств местного бюджета
Ожидаемые конечные результаты Программы	Снижение заболеваемости туберкулезом до 50 на 100 тыс. до 8 случаев на 100 тыс. детей. Снижение заболеваемости сифилисом - в 1.5 раза, гонореей - в 2 раза, хламидиозом - на 30 %. Ликвидация полиомиелита, врожденной краснухи, дифтерией, кори, эпидпаротита. Поддержание заболеваемости туляремией на уровне единичных случаев. Предупреждение случаев заболевания людей бешенством, сибирской язвой и летальных исходов от гриппа, вспышек в ДДУ и ВПУ. Увеличение процента ранней диагностики злокачественных новообразований при визуальной локализации с 78 до 85 %. снижение на 30 % случаев осложнений при сахарном диабете, инвалидизации. снижение смертности населения от заболеваний социального характера, в том числе на 5-7 лет граждан, страдающих сахарным диабетом. Спасение жизни и сохранение здоровья населения в чрезвычайных ситуациях
Система организации контроля за исполнением Программы	МУЗ "Сапожковская ЦРБ". районная Дума, районные органы исполнительной власти

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

25.06.2003 года областной Думой принят закон Рязанской области "Об областной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Рязанской области на 2007-2010".

В настоящее время в Рязанской области, и в Сапожковском районе в частности, сложилась напряженная эпидемиологическая ситуация, связанная с ростом числа заболевай социального характера (туберкулез, сахарный диабет, онкологические, инфекционные, венерические заболевания).

Программа направлена на стабилизацию эпидемиологической ситуации по заболеваниям социального характера путем совершенствования соответствующих служб. Программой предусмотрено укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений службы медицинских катастроф.

II. Цель, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Целями программы являются стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной и заболеваниями социального характера в Сапожковском районе, снижение смертности, заболеваемости, инвалидизации населения, увеличение продолжительности жизни больных с заболеваниями социального характера.

Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих задач:

- укрепления материально-технической базы фтизиатрической, онкологической, кожно-венерологической служб, эндокринологической, инфекционной службы, службы медицины катастроф:

- проведения и совершенствования мероприятий по профилактике заболеваний социального характера;

- совершенствования эпидемиологического надзора за заболеваниями социального характера;

- обеспечения раннего выявления и лечения заболеваний социального характера:

- предупреждения и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;

- повышения профессиональных знаний медицинских работников по профилактике раннему выявлению, диагностике, лечению и реабилитации заболевании социального характера.

Срок реализации программы - 2007 - 2010 годы. Первый этап (2007 год) включает реализацию мероприятий:

по профилактике, диагностике, раннему выявлению, лечению заболеваний социального характера;

по укреплению материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений:

по повышению уровня готовности здравоохранения к оказанию экстренной медицинской помощи населению в чрезвычайных ситуациях:

по повышению квалификации кадров

Второй этап (2008 - 2010 годы) предусматривает проведение мероприятий по профилактике, диагностике, лечению и реабилитации заболеваний социального характера, укреплению материально-технической базы повышению квалификации медицинских работников.

III. Программные мероприятия

В программе предусматривается реализация мероприятий последующим направлениям:

профилактика, диагностика, лечение заболеваний социального характера и повышение уровня готовности системы здравоохранения к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

укрепление материально-технической базы здравоохранения:

обеспечения лекарственными средствами больных с заболеваниями социального характера:

повышение профессиональной квалификации кадров в области предупреждения и борьбы с заболеваниями социального характера и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

В целях обеспечения комплексного подхода к решению вопроса, борьбы с заболеваниями социального характера и медико-санитарными последствиями чрезвычайных ситуаций в программу включены следующие подпрограммы: "Сахарный диабет положенные меры борьбы с туберкулезом в Сапожковском районе. "Вакцинопрофилактика", "Онкология". о мерах по предупреждению заболеваний, передаваемых половым путем (ЗППП)". "Анти-ВИЧ/СИИД". Совершенствование службы медицины катастроф".

Целями и задачами подпрограммы "Сахарный диабет" являются снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности от сахарного диабета и его осложнений, эффективное лечение и профилактика сахарного диабета

В рамках ее реализации запланировано:

гарантированное обеспечение больных сахарным диабетом лекарственными средствами:

организация "Школы диабета" в районе;

своевременное выявление и лечение осложнений:

повышение квалификации медицинских кадров для обеспечения профилактики, диагностики, лечения больных сахарным диабетом.

Целью подпрограммы "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Сапожковском районе" является снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения района от туберкулеза, стабилизация эпидемиологической ситуации по туберкулезу.

В рамках ее реализации предусмотрено:

проведение профилактических, диагностических и лечебных мероприятий, направленных на борьбу с распространением туберкулеза в районе:

обеспечение больных современными противотуберкулезными препаратами; - укрепление материально-технической базы противотуберкулезной службы;

повышение квалификации медицинских кадров.

Целями подпрограммы "Вакцинопрофилактика" являются достижение и поддержание высокого (95 %) охвата профилактическими прививками детей, снижение заболеваемости вирусными гепатитами, краснухой, коклюшем, корью, эпидепаротитом, и ликвидация полиомиелита.

В рамках ее реализации запланировано:

развитие системы информирования населения о мерах профилактики инфекции;

совершенствование контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий:

создание эффективной системы транспортировки вакцин согласно СП 3.3.2.1 120-02.

подготовка медицинских кадров;

обеспечение лечебно-профилактических учреждений медицинскими иммунобиологическими препаратами.

Целью подпрограммы "Онкология" является снижение трудовых потерь и смертности населения от злокачественных новообразований.

В рамках ее реализации планируются:

улучшение работы смотровых кабинетов:

активизация профилактической работы гинекологической службы района;

проведение систематических осмотров населения с использованием цитологического метода исследования.

улучшение диспансеризации больных с предопухолевыми и хроническими заболеваниями:

укрепление материально-технической базы онкологической, службы - аппарат УЗП диагностики.

организация санитарно-просветительной работы среди, населения по пропаганде здорового образа жизни и воспитания онкологической настороженности.

Делами подпрограммы "О мерах по предупреждению распространения заболеваний передаваемых половым путем" являются стабилизация и последующее улучшение эпидемиологической обстановки связанной с распространением заболеваний передаваемых половым путем.

При ее реализации планируемся:

укрепление материально-технической базы дерматовенерологического кабинета.

привлечение средств массовой информации к профилактический работе по снижению заболеваемости ЗППП

нормализация эпидемиологической ситуации

улучшение качества диагностики за счет внедрения современных тест-систем, снижение травматичности обследования, внедрение экспресс диагностики заболеваний., передаваемых половым путем.

Целями подпрограммы "Анти-ВИЧ/СПИД" являются стабилизация эпидемиологической ситуации и предупреждение распространения ВИЧ-инфекции.

При ее реализации предусматриваются:

проведение и совершенствование мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции:

улучшение материально-технического обеспечения современного уровня диагностики ВИЧ-инфекции:

обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови.

Целями подпрограммы "Совершенствование службы медицины катастроф" являются предупреждение и ликвидация медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций.

В рамках подпрограммы предусматриваются:

совершенствование управления, оказание медицинской помощи и проведение мероприятий по санитарно-противоэпидемическому обеспечению населения в условиях чрезвычайных ситуаций;

формирование запасов медицинского имущества.

IV. Механизм реализации Программы

Заказчик программы - Муз "Сапожковская центральная районная больница" ежегодно формирует заявки на ассигнования из бюджета района на выполнение программных мероприятий.

В ходе реализации программы управление здравоохранения Рязанской области обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей подпрограмм, осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий и эффективным использованием средств.

Государственный заказчик программы ЦРБ осуществляет выполнение основных мероприятий подпрограмм, эффективное использование выделенных средств, ежегодно уточняем с учетом выделяемых финансовых средств затраты по программным мероприятиям.

V. Оценка социально-экономической эффективности . реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит обеспечить снижение заболеваемости и смертности населения Сапожковского района в трудоспособном, возрасте. Снизить инвалидизацию больных с заболеваниями социального характера. Улучшить здоровье граждан и повысить рождаемость

Социально-экономическая эффективность программы заключается:

в улучшении демографической ситуации в районе за счет снижения смертности, увеличения средней продолжительности жизни, восстановление репродуктивного здоровья населения

в сохранении трудового потенциала района;

в формировании здорового образа жизни населения района на основе заинтересованности и личной ответственности граждан за состояние собственного здоровья и здоровья своих детей;

в повышении эффективности оказания медицинской помощи;

в стабилизации эпидемиологической ситуации по заболеваниям социальною характера, что позволит остановить рост заболеваемости туберкулезом. ВИЧ-инфекцией, заболеваниями, передаваемыми половым путем, инспекционными болезнями, управляемыми средствами специфической профилактики (включая искоренение заболеваемости полиомиелитом, сведение до единичных случаев заболеваемости дифтерией, корью, эпидемическим паротитом, коклюшем, врожденной краснухой);

в снижении числа случаев осложнений, возникших вследствие заболевания сахарным диабетом (слепоты, ампутации конечностей, хронической почечной недостаточности, ишемической болезни сердца);

в улучшении диагностики онкологических заболеваний при профилактических осмотрах, снижения уровня смертности на первом году установления диагноза;

в повышении квалификации кадрового состава здравоохранения.

Экономическая эффективность программы заключается в оптимизации расходов государства на профилактику, диагностику, лечение заболеваний социального характера и реабилитацию больных, а также на выплату единовременных пособий по временной нетрудоспособности, пенсий по инвалидности, компенсаций по социальным льготам.

Подпрограмма "Вакцинопрофилактика"

N п/п	Наименование	Источники финансирования	Стоимость (в тыс.руб.)
			Всего 2007 - 2010	Годы
				2007	2008	2009	2010
1	Обеспечение термоконтейнерами ФАП(14 шт.)	Местный бюджет	30,	-	10,0	10,0	10,0
2	Обеспечение контейнерами для СР-шприцов		12,	3.0	3,0	3,0	3,0
3	Обеспечение одноразовыми шприцами		40,0	10.0	10,0	10,0	10,0
4	Обеспечение компьютерной программой по вакцинопрофилактике		30,0	-	30,0	-	-
5	Внедрение прививочного сертификата		9,0	-	9,0	-	-
6	Салфетки спиртовые		3,0	-	1,0	1,0	1,0
	Итого		124,0	13,0	63;0	24,0	24,0

Подпрограмма "О профилактике заболеваний передаваемых половым путем"

N п/п	Наименование мероприятий	Источники финансирования	Стоимость (в тыс. руб.)
			Всего 2007 - .2010	Годы
				2007	2008	2009	2010
I.	Оснащение кожно-венерологического кабинета медицинским оборудованием (уретроскопы, лабораторное оборудование)	Местный бюджет	30.0		10.0	10.0	10.0
2	Обеспечение современными препаратами для диагностики и лечения заболеваний, передаваемых половым путем (тест-системы, спецсредства)		40.0	10.0	10,0	10.0	10.0
	Итого		70.0	10,0	20.0	20.0.	20.0

Подпрограмма "Онкология"

	Наименование мероприятий	Источники финансирования	Стоимость (в тыс. руб.)
			Всего 2007 -2010	Годы
				2007	2008	2009	2010
1.	Проведение мероприятий по улучшению профилактики диагностики, лечения онкологических заболеваний. Приобретение одноразовых урогенитальных зондов гинекологических зеркал шпателей, резиновых перчаток, спиртовых салфеток	местный бюджет	60,0	15,0	15,0	15,0	15,0

Подпрограмма "Профилактика внутрибольничных инфекций"

N п/п	Наименование мероприятий	Источники финансирования	Стоимость (в тыс. руб.)
			Всего 2007 - 2010	Годы
				2007	2008	2009	2010
1.	Приобретение стационарного дезкамеры	Местный бюджет	250.0	-	250.0	-	-
2	Ремонт ЦСО (центральное стерильное отделение)		1000.0		1000.0
3	Ремонт прачечной и столовой		1500.0		1500.0
4	Приобретение центрифуги, гладильной и стиральной машин в прачечную		150.0		50.0	50.0	50.0
5	Приобретение новейших дезсредств и моющих средств		20.0	5.0	5.0	5.0	5.0
6	Обеспечение горячим водоснабжением в летний период		400.0		150.0	150.0	100. 0
	Итого		3320.0	5.0	2955,0	205.0	155.0

Подпрограмма "неотложные меры борьбы с туберкулезом в
Сапожковском районе"

	Наименование мероприятий	Источники финансирования	Стоимость {в тыс. руб.}
			Всего 2007 - 2010	Годы.
				2007	2008	2009	2010
1.	Проведение санитарно-просветительной работы по пропаганде здорового образа жизни и профилактике туберкулеза среди населения	Местный бюджет	7.5		2.5	2.5	2.5
2.	Приобретение туберкулиновых шприцов		24.0	-	8.0	8.0	8.0
3.	Обеспечение необходимым количеством дезинфицирующих средств		90.0		30.0	30.0	30.0
4	Обеспечение расходными материалами для лабораторий, рентгенологических служб		180.0	30.0	50.0	50.0	50,0
5.	Приобретение лекарственных средств		210, 0	-	70,0	70,0	70,0
	Итого		511.5	30,0	160,5	160,5	160,5

Подпрограмма "Сахарный диабет"

	Наименование мероприятий	Источники финансирования	Стоимость (в тыс.руб.)
			Всего 2007 - 2010	Годы
				2007	2008	2009	2010
1.	Инсулиновые шприцы	Местный бюджет	12.0	-	4.0	4.0	4.0
2.	Приобретение средств индивидуального контроля сахарного диабеда		32.0	8.0	8.0	8.0	8.0
3.	Приобретение тест полосок для микроальбуминурии		4.0	1.0	1.0	1.0	1.0
	Итого		48.0	9.0	13.0	13.0	13.0

Подпрограмма "Гипертоническая болезнь"

N п/п	Наименование мероприятий	Источники финансирования	Стоимость (в тыс. руб.)
			Bcего 2007 -2010	Годы
				2007	2008	2009	2010
1	Приобретение медицинского оборудования и аппаратуры: фонендоскопы, тонометры ростомеры, весы, сантиметровые ленты, круглый стол, стулья	Местный бюджет	33.0		11.0	11.0	11.0
2	Приобретение методической литературы: брошюры, памятки, рекламные буклеты для больных артериальной гипертензией и бумаги для аппаратов ЭКГ		4.5		1.5	L5	1,5
	Итого		37.5	-	12.5	2,5	12.5

Подпрограмма "АНТИ-ВИЧ/СПИД

	Наименование мероприятий	Источники финансирования	Стоимость (в тыс. руб.)
			Всего 2007 - 2010	Годы
				2007	2008	2009	2010
1.	Приобретение экспресс-диагностики для выявления ВИЧ-инфицированных	Местный бюджет	12.0	3,0	3.0	3.0	3.0
2.	Приобретение средств защиты медперсонала (маски, очки, перчатки, халаты)		20.0	5.0	5.0	5.0	5.0
3.	Приобретение одноразовых шприцов, систем переливания крови, одноразовых капельниц		9.0		3.0	3.0	3.0
4.	Приобретение новых лез инфицирующих средств.		9.0	3.0	3.0	3.0	3.0
5.	Приобретение бумаги для изготовления листовок профилактика ВИЧ-инфекции и здорового образа жизни		6.0		2.0	2.0	2.0
6	Сформировать запас лекарственных средств для проведения экстренного превентивного лечения медработников, получивших травмы ("аварийная ситуация") при оказании медицинской помощи ВИЧ инфицированному больному		5.0	2.0	1.0	1.0	1.0
	Итого		61.0	10.0	17.0	17.0	17.0

Подпрограмма "Совершенствования службы медицины катастроф"

N п/п	Наименование мероприятий	Источники финансирования	Стоимость (в тыс. руб.)
			Всего 2007 - 2010	Годы
				2007	2008	2009	2010
1.	Формирование и обновление запасов медицинского имущества, средств спасения и оказания медицинской помощи для чрезвычайных ситуаций	Местный бюджет	800,0	-	230.0	270.0	300.0

Подпрограмма "Донорство"

	Наименование мероприятий	Источники финансирования	Стоимость (в тыс. руб.)
			Всего 2007 - 2010	Годы
				2007	2008	2009	2010
1.	Организация проведения массового забора крови станцией переливания крови СПК	Местный бюджет	253,0	13.0	60.0	80.0	100.0