Решение Сасовской районной Думы Рязанской области от 28 июля 2006 г. N 52 "Об утверждении положения о правотворческой инициативе граждан в Сасовском муниципальном районе"

Рассмотрев Положение о правотворческой инициативе граждан в Сасовском муниципальном районе, руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" N 131-ФЗ от 06.10.2003, на основании статей 18 и 33 Устава муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области, районная Дума решила:

1. Утвердить Положение о правотворческой инициативе граждан в Сасовском муниципальном районе (прилагается).

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в совместном периодическом печатном средстве массовой информации Сасовской районной Думы и администрации муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области "Информационный бюллетень".

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.

Председатель районной Думы

О.Д.Козлова

Глава района

А.А.Рыбин

Положение
о правотворческой инициативе граждан
в Сасовском муниципальном районе
(утв. решением Сасовской районной Думы
от 28 июля 2006 г. N 52)

Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Уставом муниципального образования - Сасовский муниципальный район регулирует порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение внесенных гражданами проектов муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления.

1. Понятие правотворческой инициативы граждан

1. Под правотворческой инициативой в настоящем Положении понимается право граждан, обладающих избирательным правом, вносить на рассмотрение органов и должностных лиц местного самоуправления Сасовского муниципального района проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. Предметом правотворческой инициативы могут выступать:

- проект Устава муниципального образования;

- проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования;

- проекты правовых актов Сасовской районной Думы;

- проекты постановлений главы муниципального образования, главы местной администрации;

- проекты иных муниципальных правовых актов.

3. Правотворческая инициатива может быть реализована в виде внесения проектов муниципальных правовых актов, проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в действующие муниципальные правовые акты либо признании их утратившими силу.

4. По тексту настоящего Положения термины "правотворческая инициатива граждан" и "народная инициатива" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении.

2. Порядок формирования инициативной группы
по реализации правотворческой инициативы

1. Формирование инициативной группы по внесению в органы местного самоуправления Сасовского муниципального района проектов муниципальных правовых актов осуществляется на основе волеизъявления граждан на собраниях по месту жительства и работы, а также общественными объединениями граждан.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, минимальная численность которой должна составлять 1 процент от числа жителей Сасовского муниципального района, обладающих избирательным правом.

3. Членом инициативной группы может быть совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления и избирательным правом на участие в референдуме, проживающий на территории Сасовского муниципального района.

4. Решение о создании инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы принимается на собрании граждан или общественным объединением и оформляется протоколом.

5. В целях реализации правотворческой инициативы инициативная группа граждан вносит в орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления Сасовского муниципального района, в компетенцию которого входит принятие муниципального правового акта, следующие документы:

5.1. проект муниципального правового акта;

5.2. пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости принятия муниципального правового акта, его целей и основных положений;

5.3. финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта правового акта, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат);

5.4. список инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, паспортных данных, адреса места жительства и телефона членов группы;

5.5. протокол собрания (заседания), на котором было принято решение о создании инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы.

6. Документы, представленные инициативной группой, в 10-дневный срок со дня получения органами местного самоуправления Сасовского муниципального района, рассматриваются в присутствии указанных органов и при участии представителя инициативной группы, по которым проводится проверка правильности оформления и достоверности содержащихся в них сведений.

7. По итогам их рассмотрения соответствующий орган местного самоуправления Сасовского муниципального района готовит проект решения о регистрации инициативной группы, который затем рассматривается на заседании Сасовской районной Думы.

8. Актом регистрации является принятие Сасовской районной Думой соответствующего решения. Дата принятия решения является датой регистрации инициативной группы.

9. Основанием для отказа в регистрации инициативной группы может быть только нарушение инициативной группой законов Российской Федерации, законов Рязанской области, Устава Сасовского муниципального района, правовых актов органов местного самоуправления Сасовского муниципального района.

10. В случае отказа в регистрации инициативной группы выдается решение Сасовской районной Думы, в котором указываются основания отказа. Отказ в регистрации может быть обжалован в судебном порядке.

11. Отказ в принятии документов не является препятствием для повторной подачи документов для реализации правотворческой инициативы граждан при условии устранения инициативной группой граждан нарушений, вызвавших отказ.

3. Рассмотрение правотворческой инициативы
в органах местного самоуправления
Сасовского муниципального района

1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы, в течение трех месяцев со дня его внесения подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Сасовского муниципального района в соответствии с требованиями правовых актов органов местного самоуправления, регламентирующих порядок принятия соответствующих муниципальных правовых актов.

2. Орган или должностное лицо местного самоуправления Сасовского муниципального района не позднее чем за 10 дней до даты рассмотрения проекта муниципального правового акта в письменной форме уведомляет инициативную группу граждан о дате и времени рассмотрения внесенного ими проекта муниципального правового акта и обеспечивает представителям инициативной группы возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы, не позднее 7 дней со дня принятия решения должно быть в письменной форме доведено до сведения внесшего его субъекта правотворческой инициативы и официально опубликовано в средствах массовой информации.

5. Представители инициативной группы вправе обжаловать в порядке, установленном законодательством, мотивировочное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы.